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縣委書(shū)記在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會(huì)議上的講話
縣委書(shū)記在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會(huì)議上的講話
在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，縣人大常委會(huì)組織召開(kāi)的這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作會(huì)議，全面總結(jié)了過(guò)去一年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的工作，提出了切合實(shí)際、促進(jìn)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作依法順利開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)具有十分重要的意義。剛才，縣人大常委會(huì)兩位副主任就相關(guān)工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的責(zé)任意識(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志，必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的具體體現(xiàn)，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，就是要把黨在農(nóng)村的方針政策與農(nóng)村的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，組織動(dòng)員人民群眾，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。保證憲法、法律、行政法規(guī)和和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的首要職責(zé)，也是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)。只有切實(shí)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，監(jiān)督基層政府及其職能部門(mén)依法行政，加強(qiáng)基層依法治理，才能真正把依法治國(guó)的方略落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的職能作用發(fā)揮好了，就有利于集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化，基層政治文明建設(shè)就有了可靠的保證。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大充分的揮職能作用，就為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供了保證，就為順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供了保證。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，從而使他們切實(shí)做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的正確方向
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期革命建設(shè)的實(shí)踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。各級(jí)人大只有自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能有明確的目標(biāo)、正確的方向。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要牢固樹(shù)立黨的觀念，自覺(jué)地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大開(kāi)展視察、檢查以及各項(xiàng)重大活動(dòng)，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的大力支持；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的各項(xiàng)重大主張，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要及時(shí)召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)或人代會(huì)，通過(guò)法定程序形成決議、決定，努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系，自學(xué)接受縣人大的監(jiān)督，爭(zhēng)取縣人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)，促進(jìn)自身工作依法、規(guī)范、高效。要按照縣人大常委會(huì)有關(guān)考核辦法扎實(shí)開(kāi)展工作。要通過(guò)列席縣人大常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)人大工作的新方法，運(yùn)用人大工作的新方法，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、著力開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大及其主席團(tuán)要按照《地方組織法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真行使各項(xiàng)職權(quán)。要圍繞本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)
，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛(ài)人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的工作能力
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)定做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的信心和決心。要通過(guò)法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉本職工作，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾；深入實(shí)際調(diào)查研究，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、辦民事，時(shí)刻把群眾的安危放在心上，更好地代表和維護(hù)廣大人民利益。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善會(huì)議、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷推動(dòng)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們各級(jí)組織和廣大干部的光榮職責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作任重而道遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)和從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志們，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本任務(wù)，努力把全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛(ài)人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的工作能力
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)定做好新時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的信心和決心。要通過(guò)法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉本職工作，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾；深入實(shí)際調(diào)查研究，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、辦民事，時(shí)刻把群眾的安危放在心上，更好地代表和維護(hù)廣大人民利益。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善會(huì)議、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷推動(dòng)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們各級(jí)組織和廣大干部的光榮職責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作任重而道遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)和從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志們，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本任務(wù)，努力把全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
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