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在先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段總結(jié)會(huì)上的講話
各位黨員：
4月9日以來(lái)，我局“先教”活動(dòng)全面進(jìn)入了分析評(píng)議階段，至目前共43天，工作中，在縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委的要求，扎實(shí)有效地抓好了各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題及其原因，取得了明顯成效，經(jīng)請(qǐng)示督導(dǎo)組同志，我局“先教”活動(dòng)從今天起進(jìn)入整改提高階段。下面，我就全局分析評(píng)議階段的工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并就整改提高階段的工作提幾點(diǎn)要求。一、對(duì)分析評(píng)議階段工作的總結(jié)回顧
在分析評(píng)議工作中，我局黨總支各支部和各位黨員以深入查找問(wèn)題，深挖問(wèn)題的原因?yàn)橹c(diǎn)，在開(kāi)門納諫、深刻剖析上下功夫，做到征求意見(jiàn)廣泛、黨性分析準(zhǔn)深明、批評(píng)評(píng)議動(dòng)真格、意見(jiàn)梳理反饋不走樣，達(dá)到了邊議邊改促工作的目的。
�。ㄒ唬┱髑笠庖�(jiàn)廣泛
針對(duì)黨組織和黨員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，采取“暢通渠道綜合聽(tīng)、座談發(fā)函細(xì)心聽(tīng)、調(diào)研走訪重點(diǎn)聽(tīng)、無(wú)記名投票聽(tīng)忠告”的方式，堅(jiān)持“開(kāi)門搞教育”，把廣大群眾作為監(jiān)督員，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，為準(zhǔn)確全面查找問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。一是向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)函40份，征求他們對(duì)總支和班子成員的意見(jiàn)建議；二是在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)置征求意見(jiàn)箱，讓廣大群眾能充分參與評(píng)議；三是邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、政法委、政府辦、公安局等相關(guān)人員和部分服務(wù)對(duì)象參加了座談會(huì)，與會(huì)同志堅(jiān)持從工作出發(fā)，從全局出發(fā)，實(shí)事求是、客觀公正地給我局提出了寶貴的意見(jiàn)和建議；四是開(kāi)通熱線電話，將綜合股辦公電話作為熱線電話面向社會(huì)公開(kāi)；五是全體教育對(duì)象結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)五”活動(dòng)，并做到有記錄。
（二）黨性分析準(zhǔn)深明
黨總支和黨員在深入學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從談問(wèn)題、擺表現(xiàn)、抓實(shí)質(zhì)、論危害、挖根源等方面撰寫(xiě)黨性分析材料，做到襟懷坦白“不怕丑”，深刻透析“無(wú)遮攔”，堅(jiān)持真理“不怕痛”，圍繞原因找方向，查找問(wèn)題準(zhǔn)，分析原因深，整改方向明。在查找問(wèn)題時(shí)，黨員們拋開(kāi)了暴露問(wèn)題怕丟面子，怕被人抓辮子，怕難以整改的思想顧慮，結(jié)合工作、學(xué)習(xí)和生活，圍繞“黨性”這個(gè)關(guān)鍵詞，按照擺問(wèn)題、說(shuō)表現(xiàn)、講道理的方法，不避重就輕，不空泛議論，認(rèn)真查找了近年來(lái)在思想信念、宗旨觀念、作風(fēng)意識(shí)、遵守紀(jì)律和履行本職發(fā)揮表率作用等方面存在的突出問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)專題組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，查找班子存在的突出問(wèn)題，主要是隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)，普治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，律師及法律服務(wù)工作者執(zhí)紀(jì)道德教育待加強(qiáng)等，同時(shí)班子成員對(duì)自身的黨性分析材料進(jìn)行了認(rèn)真的修改完善。在分析原因過(guò)程中，每位黨員都認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性的具體要求，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足，深刻分析其思想根源，剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)、民主生活會(huì)等方式，相互交換看法，對(duì)存在問(wèn)題的根源進(jìn)行深入挖掘，主要是貫徹落實(shí)“三觀”力度不夠、干警全局意識(shí)不強(qiáng)等。每位黨員都根據(jù)查找出的問(wèn)題及其原因，有針對(duì)性地提出努力的方向，明確具體措施，如有的黨員根據(jù)理想信念不強(qiáng)的問(wèn)題，提出在進(jìn)一步加強(qiáng)理論文章學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理出為民排憂解難，辦好事實(shí)事的思路；有的黨員針對(duì)學(xué)習(xí)不系統(tǒng)的問(wèn)題，提出了制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選擇學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持記讀書(shū)筆記的整改方向。
（三）批評(píng)評(píng)議動(dòng)真
各黨支部在堅(jiān)持進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)，進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議和測(cè)評(píng)，為防止黨員群眾不愿當(dāng)面揭他人之短的影響，各黨支部還印制了黨員個(gè)人征求意見(jiàn)表，把黨員的基本情況寫(xiě)出來(lái)，發(fā)到各個(gè)評(píng)議人手里，并采取無(wú)記名的方式收集評(píng)議意見(jiàn)，收到了良好的效果。
�。ㄋ模┮庖�(jiàn)梳理反饋不走樣
在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，黨總支對(duì)各個(gè)渠道征求到的意見(jiàn)進(jìn)行了原汁原味的梳理，分別整理出了對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，由督導(dǎo)組組織召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行了反饋，對(duì)于黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對(duì)面的反饋，做到了邊反饋邊談心邊幫助找努力方向。對(duì)于黨員個(gè)人的意見(jiàn)，總支召開(kāi)了由全體黨員干警參加的意見(jiàn)反饋會(huì)，進(jìn)行了逐人逐條的反饋，并責(zé)成“先教”辦對(duì)黨員個(gè)人的意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋黨員本人，做到了對(duì)黨員的意見(jiàn)讓黨員清楚，讓干警清楚�？傊б詴�(huì)議形式向全體黨員干警反饋了領(lǐng)導(dǎo)班子查找出的主要問(wèn)題及原因剖析情況。
（五）邊議邊改促工作
各支部、各科室在分析評(píng)議工作中，做到了邊議邊查、邊學(xué)邊改，以整改體現(xiàn)查擺結(jié)果，以是否促進(jìn)工作檢驗(yàn)整改效果。針對(duì)“形成有效的律師隊(duì)伍約束機(jī)制”這一建議，局機(jī)關(guān)制定了《建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》；針對(duì)“隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)”這一問(wèn)題，局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的先進(jìn)集體和個(gè)人”活動(dòng)；公證處把“先教”活動(dòng)與開(kāi)展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；針對(duì)“加強(qiáng)司法所管理”的建議，出臺(tái)了《司法所管理辦
法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層司法所的管理提供了措施保障；針對(duì)“加強(qiáng)對(duì)普治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大法制宣傳教育力度”的建議，普治辦及時(shí)抽出時(shí)間，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的普治工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真組織抓好《信訪條例》、《自治州自治條例》及禁毒防艾知識(shí)的宣傳教育；針對(duì)“加大法律援助力度”的建議，148法律援助中心組織司法所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）及法律援助中心人員到州中級(jí)人民法院對(duì)人身?yè)p害賠償案的開(kāi)庭審理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了法律援助隊(duì)伍的履職能力，并指派律師趁婦聯(lián)十二屆二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議之機(jī)，對(duì)婦聯(lián)執(zhí)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席等婦女骨干進(jìn)行了相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了婦女骨干的法制宣傳和維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力；針對(duì)“樓房水管響聲過(guò)大”的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了維修，排除了對(duì)住戶的影響；針對(duì)“普治工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子同宣傳股人員一道進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查工作，為“四五”普法工作順利通過(guò)州普法辦驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作告一段落后，各支部和黨員根據(jù)民主評(píng)議情況，按照“往前走一步，回頭看一步”的方式，及時(shí)查找工作中的不足，進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)課，做到“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”，使分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作既保時(shí)間又保質(zhì)量。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加之業(yè)務(wù)工作量大面廣，工作中仍然存在不足，一是少數(shù)黨員的黨性分析材料一般化，極個(gè)別黨員的黨性分析材料甚至不像自己；二是少數(shù)黨員因業(yè)務(wù)工作未能及時(shí)參加有關(guān)會(huì)議，雖然及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)課，但節(jié)奏跟不上，存在“趕”的現(xiàn)象；三是少部分黨員主動(dòng)性不高，該交的材料不及時(shí)交，該開(kāi)展的工作不主動(dòng)開(kāi)展，總要他人去催去盯，影響了活動(dòng)的進(jìn)展。這些問(wèn)題有的是客觀原因造成，但主要是主觀上的原因，今后的工作中，我們要克服一切困難，清除主觀上的原因，堅(jiān)持把“先教”工作抓緊抓實(shí)，抓好成效。同時(shí)我們要把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題作為我們工作的“清潔劑、催化劑”，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，用到我們的工作中去，提高工作的效率。
二、扎扎實(shí)實(shí)抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作
整改提高階段是在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決問(wèn)題，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的階段，這一階段的工作決定著整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。我們要按照中央在整改提高階段提出的“促進(jìn)黨員素質(zhì)提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度建立和落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的四句話要求和胡錦濤關(guān)于要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程的重要指示精神，嚴(yán)格按照縣委的要求切實(shí)抓好整改提高階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任
整個(gè)教育活動(dòng)能不能真正解決突出問(wèn)題、取得實(shí)效，達(dá)到中央提出的目標(biāo)要求，歸根到底要落實(shí)到整改上，體現(xiàn)在整改上。與前兩個(gè)階段工作相比，第三階段沒(méi)有更多硬性的規(guī)定動(dòng)作，但又是一個(gè)重要階段，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，防止和克服松動(dòng)情緒和急于求成的思想，根據(jù)中央、省委、州委和縣委的統(tǒng)一部署，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，把整改提高階段作為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)差距，解放思想，謀求發(fā)展，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，增強(qiáng)整改的緊迫感和責(zé)任感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，扎實(shí)搞好集中整改，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正成為群眾滿意工程。
�。ǘ┲苊芏ǚ桨福鷮�(shí)抓整改
一是要周全考慮，制定出針對(duì)性強(qiáng)，易操作的整改方案。制定方案是整改的前提和基礎(chǔ)，制定的過(guò)程中我們要注意把握原則，針對(duì)思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定好整改方案。首先，方案要有針對(duì)性。各支部和各位黨員，要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映的問(wèn)題、自我剖析查找出的不足，根據(jù)黨支部的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真制定好整改方案和整改措施，切忌跑題，各黨員的整改方案定出來(lái)后，“先教”辦要對(duì)照他本人的黨性分析材料和民主評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，看該整改的問(wèn)題是否都有整改措施，對(duì)針對(duì)性不強(qiáng)的要及時(shí)進(jìn)行修改。其次，方案要有可行性。整改方案的制定，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，根據(jù)問(wèn)題的難易程度來(lái)確定。既要有整改的近期目標(biāo)，又要有階段性目標(biāo)；既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要考慮解決問(wèn)題的可行性，不要提過(guò)高的目標(biāo)，不要提不切實(shí)際的口號(hào)。要從細(xì)節(jié)抓起，切忌空話、大話。第三，要對(duì)整改方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。班子成員的整改方案由我來(lái)審定，并請(qǐng)督導(dǎo)組指導(dǎo)，班子的整改方案在班子會(huì)上審定，并在黨員干警會(huì)議上公布，接受各位黨員和非黨干警的監(jiān)督，各位黨員的整改方案由各支部支委審核，并存黨支部，三個(gè)黨支部的整改方案要報(bào)到總支“先教”辦備案。
二是要認(rèn)認(rèn)真真抓整改。先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得成效，整改措施的落實(shí)是關(guān)鍵。各支部和黨員要按照經(jīng)審核的整改方案和整改措施認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行整改。要把解決突出問(wèn)題、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，共同營(yíng)造講真話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子將把整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任股室和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人，并對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行跟蹤督查。要從群眾意見(jiàn)最集中的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心的事做起。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改，讓群眾感受得到先進(jìn)性教育帶來(lái)的變化；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)因條件一時(shí)不具備、一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾解釋清楚，并盡快理清思路，拿出可行的解決方案；對(duì)情況復(fù)雜，涉及面廣，單靠司法行政部門難以解決的問(wèn)題，班子成員和有關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取支持和配合，落實(shí)整改措施。
三是要結(jié)合工作實(shí)際抓整改。在整改過(guò)程中，各支部、股室和黨員都要把整改提高工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，明確職責(zé)和任務(wù)，理清工作思路，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律觀念，要積極投入到“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，與開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的先進(jìn)集體和個(gè)人”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)實(shí)際工作鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果，達(dá)到以教育促工作，促提高，促發(fā)展的目的。
�。ㄈ┮诮∪屯晟票３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫
從征求到的意見(jiàn)來(lái)看，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高，是存在的突出問(wèn)題之一，各支部要充分重視這一問(wèn)題，在建立健全機(jī)制上下功夫，要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，按照“讓黨員受教育，使群眾得實(shí)惠”的要求，組織精干力量，著手研究健全和完善保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，一是要把實(shí)施“云嶺先鋒”工程作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓，按照“五好”、“五帶頭”的要求，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。二是要把實(shí)施“云嶺先鋒”工程中推行的“六項(xiàng)制度”作為建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真抓好，使先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程中行之有效的做法規(guī)范化、制度化。三是要從思想、學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督、激勵(lì)等方面入手，進(jìn)一步健全完善黨員教育管理、履行義務(wù)、行使民主權(quán)利的制度，建立健全黨組織和黨員接受群眾監(jiān)督、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的制度，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。
（四）要著重解決妨礙加快發(fā)展的突出問(wèn)題。
從這次教育活動(dòng)征求到的群眾意見(jiàn)來(lái)看，反映較多的問(wèn)題還是加強(qiáng)工作，促進(jìn)發(fā)展的問(wèn)題。各支部、股室要把教育活動(dòng)的成效及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作思路，確定工作重點(diǎn)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，切實(shí)把妨礙加快發(fā)展的突出問(wèn)題解決好。要進(jìn)一步把黨員的內(nèi)在動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，把黨支部的戰(zhàn)斗力發(fā)揮出來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
同志們，第三階段的工作非常關(guān)鍵，十分重要，廣大黨員和群眾對(duì)第三階段的期望更高。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，善始善終抓好各項(xiàng)工作，用措施落實(shí)情況來(lái)檢驗(yàn)效果，以人民群眾滿不滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，真正把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓成群眾滿意工程，為黨和人民交上一份滿意的答卷。
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