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鎮(zhèn)黨委書記在計生迎檢動員會上的講話
鎮(zhèn)黨委書記在計生迎檢動員會上的講話
鎮(zhèn)黨委書記在計生迎檢動員會上的講話（2006年9月日）
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計劃生育迎檢工作緊急會議，主要目的是動員各村委、各部門立即行動起來，進一步認清形勢，對照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗收。現(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對我鎮(zhèn)2006年度人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個多月來重視計劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮(zhèn)人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。剛才xx領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢作了認真的分析，對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，絕不允許哪個村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開計生例會，多次專題研究計生工作情況，定期聽取計生工作匯報、分析，從而具體掌握了計生工作各個階段存在問題，及時采取措施，及時解決問題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計生工作取得了近幾年來較好成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計劃外生育有所降低，社會撫養(yǎng)費征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強，長效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到xx名，得到了上級計生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對我們的工作很分滿意。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進入第四次高峰期，計生形勢是嚴峻的，對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：
一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對后進村的幫扶效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實，責(zé)任心不強，沒有真正深入村屯摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生工作的大有人在。
二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的計劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計生率，因此提高流動人口計劃生育管理迫在眉捷。社會撫養(yǎng)費征收難度大，今年征收的社會撫養(yǎng)費離上級下達的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊b超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠。
三是綜合治理人口問題有待進一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。
四是計生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。
這些問題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就
有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項創(chuàng)優(yōu)工作也會落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗收硬件指標(biāo)上看，有計劃內(nèi)生育、長效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會撫養(yǎng)費、經(jīng)費投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項目標(biāo)任務(wù)落實好，達到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達到要求，這是10天必須認真對待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立xx理念，把工作落到實處，提高應(yīng)對復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進一步事業(yè)心責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。嚴格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，
二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處�，F(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實自治區(qū)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項措施落實到位。理清工作思路，查找不足，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對工作不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
�。ǘ�、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；對于條件一般的村要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個村委要有兩條以上計生永久性標(biāo)語，努力營造出濃厚的計劃生育工作氛圍。
�。ㄈ⒁婪ㄐ姓�，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把工作的基點放在思想教育上，把工作做細做活。絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。
�。ㄋ模�、突出工作重點，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，提高工作水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效。
為了確保迎檢工作出成績，見實效，在迎檢工作期間，鎮(zhèn)黨委、政府指定xxx副書記專抓這項工作，鎮(zhèn)干部、各村委干部要無條件地全力以赴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，抽調(diào)工作人員組成督查組，不定期督查，督領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到的問題和采取的措施。計生辦要分成若干個小組，一組開展對育齡群眾的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等婚育知識。一組負責(zé)完善鎮(zhèn)、村兩級軟件材料，確保順利通過檢查驗收。
同志們，這次會議是今年計生工作年度檢查前的一次會議，也是最重要的一次會議。希望大家要按這次會議的布置和安排，抓緊時間，精心組織，齊心協(xié)力，相信我們一定能夠順利通過這次檢查驗收，并取得良好的成績。
有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項創(chuàng)優(yōu)工作也會落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗收硬件指標(biāo)上看，有計劃內(nèi)生育、長效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會撫養(yǎng)費、經(jīng)費投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項目標(biāo)任務(wù)落實好，達到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達到要求，這是10天必須認真對待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立xx理念，把工作落到實處，提高應(yīng)對復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進一步事業(yè)心責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。嚴格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，
二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處�，F(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實自治區(qū)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項措施落實到位。理清工作思路，查找不足，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對工作不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責(zé)任。
（二）、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；對于條件一般的村要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個村委要有兩條以上計生永久性標(biāo)語，努力營造出濃厚的計劃生育工作氛圍。
�。ㄈ�、依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把工作的基點放在思想教育上，把工作做細做活。絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。
�。ㄋ模�、突出工作重點，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，提高工作水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育整體工作質(zhì)量和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效。
為了確保迎檢工作出成績，見實效，在迎檢工作期間，鎮(zhèn)黨委、政府指定xxx副書記專抓這項工作，鎮(zhèn)干部、各村委干部要無條件地全力以赴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，抽調(diào)工作人員組成督查組，不定期督查，督領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到的問題和采取的措施。計生辦要分成若干個小組，一組開展對育齡群眾的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等婚育知識。一組負責(zé)完善鎮(zhèn)、村兩級軟件材料，確保順利通過檢查驗收。
同志們，這次會議是今年計生工作年度檢查前的一次會議，也是最重要的一次會議。希望大家要按這次會議的布置和安排，抓緊時間，精心組織，齊心協(xié)力，相信我們一定能夠順利通過這次檢查驗收，并取得良好的成績。
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