- 相關推薦
在縣委七屆五次全體（擴大）會議上的講話－開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面
在縣委七屆五次全體（擴大）會議上的講話－開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面
立足新起點謀劃新藍圖
開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面
——在縣委七屆五次全體（擴大）會議上的講話
羅衡寧
2005年12月22日
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市全會精神，審議《望城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，全面總結“十五”以來特別是今年的各項工作，科學謀劃“十一五”發(fā)展藍圖，研究部署明年工作，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，振奮精神，推進望城經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，為全面建成小康望城奠定堅實基礎。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講四個問題。
一、回顧奮斗歷程，望城已進入新的發(fā)展時期
即將過去的2005年是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”的門檻，回顧過去的五年，全縣上下緊緊圍繞“全面躋身全省三強縣”的奮斗目標，大力實施“融城強縣”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了“十五”計劃的各項指標，望城的發(fā)展站在了一個嶄新的歷史起點上。
——五年來，我們贏得了經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。我們牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，始終扭住經(jīng)濟建設這個中心，以“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設年”、“項目建設年”為契機，明確階段任務，突出工作重點，精心構筑了以高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園等為依托的“三大板塊”，大力發(fā)展園區(qū)型經(jīng)濟。依托近城和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。突出招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，引大引強不斷取得新的突破。積極穩(wěn)妥推進各項改革，國有工業(yè)企業(yè)改制全面完成，不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們不斷加大投入，舞活縣城龍頭，加快城鎮(zhèn)建設步伐，構建了全面對接長沙的大交通格局，成功打造了望城到省會的“半小時經(jīng)濟圈”。更為可喜的是，我們既有蓄能電站、長沙電廠、晟通科技、出版基地等一大批“工業(yè)航母”，也有山水英倫、麓山名園、悅禧山莊等“人居旗艦”，形成了項目建設如火如荼、蓬勃發(fā)展的生動格局�？h域競爭力大幅提升，綜合實力顯著增強。五年來，全縣生產(chǎn)總值年均增長12.3，今年預計可達15；地方財政收入實現(xiàn)翻兩番，達6.5億元；人均gdp和人均地方財政收入躍居長沙市第二位。與此同時，我們十分注重“三個文明”協(xié)調發(fā)展。人大、政協(xié)的監(jiān)督和參政議政職能不斷強化，民主法治、黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷加強。文明創(chuàng)建工作積極推進，群眾文化活動精彩紛呈。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育等各項事業(yè)取得長足進步，形成了各自的優(yōu)勢和特色。先后獲得全國科技進步先進縣、全國生態(tài)示范區(qū)、社會治安綜合治理先進縣等一系列稱號。工、青、婦、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾的作用得到充分發(fā)揮，老干、關協(xié)、對臺工作取得了新的進步。開創(chuàng)了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。尤其令人鼓舞、催人奮進的是，日前省委經(jīng)濟工作會議明確，望城綜合排名位居全省第三，勝利躋身全省三強縣，實現(xiàn)了全縣人民多年來孜孜以求的夙愿。實踐證明，即將過去的五年，是望城經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步的五年，是改革不斷深入、觀念日益創(chuàng)新的五年，是各行各業(yè)捷報頻傳、收獲累累碩果的五年。我們可以豪情滿懷地說，望城的發(fā)展已經(jīng)進入了快速發(fā)展的上升期。
——五年來，我們錘煉了一支善于攻堅克難的干部隊伍。群策之為則無不成，群力之舉則無不勝�；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們深深感到，望城跨越發(fā)展的過程，就是全縣上下奮勇爭先、超越自我的過程，就是全面考驗干部、鍛煉隊伍的過程，就是廣大人民群眾愛我望城、凝心聚力的過程。我們在發(fā)展的實踐中鍛造了一支會想事、能干事、好共事的干部隊伍。加快發(fā)展的歷史重任面前，全縣上下在真抓實干中銳意進取，在埋頭苦干中奮力前行，用主觀努力克服了許多意想不到的客觀困難�？h委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子領導嚴守職責，始終走在隊伍的前面，親自聯(lián)系堤垸、聯(lián)系重點項目，與干部群眾并肩作戰(zhàn)，把工作做到了基層，將問題解決在一線。全縣各級各部門把心思用在項目建設上，將精力花在加快發(fā)展中，重實績不圖虛名，鼓實勁不圖虛榮，求實效不務虛功，扎扎實實地做好了各項工作。重點工程建設中揮汗如雨、不甘落后，招商引資工作中走南闖北、不辭勞苦，征地拆遷中攻堅克難、奮勇爭先，今年鋪排的107個重點項目，目前已啟動建設92個，在錯綜復雜的新矛盾、新問題面前，工作是何等難能可貴！成績是多么來之不易！特別是基層黨員干部，經(jīng)歷了開發(fā)建設的風雨洗禮，更加堅韌不拔、更加奮發(fā)有為。全縣人民困難面前不低頭，壓力面前不松勁，始終保持著昂揚向上的朝氣、迎難而上的勇氣、乘勢而上的銳氣。正是因為雷鋒家鄉(xiāng)人民具備舍小家為大家的精神特質，我們取得了抗洪搶險、防治“非典”和禽流感等
突發(fā)事件的一次又一次勝利；也正是有廣大群眾全力支持和擁護，我們以超人的意識、開放的眼光、雙贏的理念，策劃和承辦了“2005湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”，特別是中央電視臺知名音樂品牌《同一首歌》走進湖南望城，對望城起到了前所未有的宣傳推介作用，架起了望城走向世界的金橋，譜寫了對外開放的嶄新篇章。
——五年來，我們始終把握了發(fā)展大局。我們堅持以科學發(fā)展觀興縣，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，立足當前，著眼長遠，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新新機制、增長新本領，取得新成績。我們站在戰(zhàn)略的高度，將望城置身于泛珠三角經(jīng)濟合作步伐加快、長株潭一體化向縱深推進的大背景中思考和謀劃，在把握全局中把準方向，在統(tǒng)攬全局中統(tǒng)籌發(fā)展。我們科學判斷形勢，準確把握縣情，確立了“融城強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，提出了“突出一點兩線、激活三大板塊”的工作重點，發(fā)展思路不斷明晰。我們堅決落實黨要管黨、從嚴治黨這一要求，圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，深入貫徹“三個代表”重要思想，切實加大了黨風廉政建設工作力度。我們注重精誠團結、緊密協(xié)作，分工不分家、補臺不拆臺，始終用事業(yè)凝聚人心，用目標鼓舞人心，做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，一切為了群眾，充分集中民意民智，廣泛關注民生民利，進一步激發(fā)了廣大人民群眾熱愛望城、建設望城的責任心和自豪感，贏得了廣大人民群眾的積極擁護和熱情支持。
五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認同、群眾的認可、組織的認定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎。這些成績的取得，飽含著省市對望城的關心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表縣委向所有為望城發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
總結成績，但不能陶醉于成績，我們必須清醒地看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出，加快發(fā)展的任務可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應；領導方式、工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應；思想觀念、思維方法和工作方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、站在全局高度，科學謀劃未來五年的宏偉藍圖
立足當前，謀劃長遠。在即將進入“十一五”的關鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激昂的發(fā)展激情，科學謀劃望城未來五年的宏偉藍圖。
首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，望城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，世界經(jīng)濟正處于新一輪恢復和增長期，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化持續(xù)推進，國內經(jīng)濟持續(xù)增長后勁較強，國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，望城面臨著難得的發(fā)展機遇；前不久中央召開的經(jīng)濟工作會議明確提出，要把推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入到科學發(fā)展的軌道上來，為望城經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展指明了方向,最近的省委經(jīng)濟工作會議又進一步明確，經(jīng)濟強縣可以享受省轄市經(jīng)濟管理權限，望城發(fā)展?jié)摿⒌玫礁蟮尼尫�。同時，隨著“泛珠三角”區(qū)域合作不斷加深，長株潭經(jīng)濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，望城發(fā)展的外部空間更加廣闊。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前，既是資源環(huán)境制約趨緊的約束期，也是化解各類社會矛盾的艱巨期，更是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是長、望、瀏、寧四縣（市）競爭日趨激烈。目前雖然我們已經(jīng)進入全省三強，但決不能自滿，更不能停歇。百舸爭流，不進則退。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。
其次，要準確把握發(fā)展的原則。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動望城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下三個關系：一是要正確處理速度、質量和效益的關系。速度是前提，質量是基礎，效益是目的。望城的發(fā)展，第一位的任務是加快發(fā)展速度，這一點必須十分明確，毫不動搖。在“十一五”時期，面對周邊縣（市）咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須保持年均15以上的經(jīng)濟增長速度，才能確保在全省率先發(fā)展的地位。在確保速度的同時，通過優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，努力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和活力。二是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要在穩(wěn)定的環(huán)境中，推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展，實現(xiàn)社會的最終和諧和穩(wěn)定。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，關鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結合點，要按照發(fā)展好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿；要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓改革，全面把握和妥善處理人民群眾的當前利益、長遠利益，堅決維護職工群眾的合法利益；要按照維護好最廣大人民的根本利益的要求抓穩(wěn)定，切實保障人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關系。要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜望城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設生態(tài)望城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎上，結合望城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：建設和諧新望城，躋身中部十強縣�！敖ㄔO和諧新望城”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重轉變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內涵，用城市的理念規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營望城，著力建設省會長沙新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉變，即按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的新局面。三是從發(fā)展階段上，實現(xiàn)由蓄勢待發(fā)階段向快速高效發(fā)展階段轉變，即釋放發(fā)展能量、做大經(jīng)濟總量、提高生活質量、激活創(chuàng)新力量，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入的“兩個翻番”，實現(xiàn)財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和地方財政收入占財政總收入比重的“兩個提高”，逐步把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新望城。“躋身中部十強縣”，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標。具體來說，就是到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15以上，達到210億元左右；財政總收入年均增長20以上，突破20億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年均增長20以上，力爭達到320億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達到8000元左右；城鎮(zhèn)化水平達到50以上；人口自然增長率控制在4‰以內，縣域綜合實力跨入我國中部地區(qū)十強行列。
這一目標的提出，既是中央、省、市實施中部崛起戰(zhàn)略和打造經(jīng)濟強縣的客觀要求，也是望城應對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，更是我們立足望城看望城、走出湖南看望城的現(xiàn)實需要；這一目標的提出，既展示了望城未來五年巨大發(fā)展的潛力和空間，又表明了全縣上下加快發(fā)展的信心和決心。我們的信心來自于良好的發(fā)展基礎。根據(jù)今年省委、省政府公布的權威數(shù)據(jù)表明，2004年望城總體經(jīng)濟實力已經(jīng)全面進入全省三強縣，而且我們預計今年各項經(jīng)濟指標還要高于去年，優(yōu)于去年。加之望城獨特的區(qū)位優(yōu)勢、強大的項目支撐，以及全縣上下人心思干、人心思進、人心思富的強烈愿望，更是顯示了望城發(fā)展的強大后勁。我們的信心來自于對中部十強縣的客觀估價。從中部十強來看，2004年平均規(guī)模為：人口88.26萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值135.76億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值15382元，地方財政收入4.61億元，人均地方財政收入522元。與中部十強排名第十位的湖北省仙桃市比較，該市人口147.9萬，2004年生產(chǎn)總值138.37億元，比望城多57.59億元；地方財政收入3.18億元，比望城少2.24億元。在全國總體排名中，仙桃市2003年居全國第86位，2005年下降至129位，被擠出“全國百強”外；望城縣2003年處全國第213位，2005年上升到第170位。與中部地區(qū)排名第八的瀏陽市比較，我縣人均主要經(jīng)濟指標已經(jīng)超越，地方財政收入已步步逼近。由此可以看出，望城的增長速度、追趕力度十分強勁。我們目前雖然排名還處于中部地區(qū)第19位，但差距并不大，且后發(fā)優(yōu)勢十分明顯，后來居上的氣勢十分旺盛。所以我們認為，這一戰(zhàn)略目標的確立是比較科學合理的，通過全縣人民的共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。
總之，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，望城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”的階段性目標。
三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局
做好2006年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。
明年工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央、省、市會議精神，繼續(xù)深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，進一步突出“一點兩線、三大板塊”建設重點，加快城鄉(xiāng)一體化進程；進一步突出項目建設，擴大招商引資；進一步加強黨的建設，努力提高執(zhí)政能力，切實改善人民生活，為“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”打下堅實基礎。
各項主要預期指標為：全縣生產(chǎn)總值增長15以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長20以上；財政總收入增長20以上，奮力沖刺10億元臺階。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下工作：
1、加快推進項目引進開發(fā)，提高縣域經(jīng)濟競爭力。縣域競爭力取決于產(chǎn)業(yè)競爭力。一個地方產(chǎn)業(yè)競爭能力和整體優(yōu)勢，取決于主導產(chǎn)業(yè)及其結構競爭力；而產(chǎn)業(yè)結構競爭力的提升，離不開一批重大項目強有力的引領、示范和帶動。為此，我們要不遺余力地引進大項目，促進大開發(fā)，推動大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
一是要著力項目引進。實踐證明，大項目就是大財源，一個大項目就是一個經(jīng)濟增長點，一批大項目就是一個經(jīng)濟增長極。各園區(qū)要根據(jù)各自功能定位，按照“超前性、集聚性、配套性”的原則，把握當前產(chǎn)業(yè)轉移中“大企業(yè)帶著小企業(yè)走，大資本帶著小資本流”的規(guī)律，在項目引進規(guī)模上突出資本實力、融資能力，在項目引進結構上突出創(chuàng)新能力、技術含量，在項目引進層次上突出產(chǎn)業(yè)帶動力、經(jīng)濟貢獻率，全力以赴地抓好大企業(yè)、大項目招商，在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。食品基地要力爭引進各類項目20個以上，其中過億元的項目10個。含浦科教產(chǎn)業(yè)園要力爭引進項目5個以上，資金6億元以上，掀起園區(qū)開發(fā)建設新高潮。同時，積極推介坪塘中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、白箬機械鑄造走廊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)適度發(fā)展、集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，全力打造極具活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是要著力項目培育。要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快長沙電廠、蓄能電站、晟通科技、和記黃埔等一批重大項目的開發(fā)建設步伐，培育縣域經(jīng)濟快速高效發(fā)展的增長點。從明年起，通過五年的努力，基本建成以工業(yè)園區(qū)為載體，以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導，以食品加工、能源化工、出版印刷、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱的新型工業(yè)體系，達到工業(yè)化中期階段；基本建成以百里水產(chǎn)走廊為紐帶，以休閑觀光為特色，以服務城市、致富農(nóng)民為目標，面向長株潭消費群體的都市型農(nóng)業(yè)體系，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；基本建成以精品樓盤為重點，環(huán)繞省會的高尚生活居住區(qū)、以湘江沿線人文風光景點為支撐，對接長株潭板塊的旅游休閑新景區(qū)、以交通干道為依托，輻射全省的現(xiàn)代物流中轉區(qū)，形成與城鄉(xiāng)一體化互相配套，房地產(chǎn)、旅游業(yè)、物流業(yè)等競相發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)水平。同時，要堅持內外并重，鼓勵扶持富有望城地域特色的民間小商品生產(chǎn)，使小商品變成大產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收和就業(yè)新渠道；重點開發(fā)陶瓷、粉絲、麻石、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植內源型經(jīng)濟。
三是要著力項目服務。要采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞縮短項目開發(fā)周期、降低商務成本，進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政行為，建立“服務高速公路”，實行全程代辦服務，為項目引進落戶開辟“綠色通道”。要建立跟蹤服務制度，及時協(xié)調解決項目建設中的有關問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)，千方百計提高“開工率、投產(chǎn)率、達產(chǎn)率”。要從戰(zhàn)略高度加強人力資源的深度開發(fā)，搞好人力資源的優(yōu)化配置，建立人才培養(yǎng)、引進、使用的長效機制，打破所有制、身份、部門等界限，積極幫助企業(yè)引進各類急需人才。同時，要結合“十一五”規(guī)劃，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，認真搞好項目策劃包裝，爭取更多的項目擠進省市重點工程籠子，獲得資金、用地和政策支持。
2、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，建設社會主義新農(nóng)村。加快建設社會主義新農(nóng)村，是我黨新時期解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，也是建設和諧新望城的必然要求和具體體現(xiàn)。我們要堅持“科學規(guī)劃、全面部署、典型推動”的原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“建立新機制、建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風尚”為主要內容，強力推進社會主義新農(nóng)村建設。通過5年左右的努力，逐步實現(xiàn)農(nóng)村道路與城市交通接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城市市場接軌，村鎮(zhèn)管理與城市社區(qū)接軌，農(nóng)民生活與城市居民接軌，農(nóng)村面貌、生產(chǎn)方式和生活質量得到較大改善，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化新格局。當前，要以村、鎮(zhèn)建設為切入點，突出抓好規(guī)劃、建設和管理三個環(huán)節(jié)。
一是要高起點規(guī)劃。規(guī)劃是資源，規(guī)劃是效益。要在長沙市總體規(guī)劃的指導下，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，認真編制城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃；配合銅官窯開發(fā)，加快編制河東區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃；各重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要按照總體規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃要求，編制和完善鎮(zhèn)域規(guī)劃，建立完善的規(guī)劃體系。要充分利用規(guī)劃，合理布局交通、電力、給排水等基礎設施和公益設施，改善村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件；完善土地利用詳規(guī)，合理開發(fā)保護節(jié)約耕地，提高土地效益，在規(guī)劃上做到近期與長遠、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、總體設計與單體特色、商業(yè)特點與建筑風格相結合，提高生活品位。要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事，做到無規(guī)劃不審批、無控規(guī)不開發(fā)、無詳規(guī)不建設，確保規(guī)劃全覆蓋，一張藍圖管到底。
二是要高標準建設。突出縣城建設，加快城東新區(qū)開發(fā)，啟動建設濱河風光帶，改造完善老城區(qū)道路，有序改造背街小巷，盡快開通長沙至望城公交線路，把縣城建設和園區(qū)開發(fā)有機結合起來，大幅擴張縣城功能。力爭到2010年，縣城建成區(qū)面積達20平方公里，人口達15萬以上。同時，穩(wěn)步推進重點鎮(zhèn)和小康示范村建設。明年，要啟動銅官、靖港這兩個千年古鎮(zhèn)的保護性開發(fā)，坪塘、星城、丁字、雷鋒等重點鎮(zhèn)建設要有新的起色；同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要集中精力建設一個小康村示范點，以點帶面，不斷加快新農(nóng)村的建設步伐。通過五年的努力，基本建成以縣城為龍頭，以建制鎮(zhèn)為支撐，以中心集鎮(zhèn)為節(jié)點，覆蓋全縣，梯次推進的城鎮(zhèn)體系。
三是要高效能管理。全縣各級領導干部要轉變觀念，學會管理城鎮(zhèn)，領導城市。要把城管工作納入重要議事日程，今后，要把城鎮(zhèn)管理水平作為領導干部工作能力的檢驗標尺加以考量。要以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，著力深化城鎮(zhèn)管理社會化改革，建立職責明確、分工合理和規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理體制，提高城鎮(zhèn)居民文明素質，優(yōu)化、美化、凈化城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，要積極完善和落實配套政策，盡快解決好制約農(nóng)民進城的土地、戶籍、社會保障和教育醫(yī)療等問題，解除農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民真正“愿進來”；要降低準入門檻，簡化辦事程序，進一步降低收費標準，取消一切于法無據(jù)的收費，讓農(nóng)民真正“進得來”；要進一步放寬市場準入條件，幫助農(nóng)民解決好進城以后的謀生問題，讓農(nóng)民真正“留得住”，充分調動農(nóng)民進城的積極性和主動性。
3、加快推進社會保障體系建設，構建和諧新望城。落實科學發(fā)展觀，構建和諧新望城，必須突出解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“就業(yè)難”、“就醫(yī)難”、“就學難”問題。
一是要積極拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道，逐步解決“就業(yè)難”問題。目前，我縣有2萬多失地農(nóng)民，有近5000名下崗失業(yè)工人，“就業(yè)難”已成為影響社會和諧的重要因素。為此，要把解決“就業(yè)難”問題作為一項民心工程來抓，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，不斷完善“勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)就業(yè)機制，使勞動者實現(xiàn)比較充分就業(yè)。2006年，要力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3000個以上，轉移農(nóng)村勞動力10000人以上。同時要認真研究解決失地農(nóng)民問題，積極探索失地農(nóng)民安置新途徑、新方法，確保失地農(nóng)民生活有著落，就業(yè)有門路。
二是要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決“就醫(yī)難”問題。要不斷提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全大病醫(yī)療救助體系，加大衛(wèi)生投入力度，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力，逐步解決“就醫(yī)難”的問題。
三是要積極推進各類教育發(fā)展，逐步解決“就學難”問題。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實“兩免一補”政策，從明年秋季開始，通過兩年努力，全部免除義務教育階段學雜費，確保農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生能接受義務教育；按照“合理布局，科學規(guī)劃，集約資源，方便就學”的原則，搞好新一輪學校布局調整。全面普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，基本解決“就學難”的問題。
此外，要大力發(fā)展文化、體育等事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的多樣化文化生活需求。要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，抓好食品藥品安全監(jiān)管；深化警民、軍民共建活動，夯實基層網(wǎng)絡；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪行為，切實維護社會穩(wěn)定，著力打造平安望城。落實計生優(yōu)扶保障措施，進一步穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務縣。提高全民科技意識，發(fā)揮科技在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領作用。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護實行同步規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
四、加強黨的建設，為快速高效發(fā)展提供組織保障
開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面，根本在人，關鍵在各級黨組織。要把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，切實加強黨的建設，為“十一五”規(guī)劃的順利實施提供堅強的組織保障。
1、要突出制度建設。加強制度建設是改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的內在要求。要牢牢把握制度建設這個帶根本性、全局性的問題，切實把各項工作納入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。當前，要突出抓好以下幾項制度建設。一是要進一步健全民主決策制度。正確決策是各項工作成功的重要前提。要不斷完善人大、政協(xié)工作制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在決策制定和決策執(zhí)行方面的參與、協(xié)商、監(jiān)督作用；要建立與群眾利益密切相關的重大事項公示和社會聽證制度，健全專家咨詢制度、執(zhí)行決策的論證制度和責任制度，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策制度。二是要進一步完善干部人事制度。要以《公務員法》的頒布實施為契機，積極推進干部人事工作的制度化，努力建設一支高素質的公務員隊伍，為望城經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展提供堅實的人才支撐。要認真執(zhí)行《領導干部選拔任用工作條例》，切實做好明年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到領導崗位上，調優(yōu)配強各級領導班子。同時，加大不勝任、不稱職領導干部的調整力度，逐步建立健全干部選拔任用、教育管理、激勵約束等制度體系，激發(fā)廣大干部的生機和活力。三是要進一步嚴格落實廉政制度。律己方能服人，廉潔方能聚人。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹《黨內監(jiān)督條例》，不斷完善政務公開、財務公開、村務公開等各項制度，以招投標市場、建筑工程、土地出讓和國有資產(chǎn)管理為重點，切實加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點部位權力的監(jiān)督和制約，嚴肅查處損害群眾利益的各種行為，努力促進執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
2、要突出體制創(chuàng)新。體制是制度在操作層面的具體要求。要以體制創(chuàng)新來聚集生產(chǎn)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，釋放創(chuàng)業(yè)活力。就望城而言，關鍵要在以下三個方面取得突破。一是要在轉變政府職能上取得突破。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府該管的要堅決管好，不該管的要堅決放手，做到不越位、不缺位、不錯位。在管理工作中，要特別注重完善部門預算、國庫集中收付、政府采購制度，構建完善的公共財政體系，提高財政保障能力和調控功能。二是要在簡政放權上取得突破。要推進縣鄉(xiāng)管理體制改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能，按照“能放盡放、責權統(tǒng)一”的原則，放權于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓利于基層，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的財權和事權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的經(jīng)濟發(fā)展調控能力，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和財政盤子，打造一批在全省有影響力的強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)。三是要在投融資體制改革上取得突破。要強化經(jīng)營望城的理念，創(chuàng)新投融資模式，規(guī)范管理政府主導的各類投融資主體，鞏固增強城建投、水建投的投融資功能，進一步理順園區(qū)管理體制，進一步密切銀政、銀企關系，實現(xiàn)互利互惠、合作雙贏。同時，要加快教育、科技、衛(wèi)生、廣電、社會保障等各項社會事業(yè)的改革步伐，合理配置資源，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切改革創(chuàng)新的活力競相迸放。
3、要突出作風整治。作風就是旗幟，作風就是形象。從一定意義上說，黨在望城的形象是由望城每一個黨員來樹立和維護的。因此，我們要以深入開展黨員先進性教育活動為契機，以黨的形象工程建設為重點，切實加強黨的自身建設，著力解決我縣黨員干部作風方面存在的突出問題。一是要嚴格自律。今天，將要傳達市委通報的三起典型違紀案件，我們一定要以此為戒，吸取教訓。全縣各級領導干部要率先垂范，以身作則，旗幟鮮明地喊響“從我做起，向我看齊”，切實增強紀律觀念，嚴格遵守黨紀法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持昂揚的精神狀態(tài)、良好的個人心態(tài)和崇高的思想境界，在問心無愧中追求進步，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價值，在打開局面中展示能力，在扶貧幫困中享受快樂，用品行、靠正道、憑才干贏得組織的信賴、群眾的支持、社會的認可。二是要求真務實。要組織黨員干部到工作推不開的地方去，到矛盾比較集中的地方去，著力解決群眾反映突出的問題，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，以實際行動取信于民。要按照科學發(fā)展觀的要求，完善年度目標管理考核、領導班子考核、公務員考核三位一體的考評體系，加大考核力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，以嚴格的考核推動工作的落實。三是要團結干事。團結是一種政治責任，是一種領導能力，更是望城新一輪快速高效發(fā)展的迫切需要。我們很多具體工作、項目工程都需要多部門、多層面的通力合作才能夠如期如質完成。所以不僅是班子內部要團結協(xié)調，部門之間也要配合協(xié)作，廣大干群更要齊心協(xié)力。特別是全縣各級領導干部要模范帶頭，身體力行，真正把團結作為一種品質來鍛造，作為一種人格來完善，作為一種境界來提升，作為一種能力來培養(yǎng)。努力建設一個團結干事的好班子，帶出一支團結干事的好隊伍，形成一種團結干事的好氛圍。
同志們，科學謀劃“十一五”藍圖，全力以赴做好明年的各項工作，促進望城經(jīng)濟社會加速發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，也是全縣人民交給我們的光榮職責。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”而努力奮斗！
突發(fā)事件的一次又一次勝利；也正是有廣大群眾全力支持和擁護，我們以超人的意識、開放的眼光、雙贏的理念，策劃和承辦了“2005湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”，特別是中央電視臺知名音樂品牌《同一首歌》走進湖南望城，對望城起到了前所未有的宣傳推介作用，架起了望城走向世界的金橋，譜寫了對外開放的嶄新篇章。
——五年來，我們始終把握了發(fā)展大局。我們堅持以科學發(fā)展觀興縣，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，立足當前，著眼長遠，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新新機制、增長新本領，取得新成績。我們站在戰(zhàn)略的高度，將望城置身于泛珠三角經(jīng)濟合作步伐加快、長株潭一體化向縱深推進的大背景中思考和謀劃，在把握全局中把準方向，在統(tǒng)攬全局中統(tǒng)籌發(fā)展。我們科學判斷形勢，準確把握縣情，確立了“融城強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，提出了“突出一點兩線、激活三大板塊”的工作重點，發(fā)展思路不斷明晰。我們堅決落實黨要管黨、從嚴治黨這一要求，圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，深入貫徹“三個代表”重要思想，切實加大了黨風廉政建設工作力度。我們注重精誠團結、緊密協(xié)作，分工不分家、補臺不拆臺，始終用事業(yè)凝聚人心，用目標鼓舞人心，做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，一切為了群眾，充分集中民意民智，廣泛關注民生民利，進一步激發(fā)了廣大人民群眾熱愛望城、建設望城的責任心和自豪感，贏得了廣大人民群眾的積極擁護和熱情支持。
五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認同、群眾的認可、組織的認定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎。這些成績的取得，飽含著省市對望城的關心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表縣委向所有為望城發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
總結成績，但不能陶醉于成績，我們必須清醒地看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出，加快發(fā)展的任務可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應；領導方式、工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應；思想觀念、思維方法和工作方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、站在全局高度，科學謀劃未來五年的宏偉藍圖
立足當前，謀劃長遠。在即將進入“十一五”的關鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激昂的發(fā)展激情，科學謀劃望城未來五年的宏偉藍圖。
首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，望城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，世界經(jīng)濟正處于新一輪恢復和增長期，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化持續(xù)推進，國內經(jīng)濟持續(xù)增長后勁較強，國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，望城面臨著難得的發(fā)展機遇；前不久中央召開的經(jīng)濟工作會議明確提出，要把推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入到科學發(fā)展的軌道上來，為望城經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展指明了方向,最近的省委經(jīng)濟工作會議又進一步明確，經(jīng)濟強縣可以享受省轄市經(jīng)濟管理權限，望城發(fā)展?jié)摿⒌玫礁蟮尼尫拧Ｍ瑫r，隨著“泛珠三角”區(qū)域合作不斷加深，長株潭經(jīng)濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，望城發(fā)展的外部空間更加廣闊。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前，既是資源環(huán)境制約趨緊的約束期，也是化解各類社會矛盾的艱巨期，更是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是長、望、瀏、寧四縣（市）競爭日趨激烈。目前雖然我們已經(jīng)進入全省三強，但決不能自滿，更不能停歇。百舸爭流，不進則退。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。
其次，要準確把握發(fā)展的原則。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動望城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下三個關系：一是要正確處理速度、質量和效益的關系。速度是前提，質量是基礎，效益是目的。望城的發(fā)展，第一位的任務是加快發(fā)展速度，這一點必須十分明確，毫不動搖。在“十一五”時期，面對周邊縣（市）咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須保持年均15以上的經(jīng)濟增長速度，才能確保在全省率先發(fā)展的地位。在確保速度的同時，通過優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，努力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和活力。二是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要在穩(wěn)定的環(huán)境中，推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展，實現(xiàn)社會的最終和諧和穩(wěn)定。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，關鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結合點，要按照發(fā)展好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿；要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓改革，全面把握和妥善處理人民群眾的當前利益、長遠利益，堅決維護職工群眾的合法利益；要按照維護好最廣大人民的根本利益的要求抓穩(wěn)定，切實保障人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關系。要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜望城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設生態(tài)望城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎上，結合望城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：建設和諧新望城，躋身中部十強縣�！敖ㄔO和諧新望城”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重轉變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內涵，用城市的理念規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營望城，著力建設省會長沙新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉變，即按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的新局面。三是從發(fā)展階段上，實現(xiàn)由蓄勢待發(fā)階段向快速高效發(fā)展階段轉變，即釋放發(fā)展能量、做大經(jīng)濟總量、提高生活質量、激活創(chuàng)新力量，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入的“兩個翻番”，實現(xiàn)財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和地方財政收入占財政總收入比重的“兩個提高”，逐步把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新望城。“躋身中部十強縣”，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標。具體來說，就是到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15以上，達到210億元左右；財政總收入年均增長20以上，突破20億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年均增長20以上，力爭達到320億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達到8000元左右；城鎮(zhèn)化水平達到50以上；人口自然增長率控制在4‰以內，縣域綜合實力跨入我國中部地區(qū)十強行列。
這一目標的提出，既是中央、省、市實施中部崛起戰(zhàn)略和打造經(jīng)濟強縣的客觀要求，也是望城應對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，更是我們立足望城看望城、走出湖南看望城的現(xiàn)實需要；這一目標的提出，既展示了望城未來五年巨大發(fā)展的潛力和空間，又表明了全縣上下加快發(fā)展的信心和決心。我們的信心來自于良好的發(fā)展基礎。根據(jù)今年省委、省政府公布的權威數(shù)據(jù)表明，2004年望城總體經(jīng)濟實力已經(jīng)全面進入全省三強縣，而且我們預計今年各項經(jīng)濟指標還要高于去年，優(yōu)于去年。加之望城獨特的區(qū)位優(yōu)勢、強大的項目支撐，以及全縣上下人心思干、人心思進、人心思富的強烈愿望，更是顯示了望城發(fā)展的強大后勁。我們的信心來自于對中部十強縣的客觀估價。從中部十強來看，2004年平均規(guī)模為：人口88.26萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值135.76億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值15382元，地方財政收入4.61億元，人均地方財政收入522元。與中部十強排名第十位的湖北省仙桃市比較，該市人口147.9萬，2004年生產(chǎn)總值138.37億元，比望城多57.59億元；地方財政收入3.18億元，比望城少2.24億元。在全國總體排名中，仙桃市2003年居全國第86位，2005年下降至129位，被擠出“全國百強”外；望城縣2003年處全國第213位，2005年上升到第170位。與中部地區(qū)排名第八的瀏陽市比較，我縣人均主要經(jīng)濟指標已經(jīng)超越，地方財政收入已步步逼近。由此可以看出，望城的增長速度、追趕力度十分強勁。我們目前雖然排名還處于中部地區(qū)第19位，但差距并不大，且后發(fā)優(yōu)勢十分明顯，后來居上的氣勢十分旺盛。所以我們認為，這一戰(zhàn)略目標的確立是比較科學合理的，通過全縣人民的共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。
總之，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，望城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”的階段性目標。
三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局
做好2006年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。
明年工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央、省、市會議精神，繼續(xù)深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，進一步突出“一點兩線、三大板塊”建設重點，加快城鄉(xiāng)一體化進程；進一步突出項目建設，擴大招商引資；進一步加強黨的建設，努力提高執(zhí)政能力，切實改善人民生活，為“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”打下堅實基礎。
各項主要預期指標為：全縣生產(chǎn)總值增長15以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長20以上；財政總收入增長20以上，奮力沖刺10億元臺階。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下工作：
1、加快推進項目引進開發(fā)，提高縣域經(jīng)濟競爭力�？h域競爭力取決于產(chǎn)業(yè)競爭力。一個地方產(chǎn)業(yè)競爭能力和整體優(yōu)勢，取決于主導產(chǎn)業(yè)及其結構競爭力；而產(chǎn)業(yè)結構競爭力的提升，離不開一批重大項目強有力的引領、示范和帶動。為此，我們要不遺余力地引進大項目，促進大開發(fā)，推動大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
一是要著力項目引進。實踐證明，大項目就是大財源，一個大項目就是一個經(jīng)濟增長點，一批大項目就是一個經(jīng)濟增長極。各園區(qū)要根據(jù)各自功能定位，按照“超前性、集聚性、配套性”的原則，把握當前產(chǎn)業(yè)轉移中“大企業(yè)帶著小企業(yè)走，大資本帶著小資本流”的規(guī)律，在項目引進規(guī)模上突出資本實力、融資能力，在項目引進結構上突出創(chuàng)新能力、技術含量，在項目引進層次上突出產(chǎn)業(yè)帶動力、經(jīng)濟貢獻率，全力以赴地抓好大企業(yè)、大項目招商，在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。食品基地要力爭引進各類項目20個以上，其中過億元的項目10個。含浦科教產(chǎn)業(yè)園要力爭引進項目5個以上，資金6億元以上，掀起園區(qū)開發(fā)建設新高潮。同時，積極推介坪塘中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、白箬機械鑄造走廊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)適度發(fā)展、集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，全力打造極具活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是要著力項目培育。要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快長沙電廠、蓄能電站、晟通科技、和記黃埔等一批重大項目的開發(fā)建設步伐，培育縣域經(jīng)濟快速高效發(fā)展的增長點。從明年起，通過五年的努力，基本建成以工業(yè)園區(qū)為載體，以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導，以食品加工、能源化工、出版印刷、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱的新型工業(yè)體系，達到工業(yè)化中期階段；基本建成以百里水產(chǎn)走廊為紐帶，以休閑觀光為特色，以服務城市、致富農(nóng)民為目標，面向長株潭消費群體的都市型農(nóng)業(yè)體系，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；基本建成以精品樓盤為重點，環(huán)繞省會的高尚生活居住區(qū)、以湘江沿線人文風光景點為支撐，對接長株潭板塊的旅游休閑新景區(qū)、以交通干道為依托，輻射全省的現(xiàn)代物流中轉區(qū)，形成與城鄉(xiāng)一體化互相配套，房地產(chǎn)、旅游業(yè)、物流業(yè)等競相發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)水平。同時，要堅持內外并重，鼓勵扶持富有望城地域特色的民間小商品生產(chǎn)，使小商品變成大產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收和就業(yè)新渠道；重點開發(fā)陶瓷、粉絲、麻石、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植內源型經(jīng)濟。
三是要著力項目服務。要采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞縮短項目開發(fā)周期、降低商務成本，進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政行為，建立“服務高速公路”，實行全程代辦服務，為項目引進落戶開辟“綠色通道”。要建立跟蹤服務制度，及時協(xié)調解決項目建設中的有關問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)，千方百計提高“開工率、投產(chǎn)率、達產(chǎn)率”。要從戰(zhàn)略高度加強人力資源的深度開發(fā)，搞好人力資源的優(yōu)化配置，建立人才培養(yǎng)、引進、使用的長效機制，打破所有制、身份、部門等界限，積極幫助企業(yè)引進各類急需人才。同時，要結合“十一五”規(guī)劃，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，認真搞好項目策劃包裝，爭取更多的項目擠進省市重點工程籠子，獲得資金、用地和政策支持。
2、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，建設社會主義新農(nóng)村。加快建設社會主義新農(nóng)村，是我黨新時期解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，也是建設和諧新望城的必然要求和具體體現(xiàn)。我們要堅持“科學規(guī)劃、全面部署、典型推動”的原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“建立新機制、建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風尚”為主要內容，強力推進社會主義新農(nóng)村建設。通過5年左右的努力，逐步實現(xiàn)農(nóng)村道路與城市交通接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城市市場接軌，村鎮(zhèn)管理與城市社區(qū)接軌，農(nóng)民生活與城市居民接軌，農(nóng)村面貌、生產(chǎn)方式和生活質量得到較大改善，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化新格局。當前，要以村、鎮(zhèn)建設為切入點，突出抓好規(guī)劃、建設和管理三個環(huán)節(jié)。
一是要高起點規(guī)劃。規(guī)劃是資源，規(guī)劃是效益。要在長沙市總體規(guī)劃的指導下，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，認真編制城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃；配合銅官窯開發(fā)，加快編制河東區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃；各重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要按照總體規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃要求，編制和完善鎮(zhèn)域規(guī)劃，建立完善的規(guī)劃體系。要充分利用規(guī)劃，合理布局交通、電力、給排水等基礎設施和公益設施，改善村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件；完善土地利用詳規(guī)，合理開發(fā)保護節(jié)約耕地，提高土地效益，在規(guī)劃上做到近期與長遠、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、總體設計與單體特色、商業(yè)特點與建筑風格相結合，提高生活品位。要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事，做到無規(guī)劃不審批、無控規(guī)不開發(fā)、無詳規(guī)不建設，確保規(guī)劃全覆蓋，一張藍圖管到底。
二是要高標準建設。突出縣城建設，加快城東新區(qū)開發(fā)，啟動建設濱河風光帶，改造完善老城區(qū)道路，有序改造背街小巷，盡快開通長沙至望城公交線路，把縣城建設和園區(qū)開發(fā)有機結合起來，大幅擴張縣城功能。力爭到2010年，縣城建成區(qū)面積達20平方公里，人口達15萬以上。同時，穩(wěn)步推進重點鎮(zhèn)和小康示范村建設。明年，要啟動銅官、靖港這兩個千年古鎮(zhèn)的保護性開發(fā)，坪塘、星城、丁字、雷鋒等重點鎮(zhèn)建設要有新的起色；同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要集中精力建設一個小康村示范點，以點帶面，不斷加快新農(nóng)村的建設步伐。通過五年的努力，基本建成以縣城為龍頭，以建制鎮(zhèn)為支撐，以中心集鎮(zhèn)為節(jié)點，覆蓋全縣，梯次推進的城鎮(zhèn)體系。
三是要高效能管理。全縣各級領導干部要轉變觀念，學會管理城鎮(zhèn)，領導城市。要把城管工作納入重要議事日程，今后，要把城鎮(zhèn)管理水平作為領導干部工作能力的檢驗標尺加以考量。要以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，著力深化城鎮(zhèn)管理社會化改革，建立職責明確、分工合理和規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理體制，提高城鎮(zhèn)居民文明素質，優(yōu)化、美化、凈化城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，要積極完善和落實配套政策，盡快解決好制約農(nóng)民進城的土地、戶籍、社會保障和教育醫(yī)療等問題，解除農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民真正“愿進來”；要降低準入門檻，簡化辦事程序，進一步降低收費標準，取消一切于法無據(jù)的收費，讓農(nóng)民真正“進得來”；要進一步放寬市場準入條件，幫助農(nóng)民解決好進城以后的謀生問題，讓農(nóng)民真正“留得住”，充分調動農(nóng)民進城的積極性和主動性。
3、加快推進社會保障體系建設，構建和諧新望城。落實科學發(fā)展觀，構建和諧新望城，必須突出解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“就業(yè)難”、“就醫(yī)難”、“就學難”問題。
一是要積極拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道，逐步解決“就業(yè)難”問題。目前，我縣有2萬多失地農(nóng)民，有近5000名下崗失業(yè)工人，“就業(yè)難”已成為影響社會和諧的重要因素。為此，要把解決“就業(yè)難”問題作為一項民心工程來抓，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，不斷完善“勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)就業(yè)機制，使勞動者實現(xiàn)比較充分就業(yè)。2006年，要力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3000個以上，轉移農(nóng)村勞動力10000人以上。同時要認真研究解決失地農(nóng)民問題，積極探索失地農(nóng)民安置新途徑、新方法，確保失地農(nóng)民生活有著落，就業(yè)有門路。
二是要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決“就醫(yī)難”問題。要不斷提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全大病醫(yī)療救助體系，加大衛(wèi)生投入力度，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力，逐步解決“就醫(yī)難”的問題。
三是要積極推進各類教育發(fā)展，逐步解決“就學難”問題。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實“兩免一補”政策，從明年秋季開始，通過兩年努力，全部免除義務教育階段學雜費，確保農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生能接受義務教育；按照“合理布局，科學規(guī)劃，集約資源，方便就學”的原則，搞好新一輪學校布局調整。全面普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，基本解決“就學難”的問題。
此外，要大力發(fā)展文化、體育等事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的多樣化文化生活需求。要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，抓好食品藥品安全監(jiān)管；深化警民、軍民共建活動，夯實基層網(wǎng)絡；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪行為，切實維護社會穩(wěn)定，著力打造平安望城。落實計生優(yōu)扶保障措施，進一步穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務縣。提高全民科技意識，發(fā)揮科技在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領作用。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護實行同步規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
四、加強黨的建設，為快速高效發(fā)展提供組織保障
開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面，根本在人，關鍵在各級黨組織。要把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，切實加強黨的建設，為“十一五”規(guī)劃的順利實施提供堅強的組織保障。
1、要突出制度建設。加強制度建設是改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的內在要求。要牢牢把握制度建設這個帶根本性、全局性的問題，切實把各項工作納入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。當前，要突出抓好以下幾項制度建設。一是要進一步健全民主決策制度。正確決策是各項工作成功的重要前提。要不斷完善人大、政協(xié)工作制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在決策制定和決策執(zhí)行方面的參與、協(xié)商、監(jiān)督作用；要建立與群眾利益密切相關的重大事項公示和社會聽證制度，健全專家咨詢制度、執(zhí)行決策的論證制度和責任制度，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策制度。二是要進一步完善干部人事制度。要以《公務員法》的頒布實施為契機，積極推進干部人事工作的制度化，努力建設一支高素質的公務員隊伍，為望城經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展提供堅實的人才支撐。要認真執(zhí)行《領導干部選拔任用工作條例》，切實做好明年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到領導崗位上，調優(yōu)配強各級領導班子。同時，加大不勝任、不稱職領導干部的調整力度，逐步建立健全干部選拔任用、教育管理、激勵約束等制度體系，激發(fā)廣大干部的生機和活力。三是要進一步嚴格落實廉政制度。律己方能服人，廉潔方能聚人。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹《黨內監(jiān)督條例》，不斷完善政務公開、財務公開、村務公開等各項制度，以招投標市場、建筑工程、土地出讓和國有資產(chǎn)管理為重點，切實加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點部位權力的監(jiān)督和制約，嚴肅查處損害群眾利益的各種行為，努力促進執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
2、要突出體制創(chuàng)新。體制是制度在操作層面的具體要求。要以體制創(chuàng)新來聚集生產(chǎn)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，釋放創(chuàng)業(yè)活力。就望城而言，關鍵要在以下三個方面取得突破。一是要在轉變政府職能上取得突破。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府該管的要堅決管好，不該管的要堅決放手，做到不越位、不缺位、不錯位。在管理工作中，要特別注重完善部門預算、國庫集中收付、政府采購制度，構建完善的公共財政體系，提高財政保障能力和調控功能。二是要在簡政放權上取得突破。要推進縣鄉(xiāng)管理體制改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能，按照“能放盡放、責權統(tǒng)一”的原則，放權于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓利于基層，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的財權和事權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的經(jīng)濟發(fā)展調控能力，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和財政盤子，打造一批在全省有影響力的強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)。三是要在投融資體制改革上取得突破。要強化經(jīng)營望城的理念，創(chuàng)新投融資模式，規(guī)范管理政府主導的各類投融資主體，鞏固增強城建投、水建投的投融資功能，進一步理順園區(qū)管理體制，進一步密切銀政、銀企關系，實現(xiàn)互利互惠、合作雙贏。同時，要加快教育、科技、衛(wèi)生、廣電、社會保障等各項社會事業(yè)的改革步伐，合理配置資源，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切改革創(chuàng)新的活力競相迸放。
3、要突出作風整治。作風就是旗幟，作風就是形象。從一定意義上說，黨在望城的形象是由望城每一個黨員來樹立和維護的。因此，我們要以深入開展黨員先進性教育活動為契機，以黨的形象工程建設為重點，切實加強黨的自身建設，著力解決我縣黨員干部作風方面存在的突出問題。一是要嚴格自律。今天，將要傳達市委通報的三起典型違紀案件，我們一定要以此為戒，吸取教訓。全縣各級領導干部要率先垂范，以身作則，旗幟鮮明地喊響“從我做起，向我看齊”，切實增強紀律觀念，嚴格遵守黨紀法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持昂揚的精神狀態(tài)、良好的個人心態(tài)和崇高的思想境界，在問心無愧中追求進步，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價值，在打開局面中展示能力，在扶貧幫困中享受快樂，用品行、靠正道、憑才干贏得組織的信賴、群眾的支持、社會的認可。二是要求真務實。要組織黨員干部到工作推不開的地方去，到矛盾比較集中的地方去，著力解決群眾反映突出的問題，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，以實際行動取信于民。要按照科學發(fā)展觀的要求，完善年度目標管理考核、領導班子考核、公務員考核三位一體的考評體系，加大考核力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，以嚴格的考核推動工作的落實。三是要團結干事。團結是一種政治責任，是一種領導能力，更是望城新一輪快速高效發(fā)展的迫切需要。我們很多具體工作、項目工程都需要多部門、多層面的通力合作才能夠如期如質完成。所以不僅是班子內部要團結協(xié)調，部門之間也要配合協(xié)作，廣大干群更要齊心協(xié)力。特別是全縣各級領導干部要模范帶頭，身體力行，真正把團結作為一種品質來鍛造，作為一種人格來完善，作為一種境界來提升，作為一種能力來培養(yǎng)。努力建設一個團結干事的好班子，帶出一支團結干事的好隊伍，形成一種團結干事的好氛圍。
同志們，科學謀劃“十一五”藍圖，全力以赴做好明年的各項工作，促進望城經(jīng)濟社會加速發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，也是全縣人民交給我們的光榮職責。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為“建設和諧新望城、躋身中部十強縣”而努力奮斗！
【在縣委七屆五次全體擴大會議上的講話－開創(chuàng)望城“十一五”發(fā)展新局面】相關文章：
縣委書記在縣委全體(擴大)會議上的講話08-15
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴大會議上的講話——求真務實真抓實干努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面08-15
努力開創(chuàng)中學德育新局面08-07
努力開創(chuàng)中學德育新局面08-17