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中共某縣委關(guān)于今年工作總結(jié)的報告
中共某縣委關(guān)于今年工作總結(jié)的報告
中共某市委：
現(xiàn)將我縣今年工作總結(jié)報告如下，請指示。
今年，我縣深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神，認真落實省市委、政府一系列重大決策部署，圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個大局，明確目標定位、創(chuàng)新發(fā)展思路、突出工作重點，堅持求真務(wù)實，不斷開拓前進，推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是國民經(jīng)濟持續(xù)增長。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成43.51億元（現(xiàn)價，增幅按可比價），完成年計劃的105，按可比價計算比上年增長8.3，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.4；第二產(chǎn)業(yè)增長11.1；第三產(chǎn)業(yè)增長13。
二是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.83億元,按可比價增長3.6。糧食播種面積57.14萬畝，比去年增加2.74萬畝，優(yōu)質(zhì)品率達90％以上，糧食產(chǎn)量22.55萬噸，增長7.36％。
三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值14.18億元，不變價增幅33.6％,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)112.9％,產(chǎn)銷率95.8％，利潤總額增長58.2。
四是個私經(jīng)濟增勢強勁。全縣新增私營企業(yè)216家，增長31.5；新增個體工商戶1160戶，增長1.8。全縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，比增28.8；上繳工商稅收1.25億元，比增22.7。
五是外經(jīng)貿(mào)形勢進一步看好。全縣新批辦外商投資企業(yè)6家，實際利用外資526萬美元，下降4.3；出口總值819萬美元，增長136。
六是財政收入較快增長。全縣地方級財政收入1.62億元,增長17.3；其中地方級一般預(yù)算收入1.46億元，增長18，全年縣級共償還債務(wù)3100萬元。
七是人民生活水平穩(wěn)步提高。全縣職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)10340人，增長2.7％；全縣參加基本醫(yī)療保險職工18511人，增長9.6％。全面實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，全縣已納入低保對象7520戶、20536人，全年共發(fā)放低保金690萬元，基本做到應(yīng)保盡保，使農(nóng)村最困難群體的基本生活得到了保障。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7811元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3990元,增長7.9。收入的增加，帶動了消費的增長，全社會消費品零售總額10.42億元,增長11.7％。此外，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進。在具體的工作中，我們主要抓了以下三個方面：
一、堅持第一要務(wù)，驅(qū)動國民經(jīng)濟新發(fā)展
1、做大工業(yè)，突破發(fā)展水平。一是抓招商做大工業(yè)。招商引資是吸引外地企業(yè)、資金來尤投資的主渠道，是做大工業(yè)的重要途徑。強化專業(yè)招商，組建了7個專業(yè)招商小分隊，全年共引進合同項目20個，固定資產(chǎn)投資3.72億元，其中引進境外資金368萬美元；嘗試中介招商，聘請一批沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商經(jīng)紀人作為招商代理人，拓展了招商渠道；強化駐點招商，新成立駐溫州招商辦事處，出臺《尤溪縣駐外機構(gòu)管理暫行規(guī)定》，加強對各駐外辦事處的管理，下達了招商引資工作任務(wù)，發(fā)揮駐外窗口作用。舉辦專場招商，先后成功舉辦了福州“5.18”創(chuàng)意尤溪活動日和溫州“7.12”專場招商活動，積極組織參加“6.18”福建省項目成果交易會和“9.8”中國投資貿(mào)易洽談會等大型招商活動，取得了較好的成效。二是抓集群做大工業(yè)�？h委十屆三次全會作出了《關(guān)于上大項目，做大產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的決定》，把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，進行重點培育和發(fā)展，目前三大產(chǎn)業(yè)實力進一步增強，占工業(yè)經(jīng)濟的比重明顯提高，對經(jīng)濟的整體拉動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，進一步加強工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)，努力克服因干旱少雨、原材料緊缺造成水電、礦產(chǎn)行業(yè)減產(chǎn)的不利影響，保障工業(yè)經(jīng)濟均衡增長。三是抓園區(qū)做大工業(yè)。我們一方面堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央和省市關(guān)于加強農(nóng)田保護的有關(guān)政策，一方面調(diào)整園區(qū)建設(shè)思路，千方百計、因地制宜加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。在三奎頭建設(shè)“園中園”。該園規(guī)劃面積700畝，年內(nèi)實現(xiàn)供地190畝，已有3家企業(yè)簽約入住。避田進山，在西城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)紅土地工業(yè)園區(qū)，把原本貧瘠的小山包整平成工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積4500畝。該園屬埔頭工業(yè)園三期工程，實行股份制運作，建成“股份園”，年內(nèi)實現(xiàn)供地860畝，現(xiàn)有4個項目簽約入園，固定資產(chǎn)投資8000萬元。埔頭工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資1.72億元，全部達產(chǎn)后年可新增產(chǎn)值7.51億元，實現(xiàn)稅利5005萬元。累計入園規(guī)模以上企業(yè)51家，固定資產(chǎn)投資5.02億元，全部達產(chǎn)后年可形成產(chǎn)值13.94億元，實現(xiàn)稅利1.12億元。
2、激活農(nóng)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。在推進農(nóng)業(yè)增效方面，堅持以市場為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)
產(chǎn)品質(zhì)量和效益。全面落實糧種現(xiàn)金直補、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、最低收購保護價政策，積極開展“糧錢豐收競賽活動”，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，糧食安全體系建設(shè)不斷加強。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)七個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七個特色產(chǎn)業(yè)已占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。實施龍頭帶動戰(zhàn)略，規(guī)范運作勝達食品公司，使其成為我縣第一家土生土長的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社“四統(tǒng)一”的成功經(jīng)驗，健全西濱枇杷、湯川蔬菜營銷協(xié)會職能，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，籌集資金61.48萬元，實施戶用沼氣池建設(shè)867口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計劃的101.8。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，以“農(nóng)業(yè)155”為龍頭的農(nóng)村社會化服務(wù)體系逐步完善。在增加農(nóng)民收入方面，進一步落實各項農(nóng)民增收措施，加強勞動力市場建設(shè)，全面啟動勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，加快非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移，全年實現(xiàn)非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移6286人，在鼓勵農(nóng)民“洗腳上田，趕路進城”中增加農(nóng)民的工資性收入和資本性收入。通過激活主體，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目優(yōu)化中增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。通過培育實體，規(guī)范運作專業(yè)合作社和營銷協(xié)會，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，并以此帶動農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品的營銷流通，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。通過加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)采取對口幫扶、小額信貸等方式幫助農(nóng)村貧困戶脫貧致富，確保更多的農(nóng)民實現(xiàn)增收。
3、主攻項目，增強發(fā)展后勁。一是強抓“三個一”項目。深入開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，以落實“三個一”項目工作機制為抓手，激發(fā)全縣上下上項目、促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。今年，縣委、縣政府進一步完善“三個一”考評獎懲辦法，對考評標準和獎懲內(nèi)容進行調(diào)整。在工作導(dǎo)向上向大項目、外引項目、園區(qū)項目傾斜，對投資額100萬元以下項目不予考評。完善部門利益分配機制，對部門引資項目，將其投產(chǎn)第一年所產(chǎn)生稅收地方所得部分的50獎勵給部門，作為部門項目工作經(jīng)費，調(diào)動部門引資上項目的積極性。同時加強制度約束，對完不成任務(wù)的單位和有關(guān)人員，一律不評先、不評優(yōu)，干部不予提拔使用。這些新要求的出臺，使得“三個一”項目工作機制更加嚴格，更加實在，更加貼合尤溪的實際，“三個一”項目工作的開展情況也優(yōu)于往年。全縣共新上“三個一”項目192個，固定資產(chǎn)投資8.76億元，其中工業(yè)項目182個，實際完成投資4.82億元。二是重抓重點項目。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛包責任制，全力配合業(yè)主抓好“兩大項目”建設(shè)。三福高速公路尤溪段累計完成投資29億元，于11月3日正式通車。街面水電站建設(shè)步伐加快，今年完成投資6.14億元，累計完成投資7.7億元，于9月28日實現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民搬遷安置工作按序時進度順利推進，有望于春節(jié)前全面完成移民搬遷安置工作，2006年5月實現(xiàn)下閘蓄水。西城至街面二級公路項目開工前期準備工作穩(wěn)步推進，于12月5日動工興建�？h級40個重點建設(shè)項目進展順利，已完成投資12.19億元，其中，后亭溪流域水電開發(fā)、廣益紡織染整、三林木業(yè)、文公高級中學(xué)、益康制革、福濱不銹鋼、尤溪賓館等計劃投產(chǎn)項目相繼竣工投產(chǎn)；金豐鉛冶煉、永豐茂紙業(yè)等跨年度建設(shè)項目按計劃有序推進。預(yù)計今年，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成8.91億元（不含高速公路建設(shè)），增長91.5％。項目開發(fā)策劃力度進一步加大，專門成立了礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會事業(yè)5個項目策劃工作小組，創(chuàng)新項目策劃開發(fā)方式，儲備項目不斷增多，縣級項目庫已儲備項目109個，比上年增加43個。加大項目前期投入，重點前期項目的前期工作進展順利，永豐茂紙業(yè)、雙鯉水庫除險加固、綠筍栽培加工等項目得到升格、開工建設(shè)，特別是向莆鐵路過境尤溪的前期工作取得階段性重大突破，已納入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃，并將在“十一五”期間動工興建。三是實抓辦實事項目。抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、縣疾控中心大樓建設(shè)、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個為民辦實事項目。特別是對農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)這項涉及廣大農(nóng)村、惠及千家萬戶的實事工程，縣委、縣政府高度重視，通過廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)了鄉(xiāng)村和廣大群眾的修路積極性，在全縣上下掀起了一輪修筑“金色致富路”的熱潮。全縣共完成農(nóng)村水泥路鋪設(shè)466.4公里，位居全省第一名。
4、立足改革，激活發(fā)展動力。一是全面推進集體林權(quán)制度改革，按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)、村具體操作、部門搞好服務(wù)”的要求進一步健全工作機制，依法依規(guī)操作，大力推進林業(yè)投融資機制改革、森林“三防”體系建設(shè)和生態(tài)公益林限制性利用等配套工程，確保林改工作的深入開展。全縣已有248個村完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，占有林改任務(wù)村的99.5，完成林改面積260萬畝，占應(yīng)改革面積的93.3，全社會投資林業(yè)的積極性進一步提高，非公有制林業(yè)迅速發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。二是深化農(nóng)村稅費改革。全面落實農(nóng)村稅改政策，取消了除煙葉和原木收購環(huán)節(jié)外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，年減輕農(nóng)民負擔759萬元。實行種糧耕地減免農(nóng)業(yè)稅改革試點，耕地農(nóng)業(yè)稅及其附加全部予以免征，年減輕農(nóng)民負擔350萬元。全面執(zhí)行涉農(nóng)收費公示制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及基層所站收費公示面達100％。通過努力，我縣農(nóng)村稅費改革試點工作已取得初步成效，農(nóng)民負擔大幅度減輕，由稅改前人均負擔115.46元下降到0.55元，基本實現(xiàn)了“村村減負，戶戶受益”的目標。三是加快企事業(yè)單位改革，通過轉(zhuǎn)換機制、盤活存量資產(chǎn)，著力解決我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的體制性障礙和深層次問題。到今年底，已完成12個事業(yè)單位改革試點工作，基本完成元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)物業(yè)公司的改制任務(wù)，柳塘水庫、物資總公司的改制工作順利推進，為全縣事業(yè)單位機構(gòu)改革奠定了良好基礎(chǔ)。
5、找準癥結(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)下功夫加強軟環(huán)境整治，強力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是深入開展經(jīng)濟軟環(huán)境專項治理和“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，部門職能進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了進一步提高。二是組建縣政務(wù)中心，設(shè)立“文件超市”，服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。政務(wù)中心成立以來，共辦結(jié)24046件，即辦件18815件，審批項目509個，投資14.79億元，其中工業(yè)性項目306個，投資11.22億元。“尤溪縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心”現(xiàn)已收集1996年以來，特別是今年以來我縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位制發(fā)的各種現(xiàn)行非涉密的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料610份，光盤軟盤3套，于今年6月中旬正式向社會公眾開放。三是組織開展《行政許可法》培訓(xùn)和行政許可事項的清理工作，進一步加大行政審批審核制度改革步伐，使審批和服務(wù)工作更加規(guī)范，辦事效率有所提高。四是狠抓“零等待、零收費、零干擾”三個零距離服務(wù)機制的落實。在設(shè)立效能投訴電話、政務(wù)“110”投訴電話的基礎(chǔ)上，在縣有線電視臺開通了“零距離”服務(wù)新聞監(jiān)督熱線，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究和跟蹤報道力度。五是積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，將所有的縣直部門負責人和各經(jīng)濟主管部門主要職能股室列入評議范圍，有效推動了行政服務(wù)質(zhì)量和效能的進一步提高。
6、擴容城鎮(zhèn)，拓展發(fā)展空間�？h委從建設(shè)新興工業(yè)縣、主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局出發(fā)，根據(jù)尤溪實際，在縣委十屆三次全會上適時作出了《關(guān)于開發(fā)新區(qū)，做大城區(qū)，加快實施大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的決定》，按照“西連東擴提中心”的工作思路，大舉推進大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的實施。樹立經(jīng)營城市的理念，以埔頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神為契機，促進城區(qū)人流、物流、信息流、資金流的聚集。紅土地工業(yè)園開發(fā)和潘山安置點建設(shè)按計劃穩(wěn)步推進，城西融入大城區(qū)的架構(gòu)進一步鞏固。投入專項資金370萬元，按照二級公路標準，實施城區(qū)環(huán)城路拓寬改造，確保人流、物流暢行無阻。對市政工程進行集中整治，整修夜景工程，實施綠化和亮化，我縣第一家三星級賓館－－尤溪賓館的投入使用，更使城區(qū)檔次得到明顯提升�？h域次中心鎮(zhèn)洋中和梅仙、西城、西濱、坂面、管前、新陽等重點鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。
二、堅持以人為本，增進精神文明建設(shè)新實效
1、加強群眾性思想政治工作。把思想政治工作與群眾的現(xiàn)實需要結(jié)合起來，針對群眾關(guān)心的問題和群眾想了解、想知道、想學(xué)習(xí)的內(nèi)容，尋找切合群眾思想脈搏的渠道和方法，在滿足群眾需求的過程中拓展思想教育的空間，強化思想教育的效果。圍繞提高群眾素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，把思想政治工作與社區(qū)、村組建設(shè)和服務(wù)結(jié)合起來，貫穿到創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)和文明村鎮(zhèn)的各個環(huán)節(jié)，努力在主題教育的組織實施和工作載體創(chuàng)新方面深入探索，把思想政治工作的任務(wù)真正落到實處。進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，突出開展未成年人愛國主義、社會公德、科學(xué)理想和心理健康教育活動，加強法制陣地、隊伍建設(shè)和文化市場管理，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，初步形成學(xué)校教育和社會教育相結(jié)合的有機整體。
2、深化精神文明創(chuàng)建活動。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建工作擺在精神文明創(chuàng)建活動的突出位置，圍繞“優(yōu)化社會環(huán)境、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、形成良好風(fēng)尚、實現(xiàn)規(guī)范秩序”的要求，廣泛動員各方面的力量，投入創(chuàng)建工作。抓住基層民主建設(shè)和群眾普遍關(guān)心的實際問題，著重在農(nóng)村和社區(qū)的社會服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、文化生活上下功夫，不斷改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。進一步加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，督促參創(chuàng)單位落實全員創(chuàng)建、各級創(chuàng)建的工作措施，推進文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作不斷深入，順利通過省級文明縣城屆中考評。
3、全力維護社會安定穩(wěn)定。堅持把維護社會穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，推進建設(shè)“平安尤溪”活動的深入開展。重視抓經(jīng)常性的社會治安工作，實施社區(qū)“11211”工程建設(shè)，組建城鄉(xiāng)專業(yè)治安巡邏隊，落實群防群治措施，推進綜合治理。強化“610”辦公室工作，加強隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，把各種專項打擊抓緊抓實，下大功夫狠剎“六合彩”違法犯罪活動。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，有效防范重特大安全事故。特別是結(jié)合礦業(yè)稅源專項調(diào)查，集中人力、物力、財力重力整治中仙、梅仙兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)秩序。通過集中整治，炸封了一批違法采礦洞，沒收了一批非法采礦設(shè)備和非法所得，查處了一批違法犯罪人員，有效遏制了無證開采、越界開采、不按設(shè)計開采等非法行為，全縣礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓住群眾關(guān)注的熱點、難點問題，理順情緒、化解矛盾；重視人民群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。
4、推動社會事業(yè)全面進步。加強科技開發(fā)推廣應(yīng)用，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強。抓好人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，人才隊伍建設(shè)得到加強。進一步加強農(nóng)村薄弱校建設(shè)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化整合教育資源，“兩基”成果進一步得到鞏固，順利通過省實驗教學(xué)普及縣驗收。全面貫徹“三項基本國策”，創(chuàng)新計生工作機制，深入開展“五清理”，加大對性別比失調(diào)的整治力度，下大力解決好計生后進面問題，計劃生育整體水平進一步提高，全縣人口出生率7.48‰，人口自然增長率4‰；實行國有土地收儲、招標拍賣制度，加強土地市場整頓，努力實現(xiàn)土地資源開發(fā)利用與保護協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴格落實環(huán)保目標責任制，狠抓環(huán)境污染綜合治理，嚴格控制污染物排放總量，環(huán)�！耙豢仉p達標”成果得到進一步鞏固和提高。積極推進農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，開展農(nóng)村“四個一”文化活動，大力整頓文化市場，加強文物保護開發(fā)，順利通過全國文化先進縣復(fù)查。廣泛開展全民健身活動，競技體育、群眾體育水平同步提高。加快廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，廣播電視普及率進一步提高。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，組建疾病預(yù)防控制中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。認真開展第一次全國經(jīng)濟普查工作，努力摸清“家底”。與此同時，統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑聯(lián)、黨史、信訪、群團、雙擁等工作都取得了新進展。
三、堅持服務(wù)發(fā)展，增強黨的建設(shè)新活力
1、切實加強干部隊伍建設(shè)。一是夯實執(zhí)政思想基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，結(jié)合新興工業(yè)縣戰(zhàn)略的實施和即將開展的黨員先進性教育，引導(dǎo)廣大干部進一步深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，在堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政隊伍。按照黨的十六大提出的“五個能力”和干部“四化”要求，著力抓好干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，肯干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部及時選拔到重要崗位上來。積極貫徹省市委關(guān)于下派干部到村任職的部署，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位選派44位干部到村任職，并認真做好省市下派赴村任職的14位干部的安排工作，后進薄弱村的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)力量明顯加強。加強對干部的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，選派5名科局級干部到浙江大學(xué)參加“溫州市科局級領(lǐng)導(dǎo)公共管理進修班”的學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察，結(jié)交朋友、拓寬視野、增長經(jīng)驗，進一步增強了干部培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
2、著力夯實基層組織基礎(chǔ)。著力抓好以農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校和非公經(jīng)濟為重點的基層黨組織建設(shè)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、幫助農(nóng)民增收致富的目標，以班子建設(shè)為重點，以解決農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟為著力點，以解決農(nóng)村存在相對突出問題為突破口，切實解決農(nóng)村基層組織建設(shè)問題，建立和完善農(nóng)村基層干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。圍繞建立健全組織機構(gòu)和工作機制，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)城鎮(zhèn)居民的水平。圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，著力抓好學(xué)生和教師的思想政治工作。圍繞促進機關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，切實加強對機關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。圍繞發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織的作用，制定和實施為企業(yè)主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，在19家非公企業(yè)建立黨組織，在黨員人數(shù)較多的三林木業(yè)公司建立了黨總支，在非公有制企業(yè)集中的埔頭工業(yè)園建立黨工委，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擴大黨的影響力和群眾基礎(chǔ)，推動非公黨建工作上新臺階，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持把執(zhí)政能力建設(shè)落實到黨風(fēng)建設(shè)上。一是密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，提高黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。牢固樹立正確的政績觀，堅決反對各種形式主義、官僚主義和弄虛作假，正確認識和看待政績，不圖虛名，不務(wù)虛功，切實在抓落實上狠下功夫。牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺把國家利益、人民利益、集體利益放在第一位，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，切實做到為民、務(wù)實、清廉，多為群眾辦實事、辦好事、辦得人心的事。二是深入開展反腐敗斗爭，提高拒腐防變的能力。按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅決貫徹省委反腐倡廉工作“六項機制”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從群眾反映強烈的突出問題入手，做好工作，堅決糾正損害群眾利益的行為。全年共立案查處各類案件78件78人，審結(jié)71件71人，審結(jié)率91.02，給予黨紀處分50人、政紀處分20人，黨紀政紀雙重處分2人，移送司法機關(guān)追究刑事責任8人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失110萬元。特別是縣醫(yī)院前后兩任院長受賄案和元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)集體受賄案等群眾關(guān)注的熱點案件的查處，在社會上引起了強烈的反響，有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。在縣委十屆三次全會上，縣委全體委員向全縣人民作出廉政承諾，以鄭重承諾和實際行動贏得全縣人民的信任和擁護。
4、注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方黨委工作條例》，健全制度規(guī)范，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善議事和決策程序，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。著眼于發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意總攬全局、協(xié)調(diào)各方、形成合力，從政治上、思想上、組織上加強對全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作。堅持求真務(wù)實、狠抓落實，以縣委一班人勵精圖治、扎實工作的良好形象，帶領(lǐng)全縣干部群眾攻堅克難、開拓前進，以作風(fēng)的改進推動工作的落實，以工作的落實推進尤溪的發(fā)展。
一年來，我縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)雖保持了良好的發(fā)展勢頭，但還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)不高。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)市場競爭力弱，龍頭企業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題還比較突出，農(nóng)民增收難度大。二是工業(yè)發(fā)展速度與效益還不同步。由于今年降雨量少，發(fā)電企業(yè)減產(chǎn)降效，礦產(chǎn)加工業(yè)原料供應(yīng)不足，礦產(chǎn)加工企業(yè)普遍開工不足。此外，由于國家銀根緊縮，企業(yè)向商業(yè)銀行貸款難度加大，造成企業(yè)流動資金不足，影響了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和效益。三是項目工作有待進一步加強。新上項目中資源型、勞動密集型的低、老、小項目多，帶動能力強、稅性收入多的高、新、大項目少。項目前期工作仍然滯后，前期工作進展較為緩慢。四是軟環(huán)境建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。政務(wù)中心作用沒有得到充分發(fā)揮，審批程序和環(huán)節(jié)依然繁瑣。鄉(xiāng)村兩級發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，項目落地難問題依然突出。五是科學(xué)發(fā)展觀還不夠落實。與“五個統(tǒng)籌、五個堅持”的要求相比，工作中還存在這樣那樣的不足，圍繞發(fā)展抓黨建的實效還不夠明顯，城鄉(xiāng)差距依然很大，資源利用依然粗放，文化市場還需進一步規(guī)范和健全，計劃生育工作還沒有走上良性軌道。等等這些問題，我們將采取有力措施，努力加以解決。
明年是建設(shè)新興工業(yè)縣、實現(xiàn)尤溪在八閩山區(qū)加速崛起的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展的繼往開來之年。審時度勢，冷靜分析，尤溪具有奪取新一年跨越發(fā)展的條件和機遇：省委、省政府提出加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署及相關(guān)配套政策的出臺，進一步產(chǎn)生積極的效應(yīng)和有力的推動作用；三福高速公路的建成通車，進一步造就大開放、大開發(fā)的發(fā)展良機；街面水電站建設(shè)的穩(wěn)步推進，大拉動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)；“三個一”項目工作機制和各項有效舉措的逐步深化，進一步凝聚人心智慧、增強發(fā)展動力。緊緊抓住機遇、全力加快發(fā)展至關(guān)重要，我們要按照建設(shè)新興工業(yè)縣的部署要求，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，把加強和改善宏觀調(diào)控貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，把推進改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程。這一年里，要著重抓好五項工作。
一是做優(yōu)做活農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比重、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值比重和市場調(diào)節(jié)比重；做大龍頭企業(yè)，著力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現(xiàn)有龍頭；打造生態(tài)品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態(tài)項目開發(fā)上尋求突破，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉(zhuǎn)移性、減債性、開發(fā)性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權(quán)制度、農(nóng)村低保、農(nóng)村稅費等改革；創(chuàng)新工作機制，完善“農(nóng)家155”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的農(nóng)村中介合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，全面落實村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，開展下派農(nóng)業(yè)科技特派員活動；改善生產(chǎn)生活環(huán)境，繼續(xù)推進農(nóng)村路網(wǎng)、山地水利和沼氣池建設(shè)。
二是做大做強工業(yè)。盯緊目標，持之以恒地強力推進新興工業(yè)縣建設(shè)。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；甘當配角，敢攀高親，積極尋求與大企業(yè)、大集團的經(jīng)濟協(xié)作，力求更多地擠進其生產(chǎn)鏈條，吸引其來尤投資，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)堅持“三個一”項目責任機制、“三個平臺”發(fā)展機制和“三個零距離”服務(wù)機制，把廣大干部職工引項目、上項目的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，激活民間投資主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)步伐，堅持以項目帶開發(fā)，爭取更多的項目落戶園區(qū)，確保埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目27個以上、固定資產(chǎn)投資7億元以上、產(chǎn)值增長30以上。
三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經(jīng)濟。進一步把扶持民營經(jīng)濟的著力點放在營造環(huán)境、搞好服務(wù)上。繼續(xù)抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經(jīng)濟產(chǎn)值增長30以上。二抓招商引資。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專場招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商，增進招商實效。明年將增加礦業(yè)招商小分隊，設(shè)立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大做強礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織三個產(chǎn)業(yè)集群，加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)、骨干企業(yè)集中，壯大規(guī)模，集約發(fā)展，確保三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30以上。四抓重點項目。搞好協(xié)調(diào)，有效服務(wù)，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業(yè)等重點項目建設(shè)順利推進。
四是西連東擴城區(qū)。按照“西連東擴提中心”的發(fā)展思路，構(gòu)建“一主、二區(qū)、二園”的大城區(qū)發(fā)展格局。高起點調(diào)整縣城總體規(guī)劃，多渠道征求民意、集中民智，力求規(guī)劃科學(xué)合理、符合群眾意愿。實施城西銜接路拓寬、北岸河濱路建設(shè)工程，基本完成紅土地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并有一批項目落戶，建成街面水電站潘山移民安置點，構(gòu)筑青印溪景觀，進一步拉開西進架勢。按計劃推進尤溪河北岸（解放橋至梅仙）二級公路建設(shè)，加速埔頭工業(yè)園、沿河工業(yè)帶的崛起。調(diào)整確定城區(qū)詳規(guī)，加快水南、大埔山片區(qū)改造。爭取城區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。
五是精心打造“后花園”。強力推進“五個對接”，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系，打造省會城市“后花園”。在大力發(fā)展工業(yè)、加速新興工業(yè)縣建設(shè)進程的同時，加強環(huán)保工作，積極推進生態(tài)縣建設(shè)。加大旅游項目的招商引資力度，吸引開發(fā)朱子文化、九阜山風(fēng)景區(qū)、洋中休閑古鎮(zhèn)，力爭新一年有一些旅游開發(fā)項目上馬，在建設(shè)省會城市“后花園”方面有實實在在的動作。
產(chǎn)品質(zhì)量和效益。全面落實糧種現(xiàn)金直補、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、最低收購保護價政策，積極開展“糧錢豐收競賽活動”，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，糧食安全體系建設(shè)不斷加強。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)七個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七個特色產(chǎn)業(yè)已占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。實施龍頭帶動戰(zhàn)略，規(guī)范運作勝達食品公司，使其成為我縣第一家土生土長的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社“四統(tǒng)一”的成功經(jīng)驗，健全西濱枇杷、湯川蔬菜營銷協(xié)會職能，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，籌集資金61.48萬元，實施戶用沼氣池建設(shè)867口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計劃的101.8。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，以“農(nóng)業(yè)155”為龍頭的農(nóng)村社會化服務(wù)體系逐步完善。在增加農(nóng)民收入方面，進一步落實各項農(nóng)民增收措施，加強勞動力市場建設(shè)，全面啟動勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，加快非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移，全年實現(xiàn)非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移6286人，在鼓勵農(nóng)民“洗腳上田，趕路進城”中增加農(nóng)民的工資性收入和資本性收入。通過激活主體，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目優(yōu)化中增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。通過培育實體，規(guī)范運作專業(yè)合作社和營銷協(xié)會，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，并以此帶動農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品的營銷流通，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。通過加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)采取對口幫扶、小額信貸等方式幫助農(nóng)村貧困戶脫貧致富，確保更多的農(nóng)民實現(xiàn)增收。
3、主攻項目，增強發(fā)展后勁。一是強抓“三個一”項目。深入開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，以落實“三個一”項目工作機制為抓手，激發(fā)全縣上下上項目、促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。今年，縣委、縣政府進一步完善“三個一”考評獎懲辦法，對考評標準和獎懲內(nèi)容進行調(diào)整。在工作導(dǎo)向上向大項目、外引項目、園區(qū)項目傾斜，對投資額100萬元以下項目不予考評。完善部門利益分配機制，對部門引資項目，將其投產(chǎn)第一年所產(chǎn)生稅收地方所得部分的50獎勵給部門，作為部門項目工作經(jīng)費，調(diào)動部門引資上項目的積極性。同時加強制度約束，對完不成任務(wù)的單位和有關(guān)人員，一律不評先、不評優(yōu)，干部不予提拔使用。這些新要求的出臺，使得“三個一”項目工作機制更加嚴格，更加實在，更加貼合尤溪的實際，“三個一”項目工作的開展情況也優(yōu)于往年。全縣共新上“三個一”項目192個，固定資產(chǎn)投資8.76億元，其中工業(yè)項目182個，實際完成投資4.82億元。二是重抓重點項目。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛包責任制，全力配合業(yè)主抓好“兩大項目”建設(shè)。三福高速公路尤溪段累計完成投資29億元，于11月3日正式通車。街面水電站建設(shè)步伐加快，今年完成投資6.14億元，累計完成投資7.7億元，于9月28日實現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民搬遷安置工作按序時進度順利推進，有望于春節(jié)前全面完成移民搬遷安置工作，2006年5月實現(xiàn)下閘蓄水。西城至街面二級公路項目開工前期準備工作穩(wěn)步推進，于12月5日動工興建�？h級40個重點建設(shè)項目進展順利，已完成投資12.19億元，其中，后亭溪流域水電開發(fā)、廣益紡織染整、三林木業(yè)、文公高級中學(xué)、益康制革、福濱不銹鋼、尤溪賓館等計劃投產(chǎn)項目相繼竣工投產(chǎn)；金豐鉛冶煉、永豐茂紙業(yè)等跨年度建設(shè)項目按計劃有序推進。預(yù)計今年，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成8.91億元（不含高速公路建設(shè)），增長91.5％。項目開發(fā)策劃力度進一步加大，專門成立了礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會事業(yè)5個項目策劃工作小組，創(chuàng)新項目策劃開發(fā)方式，儲備項目不斷增多，縣級項目庫已儲備項目109個，比上年增加43個。加大項目前期投入，重點前期項目的前期工作進展順利，永豐茂紙業(yè)、雙鯉水庫除險加固、綠筍栽培加工等項目得到升格、開工建設(shè)，特別是向莆鐵路過境尤溪的前期工作取得階段性重大突破，已納入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃，并將在“十一五”期間動工興建。三是實抓辦實事項目。抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、縣疾控中心大樓建設(shè)、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個為民辦實事項目。特別是對農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)這項涉及廣大農(nóng)村、惠及千家萬戶的實事工程，縣委、縣政府高度重視，通過廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)了鄉(xiāng)村和廣大群眾的修路積極性，在全縣上下掀起了一輪修筑“金色致富路”的熱潮。全縣共完成農(nóng)村水泥路鋪設(shè)466.4公里，位居全省第一名。
4、立足改革，激活發(fā)展動力。一是全面推進集體林權(quán)制度改革，按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)、村具體操作、部門搞好服務(wù)”的要求進一步健全工作機制，依法依規(guī)操作，大力推進林業(yè)投融資機制改革、森林“三防”體系建設(shè)和生態(tài)公益林限制性利用等配套工程，確保林改工作的深入開展。全縣已有248個村完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，占有林改任務(wù)村的99.5，完成林改面積260萬畝，占應(yīng)改革面積的93.3，全社會投資林業(yè)的積極性進一步提高，非公有制林業(yè)迅速發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。二是深化農(nóng)村稅費改革。全面落實農(nóng)村稅改政策，取消了除煙葉和原木收購環(huán)節(jié)外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，年減輕農(nóng)民負擔759萬元。實行種糧耕地減免農(nóng)業(yè)稅改革試點，耕地農(nóng)業(yè)稅及其附加全部予以免征，年減輕農(nóng)民負擔350萬元。全面執(zhí)行涉農(nóng)收費公示制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及基層所站收費公示面達100％。通過努力，我縣農(nóng)村稅費改革試點工作已取得初步成效，農(nóng)民負擔大幅度減輕，由稅改前人均負擔115.46元下降到0.55元，基本實現(xiàn)了“村村減負，戶戶受益”的目標。三是加快企事業(yè)單位改革，通過轉(zhuǎn)換機制、盤活存量資產(chǎn)，著力解決我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的體制性障礙和深層次問題。到今年底，已完成12個事業(yè)單位改革試點工作，基本完成元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)物業(yè)公司的改制任務(wù)，柳塘水庫、物資總公司的改制工作順利推進，為全縣事業(yè)單位機構(gòu)改革奠定了良好基礎(chǔ)。
5、找準癥結(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)下功夫加強軟環(huán)境整治，強力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是深入開展經(jīng)濟軟環(huán)境專項治理和“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，部門職能進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了進一步提高。二是組建縣政務(wù)中心，設(shè)立“文件超市”，服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。政務(wù)中心成立以來，共辦結(jié)24046件，即辦件18815件，審批項目509個，投資14.79億元，其中工業(yè)性項目306個，投資11.22億元。“尤溪縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心”現(xiàn)已收集1996年以來，特別是今年以來我縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位制發(fā)的各種現(xiàn)行非涉密的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料610份，光盤軟盤3套，于今年6月中旬正式向社會公眾開放。三是組織開展《行政許可法》培訓(xùn)和行政許可事項的清理工作，進一步加大行政審批審核制度改革步伐，使審批和服務(wù)工作更加規(guī)范，辦事效率有所提高。四是狠抓“零等待、零收費、零干擾”三個零距離服務(wù)機制的落實。在設(shè)立效能投訴電話、政務(wù)“110”投訴電話的基礎(chǔ)上，在縣有線電視臺開通了“零距離”服務(wù)新聞監(jiān)督熱線，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究和跟蹤報道力度。五是積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，將所有的縣直部門負責人和各經(jīng)濟主管部門主要職能股室列入評議范圍，有效推動了行政服務(wù)質(zhì)量和效能的進一步提高。
6、擴容城鎮(zhèn)，拓展發(fā)展空間�？h委從建設(shè)新興工業(yè)縣、主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局出發(fā)，根據(jù)尤溪實際，在縣委十屆三次全會上適時作出了《關(guān)于開發(fā)新區(qū)，做大城區(qū)，加快實施大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的決定》，按照“西連東擴提中心”的工作思路，大舉推進大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的實施。樹立經(jīng)營城市的理念，以埔頭工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神為契機，促進城區(qū)人流、物流、信息流、資金流的聚集。紅土地工業(yè)園開發(fā)和潘山安置點建設(shè)按計劃穩(wěn)步推進，城西融入大城區(qū)的架構(gòu)進一步鞏固。投入專項資金370萬元，按照二級公路標準，實施城區(qū)環(huán)城路拓寬改造，確保人流、物流暢行無阻。對市政工程進行集中整治，整修夜景工程，實施綠化和亮化，我縣第一家三星級賓館－－尤溪賓館的投入使用，更使城區(qū)檔次得到明顯提升�？h域次中心鎮(zhèn)洋中和梅仙、西城、西濱、坂面、管前、新陽等重點鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。
二、堅持以人為本，增進精神文明建設(shè)新實效
1、加強群眾性思想政治工作。把思想政治工作與群眾的現(xiàn)實需要結(jié)合起來，針對群眾關(guān)心的問題和群眾想了解、想知道、想學(xué)習(xí)的內(nèi)容，尋找切合群眾思想脈搏的渠道和方法，在滿足群眾需求的過程中拓展思想教育的空間，強化思想教育的效果。圍繞提高群眾素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，把思想政治工作與社區(qū)、村組建設(shè)和服務(wù)結(jié)合起來，貫穿到創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)和文明村鎮(zhèn)的各個環(huán)節(jié)，努力在主題教育的組織實施和工作載體創(chuàng)新方面深入探索，把思想政治工作的任務(wù)真正落到實處。進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，突出開展未成年人愛國主義、社會公德、科學(xué)理想和心理健康教育活動，加強法制陣地、隊伍建設(shè)和文化市場管理，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，初步形成學(xué)校教育和社會教育相結(jié)合的有機整體。
2、深化精神文明創(chuàng)建活動。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建工作擺在精神文明創(chuàng)建活動的突出位置，圍繞“優(yōu)化社會環(huán)境、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、形成良好風(fēng)尚、實現(xiàn)規(guī)范秩序”的要求，廣泛動員各方面的力量，投入創(chuàng)建工作。抓住基層民主建設(shè)和群眾普遍關(guān)心的實際問題，著重在農(nóng)村和社區(qū)的社會服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、文化生活上下功夫，不斷改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。進一步加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，督促參創(chuàng)單位落實全員創(chuàng)建、各級創(chuàng)建的工作措施，推進文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作不斷深入，順利通過省級文明縣城屆中考評。
3、全力維護社會安定穩(wěn)定。堅持把維護社會穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，推進建設(shè)“平安尤溪”活動的深入開展。重視抓經(jīng)常性的社會治安工作，實施社區(qū)“11211”工程建設(shè)，組建城鄉(xiāng)專業(yè)治安巡邏隊，落實群防群治措施，推進綜合治理。強化“610”辦公室工作，加強隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，把各種專項打擊抓緊抓實，下大功夫狠剎“六合彩”違法犯罪活動。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，有效防范重特大安全事故。特別是結(jié)合礦業(yè)稅源專項調(diào)查，集中人力、物力、財力重力整治中仙、梅仙兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)秩序。通過集中整治，炸封了一批違法采礦洞，沒收了一批非法采礦設(shè)備和非法所得，查處了一批違法犯罪人員，有效遏制了無證開采、越界開采、不按設(shè)計開采等非法行為，全縣礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓住群眾關(guān)注的熱點、難點問題，理順情緒、化解矛盾；重視人民群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。
4、推動社會事業(yè)全面進步。加強科技開發(fā)推廣應(yīng)用，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強。抓好人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，人才隊伍建設(shè)得到加強。進一步加強農(nóng)村薄弱校建設(shè)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化整合教育資源，“兩基”成果進一步得到鞏固，順利通過省實驗教學(xué)普及縣驗收。全面貫徹“三項基本國策”，創(chuàng)新計生工作機制，深入開展“五清理”，加大對性別比失調(diào)的整治力度，下大力解決好計生后進面問題，計劃生育整體水平進一步提高，全縣人口出生率7.48‰，人口自然增長率4‰；實行國有土地收儲、招標拍賣制度，加強土地市場整頓，努力實現(xiàn)土地資源開發(fā)利用與保護協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴格落實環(huán)保目標責任制，狠抓環(huán)境污染綜合治理，嚴格控制污染物排放總量，環(huán)�！耙豢仉p達標”成果得到進一步鞏固和提高。積極推進農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，開展農(nóng)村“四個一”文化活動，大力整頓文化市場，加強文物保護開發(fā)，順利通過全國文化先進縣復(fù)查。廣泛開展全民健身活動，競技體育、群眾體育水平同步提高。加快廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，廣播電視普及率進一步提高。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，組建疾病預(yù)防控制中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。認真開展第一次全國經(jīng)濟普查工作，努力摸清“家底”。與此同時，統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑聯(lián)、黨史、信訪、群團、雙擁等工作都取得了新進展。
三、堅持服務(wù)發(fā)展，增強黨的建設(shè)新活力
1、切實加強干部隊伍建設(shè)。一是夯實執(zhí)政思想基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，結(jié)合新興工業(yè)縣戰(zhàn)略的實施和即將開展的黨員先進性教育，引導(dǎo)廣大干部進一步深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，在堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政隊伍。按照黨的十六大提出的“五個能力”和干部“四化”要求，著力抓好干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，肯干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部及時選拔到重要崗位上來。積極貫徹省市委關(guān)于下派干部到村任職的部署，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位選派44位干部到村任職，并認真做好省市下派赴村任職的14位干部的安排工作，后進薄弱村的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)力量明顯加強。加強對干部的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，選派5名科局級干部到浙江大學(xué)參加“溫州市科局級領(lǐng)導(dǎo)公共管理進修班”的學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察，結(jié)交朋友、拓寬視野、增長經(jīng)驗，進一步增強了干部培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
2、著力夯實基層組織基礎(chǔ)。著力抓好以農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校和非公經(jīng)濟為重點的基層黨組織建設(shè)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、幫助農(nóng)民增收致富的目標，以班子建設(shè)為重點，以解決農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟為著力點，以解決農(nóng)村存在相對突出問題為突破口，切實解決農(nóng)村基層組織建設(shè)問題，建立和完善農(nóng)村基層干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。圍繞建立健全組織機構(gòu)和工作機制，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)城鎮(zhèn)居民的水平。圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，著力抓好學(xué)生和教師的思想政治工作。圍繞促進機關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，切實加強對機關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。圍繞發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織的作用，制定和實施為企業(yè)主接受、受黨員歡迎的黨建工作機制，在19家非公企業(yè)建立黨組織，在黨員人數(shù)較多的三林木業(yè)公司建立了黨總支，在非公有制企業(yè)集中的埔頭工業(yè)園建立黨工委，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擴大黨的影響力和群眾基礎(chǔ)，推動非公黨建工作上新臺階，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持把執(zhí)政能力建設(shè)落實到黨風(fēng)建設(shè)上。一是密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，提高黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。牢固樹立正確的政績觀，堅決反對各種形式主義、官僚主義和弄虛作假，正確認識和看待政績，不圖虛名，不務(wù)虛功，切實在抓落實上狠下功夫。牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺把國家利益、人民利益、集體利益放在第一位，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，切實做到為民、務(wù)實、清廉，多為群眾辦實事、辦好事、辦得人心的事。二是深入開展反腐敗斗爭，提高拒腐防變的能力。按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅決貫徹省委反腐倡廉工作“六項機制”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從群眾反映強烈的突出問題入手，做好工作，堅決糾正損害群眾利益的行為。全年共立案查處各類案件78件78人，審結(jié)71件71人，審結(jié)率91.02，給予黨紀處分50人、政紀處分20人，黨紀政紀雙重處分2人，移送司法機關(guān)追究刑事責任8人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失110萬元。特別是縣醫(yī)院前后兩任院長受賄案和元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)集體受賄案等群眾關(guān)注的熱點案件的查處，在社會上引起了強烈的反響，有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。在縣委十屆三次全會上，縣委全體委員向全縣人民作出廉政承諾，以鄭重承諾和實際行動贏得全縣人民的信任和擁護。
4、注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方黨委工作條例》，健全制度規(guī)范，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善議事和決策程序，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。著眼于發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意總攬全局、協(xié)調(diào)各方、形成合力，從政治上、思想上、組織上加強對全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作。堅持求真務(wù)實、狠抓落實，以縣委一班人勵精圖治、扎實工作的良好形象，帶領(lǐng)全縣干部群眾攻堅克難、開拓前進，以作風(fēng)的改進推動工作的落實，以工作的落實推進尤溪的發(fā)展。
一年來，我縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)雖保持了良好的發(fā)展勢頭，但還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)不高。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)市場競爭力弱，龍頭企業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題還比較突出，農(nóng)民增收難度大。二是工業(yè)發(fā)展速度與效益還不同步。由于今年降雨量少，發(fā)電企業(yè)減產(chǎn)降效，礦產(chǎn)加工業(yè)原料供應(yīng)不足，礦產(chǎn)加工企業(yè)普遍開工不足。此外，由于國家銀根緊縮，企業(yè)向商業(yè)銀行貸款難度加大，造成企業(yè)流動資金不足，影響了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和效益。三是項目工作有待進一步加強。新上項目中資源型、勞動密集型的低、老、小項目多，帶動能力強、稅性收入多的高、新、大項目少。項目前期工作仍然滯后，前期工作進展較為緩慢。四是軟環(huán)境建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。政務(wù)中心作用沒有得到充分發(fā)揮，審批程序和環(huán)節(jié)依然繁瑣。鄉(xiāng)村兩級發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，項目落地難問題依然突出。五是科學(xué)發(fā)展觀還不夠落實。與“五個統(tǒng)籌、五個堅持”的要求相比，工作中還存在這樣那樣的不足，圍繞發(fā)展抓黨建的實效還不夠明顯，城鄉(xiāng)差距依然很大，資源利用依然粗放，文化市場還需進一步規(guī)范和健全，計劃生育工作還沒有走上良性軌道。等等這些問題，我們將采取有力措施，努力加以解決。
明年是建設(shè)新興工業(yè)縣、實現(xiàn)尤溪在八閩山區(qū)加速崛起的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展的繼往開來之年。審時度勢，冷靜分析，尤溪具有奪取新一年跨越發(fā)展的條件和機遇：省委、省政府提出加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署及相關(guān)配套政策的出臺，進一步產(chǎn)生積極的效應(yīng)和有力的推動作用；三福高速公路的建成通車，進一步造就大開放、大開發(fā)的發(fā)展良機；街面水電站建設(shè)的穩(wěn)步推進，大拉動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)；“三個一”項目工作機制和各項有效舉措的逐步深化，進一步凝聚人心智慧、增強發(fā)展動力。緊緊抓住機遇、全力加快發(fā)展至關(guān)重要，我們要按照建設(shè)新興工業(yè)縣的部署要求，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，把加強和改善宏觀調(diào)控貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，把推進改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹到經(jīng)濟建設(shè)的全過程。這一年里，要著重抓好五項工作。
一是做優(yōu)做活農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比重、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值比重和市場調(diào)節(jié)比重；做大龍頭企業(yè)，著力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現(xiàn)有龍頭；打造生態(tài)品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態(tài)項目開發(fā)上尋求突破，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉(zhuǎn)移性、減債性、開發(fā)性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權(quán)制度、農(nóng)村低保、農(nóng)村稅費等改革；創(chuàng)新工作機制，完善“農(nóng)家155”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的農(nóng)村中介合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，全面落實村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，開展下派農(nóng)業(yè)科技特派員活動；改善生產(chǎn)生活環(huán)境，繼續(xù)推進農(nóng)村路網(wǎng)、山地水利和沼氣池建設(shè)。
二是做大做強工業(yè)。盯緊目標，持之以恒地強力推進新興工業(yè)縣建設(shè)。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；甘當配角，敢攀高親，積極尋求與大企業(yè)、大集團的經(jīng)濟協(xié)作，力求更多地擠進其生產(chǎn)鏈條，吸引其來尤投資，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)堅持“三個一”項目責任機制、“三個平臺”發(fā)展機制和“三個零距離”服務(wù)機制，把廣大干部職工引項目、上項目的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，激活民間投資主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)步伐，堅持以項目帶開發(fā)，爭取更多的項目落戶園區(qū)，確保埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目27個以上、固定資產(chǎn)投資7億元以上、產(chǎn)值增長30以上。
三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經(jīng)濟。進一步把扶持民營經(jīng)濟的著力點放在營造環(huán)境、搞好服務(wù)上。繼續(xù)抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經(jīng)濟產(chǎn)值增長30以上。二抓招商引資。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專場招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商，增進招商實效。明年將增加礦業(yè)招商小分隊，設(shè)立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大做強礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織三個產(chǎn)業(yè)集群，加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)、骨干企業(yè)集中，壯大規(guī)模，集約發(fā)展，確保三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30以上。四抓重點項目。搞好協(xié)調(diào)，有效服務(wù)，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業(yè)等重點項目建設(shè)順利推進。
四是西連東擴城區(qū)。按照“西連東擴提中心”的發(fā)展思路，構(gòu)建“一主、二區(qū)、二園”的大城區(qū)發(fā)展格局。高起點調(diào)整縣城總體規(guī)劃，多渠道征求民意、集中民智，力求規(guī)劃科學(xué)合理、符合群眾意愿。實施城西銜接路拓寬、北岸河濱路建設(shè)工程，基本完成紅土地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并有一批項目落戶，建成街面水電站潘山移民安置點，構(gòu)筑青印溪景觀，進一步拉開西進架勢。按計劃推進尤溪河北岸（解放橋至梅仙）二級公路建設(shè)，加速埔頭工業(yè)園、沿河工業(yè)帶的崛起。調(diào)整確定城區(qū)詳規(guī)，加快水南、大埔山片區(qū)改造。爭取城區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。
五是精心打造“后花園”。強力推進“五個對接”，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系，打造省會城市“后花園”。在大力發(fā)展工業(yè)、加速新興工業(yè)縣建設(shè)進程的同時，加強環(huán)保工作，積極推進生態(tài)縣建設(shè)。加大旅游項目的招商引資力度，吸引開發(fā)朱子文化、九阜山風(fēng)景區(qū)、洋中休閑古鎮(zhèn)，力爭新一年有一些旅游開發(fā)項目上馬，在建設(shè)省會城市“后花園”方面有實實在在的動作。
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