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在衛(wèi)生局效能建設(shè)動員大會上的講話
同志們：
今天召開衛(wèi)生局行政效能建設(shè)動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關(guān)于加強依法行政和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會議精神，同時對衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)工作進行部署和安排。機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，講幾點意見。一、全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。
在全面推進依法行政的進程中，要結(jié)合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關(guān)的職能，以及各股室的責任分工，做到權(quán)責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應(yīng)縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。五是進一步完善機關(guān)運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。
二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設(shè)的重要性
近年來，在改進機關(guān)作風、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應(yīng)該看到，在效能建設(shè)過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務(wù)意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關(guān)效能建設(shè)有機地結(jié)合在一起，圍繞機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設(shè)，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。當前開展行政效能建設(shè)活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。
三、結(jié)合實際，把握關(guān)鍵，把行政效能建設(shè)引向深入
加強行政效能建設(shè)，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實施相關(guān)的法規(guī)與我局行政效能建設(shè)的實際緊密結(jié)合，抓住重點，把握關(guān)鍵，力求層層突破，把我局效能建設(shè)不斷引向深入。
1、準確把握職能定位，突出政府的服務(wù)性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務(wù)水平，政府的職能定位準確，服務(wù)才能到位，服務(wù)到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設(shè)服務(wù)性政府這個首要的重點問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務(wù)對象需要哪些服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，有針對性地把服務(wù)工作做到位，服務(wù)到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會真正到位。
2、準確把握政府自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設(shè)的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。
3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設(shè)進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經(jīng)驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。
四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。
衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局也在行風建設(shè)方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。
一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調(diào)整考核辦法的要堅決及早調(diào)整。嚴禁出現(xiàn)個人收入與開單提成掛鉤。有關(guān)科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。
二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權(quán)的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，追究該單位相應(yīng)的領(lǐng)導責任。
三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限
和程序行使職權(quán)。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟私、隨心所欲。對不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅決查處。
同志們，我局的機關(guān)效能建設(shè)要在組織協(xié)調(diào)、解決突出問題、提升干部素質(zhì)、探索建立長效機制上下功夫；要結(jié)合衛(wèi)生工作實際，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生部門形象。希望你們按照實施方案，盡快制定有針對性、實效性和創(chuàng)新性的效能建設(shè)制度，把行政效能建設(shè)真正體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變行業(yè)作風提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)的實踐中。在實施過程中，要注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。通過開展行政效能建設(shè)，全力解決局機關(guān)工作中存在的突出問題，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運行機制，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，營造良好的環(huán)境。
謝謝大家。
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