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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代會上黨委工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代會上黨委工作報告
各位代表、各位同志:
這次大會的主要任務是:深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神,回顧總結本屆黨委三年來的工作,選舉產生新一屆中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會,范文先生,全國公務員公同的天地wwwfwsir.com研究部署今后五年的工作,動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,全面提高執(zhí)政能力,搶抓機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,強力推進XX社會主義新農村建設,力促我鎮(zhèn)經濟社會再上新臺階。
現在,我受中共XX鎮(zhèn)第五屆委員會委托,向大會作工作報告,請各位代表予以審議。
三年工作回顧
本屆黨委任屆期間,在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)”的奮斗目標,搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇,突出“創(chuàng)優(yōu)升位”工作重點,帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,克難奮進,全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展,綜合實力明顯增強,黨的建設不斷深化,全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2005年全鎮(zhèn)實現社會總產值確萬元元,其中農業(yè)生產總值萬元,財稅收入萬元,農民人均純收入元,分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰,先后獲得。。。(獎項)、2005年度市委、市政府目標考核等獎、2005年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明,經過三年的工作,我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展又上了一個新臺階。
一、農業(yè)結構調整邁出可喜步伐,農村經濟發(fā)展再上新臺階
農業(yè)是國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。三年來,我鎮(zhèn)始終堅持農業(yè)基礎地位不動搖,穩(wěn)定黨在農村的基本政策,堅持“穩(wěn)糧、擴經、強牧、增效”八字方針,大力推進“科技興農”戰(zhàn)略的實施,大力發(fā)展農村經濟,較好地實現了“農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收”的目標,2005年,全鎮(zhèn)農業(yè)總產值預計完成萬元(九0不變價),比2003年凈增長萬元,增長℅。
1、農民收入穩(wěn)步增長。三年來,我鎮(zhèn)按照省、州、市的統(tǒng)一部署,進一步理清了農民增收思路,多渠道促進農民增收,緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產、發(fā)展訂單農業(yè)、做大畜牧產業(yè)、實施退耕還林(茶),搞好勞務輸出”的增收思路,引導農民發(fā)展經濟。2005年農民人均純收入達到已元,比2003年凈增元,增長℅。
2、糧食生產穩(wěn)中增長。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),三年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府狠抓糧食生產不放松,穩(wěn)定優(yōu)質米種植面積,努力確保糧食產量。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內得到全面推廣,2005年,糧食總產量達5034噸,比2003年增長℅。
3、農村經濟結構調整步伐加快,優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
我鎮(zhèn)從山區(qū)農業(yè)特點出發(fā),采取多種經營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針,穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色經濟、高效農業(yè)、開放型產業(yè)。現已初步形成XX、文峰兩村以優(yōu)質米和常規(guī)蔬菜種植為主的高效農業(yè)生產區(qū),平壩村以仔豬生產為主的畜牧業(yè)示范區(qū),卡魯、羅雍兩村以發(fā)展草畜業(yè)、家禽飼養(yǎng)為主的生態(tài)立體農業(yè)生產示范區(qū)。同時,積極調整種植業(yè)結構,今年在平壩村實施烤煙種植項目,種植240畝,目前已進入采摘、烘烤階段;平壩、羅雍、卡魯三村800多畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標,目前長勢良好。
為構筑我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的產業(yè)支撐體系,我鎮(zhèn)在著力搞好產業(yè)區(qū)域化布局的同時,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,振興傳統(tǒng)農業(yè),主攻優(yōu)勢產業(yè),著力培育新的經濟增長點。一是發(fā)展精品農業(yè),打造“XX香米”品牌。以農產品調優(yōu)為方向,堅持發(fā)展優(yōu)質、高產、高效水稻產品的方針,注重提高科技含量,逐步推動傳統(tǒng)農業(yè)從過去只注重產量增加向穩(wěn)定產量、提高質量的方向轉變,倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前,引進以“中國香稻”為主的優(yōu)質水稻品種種植達1400畝,產量達550噸,并采用新型栽培、生態(tài)管理的方式進行生產,逐步形成科技含量高、產量穩(wěn)、品質優(yōu)的農業(yè)生產特色。從近年生產經營狀況來看,“XX香米”已站穩(wěn)市場,進入各大超市,糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發(fā)展仔豬產業(yè),在特色養(yǎng)殖、規(guī)模發(fā)展上做文章。結合XX優(yōu)勢選擇仔豬養(yǎng)殖規(guī)模和條件較好的平壩村作為基地,采取班子成員領辦的方式,運用“遠教 支部 協會 農戶”的模式,實施養(yǎng)豬示范項目,打造仔豬養(yǎng)殖專業(yè)示范村,輻射帶動全鎮(zhèn)仔豬產業(yè)的發(fā)展。目前,該村養(yǎng)豬協會已形成良性運作機制,全村飼養(yǎng)戶達544戶,飼養(yǎng)母豬813頭,年產仔豬10000頭,年銷售收入達150萬元,戶均比上年增收達310元。仔豬養(yǎng)殖示范村的打造,為平壩村富民增收奠定了堅實基礎,對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。目前,全鎮(zhèn)已飼養(yǎng)母豬2532頭(其中二元母
豬162頭,外二元母豬67頭,純外二元母豬20頭),年產仔豬3.3萬頭,產值達700余萬元;全年肥豬出欄6515頭,產值達480余萬元。規(guī);、優(yōu)質化生產態(tài)勢已逐步形成。
4“科技興農”穩(wěn)步推進、農業(yè)科技含量進一步提高。
科學技術是第一生產力。鎮(zhèn)黨委高度重視科技推廣工作,任屆以來,積極指導農業(yè)部門推廣新品種共50多個,實施共89個水稻、65個玉米品種的同田簡比和展比。發(fā)展到2005年,建好優(yōu)質稻米基地5000畝;辦好市委水稻、油菜規(guī)范化高產栽培示范面積1500畝;實施500畝水稻輕型栽培;2000畝核心區(qū)帶動8000畝面積的水稻稻瘟病綜合防治示范項目,分別獲國家、省、市選辦現場會。
5、文明生態(tài)小康村寨建設成效顯著。三年來,全鎮(zhèn)共新建生態(tài)沼氣池口,2005年建成生態(tài)文明小康村寨1個(文峰村黑石頭寨),全鎮(zhèn)三年共道路硬化米。
6、農村體制改革進一步深化。三年來,我鎮(zhèn)進一步深化農村體制改革,在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革,取消農業(yè)稅。2004年進行了行政村改革,把原有的個村改進為5個村,2005年順利完成了新村的并組和組長的選任工作,把一大批有文化、有知識,想為群眾辦事,能為群眾辦事的能人選任村組干部,有力地推動了社會經濟的發(fā)展,改革后,各新村、小組運轉正常,不僅節(jié)約了經費,而且辦事效率大大提高,方便了群眾。
二、基礎設施建設步伐加快,人民群眾生產生活條件明顯改善
三年來,我鎮(zhèn)積極外引內聯,搶抓農業(yè)綜合開發(fā)等項目在XX實施的機遇,以道路交通、水利設施為重點,著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題,加大基礎設施建設力度,不斷改善農民生產生活條件,提高農業(yè)綜合生產能力。
1、道路交通建設方面:棟(青樹)獨(坡)瀝青公路的改造建成,并抓住棟獨路改造機遇,投資48.6萬元建成的長500米、寬6米的環(huán)鎮(zhèn)公路以及卡魯、羅雍等村級道路的逐年維修改造和擴建,極大的改善了全鎮(zhèn)交通狀況;XX村西南片1.8公里的水泥硬化進寨公路和平壩大寨1.2公里的水泥硬化進寨公路的建設,極大地改善了兩村村民的出行難問題;平江公路實現全程維修養(yǎng)護,使原來因超重車輛造成的路面嚴重破損得到修復,極大的改善了上片2個村的交通狀況;通過上級扶持、群眾集資的方式,修建了長100米、寬5米的火壤大橋,極大地方便了文峰村火壤組和河陽鄉(xiāng)榮堡村村民的生產生活;恢復建成了水毀的楊英橋、獅頭橋。
2、水利設施建設方面:建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點,鋪設供水管道達15.83公里;建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座,新建水池6個360立方米;建成小山塘3口計2500立方米,小水池37口計1110立方米;建成平壩200口小水窖;積極維修加固水庫,并建成平壩村洞口欄水壩,進一步疏通和修復灌渠,農田灌溉抗旱條件有了較大改善;集鎮(zhèn)無害化新水廠的建成使用,極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮(zhèn)人民的飲用水質量,讓集鎮(zhèn)人民喝上的放心水。
3、小城鎮(zhèn)建設方面:完成原集貿市場改造,加蓋了風雨棚,給廣大商販正常經商報告條件;在原有農貿市的基礎上,新建800平方米集貿市場,使我鎮(zhèn)實現了場路分離,極大地改善了我鎮(zhèn)經商環(huán)境;實施以工代賑移民搬遷工程,進一步擴大集鎮(zhèn)范圍,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到較大改觀;建成XX場壩至XX中學800米的水泥路面硬化。
4、辦公樓建設等方面:鎮(zhèn)政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下,積極爭取市政府補助,投資5萬余元對政府辦公樓進行裝修,極大的改善了機關辦公條件;衛(wèi)生院辦公樓、計生站房、XX中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、XX法庭辦公樓以及XX信用社辦公大樓的相繼建成使用,使我鎮(zhèn)干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善,同時也使我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面得到明顯改觀。
5、其它方面:XX加油站的建成使用,極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油;中國移動、中國聯通通訊基站在XX境內的相繼建成,極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題;圓滿完成了全鎮(zhèn)5個村3000余戶的農村電網改造;做好西電東送在我鎮(zhèn)境內的協調工作,使工程得以順利實施。
三、財源建設進一步加強,財稅工作開創(chuàng)新局面
我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),無廠礦企業(yè)、無礦產資源,農業(yè)稅減免后,給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。針對這一實際,我鎮(zhèn)拓寬工作思路,努力培植新的經濟增長點和加強后續(xù)財源建設,加大稅收征收力度,增收節(jié)支,堅持量入為出、量力而行的方針,千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2005年財政收入完成31.5萬元,人均財政收入元。
2005年我鎮(zhèn)農村信用存款萬元,比2003年增加624萬元,增長23.1;信用貸款萬元,主要用于種、養(yǎng)殖業(yè)、農機和水利建設等貸款共萬元。
四、招商引資工作成績喜人,內引外聯見成效
三年來,我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。共協議引資萬元,實際到位資金萬元,年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。
在內引外聯跑項目方面,
五、勞務輸出工作進一步加強,勞務經濟效益明顯
2005年全鎮(zhèn)新增勞務輸出512人,其中跨省務工67余人,有組織輸出105人,并對250名外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓,培訓就業(yè)率達95以上,新增勞務輸出匯回現金收入300萬元,勞務輸出已成為我鎮(zhèn)增加農民收入、獲取信息和技術、保持農村穩(wěn)定的一個有效途徑。
六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展
鎮(zhèn)黨委在全力加快經濟發(fā)展的同時,著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè),促進經濟社會全面協調發(fā)展。
計生工作按照“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則,以抓好優(yōu)質服務為龍頭,以強化流動人口管理、開展村民自治為保障,力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力,人口計生工作初步實現良性互動,從過去長期以關注數量為主,轉變到既關注數量也重視質量、結構,數量、質量和結構并重的新階段;從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作,轉變到行政措施與依法管理相互促進,逐步進入依法管理為主的新階段;從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務,寓管理于服務之中的新階段;從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作,轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段;從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作,轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮(zhèn)人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標,連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。
教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間,適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2005年小學適齡兒童入學率達,普及率,15周歲完成率,17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施,新修教師宿舍、學生宿舍,新建教室,增添教學儀器、圖書等。素質教育穩(wěn)步推進,“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。
文化事業(yè)和精神文明建設方面:實現了廣播電視村村通、組組通,接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視;成功舉辦了第十一、十二、十三屆XX布依山歌節(jié),組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊,豐富了農村文化生活。
鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切,高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中,多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育,采取各種有效措施,切實維護社會穩(wěn)定。以“平安XX”工程為載體,進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制,落實到村到戶;建立和完善治安防范工作機制,因地制宜開展戶戶聯防,采取機動車聯防隊等方式開展防范工作,有效地預防了刑事案件的發(fā)生;加強信訪工作,創(chuàng)新機制,建立了四級信訪工作機制,加強矛盾糾紛排查調處,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在基層;充分發(fā)揮群防群治作用,認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作,著力構建綜治工作長效機制,全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好,刑事案件、矛盾糾紛逐年下降,社會穩(wěn)定和諧。
七、精神文明建設成效明顯
我鎮(zhèn)在加速經濟發(fā)展的同時,不放松加強社會主義精神文明建設,促進物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展,各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求,結合開展的先進性教育活動,認真開展批評與自我批評,不斷掀起學習鄧小平理論,黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮,并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統(tǒng)節(jié)日,積極開展各種慶祝和紀念活動,大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育,促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。同時,號召全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規(guī),關心國際國內時事政治,開展創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型家庭活動和十星級文明戶活動,以提高全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的整體素質。
八、黨的建設和領導進一步加強,執(zhí)政能力進一步提高
思想政治建設不斷加強。深入開展學習型黨委建設活動,健全黨委中心組每月一次、機關干部每周二次學習制度,強調記筆記、寫心得。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,按照市委的統(tǒng)一要求,結合工作實際,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認真組織,有序推進,確保先進性教育活動落到實處,收到實效。全鎮(zhèn)11個支部422名黨員接受了教育。
基層組織建設不斷完善。依照全市的統(tǒng)一部署,將原來的個行政村合并為5個行政村,村級資源得到全面整合,促進了村級集體經濟發(fā)展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則,在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度,把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗,熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來,從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強。
干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認,注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定,對于一般性問題和事項,注意廣泛征求意見,通過科學論證,按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發(fā)展和人民滿意的標準,制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系,出臺了干部月考核等制度,將干部的職責與績效考核有機結合起來。
黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果,加強黨員和干部隊伍建設,切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質,讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地,對全鎮(zhèn)農村黨員干部進行培訓,讓黨員不離開家門,就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式,將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術,著重以適應市場經濟、發(fā)展農村經濟為主,強化感性認識。三年來,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員名,其中35歲以下黨員名,占,平均年齡歲;婦女黨員名;農村致富能手X名。農村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部名,其中村級婦女后備干部名。
黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作,建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加強對黨員干部的教育管理,切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開,接受群眾監(jiān)督。
過去的三年,是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年,是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年,也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?偨Y本屆黨委的工作,我們之所以取得這么大的成績,關鍵是以下幾條基本經驗:一是有一個好的團隊,班子團結統(tǒng)一,心往一處想、勁往一處使的結果;二是解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極進取,敢闖敢試的結果;三是以民為本,轉變觀念,狠抓落實,全心全意為人民服務的結果。
當然,這些成績的取得,也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果,和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此,我謹代表黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾,向所有關心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題:一是經濟總量偏低,農業(yè)基礎比較薄弱;二是沒有任何企業(yè),培育經濟增長點和后續(xù)產業(yè)任務仍然艱巨;三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快,群眾思想觀念尚待進一步更新,農民增收渠道有待進一步拓寬;四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱,基礎設施建設有待進一步加強;五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小,集聚功能不強,缺乏按功能和空間布局的內在合理性,缺乏相關配套的政策支持,發(fā)展水平與潛能不相符;六是在社會主義市場經濟新形勢下,部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應,思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進,構建和諧社會任重道遠。面對這些問題,我們要進一步認真進行反思,并根據XX的實際情況,繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新,進一步做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
豬162頭,外二元母豬67頭,純外二元母豬20頭),年產仔豬3.3萬頭,產值達700余萬元;全年肥豬出欄6515頭,產值達480余萬元。規(guī)模化、優(yōu)質化生產態(tài)勢已逐步形成。
4“科技興農”穩(wěn)步推進、農業(yè)科技含量進一步提高。
科學技術是第一生產力。鎮(zhèn)黨委高度重視科技推廣工作,任屆以來,積極指導農業(yè)部門推廣新品種共50多個,實施共89個水稻、65個玉米品種的同田簡比和展比。發(fā)展到2005年,建好優(yōu)質稻米基地5000畝;辦好市委水稻、油菜規(guī)范化高產栽培示范面積1500畝;實施500畝水稻輕型栽培;2000畝核心區(qū)帶動8000畝面積的水稻稻瘟病綜合防治示范項目,分別獲國家、省、市選辦現場會。
5、文明生態(tài)小康村寨建設成效顯著。三年來,全鎮(zhèn)共新建生態(tài)沼氣池口,2005年建成生態(tài)文明小康村寨1個(文峰村黑石頭寨),全鎮(zhèn)三年共道路硬化米。
6、農村體制改革進一步深化。三年來,我鎮(zhèn)進一步深化農村體制改革,在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農村稅費改革,取消農業(yè)稅。2004年進行了行政村改革,把原有的個村改進為5個村,2005年順利完成了新村的并組和組長的選任工作,把一大批有文化、有知識,想為群眾辦事,能為群眾辦事的能人選任村組干部,有力地推動了社會經濟的發(fā)展,改革后,各新村、小組運轉正常,不僅節(jié)約了經費,而且辦事效率大大提高,方便了群眾。
二、基礎設施建設步伐加快,人民群眾生產生活條件明顯改善
三年來,我鎮(zhèn)積極外引內聯,搶抓農業(yè)綜合開發(fā)等項目在XX實施的機遇,以道路交通、水利設施為重點,著力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題,加大基礎設施建設力度,不斷改善農民生產生活條件,提高農業(yè)綜合生產能力。
1、道路交通建設方面:棟(青樹)獨(坡)瀝青公路的改造建成,并抓住棟獨路改造機遇,投資48.6萬元建成的長500米、寬6米的環(huán)鎮(zhèn)公路以及卡魯、羅雍等村級道路的逐年維修改造和擴建,極大的改善了全鎮(zhèn)交通狀況;XX村西南片1.8公里的水泥硬化進寨公路和平壩大寨1.2公里的水泥硬化進寨公路的建設,極大地改善了兩村村民的出行難問題;平江公路實現全程維修養(yǎng)護,使原來因超重車輛造成的路面嚴重破損得到修復,極大的改善了上片2個村的交通狀況;通過上級扶持、群眾集資的方式,修建了長100米、寬5米的火壤大橋,極大地方便了文峰村火壤組和河陽鄉(xiāng)榮堡村村民的生產生活;恢復建成了水毀的楊英橋、獅頭橋。
2、水利設施建設方面:建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點,鋪設供水管道達15.83公里;建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座,新建水池6個360立方米;建成小山塘3口計2500立方米,小水池37口計1110立方米;建成平壩200口小水窖;積極維修加固水庫,并建成平壩村洞口欄水壩,進一步疏通和修復灌渠,農田灌溉抗旱條件有了較大改善;集鎮(zhèn)無害化新水廠的建成使用,極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮(zhèn)人民的飲用水質量,讓集鎮(zhèn)人民喝上的放心水。
3、小城鎮(zhèn)建設方面:完成原集貿市場改造,加蓋了風雨棚,給廣大商販正常經商報告條件;在原有農貿市的基礎上,新建800平方米集貿市場,使我鎮(zhèn)實現了場路分離,極大地改善了我鎮(zhèn)經商環(huán)境;實施以工代賑移民搬遷工程,進一步擴大集鎮(zhèn)范圍,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到較大改觀;建成XX場壩至XX中學800米的水泥路面硬化。
4、辦公樓建設等方面:鎮(zhèn)政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下,積極爭取市政府補助,投資5萬余元對政府辦公樓進行裝修,極大的改善了機關辦公條件;衛(wèi)生院辦公樓、計生站房、XX中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、XX法庭辦公樓以及XX信用社辦公大樓的相繼建成使用,使我鎮(zhèn)干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善,同時也使我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面得到明顯改觀。
5、其它方面:XX加油站的建成使用,極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油;中國移動、中國聯通通訊基站在XX境內的相繼建成,極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題;圓滿完成了全鎮(zhèn)5個村3000余戶的農村電網改造;做好西電東送在我鎮(zhèn)境內的協調工作,使工程得以順利實施。
三、財源建設進一步加強,財稅工作開創(chuàng)新局面
我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),無廠礦企業(yè)、無礦產資源,農業(yè)稅減免后,給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。針對這一實際,我鎮(zhèn)拓寬工作思路,努力培植新的經濟增長點和加強后續(xù)財源建設,加大稅收征收力度,增收節(jié)支,堅持量入為出、量力而行的方針,千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2005年財政收入完成31.5萬元,人均財政收入元。
2005年我鎮(zhèn)農村信用存款萬元,比2003年增加624萬元,增長23.1;信用貸款萬元,主要用于種、養(yǎng)殖業(yè)、農機和水利建設等貸款共萬元。
四、招商引資工作成績喜人,內引外聯見成效
三年來,我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。共協議引資萬元,實際到位資金萬元,年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。
在內引外聯跑項目方面,
五、勞務輸出工作進一步加強,勞務經濟效益明顯
2005年全鎮(zhèn)新增勞務輸出512人,其中跨省務工67余人,有組織輸出105人,并對250名外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓,培訓就業(yè)率達95以上,新增勞務輸出匯回現金收入300萬元,勞務輸出已成為我鎮(zhèn)增加農民收入、獲取信息和技術、保持農村穩(wěn)定的一個有效途徑。
六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展
鎮(zhèn)黨委在全力加快經濟發(fā)展的同時,著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè),促進經濟社會全面協調發(fā)展。
計生工作按照“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則,以抓好優(yōu)質服務為龍頭,以強化流動人口管理、開展村民自治為保障,力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力,人口計生工作初步實現良性互動,從過去長期以關注數量為主,轉變到既關注數量也重視質量、結構,數量、質量和結構并重的新階段;從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作,轉變到行政措施與依法管理相互促進,逐步進入依法管理為主的新階段;從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務,寓管理于服務之中的新階段;從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作,轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段;從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作,轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮(zhèn)人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標,連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。
教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間,適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2005年小學適齡兒童入學率達,普及率,15周歲完成率,17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施,新修教師宿舍、學生宿舍,新建教室,增添教學儀器、圖書等。素質教育穩(wěn)步推進,“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。
文化事業(yè)和精神文明建設方面:實現了廣播電視村村通、組組通,接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視;成功舉辦了第十一、十二、十三屆XX布依山歌節(jié),組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊,豐富了農村文化生活。
鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切,高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中,多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育,采取各種有效措施,切實維護社會穩(wěn)定。以“平安XX”工程為載體,進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制,落實到村到戶;建立和完善治安防范工作機制,因地制宜開展戶戶聯防,采取機動車聯防隊等方式開展防范工作,有效地預防了刑事案件的發(fā)生;加強信訪工作,創(chuàng)新機制,建立了四級信訪工作機制,加強矛盾糾紛排查調處,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在基層;充分發(fā)揮群防群治作用,認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作,著力構建綜治工作長效機制,全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好,刑事案件、矛盾糾紛逐年下降,社會穩(wěn)定和諧。
七、精神文明建設成效明顯
我鎮(zhèn)在加速經濟發(fā)展的同時,不放松加強社會主義精神文明建設,促進物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展,各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求,結合開展的先進性教育活動,認真開展批評與自我批評,不斷掀起學習鄧小平理論,黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮,并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統(tǒng)節(jié)日,積極開展各種慶祝和紀念活動,大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育,促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。同時,號召全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規(guī),關心國際國內時事政治,開展創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型家庭活動和十星級文明戶活動,以提高全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的整體素質。
八、黨的建設和領導進一步加強,執(zhí)政能力進一步提高
思想政治建設不斷加強。深入開展學習型黨委建設活動,健全黨委中心組每月一次、機關干部每周二次學習制度,強調記筆記、寫心得。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,按照市委的統(tǒng)一要求,結合工作實際,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認真組織,有序推進,確保先進性教育活動落到實處,收到實效。全鎮(zhèn)11個支部422名黨員接受了教育。
基層組織建設不斷完善。依照全市的統(tǒng)一部署,將原來的個行政村合并為5個行政村,村級資源得到全面整合,促進了村級集體經濟發(fā)展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則,在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度,把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗,熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來,從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強。
干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認,注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定,對于一般性問題和事項,注意廣泛征求意見,通過科學論證,按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發(fā)展和人民滿意的標準,制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系,出臺了干部月考核等制度,將干部的職責與績效考核有機結合起來。
黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果,加強黨員和干部隊伍建設,切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質,讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地,對全鎮(zhèn)農村黨員干部進行培訓,讓黨員不離開家門,就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式,將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術,著重以適應市場經濟、發(fā)展農村經濟為主,強化感性認識。三年來,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員名,其中35歲以下黨員名,占,平均年齡歲;婦女黨員名;農村致富能手X名。農村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部名,其中村級婦女后備干部名。
黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作,建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加強對黨員干部的教育管理,切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開,接受群眾監(jiān)督。
過去的三年,是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年,是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年,也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?偨Y本屆黨委的工作,我們之所以取得這么大的成績,關鍵是以下幾條基本經驗:一是有一個好的團隊,班子團結統(tǒng)一,心往一處想、勁往一處使的結果;二是解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極進取,敢闖敢試的結果;三是以民為本,轉變觀念,狠抓落實,全心全意為人民服務的結果。
當然,這些成績的取得,也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果,和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此,我謹代表黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾,向所有關心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題:一是經濟總量偏低,農業(yè)基礎比較薄弱;二是沒有任何企業(yè),培育經濟增長點和后續(xù)產業(yè)任務仍然艱巨;三是農業(yè)產業(yè)結構調整步伐有待進一步加快,群眾思想觀念尚待進一步更新,農民增收渠道有待進一步拓寬;四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱,基礎設施建設有待進一步加強;五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小,集聚功能不強,缺乏按功能和空間布局的內在合理性,缺乏相關配套的政策支持,發(fā)展水平與潛能不相符;六是在社會主義市場經濟新形勢下,部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應,思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進,構建和諧社會任重道遠。面對這些問題,我們要進一步認真進行反思,并根據XX的實際情況,繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新,進一步做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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