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區(qū)委副書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會議上的講話
區(qū)委副書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會議上的講話
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會議，主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況，交流經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步動員各部門提高認(rèn)識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才，區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講三個問題：
一、明確責(zé)任，落實措施，經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作開局良好、進(jìn)展順利
全市百個經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實施以來，各級各有關(guān)部門高度重視，把轉(zhuǎn)化幫扶工作當(dāng)作一項重要的任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現(xiàn)。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全市幫扶動員會后，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，確定了我區(qū)駐22個經(jīng)濟(jì)薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部，成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦事機(jī)構(gòu)，配齊了專門人員，22個區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位"一把手"任組長，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體幫扶干部，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動的幫扶格局。3月下旬，區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動員大會。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動員講話。為使幫扶工作落到實處，制定出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動面上工作的開展，互相借鑒，取長補(bǔ)短，區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作座談交流會，邀請22個市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時，區(qū)里出臺文件要求各單位落實幫扶干部待遇，保證了幫扶工作的順利實施。應(yīng)該說，全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，為三年經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
�。ǘ┥钊雽嶋H，調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅持把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一項具體內(nèi)容，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過聽取匯報、召開座談會和實地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村經(jīng)濟(jì)落后的原因，掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率，又起到模范導(dǎo)向作用，推動了全區(qū)幫扶工作的扎實開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)研，與村干部和市、區(qū)幫扶干部進(jìn)行座談，幫助分析落后原因，探討發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子和辦法。一些幫扶單位"一把手"不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究，與村"兩委"班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作，出點子、出思路，得到了基層干部群眾的一致好評。
（三）全力配合，開局良好。在幫扶工作中，區(qū)直部門在全力配合市駐村干部開展幫扶工作的同時，注重發(fā)揮區(qū)幫扶部門的優(yōu)勢，制訂幫扶方案，無償提供資金、物資等，充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，積極主動開展幫扶工作。如區(qū)公安分局與市公安局共同籌資3萬元為張山子鎮(zhèn)劉謝莊村修橋鋪路，出資2000元為一戶貧困戶維修了房屋；區(qū)勞動和社會保障局投資8000余元幫助澗頭集鎮(zhèn)孫莊村整修排水渠2500米、整修村內(nèi)主干道2700余米，改善了村容村貌�；I集資金1萬余元，為該村一名參加抗美援朝的老功臣、一名五保戶修建房屋2套。救助了一名面臨失學(xué)的兒童；區(qū)新華書店共投資1.15萬元，幫助泥溝鎮(zhèn)鵝城村開挖排水渠1600米，解決了村里800余畝土地受淹問題。同時，對村內(nèi)五名特困生每人資助300元；區(qū)人武部幫助馬蘭屯鎮(zhèn)東李莊村投資近2萬元整修了村委大院，提供了價值2000余元的辦公設(shè)施。協(xié)調(diào)交通局為該村修村村通公路3000米，加寬、鋪設(shè)沙石路面8000米，架設(shè)涵橋7座，新種植各類樹木9000余株。同時，引進(jìn)兩位客商準(zhǔn)備在該村投資百萬元新上洗煤廠和塑料顆粒廠。協(xié)調(diào)婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門先后救助了3名兒童，為2名殘疾人建房，為一名殘疾人贈送了輪椅；區(qū)政府辦公室配合市外辦幫助邳莊鎮(zhèn)黃林村完成了土地治理項目申報工作，動員辦公室全體人員捐款2250元，解決困難學(xué)生的學(xué)費，籌集資金購置120余套課桌凳贈送給學(xué)校。爭取美國生活之星駐棗辦事處的幫助，投入資金3000多元對村學(xué)前班教室進(jìn)行維修，獲贈了十幾套課桌凳。據(jù)統(tǒng)計，在市、區(qū)幫扶部門的共同努力下，已向薄弱村投入幫扶資金43萬元，捐款捐物折合人民幣8萬多元，救助貧困戶103戶，協(xié)調(diào)引進(jìn)項目10余個，計劃總投資800余萬元。整修村內(nèi)道路40余公里，修橋30余座，修挖排水溝渠8.5公里，改善農(nóng)田灌溉面積3000余畝。其中，僅區(qū)直部門投入資
金12萬元，協(xié)調(diào)資金13萬元，捐款捐物折合3萬余元，救助貧困戶49戶。22個經(jīng)濟(jì)薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強(qiáng)，特別是村支部書記的發(fā)展意識、發(fā)展思路有了明顯的改進(jìn)和提高。
二、正視問題，統(tǒng)一認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好幫扶工作的緊迫感和責(zé)任感
應(yīng)該說，今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作取得了一定的成績，為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標(biāo)開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是思想認(rèn)識上有差距。從區(qū)直幫扶單位看，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤，平時很少到薄弱村去，工作缺乏主動性，沒有起到應(yīng)有的作用。
二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手，難有作為，存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念，認(rèn)為配合市幫扶干部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補(bǔ)助都沒有解決，導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。
三是"造血"功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約，沒有找到合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會事業(yè)，沒有把增強(qiáng)薄弱村"造血"功能擺上議事日程。這些問題說明，全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認(rèn)識幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。
思想是行動的先導(dǎo)，只有思想的合拍，行動才會有力，工作才會有好的成效。因此，我們要充分認(rèn)識到實施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是市、區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視，以此激勵經(jīng)濟(jì)薄弱村自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機(jī)關(guān)部門與薄弱村的幫扶，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，增強(qiáng)干部與群眾的感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟(jì)收入水平低，他們苦于致富無門，需要有人幫助理清發(fā)展思路，尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們"傳經(jīng)送寶".對此，區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任，在配合市幫扶干部開展工作的同時，要發(fā)揮主觀能動作用，為薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計增加收入，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。
三、突出重點，真抓實干，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作順利開展
市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年，因此，各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認(rèn)識，要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，工作中要循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰(zhàn)，為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，任務(wù)重，難度大，要求高，時間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作為本單位義不容辭的責(zé)任。要切實按照"隊員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"的要求，切實發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐"三個代表"重要思想的高度，充分認(rèn)識做好幫扶工作的重要性，端正思想認(rèn)識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，扎扎實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。
（二）要開源節(jié)流，拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量為薄弱村改善村容村貌，解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠(yuǎn)，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面，引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)"造血"功能上。通過整合村級資源，借助外力，招商引資，積極引進(jìn)企業(yè)項目，解決經(jīng)濟(jì)薄弱村長遠(yuǎn)發(fā)展問題，所有引進(jìn)的項目，不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村，只要建在臺兒莊境內(nèi)，地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟(jì)薄弱村。另一方面，根據(jù)薄弱村的實際，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系，加強(qiáng)相互交流與配合，充分發(fā)揮主觀能動作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
�。ㄈ┮J(rèn)真落實駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi)，與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活，要負(fù)責(zé)解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補(bǔ)助和待遇，標(biāo)準(zhǔn)按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行，同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當(dāng)好幫扶干部的堅強(qiáng)后盾。
同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，團(tuán)結(jié)一致，真幫實扶，為全面完成三年幫扶目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
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