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在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
同志們：
這次縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)"三抓"要求，全縣各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)"雙過半"的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。召開這樣規(guī)模的會(huì)議，主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是6月下旬，中央相繼召開了全國巡視工作座談會(huì)和"加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)"研討會(huì)，中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志發(fā)表了重要講話；之后，省、市分別召開會(huì)議，省委副書記、省紀(jì)委書記韓忠信，市委副書記、代市長馬學(xué)軍分別作了重要講話，對全省、全市貫徹落實(shí)中央精神作了全面安排部署�；诖耍苡斜匾匍_這次會(huì)議，進(jìn)一步把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神上來。二是6月份縣上組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)典型抓建情況進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩督查，目前，全縣各項(xiàng)工作已順利實(shí)現(xiàn)了"時(shí)間過半、任務(wù)過半"的要求，很有必要召開一次會(huì)議，對上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面地回顧盤點(diǎn)，對下半年全縣各項(xiàng)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再鼓勁。我相信通過這次會(huì)議，對于引導(dǎo)和動(dòng)員全縣廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、勤政為民的自覺性，全力以赴抓好下半年全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。剛才，薛書記傳達(dá)了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，蘇縣長對上半年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，這些意見都是經(jīng)過縣委認(rèn)真討論的，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，圍繞今天會(huì)議的議題，我再講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題，深入學(xué)習(xí)貫徹市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作不斷引向深入
7月14日召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是市委專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議，充分反映了市委對反腐倡廉工作的高度重視和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)厲懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是一次語重心長的招呼、警醒和教育會(huì)。今天會(huì)上傳達(dá)的中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神以及馬市長的重要講話，都從貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻闡述了嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性和緊迫性，明確指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，是堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易和以權(quán)謀私等嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾切身利益的問題，要求各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加大查處和打擊嚴(yán)重違法違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，并要向全社會(huì)做出公開承諾，接受黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。對此，全縣上下必須高度重視，要把貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，放在廉政建設(shè)的首要位置，采取靈活多樣、行之有效的形式，組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，力求把握深刻內(nèi)涵，明確基本要求，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政"一把手"遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性，真正把市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神落到實(shí)處。
回顧分析我縣黨員干部隊(duì)伍管理教育以及廉潔自律情況，整體是好的。但客觀地講，由于受大氣侯的影響，少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在這樣那樣的問題，一些問題在一些部門和行業(yè)表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重，群眾反映也比較強(qiáng)烈。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律觀念淡薄，在一些原則性問題上亂開口子，優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，用公款大吃大喝，奢侈浪費(fèi)，濫發(fā)錢物，損公肥私，甚至弄虛作假，逃避監(jiān)督；還有一些黨員干部不務(wù)實(shí)事，而是熱衷于拉關(guān)系，跑門子，上跳下竄，跑官要官，甚至與組織講價(jià)錢、摞挑子，企圖通過歪門邪道走"捷徑";個(gè)別部門單位"一把手"官本位思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，搞"一言堂";少數(shù)部門和單位特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用職權(quán)，吃拿卡要，處處設(shè)障，損害群眾利益，破壞發(fā)展環(huán)境；個(gè)別部門、單位政務(wù)不公開或假公開，財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏有效監(jiān)督等等。這些問題，盡管都發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門身上，但卻直接影響了黨在人民群眾中的形象，敗壞了黨群干群關(guān)系，必須引起全縣上下的高度警覺和重視。
嚴(yán)肅黨紀(jì)，反腐倡廉，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級黨政組織都要把貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，尤其是中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，作為實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力，促進(jìn)全縣"三抓"工作任務(wù)全面落實(shí)的重要保證，緊緊抓住當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政方面存在的突出問題，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。
一是要防范在先，強(qiáng)化治本，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。實(shí)踐告訴我們，只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，才能真正解決黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀問題，才能從源頭上預(yù)防和減少腐敗。全縣各級黨政組織都要把廉政教
育作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力、預(yù)防腐敗的治本之策，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為關(guān)鍵，以"八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對"為要求，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的思想道德和廉政紀(jì)律教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要結(jié)合工作實(shí)際，不斷改進(jìn)廉政教育的方式方法，活化教育載體，既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型示范引導(dǎo)，又要充分利用反面案例警醒誡免；既要進(jìn)行灌輸教育，又要注重自我教育；既要運(yùn)用各種傳統(tǒng)的教育手段，又要探索嘗試現(xiàn)代化的教育方式，因地制宜，多管齊下，真正使廉政教育能夠入情入理，入腦入心，發(fā)之于情，止之于行，務(wù)求取得實(shí)效。
二是要對照檢查，剖析揭擺，深入查找和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照省市委的要求，立即行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格對照中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和"兩個(gè)《條例》"有關(guān)規(guī)定，緊密聯(lián)系本部門、本單位的工作實(shí)際和黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真開展對照檢查，深入查找揭擺黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，要把是否存在給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、嚴(yán)重侵犯群眾利益的問題作為檢查的重點(diǎn)。對查找出的問題，要認(rèn)真對待，深刻反省，剖析根源，該批評教育的要嚴(yán)肅批評教育，該糾正的要切實(shí)加以糾正。要結(jié)合對照檢查、剖析揭擺活動(dòng)的開展，找準(zhǔn)抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，整章建制，完善措施，切實(shí)抓好整改工作。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央、省、市的要求，就廉政建設(shè)問題，在黨內(nèi)公開做出承諾，自覺接受廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
三是要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)整治，著力解決當(dāng)前容易發(fā)生的以權(quán)謀私和權(quán)錢交易等腐敗問題。當(dāng)前，干部選拔任用和政務(wù)公開是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗工作的切入點(diǎn)和突破口。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，把深化人事制度改革，解決選人用人上容易發(fā)生的腐敗問題和推行政務(wù)公開制度，推進(jìn)依法行政作為廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，加大力度，抓緊抓實(shí)。組織、人事部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照"四化"標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t識(shí)人、選人、用人，力求公正、公平、公開。要建立完善后備干部推薦制，凡進(jìn)入后備人才庫的干部，必須經(jīng)過綜合考試、民主測評、組織考核和面試四個(gè)程序，做到優(yōu)中選優(yōu)，知人善任，力求把那些年輕有為、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀干部充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來。調(diào)整和提拔使用干部，必須廣泛聽取各方面的意見，以民意選人，按實(shí)績用人。要積極探索推行黨政機(jī)關(guān)公開選拔和事業(yè)單位聘用干部的成功做法，建立科學(xué)、合理、有序的干部流動(dòng)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度，逐步探索推行末位淘汰制和引咎辭職等制度，疏通干部"下"的通道。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極配合組織、人事部門，嚴(yán)格杜絕干部選拔任用過程中托關(guān)系、走后門等不正當(dāng)行為，堅(jiān)決防止用人上搞權(quán)錢交易的腐敗問題。要持之以恒地大力推行政務(wù)公開、民主管理制度，不斷豐富公開形式，擴(kuò)大公開范圍，對于廣大群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)收支、招工招生、工程招標(biāo)、救濟(jì)款發(fā)放等重大事項(xiàng)，更要實(shí)行全面公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開黨政"一把手"負(fù)責(zé)制，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)督、群眾參與、社會(huì)評價(jià)的政務(wù)公開工作格局。要把推行政務(wù)公開、企務(wù)公開作為干部考核考評的重要依據(jù)，重點(diǎn)突出是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度，是否對項(xiàng)目建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。通過政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，防止以權(quán)謀私等腐敗問題的發(fā)生。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治黨，加大對腐敗行為的查處力度。全縣各級黨政組織要認(rèn)真執(zhí)行中央"兩個(gè)《條例》"的規(guī)定，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要高度重視，及時(shí)介入，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及早發(fā)現(xiàn)，及早糾正，同時(shí)注意做好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督工作，形成綜合監(jiān)督的工作格局。要始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，對于無視黨紀(jì)國法，頂風(fēng)作案，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益造成重大損失的黨員干部，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。
五是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，確保黨的紀(jì)律全面貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，帶頭貫徹落實(shí)好市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，以身作則，率先垂范，為全縣廣大黨員干部作出表率。尤其是在權(quán)、錢、人的問題上，要始終保持高度清醒，嚴(yán)于律己，決不可越雷池一步。要帶頭敢抓敢管，全力以赴抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員干部的廉政工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時(shí)提醒糾正。要嚴(yán)格要求自己的親屬及身邊工作人員，決不允許他們借用領(lǐng)導(dǎo)名義或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀取私利，凡是打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員旗號(hào)來辦事，或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀私利的，各級各部門要堅(jiān)決予以拒絕。對違反黨紀(jì)法規(guī)的，要嚴(yán)格按組織原則進(jìn)行處理，決不能包庇護(hù)短，姑息遷就。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部把全部的心思和精力集中到謀發(fā)展、干實(shí)事、求實(shí)效上來，確保市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神真正落到實(shí)處。關(guān)于市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，首先要從縣委常委做起。這里，我代表縣委全體常委，向全縣廣大黨員干部鄭重承諾：今后凡是向縣委常委跑官要官的，堅(jiān)決不給；凡是向縣委常委送錢、有價(jià)證券和貴重物品的，堅(jiān)決拒收；凡是打著領(lǐng)導(dǎo)親屬、身邊工作人員旗號(hào)或利用領(lǐng)導(dǎo)影響謀私利的，一概拒絕；縣委全體常委要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，決不越權(quán)，更不濫用權(quán)力。希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部監(jiān)督。
第二個(gè)問題，正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，集中精力抓好下半年工作，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年上半年，我們在許多方面都有新的變化，新的起色。重點(diǎn)工作部署早、抓得實(shí)、突破大，各類典型特色鮮明，規(guī)模檔次較高，全縣整體工作的成效比較明顯。一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了新的步伐。優(yōu)質(zhì)牧草、藥材、林果三大基地的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，夏糧獲得全面豐收，以組建營銷協(xié)會(huì)、建辦專業(yè)市場為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)也取得了較快發(fā)展，尤其是酸棗嫁接大棗，資源豐富，群眾歡迎，成活率高，找準(zhǔn)了一條開發(fā)野生資源，增加農(nóng)民收入的新路子。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了新高潮。吳鳳公路縣城過境段改造、商貿(mào)購物廣場建設(shè)等十項(xiàng)縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，什字、朝那等小城鎮(zhèn)建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到了歷年最好水平，文化品位和建設(shè)檔次有了明顯提高。小康住宅建設(shè)的起點(diǎn)、檔次和建設(shè)進(jìn)度普遍都比較好。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是公路建設(shè)取得了較大突破，今年是在公路建設(shè)方面開工項(xiàng)目最多、投資最多的一年，中邵路、朝水路鋪油及靈新路、靈蒲路、嚴(yán)百路等鄉(xiāng)村道路的拓建，將極大地改善全縣的交通狀況。四是企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。21戶縣屬企業(yè)，已有15戶拉開了改革改制工作，尤其是皇甫謐制藥公司產(chǎn)權(quán)的成功轉(zhuǎn)讓，充分顯示了縣委、縣政府"改革抓企業(yè)"的信心和決心，為全縣企業(yè)改革樹立了典范。五是干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。先后對457名科級干部進(jìn)行了信任度測評，對6名科級干部進(jìn)行了警示教育，對3名縣直部門一把手降職使用，對5名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部作了免職處理，對123名干部進(jìn)行了調(diào)整交流，充分調(diào)動(dòng)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
回顧和總結(jié)上半年工作，總體感到整體工作開局良好，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大作為，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新動(dòng)作，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都抓出了自己的特色和強(qiáng)項(xiàng)，縣城建設(shè)，西屯、星火的小康住宅建設(shè)，朝那、什字的小城鎮(zhèn)建設(shè)，蒲窩的陽新公路建設(shè)，龍門的造林，上良鄉(xiāng)的山地綜合開發(fā)，新開、百里的酸棗嫁接大棗，制藥公司的改制等等，都是今年上半年全縣的上乘之作和亮點(diǎn)工作。通過重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和先進(jìn)典型的抓建，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，氣順風(fēng)正，心齊勁足；各級干部在工作實(shí)踐中得到了鍛煉，受到了鼓舞，精神振奮，信心倍增，抓落實(shí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，縣域經(jīng)濟(jì)正在不斷調(diào)整中健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
在充分肯定成績和變化的同時(shí)，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多差距和問題。主要是：重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，一些工程欠帳較大；抓項(xiàng)目建設(shè)思路還不寬，方法還不多，今年跑回來的、爭回來的項(xiàng)目比較少，實(shí)際到位資金也不多；企業(yè)改革的宣傳引導(dǎo)力度還不夠大，加快改革的氛圍還不夠濃厚，對制約企業(yè)改革和發(fā)展的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有找到有效的解決辦法，企業(yè)改革推進(jìn)速度還比較緩慢。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作不平衡的問題也比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門事事爭先，主抓的重點(diǎn)工作和培育的典型都比較好；而有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在工作上思路不清，重點(diǎn)不明，看似忙忙碌碌做工作，實(shí)則收效甚微。上述問題的出現(xiàn)和存在，固然有客觀條件和工作基礎(chǔ)等因素的制約，但主要是我們的主觀努力不夠，我們的一些干部特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題比較突出，對實(shí)情摸得不透，底子掌握不清，工作缺乏創(chuàng)造性和預(yù)見性，有的甚至不是在實(shí)實(shí)在在做工作，而是占著位子貽誤黨和人民的事業(yè)；有些干部不能與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方式方法，不懂得用市場經(jīng)濟(jì)手段，用示范引導(dǎo)的方式推進(jìn)工作，而是沿用行政推動(dòng)、強(qiáng)迫命令的老辦法，工作方法簡單，工作起來困難重重，效果很不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變也不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到現(xiàn)在稅費(fèi)改革了，鄉(xiāng)村不用再催款收錢了，干部無事可做，而對在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，基層政府應(yīng)以典型示范、服務(wù)扶持等方法引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入市場的職能卻沒有承擔(dān)起來。各職能部門職責(zé)不到位的問題也比較突出，一些職能部門沒有把工作拿到手上，沒有把工作措施落實(shí)到具體工作中去，而是浮在上面，僅僅靠會(huì)議、靠幾次有限地督促檢查來落實(shí)工作。少數(shù)干部的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能夠創(chuàng)造性開展工作，不善于統(tǒng)籌兼顧。對此，我們必須認(rèn)真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中徹底予以克服。
下半年，全縣工作總的要求是：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞落實(shí)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持上半年工作的良好態(tài)勢，咬定發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，認(rèn)準(zhǔn)改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持保證抓黨建不懈怠，扭住落實(shí)抓作風(fēng)不松勁，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，努力完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年工作的具體任務(wù)和落實(shí)措施，蘇縣長已做了詳細(xì)的安排部署。下面，我就如何保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持年初既定的目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。目前，距離全市重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查的有效時(shí)間已不足3個(gè)月，但從各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況看，我們面臨的任務(wù)仍很艱巨，如果抓得不緊，一些工作就將無法按期完成，年初既定的目標(biāo)就有落空的危險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要對重點(diǎn)工作和典型抓建進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地"回頭看",按照倒計(jì)時(shí)的要求，制定工作行事歷，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的困難和問題，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣城建設(shè)要力爭在8月底前完成主要工作任務(wù)；紙廠擴(kuò)建在10月份大部分設(shè)備要安裝到位；小康住宅建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及西屯鄉(xiāng)黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目，必須在9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；牧草、藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要抓住當(dāng)前復(fù)種和后季秋播的有利時(shí)機(jī)，10月份之前全面完成任務(wù)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定信心，對年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，只能是爭取提早完成、超額完成，不允許以任何借口延誤、打折扣。
�。ǘ┩怀�"三抓",加大重點(diǎn)突破的力度。下半年的工作頭緒比較繁多，但就全縣而言，落實(shí)"三抓"是全面完成全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的突破口和切入點(diǎn)。各級各部門都要把"三抓"工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中精力，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，尤其是各有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位，一定要全力抓，全力爭。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)也要花精力和心思去跑項(xiàng)目、去爭資金。要切實(shí)轉(zhuǎn)變抓項(xiàng)目就是向省市爭項(xiàng)目、爭資金的狹隘觀念，善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段聚集資金，建設(shè)項(xiàng)目。要抓住市上舉辦"西交會(huì)"的機(jī)遇，提前準(zhǔn)備好需要向外推介的項(xiàng)目，加大宣傳推介力度，力爭使招商引資工作取得新的突破。企業(yè)改革要正視困難，不怕困難，迎難而上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。對于將要出售處置的企業(yè)土地房產(chǎn)等，主管部門及新聞宣傳單位，要采取多種形式搞好宣傳，以吸引更多的客商來參與購買。企業(yè)改革要堅(jiān)持能早改的不晚改，能今年完成的不拖到明年，能提前的盡量提前。要針對部分企業(yè)干部職工中存在的消極態(tài)度和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，使職工能積極支持企業(yè)改革。黨的建設(shè)要進(jìn)一步在提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、激活黨員干部隊(duì)伍工作積極性和創(chuàng)造性上下功夫。要切實(shí)抓好西屯鄉(xiāng)黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的完善提高工作，使其能夠真正發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要緊扣全面落實(shí)"三抓"任務(wù)，從各自的實(shí)際出發(fā)，對全年工作分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，合力攻堅(jiān)，集中突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
�。ㄈ┘哟蠊ぷ髀鋵�(shí)力度，靠實(shí)工作責(zé)任，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。今后幾個(gè)月，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，帶頭深入一線，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，下功夫狠抓工作落實(shí)，特別是要按照"四個(gè)一"的責(zé)任要求，經(jīng)常到各自所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓的典型、項(xiàng)目和企業(yè)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題，幫助督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)完善工作措施，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。年底，各縣級領(lǐng)導(dǎo)對工作任務(wù)的完成情況要向縣委常委會(huì)議作出匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志要始終保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，善謀事，肯干事，帶好班子，管好隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是重點(diǎn)工作必須確保高質(zhì)量完成。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)抓重點(diǎn)工作、抓重大項(xiàng)目責(zé)任制，特別是要抓好年初確定的42個(gè)典型的培養(yǎng)工作，爭取培養(yǎng)一批規(guī)模大、機(jī)制活、效益好、檔次高的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤。"兩辦"要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋信息，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門改進(jìn)和加強(qiáng)工作。有關(guān)綜合部門要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)升位考核和干部政績考核辦法的要求，搞好季度分析和年終考核，努力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)。對于領(lǐng)導(dǎo)不力，重點(diǎn)工作欠帳較大，影響了全縣整體工作的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。
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