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在區(qū)第二批保持黨先進(jìn)性工作會議上的講話
在區(qū)第二批保持黨先進(jìn)性工作會議上的講話
在區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育活動工作會議上的講話
同志們：
為了貫徹落實(shí)中央和省委開展第二批先進(jìn)性教育活動的重要部署和精神，扎實(shí)抓好我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動，區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組月日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取了區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室關(guān)于第一批教育活動工作總結(jié)和第二批教育活動準(zhǔn)備工作匯報，決定今天召開全區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動工作，對全區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個問題。
一、組織有力，工作扎實(shí)，第一批先進(jìn)性教育活動取得明顯成效
今年一月以來，在縣級以上黨政機(jī)關(guān)個單位、個基層黨組織和名黨員中開展的以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，全區(qū)各級黨組織高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，廣大黨員自覺投入教育，社會各界人民群眾廣泛參與支持，圓滿完成了第一批集中教育活動各階段工作任務(wù)，全區(qū)第一批集中教育活動基本結(jié)束，達(dá)到了中央和省委提出的目標(biāo)要求，為開展第二批先進(jìn)性教育活動提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
社會各界人民群眾普遍認(rèn)為我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動，區(qū)委重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作扎實(shí)、成效明顯。中央和省委督導(dǎo)組對我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動給予了充分肯定和高度評價，認(rèn)為“區(qū)開展先進(jìn)性教育活動，對中央和省委的部署要求都認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不打折扣，沒有水份，求真務(wù)實(shí)，把中央和省委的規(guī)定動作和地方自選動作有機(jī)結(jié)合起來，有力地推動了區(qū)先進(jìn)性教育活動，確實(shí)富有成效，特色突出，做到了‘五個有力’”。
回顧半年來第一批先進(jìn)性教育活動工作走過的歷程，我們的主要做法和特點(diǎn)是：
�。ㄒ唬﹫猿终娼逃⒆晕医逃�，著力提高黨員思想素質(zhì)，激發(fā)了廣大黨員實(shí)踐“三個代表”、保持先進(jìn)性的自覺性。通過專題教育、形勢教育、典型教育、警示教育、開放式教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、專門輔導(dǎo)講理論、身邊典型講事跡、黨員自己講體會和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論和幫貧助困主題實(shí)踐活動等多種多樣、生動形象的教育方式，使廣大黨員更加堅定了理想信念，明確了新時期保持黨員先進(jìn)性的具體要求，激發(fā)了廣大黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的精神和工作熱情。
�。ǘ﹫猿至Ⅻh為公、執(zhí)政為民，著力為群眾辦實(shí)事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，凝聚和調(diào)動了全區(qū)各方面的積極性和創(chuàng)造性。各地各部門圍繞創(chuàng)建“群眾滿意工程”，廣泛深入開展了“察民情、解民難、化民怨、幫民富”活動，通過“千人評風(fēng)”、“千家問計”、“百姓聽音”、召開懇談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開設(shè)媒體熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱等形式，主動征求黨內(nèi)外群眾和社會各界人士的意見建議，深刻剖析執(zhí)政為民、服務(wù)群眾等方面存在的問題，認(rèn)真調(diào)查處理人民群眾來信來訪，針對群眾最想、最盼、最不滿意的問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，立說立行，認(rèn)真制定和落實(shí)整改方案和措施，深入開展幫貧助困活動，有效地解決了一些群眾就業(yè)難、住房難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活等實(shí)際問題，實(shí)踐了黨的宗旨，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
�。ㄈ﹫猿致�(lián)系實(shí)際，注重創(chuàng)新，著力探索教育活動方式，增強(qiáng)了教育活動實(shí)效。各地各單位圍繞“關(guān)鍵在于取得實(shí)效”，緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)新教育活動的方式，通過開展“訪貧助困”、“當(dāng)一天營業(yè)員、出租車駕駛員、售票員”等活動，使黨員在“換位思考”中，增強(qiáng)了宗旨意識、責(zé)任意識和艱苦奮斗的思想。通過開展“英雄故鄉(xiāng)行、弘揚(yáng)先進(jìn)性”主題活動，重溫入黨誓詞，使廣大黨員認(rèn)識到“崗位是先進(jìn)性的平臺，素質(zhì)是先進(jìn)性的保證，行為是先進(jìn)性的體現(xiàn)”，增強(qiáng)了黨員在本職崗位上自覺保持和體現(xiàn)先進(jìn)性的意識。通過組織機(jī)關(guān)黨員參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、分析典型案例、開展警示教育，震憾了黨員思想，凈化了靈魂，進(jìn)一步樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀。
（四）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力解決班子、隊(duì)伍思想作風(fēng)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量明顯提高，黨的先進(jìn)性建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。各級黨組織把先進(jìn)性教育作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要機(jī)遇，“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，通過“邊查邊改”和“六查六糾”集中整頓，樹黨風(fēng)、正行風(fēng)、變作風(fēng)，規(guī)范管理和服務(wù)工作，較好地解決了各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織執(zhí)政為民思想不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)群眾不周、對黨員干部教育管理不嚴(yán)等問題。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)部門還抓住典型案例，舉一反三，認(rèn)真整改黨員干部隊(duì)伍中存在的“生冷橫推”、“吃拿卡要”、“門難進(jìn)、臉難看，話難聽，事難辦”和“工作不在狀態(tài)”等突出問題，廣大機(jī)關(guān)和黨員干部服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾
的意識更加自覺，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。通過這次先進(jìn)性教育活動，各部門黨組（黨委）對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)引起了高度重視，擺上了位、抓上了手，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高，先進(jìn)性建設(shè)明顯增強(qiáng)。
�。ㄎ澹﹫猿謨墒肿�，兩不誤，著力解決工學(xué)矛盾問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織，堅持“圍繞中心抓教育，抓好教育促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，始終立足于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，提高抓發(fā)展的能力來加強(qiáng)學(xué)習(xí)；立足于解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題來查找問題，立足于用深化改革推動發(fā)展保持穩(wěn)定的成效，來檢驗(yàn)教育活動的成效。通過教育活動的促進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部抓發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，抓好發(fā)展的信心更加堅定，統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路更加清楚，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施更加具體。—月，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，增長。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤億元，增長，利稅實(shí)現(xiàn)億元，增長，創(chuàng)歷史最高水平。地方財政收入完成億元，增長，均創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計上半年增長將超過，高出全省個百分點(diǎn)。保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定祥和、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步的良好局面。
實(shí)踐證明，黨中央在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重大決策是完全正確的，是加強(qiáng)新時期黨的先進(jìn)性建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。為開展第二、第三批教育活動提供了許多有益的啟示和成功的經(jīng)驗(yàn)。在我區(qū)開展第一批先進(jìn)性教育活動中，我們主要有四點(diǎn)體會：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)率先垂范，是搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵。教育活動中，區(qū)委及四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持從我做起，向我看齊，率先垂范、身體力行，推動了先進(jìn)性教育活動的開展。區(qū)委常委和區(qū)政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用大量的節(jié)假日和晚上時間，擠時間學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，為聯(lián)系點(diǎn)上好黨課。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到六縣（區(qū)、區(qū)）面對面征求基層干部群眾的意見。先后召開次常委會進(jìn)行分析研究區(qū)委班子的黨性分析材料，反復(fù)征求意見，找準(zhǔn)存在的問題。在專題民主生活會上，區(qū)委常委帶頭開展批評與自我批評。在整改提高中，區(qū)委、政府針對存在的問題，集思廣益，認(rèn)真制定整改方案，并召開情況通報會，向黨內(nèi)外進(jìn)行公示，在新聞媒體上公布重點(diǎn)整改事項(xiàng)，主動接受群眾監(jiān)督。在區(qū)委、政府和區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格要求，堅持做到帶頭參加所在支部學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭征求意見、帶頭開展交心談心、帶頭進(jìn)行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭幫扶困難群眾、帶頭落實(shí)整改措施，有力地推動了教育活動的深入開展。
（二）健全落實(shí)四級責(zé)任制，是先進(jìn)性教育活動的重要保證。全區(qū)建立了以黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人、分管副書記為第二責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委（總支）書記為直接責(zé)任人、黨支部書記為具體責(zé)任人的先進(jìn)性教育活動四級責(zé)任體系，形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，支部充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用，黨員自覺接受教育，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局，有力地推動了教育活動深入開展。
（三）群眾參與監(jiān)督，是教育活動取得實(shí)效的重要法寶。一是建立了群眾參與機(jī)制。全區(qū)各級黨組織先后開展了“萬人問卷調(diào)查”、“我心目中的共產(chǎn)黨員”、“千人評風(fēng)”、“千家問計”、百姓聽音”、走訪農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層干部群眾和管理服務(wù)對象等一系列活動，讓基層群眾為機(jī)關(guān)和黨員“畫像”。各民主學(xué)派人士為區(qū)委、區(qū)政府提建議，如：民建退休干部左世郎向區(qū)委政府提出了條建議。二是建立了群眾監(jiān)督機(jī)制。各單位都將黨員學(xué)習(xí)心得、黨組織和黨員的自我分析材料、整改方案及整改措施在單位內(nèi)部進(jìn)行了張貼和公示，并對重點(diǎn)整改事項(xiàng)在報紙等媒體上進(jìn)行公開承諾，召開整改情況通報會，征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。三是建立了群眾評判機(jī)制。教育活動每個階段結(jié)束前，均組織單位全體黨員和群眾，以及下屬單位負(fù)責(zé)人對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員個人進(jìn)行了滿意度測評，對群眾滿意度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位均不能按時轉(zhuǎn)段。集中教育后期，分別組織了名區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派無黨派人士，以及名區(qū)級部門黨員和非黨群眾，以及名下屬單位和管理服務(wù)對象分別就區(qū)委、政府整改情況和各部門先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了群眾滿意度測評，確保了教育活動不走過場，成為群眾滿意工程。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)，是搞先進(jìn)性教育活動的重要途徑。一是加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。全區(qū)先進(jìn)性教育活動開展以來，以李正培同志為組長的省委督導(dǎo)組以以高度負(fù)責(zé)的精神和滿意的工作熱情，認(rèn)真履行工作職責(zé)，先后深入到縣（區(qū)、區(qū)）、個區(qū)級部門，個縣級部門，召開座談會次，走訪黨員、離退休干部和群眾人，收集群眾意見建議條，了解情況，及時將情況和問題反饋給區(qū)委。省委督導(dǎo)組組長李正培同志、副組長王德明同志，還經(jīng)常就如何搞好先進(jìn)性教育活動？如何利用先進(jìn)性教育活動機(jī)遇抓好黨隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以及如何抓出先教經(jīng)驗(yàn)等方面與我交換了意見，給我及區(qū)委提出了有力的指導(dǎo)�？梢哉f省委督導(dǎo)組在李正培同志的領(lǐng)導(dǎo)下，對我區(qū)的督導(dǎo)工作是有力的，對推進(jìn)區(qū)搞好先進(jìn)性教育活動工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，工作作風(fēng)是勤政務(wù)實(shí)的，深入群眾是不辭辛勞的。在此，我代表區(qū)委、代表全區(qū)干部和群眾向省委督導(dǎo)組李正培同志、王德明同志、葉幫榮同志、楊濤同志、王記章同志表示崇高的敬意和衷心地感謝！在第一批先進(jìn)性教育活動中，區(qū)委個督導(dǎo)組深入部門、支部和黨員群眾中通過座談、查閱資料、測評，檢查了解學(xué)習(xí)效果，掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給區(qū)委反饋，使一些問題在教育活動中得到了及時糾正。區(qū)委督導(dǎo)組的同志工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)、非常辛苦、卓有成效的。在此，我代表區(qū)委向你們表示慰問和感謝。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。在學(xué)習(xí)動員階段對個群眾測評不達(dá)標(biāo)的區(qū)級單位，責(zé)令補(bǔ)課，推遲轉(zhuǎn)段。在分析評議階段重點(diǎn)把好黨性分析關(guān)，對個查擺問題不深、原因剖析較淺的單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料責(zé)令重新查擺問題撰寫材料，直至合格為止；對個存在不同問題的領(lǐng)導(dǎo)班子黨性分析材料退回作進(jìn)一步修改；對在民主生活會中沒有很好開展批評的領(lǐng)導(dǎo)班子要求重新召開會議進(jìn)行“補(bǔ)課”，有效防止了走過場。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，典型帶動。區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室，認(rèn)真調(diào)查研究，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。召開各種會議培訓(xùn)工作人員人次，編發(fā)政策解答、工作簡報，制定各階段、各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)文件余個，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、光盤余份，保證了中央和省、區(qū)委部署安排的落實(shí)。同時，在報紙、電視、電臺、黨政網(wǎng)刊載先進(jìn)性教育活動的信息余條，為開展先進(jìn)性教育活動營造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動了先進(jìn)性教育活動深入扎實(shí)開展。
在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們要看到存在的差距和不足，正確估計形勢，正視個別單位存在的問題和群眾的反映，尤其是要做好“回頭看”，深入落實(shí)整改措施，健全長效機(jī)制鞏固和擴(kuò)大教育成果等各項(xiàng)工作，善始善終地抓好第一批先進(jìn)教育活動各項(xiàng)工作。
二、精心組織，分類指導(dǎo)，認(rèn)真抓好第二批先進(jìn)性教育活動工作
中央、省委對開展第二批先進(jìn)性教育活動十分重視，分別召開了工作會議進(jìn)行安排部署，區(qū)委也將研究提出開展第二批先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)意見。開展第二批先進(jìn)性教育活動既要全面貫徹落實(shí)中央和省、區(qū)委的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，更要注重發(fā)揮各級黨組織和各地區(qū)、各行業(yè)主管的作用，緊密結(jié)合不同行業(yè)和黨員和黨組織的實(shí)際，充分借鑒和運(yùn)用好第一批的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極創(chuàng)新教育活動的方式，確保第二批教育活動取得實(shí)效。這里，提幾點(diǎn)要求：
�。ㄒ唬┍仨毟叨戎匾�，增強(qiáng)做好工作使命感和責(zé)任感
與第一批教育教育活動相比，第二批參加教育活動單位多、領(lǐng)域廣、黨組織和黨員多，與群眾聯(lián)系更為密切，情況更為復(fù)雜。抓好第二批先進(jìn)性教育活動有利于把“三個代表”重要思想貫徹落實(shí)到城區(qū)基層單位，形成建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大思想動力，有利于增強(qiáng)黨的階段基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，有利于更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚和調(diào)動各方面的力量，從而加快全面小康社會進(jìn)程，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會。各級黨組織和廣大黨員一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委的重大決策和部署上來，圍繞創(chuàng)建群眾滿意工程，深刻地領(lǐng)會、認(rèn)真地貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列重要指示精神和省、區(qū)委提出的開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟等安排部署，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住“取得實(shí)效”這個關(guān)鍵，緊密聯(lián)系各行各業(yè)黨員隊(duì)伍和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實(shí)際，精心組織，堅持正面教育，充分依靠群眾，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)工作。
（二）把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作實(shí)效性
全區(qū)參加第二批先進(jìn)性教育活動有個單位，涉及基層黨組織個、黨員名。與第一批相比，一是單位數(shù)量多，行業(yè)分布廣，有的工作基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)參加第二批教育活動的單位是第一批的倍。涉及街道社區(qū)，新的社會組織，公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，各類學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，個主要行業(yè)。這些單位都是基層生產(chǎn)和工作一線單位，還有部分企事業(yè)單位面臨的各種困難和問題較多，工作基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，不穩(wěn)定因素客觀存在。二是黨組織多，工作條件不一。參加第二批教育活動的基層黨組織是第一批倍。黨組織的自身建設(shè)狀況差異較大。其中軟弱渙散黨組織占有相當(dāng)?shù)谋壤�，基本不能正常開展黨的工作，還有一部分企業(yè)和社區(qū)黨組織缺乏開展教育的基本條件。三是黨員多，情況復(fù)雜。參加第二批教育活動的黨員是第一批的倍，黨員職業(yè)構(gòu)成，從業(yè)狀況，思想狀態(tài)，生活狀況差異較大。％以上的在職黨員處于生產(chǎn)工作一線。同時，下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動黨員、貧困黨員為數(shù)不少。
做好第二批教育教育活動工作，必須針對上述實(shí)際情況，在堅持總的要求和前提下，突出重點(diǎn)開展教育活動：
在城區(qū)社區(qū)開展先進(jìn)性教育活動，要以“與黨同心、與群眾貼心，建和諧社區(qū)”為主題，重點(diǎn)在增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，健全城區(qū)基層黨組織體系和社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)居民群眾能力，解決好社區(qū)工作條件和改善居民群眾生活環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)等問題上下功夫，取得“民得實(shí)惠、黨得民心”的實(shí)際效果。
國有企業(yè)先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞深化國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“與黨同心、與群眾貼心、與企業(yè)共命運(yùn)”為主題，重點(diǎn)在強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識和主人翁意識，引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，提高崗位專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揮先鋒模范作用，改革創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨組織的活力，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，凝聚調(diào)動職工群眾積極性，為國有資產(chǎn)保值增值提供堅強(qiáng)的政治和組織保證，使教育活動成為出資人、企業(yè)、職工和社會“四滿意”工程。
非公有制企業(yè)先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的覆蓋面、影響力和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展這個中心，以“與黨同心，與群眾貼心，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、員工、社會三滿意”為主題，進(jìn)一步健全黨的組織體系，提高黨員素質(zhì)，完善黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、凝聚職工群眾的能力，使先進(jìn)性教育活動為業(yè)主所支持、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，成為業(yè)主、員工和社會“三滿意”工程。業(yè)主不是中共黨員的，要做好思想政治工作，消除凝慮，積極支持。
學(xué)校開展先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞科教興國、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“與黨同心、與群眾貼心、辦人民滿意教育”為主題，以保持黨員的先進(jìn)性純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，始終突出群眾滿意的基本要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)方面存在的突出問題，社會群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展新跨越、創(chuàng)辦人民滿意教育提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
醫(yī)療衛(wèi)生單位開展先進(jìn)性教育活動，著重以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主線，緊緊圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展大局，以“與黨同心、與群眾貼心、為人民健康、樹先鋒形象”為主題，著眼于創(chuàng)建衛(wèi)生窗口滿意單位為目標(biāo)，把提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用與遵守職業(yè)操守、爭創(chuàng)一流業(yè)績結(jié)合起來；把黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理年活動結(jié)合起來；把解決黨員和黨組織存在的問題與解決涉及群眾切身利益的“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，樹立醫(yī)療衛(wèi)生單位形象、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動“三農(nóng)”工作，牢牢把握助農(nóng)增收這個核心，緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)這根主線，始終圍繞親民愛民為民這個主題，把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治教育與樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，把建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，著力解決黨員服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)群眾能力不高問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀方面存在的問題，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)執(zhí)行力方面存在的問題，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的模范帶動作用，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)做好工作的針對性
�。畢^(qū)別情況，分類指導(dǎo)。各縣（區(qū)、區(qū)）委、主管部門黨委（黨組）要針對不同行業(yè)不同類型單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，提出不同的要求，有針對性地明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式和重點(diǎn)解決的問題，使先進(jìn)性教育活動貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。在方法步驟上，對關(guān)停并破轉(zhuǎn)和困難國有企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織等特殊類型單位的集中學(xué)習(xí)教育，可不完全按三個階段進(jìn)行，主要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，保證教育活動的質(zhì)量和效果。這些單位開展集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，也可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排。對城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、國有骨干企業(yè)以及學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位等，原則上要參照第一批先進(jìn)性教育活動的階段、步驟開展教育活動。對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部不能采取單獨(dú)上黨課的方式，不能跨單位集中組織活動，只能按照要求在本單位、本支部參加教育活動。
�。鉀Q黨員和群眾反映的實(shí)際問題。要高度重視、下功夫認(rèn)真解決黨組織、黨員隊(duì)伍存在的問題和群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題。但解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實(shí)際的口號、目標(biāo)和要求。一是要健全黨的基層組織。選好配強(qiáng)黨組織書記，整頓軟弱渙散黨組織，注意解決基層黨組織缺乏活動場地、工作經(jīng)費(fèi)等影響教育活動正常開展的實(shí)際困難。二是繼續(xù)做好查找黨員工作，保證教育活動的覆蓋面。黨組織要繼續(xù)積極查找與黨組織失去聯(lián)系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。同時，把解決思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來，幫助貧困黨員解決好生活實(shí)際問題。三是要下大力解決涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。通過調(diào)整有關(guān)政策、整合資源、組織開展扶貧幫困送溫暖活動等有力措施和辦法，加大對困難群體、下崗失業(yè)人員等的幫扶力度，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，充分感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
�。畡�(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。開展教育活動既要運(yùn)用正面教育、自我教育、典型教育、開門教育的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)黨員自覺保持先進(jìn)性的意識。同時，又要緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育主題，結(jié)合基層實(shí)際和不同群體黨員的特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新教育方式和手段，積極開展形象生動、寓教于樂、喜聞樂見的主題活動。各縣（區(qū)、區(qū)）委和有關(guān)部門黨委（黨組）都要組織由領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、先進(jìn)典型、文藝工作者等組成宣傳隊(duì)（團(tuán)）或巡回報告團(tuán)，深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位，開展正面宣傳宣講活動，推動教育活動深入開展。
�。畧猿帧皟刹徽`、兩促進(jìn)”。參加第二批教育活動的單位和黨員大多數(shù)是生產(chǎn)工作一線，各種問題和矛盾較多。要始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)各項(xiàng)中心工作開展教育活動，注意解決工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把本地、本單位的中心工作與先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來。既要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，又要注意防止和克服以工作忙為由忽視淡化教育活動。要充分利用節(jié)假日和休息時間組織黨員開展教育活動，生產(chǎn)任務(wù)重的要堅持“小型、業(yè)余、分散”的形式組織教育，努力做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要把維護(hù)穩(wěn)定工作、安全工作放在首位，為順利開展教育活動提供良好的條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保第二批先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效
�。鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣（區(qū)、區(qū)）委書記、區(qū)級有關(guān)部門黨組（黨委）書記和參加第二批教育的單位黨組織書記是本地區(qū)、本部門、本單位先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。區(qū)委“兩新組織”工委及辦公室，要認(rèn)真履行對非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、民間組織和民辦非企業(yè)單位開展教育活動的指導(dǎo)職責(zé)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨委黨組的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動�？h（區(qū)、區(qū)）委和承擔(dān)第二批教育活動領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)任務(wù)的區(qū)級有關(guān)部門，要調(diào)整充實(shí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己所分管的工作，分別確定—個聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、新的經(jīng)濟(jì)和社會組織、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)、縣級部門都要向所聯(lián)系幫扶的社區(qū)派出指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、搞好宣傳發(fā)動、督促檢查、工作指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)。
�。畬�(shí)行督查制度。第二批教育活動啟動后，區(qū)委將向各縣（區(qū)、區(qū)）、各行業(yè)各單位派出督導(dǎo)組�？h（區(qū)、區(qū)）委也要向各系統(tǒng)、各單位派出督導(dǎo)組。區(qū)、縣兩級行業(yè)主管部門要向所屬黨組織派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時調(diào)查了解教育活動進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，向所駐地區(qū)和單位提出工作建議，反映情況，當(dāng)好參謀。
�。哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍。針對參加第二批教育活動的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的工作要求，宣傳基層黨員干部中的先進(jìn)典型，特別是黨員和群眾身邊的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。
同志們，中央和省、區(qū)委對開展第二批先進(jìn)性教育活動高度重視，廣大人民群眾寄予了厚望。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，深刻領(lǐng)會、正確把握，堅決貫徹好黨中央的重大決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用好第一批先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，扎扎實(shí)實(shí)抓好我區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。
的意識更加自覺，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。通過這次先進(jìn)性教育活動，各部門黨組（黨委）對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)引起了高度重視，擺上了位、抓上了手，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高，先進(jìn)性建設(shè)明顯增強(qiáng)。
（五）堅持兩手抓，兩不誤，著力解決工學(xué)矛盾問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織，堅持“圍繞中心抓教育，抓好教育促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，始終立足于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，提高抓發(fā)展的能力來加強(qiáng)學(xué)習(xí)；立足于解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題來查找問題，立足于用深化改革推動發(fā)展保持穩(wěn)定的成效，來檢驗(yàn)教育活動的成效。通過教育活動的促進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部抓發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，抓好發(fā)展的信心更加堅定，統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路更加清楚，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施更加具體。—月，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，增長。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤億元，增長，利稅實(shí)現(xiàn)億元，增長，創(chuàng)歷史最高水平。地方財政收入完成億元，增長，均創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計上半年增長將超過，高出全省個百分點(diǎn)。保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定祥和、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步的良好局面。
實(shí)踐證明，黨中央在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重大決策是完全正確的，是加強(qiáng)新時期黨的先進(jìn)性建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。為開展第二、第三批教育活動提供了許多有益的啟示和成功的經(jīng)驗(yàn)。在我區(qū)開展第一批先進(jìn)性教育活動中，我們主要有四點(diǎn)體會：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)率先垂范，是搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵。教育活動中，區(qū)委及四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持從我做起，向我看齊，率先垂范、身體力行，推動了先進(jìn)性教育活動的開展。區(qū)委常委和區(qū)政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用大量的節(jié)假日和晚上時間，擠時間學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，為聯(lián)系點(diǎn)上好黨課。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到六縣（區(qū)、區(qū)）面對面征求基層干部群眾的意見。先后召開次常委會進(jìn)行分析研究區(qū)委班子的黨性分析材料，反復(fù)征求意見，找準(zhǔn)存在的問題。在專題民主生活會上，區(qū)委常委帶頭開展批評與自我批評。在整改提高中，區(qū)委、政府針對存在的問題，集思廣益，認(rèn)真制定整改方案，并召開情況通報會，向黨內(nèi)外進(jìn)行公示，在新聞媒體上公布重點(diǎn)整改事項(xiàng)，主動接受群眾監(jiān)督。在區(qū)委、政府和區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格要求，堅持做到帶頭參加所在支部學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭征求意見、帶頭開展交心談心、帶頭進(jìn)行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭幫扶困難群眾、帶頭落實(shí)整改措施，有力地推動了教育活動的深入開展。
（二）健全落實(shí)四級責(zé)任制，是先進(jìn)性教育活動的重要保證。全區(qū)建立了以黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人、分管副書記為第二責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委（總支）書記為直接責(zé)任人、黨支部書記為具體責(zé)任人的先進(jìn)性教育活動四級責(zé)任體系，形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，支部充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用，黨員自覺接受教育，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局，有力地推動了教育活動深入開展。
（三）群眾參與監(jiān)督，是教育活動取得實(shí)效的重要法寶。一是建立了群眾參與機(jī)制。全區(qū)各級黨組織先后開展了“萬人問卷調(diào)查”、“我心目中的共產(chǎn)黨員”、“千人評風(fēng)”、“千家問計”、百姓聽音”、走訪農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層干部群眾和管理服務(wù)對象等一系列活動，讓基層群眾為機(jī)關(guān)和黨員“畫像”。各民主學(xué)派人士為區(qū)委、區(qū)政府提建議，如：民建退休干部左世郎向區(qū)委政府提出了條建議。二是建立了群眾監(jiān)督機(jī)制。各單位都將黨員學(xué)習(xí)心得、黨組織和黨員的自我分析材料、整改方案及整改措施在單位內(nèi)部進(jìn)行了張貼和公示，并對重點(diǎn)整改事項(xiàng)在報紙等媒體上進(jìn)行公開承諾，召開整改情況通報會，征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。三是建立了群眾評判機(jī)制。教育活動每個階段結(jié)束前，均組織單位全體黨員和群眾，以及下屬單位負(fù)責(zé)人對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員個人進(jìn)行了滿意度測評，對群眾滿意度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位均不能按時轉(zhuǎn)段。集中教育后期，分別組織了名區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派無黨派人士，以及名區(qū)級部門黨員和非黨群眾，以及名下屬單位和管理服務(wù)對象分別就區(qū)委、政府整改情況和各部門先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了群眾滿意度測評，確保了教育活動不走過場，成為群眾滿意工程。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)，是搞先進(jìn)性教育活動的重要途徑。一是加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。全區(qū)先進(jìn)性教育活動開展以來，以李正培同志為組長的省委督導(dǎo)組以以高度負(fù)責(zé)的精神和滿意的工作熱情，認(rèn)真履行工作職責(zé)，先后深入到縣（區(qū)、區(qū)）、個區(qū)級部門，個縣級部門，召開座談會次，走訪黨員、離退休干部和群眾人，收集群眾意見建議條，了解情況，及時將情況和問題反饋給區(qū)委。省委督導(dǎo)組組長李正培同志、副組長王德明同志，還經(jīng)常就如何搞好先進(jìn)性教育活動？如何利用先進(jìn)性教育活動機(jī)遇抓好黨隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以及如何抓出先教經(jīng)驗(yàn)等方面與我交換了意見，給我及區(qū)委提出了有力的指導(dǎo)�？梢哉f省委督導(dǎo)組在李正培同志的領(lǐng)導(dǎo)下，對我區(qū)的督導(dǎo)工作是有力的，對推進(jìn)區(qū)搞好先進(jìn)性教育活動工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，工作作風(fēng)是勤政務(wù)實(shí)的，深入群眾是不辭辛勞的。在此，我代表區(qū)委、代表全區(qū)干部和群眾向省委督導(dǎo)組李正培同志、王德明同志、葉幫榮同志、楊濤同志、王記章同志表示崇高的敬意和衷心地感謝！在第一批先進(jìn)性教育活動中，區(qū)委個督導(dǎo)組深入部門、支部和黨員群眾中通過座談、查閱資料、測評，檢查了解學(xué)習(xí)效果，掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給區(qū)委反饋，使一些問題在教育活動中得到了及時糾正。區(qū)委督導(dǎo)組的同志工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)、非常辛苦、卓有成效的。在此，我代表區(qū)委向你們表示慰問和感謝。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。在學(xué)習(xí)動員階段對個群眾測評不達(dá)標(biāo)的區(qū)級單位，責(zé)令補(bǔ)課，推遲轉(zhuǎn)段。在分析評議階段重點(diǎn)把好黨性分析關(guān)，對個查擺問題不深、原因剖析較淺的單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料責(zé)令重新查擺問題撰寫材料，直至合格為止；對個存在不同問題的領(lǐng)導(dǎo)班子黨性分析材料退回作進(jìn)一步修改；對在民主生活會中沒有很好開展批評的領(lǐng)導(dǎo)班子要求重新召開會議進(jìn)行“補(bǔ)課”，有效防止了走過場。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，典型帶動。區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室，認(rèn)真調(diào)查研究，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。召開各種會議培訓(xùn)工作人員人次，編發(fā)政策解答、工作簡報，制定各階段、各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)文件余個，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、光盤余份，保證了中央和省、區(qū)委部署安排的落實(shí)。同時，在報紙、電視、電臺、黨政網(wǎng)刊載先進(jìn)性教育活動的信息余條，為開展先進(jìn)性教育活動營造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動了先進(jìn)性教育活動深入扎實(shí)開展。
在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們要看到存在的差距和不足，正確估計形勢，正視個別單位存在的問題和群眾的反映，尤其是要做好“回頭看”，深入落實(shí)整改措施，健全長效機(jī)制鞏固和擴(kuò)大教育成果等各項(xiàng)工作，善始善終地抓好第一批先進(jìn)教育活動各項(xiàng)工作。
二、精心組織，分類指導(dǎo)，認(rèn)真抓好第二批先進(jìn)性教育活動工作
中央、省委對開展第二批先進(jìn)性教育活動十分重視，分別召開了工作會議進(jìn)行安排部署，區(qū)委也將研究提出開展第二批先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)意見。開展第二批先進(jìn)性教育活動既要全面貫徹落實(shí)中央和省、區(qū)委的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，更要注重發(fā)揮各級黨組織和各地區(qū)、各行業(yè)主管的作用，緊密結(jié)合不同行業(yè)和黨員和黨組織的實(shí)際，充分借鑒和運(yùn)用好第一批的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極創(chuàng)新教育活動的方式，確保第二批教育活動取得實(shí)效。這里，提幾點(diǎn)要求：
（一）必須高度重視，增強(qiáng)做好工作使命感和責(zé)任感
與第一批教育教育活動相比，第二批參加教育活動單位多、領(lǐng)域廣、黨組織和黨員多，與群眾聯(lián)系更為密切，情況更為復(fù)雜。抓好第二批先進(jìn)性教育活動有利于把“三個代表”重要思想貫徹落實(shí)到城區(qū)基層單位，形成建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大思想動力，有利于增強(qiáng)黨的階段基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，有利于更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚和調(diào)動各方面的力量，從而加快全面小康社會進(jìn)程，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會。各級黨組織和廣大黨員一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委的重大決策和部署上來，圍繞創(chuàng)建群眾滿意工程，深刻地領(lǐng)會、認(rèn)真地貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列重要指示精神和省、區(qū)委提出的開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟等安排部署，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住“取得實(shí)效”這個關(guān)鍵，緊密聯(lián)系各行各業(yè)黨員隊(duì)伍和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實(shí)際，精心組織，堅持正面教育，充分依靠群眾，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)工作。
（二）把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作實(shí)效性
全區(qū)參加第二批先進(jìn)性教育活動有個單位，涉及基層黨組織個、黨員名。與第一批相比，一是單位數(shù)量多，行業(yè)分布廣，有的工作基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)參加第二批教育活動的單位是第一批的倍。涉及街道社區(qū)，新的社會組織，公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，各類學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，個主要行業(yè)。這些單位都是基層生產(chǎn)和工作一線單位，還有部分企事業(yè)單位面臨的各種困難和問題較多，工作基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，不穩(wěn)定因素客觀存在。二是黨組織多，工作條件不一。參加第二批教育活動的基層黨組織是第一批倍。黨組織的自身建設(shè)狀況差異較大。其中軟弱渙散黨組織占有相當(dāng)?shù)谋壤静荒苷ｉ_展黨的工作，還有一部分企業(yè)和社區(qū)黨組織缺乏開展教育的基本條件。三是黨員多，情況復(fù)雜。參加第二批教育活動的黨員是第一批的倍，黨員職業(yè)構(gòu)成，從業(yè)狀況，思想狀態(tài)，生活狀況差異較大。％以上的在職黨員處于生產(chǎn)工作一線。同時，下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動黨員、貧困黨員為數(shù)不少。
做好第二批教育教育活動工作，必須針對上述實(shí)際情況，在堅持總的要求和前提下，突出重點(diǎn)開展教育活動：
在城區(qū)社區(qū)開展先進(jìn)性教育活動，要以“與黨同心、與群眾貼心，建和諧社區(qū)”為主題，重點(diǎn)在增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，健全城區(qū)基層黨組織體系和社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)居民群眾能力，解決好社區(qū)工作條件和改善居民群眾生活環(huán)境，建設(shè)和諧社區(qū)等問題上下功夫，取得“民得實(shí)惠、黨得民心”的實(shí)際效果。
國有企業(yè)先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞深化國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“與黨同心、與群眾貼心、與企業(yè)共命運(yùn)”為主題，重點(diǎn)在強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識和主人翁意識，引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，提高崗位專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揮先鋒模范作用，改革創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨組織的活力，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，凝聚調(diào)動職工群眾積極性，為國有資產(chǎn)保值增值提供堅強(qiáng)的政治和組織保證，使教育活動成為出資人、企業(yè)、職工和社會“四滿意”工程。
非公有制企業(yè)先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的覆蓋面、影響力和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展這個中心，以“與黨同心，與群眾貼心，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、員工、社會三滿意”為主題，進(jìn)一步健全黨的組織體系，提高黨員素質(zhì)，完善黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、凝聚職工群眾的能力，使先進(jìn)性教育活動為業(yè)主所支持、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，成為業(yè)主、員工和社會“三滿意”工程。業(yè)主不是中共黨員的，要做好思想政治工作，消除凝慮，積極支持。
學(xué)校開展先進(jìn)性教育活動，要緊緊圍繞科教興國、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“與黨同心、與群眾貼心、辦人民滿意教育”為主題，以保持黨員的先進(jìn)性純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，始終突出群眾滿意的基本要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)方面存在的突出問題，社會群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展新跨越、創(chuàng)辦人民滿意教育提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
醫(yī)療衛(wèi)生單位開展先進(jìn)性教育活動，著重以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主線，緊緊圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展大局，以“與黨同心、與群眾貼心、為人民健康、樹先鋒形象”為主題，著眼于創(chuàng)建衛(wèi)生窗口滿意單位為目標(biāo)，把提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用與遵守職業(yè)操守、爭創(chuàng)一流業(yè)績結(jié)合起來；把黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理年活動結(jié)合起來；把解決黨員和黨組織存在的問題與解決涉及群眾切身利益的“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，樹立醫(yī)療衛(wèi)生單位形象、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動“三農(nóng)”工作，牢牢把握助農(nóng)增收這個核心，緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)這根主線，始終圍繞親民愛民為民這個主題，把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治教育與樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，把建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，著力解決黨員服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)群眾能力不高問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀方面存在的問題，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)執(zhí)行力方面存在的問題，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的模范帶動作用，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)做好工作的針對性
�。畢^(qū)別情況，分類指導(dǎo)。各縣（區(qū)、區(qū)）委、主管部門黨委（黨組）要針對不同行業(yè)不同類型單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，提出不同的要求，有針對性地明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式和重點(diǎn)解決的問題，使先進(jìn)性教育活動貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。在方法步驟上，對關(guān)停并破轉(zhuǎn)和困難國有企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織等特殊類型單位的集中學(xué)習(xí)教育，可不完全按三個階段進(jìn)行，主要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，保證教育活動的質(zhì)量和效果。這些單位開展集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，也可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排。對城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、國有骨干企業(yè)以及學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位等，原則上要參照第一批先進(jìn)性教育活動的階段、步驟開展教育活動。對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部不能采取單獨(dú)上黨課的方式，不能跨單位集中組織活動，只能按照要求在本單位、本支部參加教育活動。
�。鉀Q黨員和群眾反映的實(shí)際問題。要高度重視、下功夫認(rèn)真解決黨組織、黨員隊(duì)伍存在的問題和群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題。但解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實(shí)際的口號、目標(biāo)和要求。一是要健全黨的基層組織。選好配強(qiáng)黨組織書記，整頓軟弱渙散黨組織，注意解決基層黨組織缺乏活動場地、工作經(jīng)費(fèi)等影響教育活動正常開展的實(shí)際困難。二是繼續(xù)做好查找黨員工作，保證教育活動的覆蓋面。黨組織要繼續(xù)積極查找與黨組織失去聯(lián)系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。同時，把解決思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來，幫助貧困黨員解決好生活實(shí)際問題。三是要下大力解決涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。通過調(diào)整有關(guān)政策、整合資源、組織開展扶貧幫困送溫暖活動等有力措施和辦法，加大對困難群體、下崗失業(yè)人員等的幫扶力度，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，充分感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
�。畡�(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。開展教育活動既要運(yùn)用正面教育、自我教育、典型教育、開門教育的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)黨員自覺保持先進(jìn)性的意識。同時，又要緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育主題，結(jié)合基層實(shí)際和不同群體黨員的特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新教育方式和手段，積極開展形象生動、寓教于樂、喜聞樂見的主題活動。各縣（區(qū)、區(qū)）委和有關(guān)部門黨委（黨組）都要組織由領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、先進(jìn)典型、文藝工作者等組成宣傳隊(duì)（團(tuán)）或巡回報告團(tuán)，深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位，開展正面宣傳宣講活動，推動教育活動深入開展。
�。畧猿帧皟刹徽`、兩促進(jìn)”。參加第二批教育活動的單位和黨員大多數(shù)是生產(chǎn)工作一線，各種問題和矛盾較多。要始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)各項(xiàng)中心工作開展教育活動，注意解決工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把本地、本單位的中心工作與先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來。既要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，又要注意防止和克服以工作忙為由忽視淡化教育活動。要充分利用節(jié)假日和休息時間組織黨員開展教育活動，生產(chǎn)任務(wù)重的要堅持“小型、業(yè)余、分散”的形式組織教育，努力做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時，要把維護(hù)穩(wěn)定工作、安全工作放在首位，為順利開展教育活動提供良好的條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保第二批先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效
�。鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各縣（區(qū)、區(qū)）委書記、區(qū)級有關(guān)部門黨組（黨委）書記和參加第二批教育的單位黨組織書記是本地區(qū)、本部門、本單位先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。區(qū)委“兩新組織”工委及辦公室，要認(rèn)真履行對非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、民間組織和民辦非企業(yè)單位開展教育活動的指導(dǎo)職責(zé)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨委黨組的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動。縣（區(qū)、區(qū)）委和承擔(dān)第二批教育活動領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)任務(wù)的區(qū)級有關(guān)部門，要調(diào)整充實(shí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
�。鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己所分管的工作，分別確定—個聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、新的經(jīng)濟(jì)和社會組織、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)、縣級部門都要向所聯(lián)系幫扶的社區(qū)派出指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、搞好宣傳發(fā)動、督促檢查、工作指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)。
．實(shí)行督查制度。第二批教育活動啟動后，區(qū)委將向各縣（區(qū)、區(qū)）、各行業(yè)各單位派出督導(dǎo)組�？h（區(qū)、區(qū)）委也要向各系統(tǒng)、各單位派出督導(dǎo)組。區(qū)、縣兩級行業(yè)主管部門要向所屬黨組織派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時調(diào)查了解教育活動進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，向所駐地區(qū)和單位提出工作建議，反映情況，當(dāng)好參謀。
�。哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍。針對參加第二批教育活動的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的工作要求，宣傳基層黨員干部中的先進(jìn)典型，特別是黨員和群眾身邊的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。
同志們，中央和省、區(qū)委對開展第二批先進(jìn)性教育活動高度重視，廣大人民群眾寄予了厚望。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，深刻領(lǐng)會、正確把握，堅決貫徹好黨中央的重大決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用好第一批先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，扎扎實(shí)實(shí)抓好我區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。
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