項目建設講話

        項目建設講話

在全縣重點項目調度會議上的
講話

同志們：
今天這次會議，是我縣各項工作特別是重點項目建設工作進程中的一次關鍵性會議。主要任務是調度“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目建設情況，推動大家思想再統(tǒng)一、力度再加大、措施再落實，加快建設進度，確保完成項目建設任務。剛才，我們參加了楊莊、老城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和神龍?zhí)簶I(yè)公司的項目開工奠基儀式，觀摩了部分重點項目建設現(xiàn)場，又聽取了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的項目情況匯報。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我再強調三個方面的問題。

一、客觀總結工作，準確分析形勢，增強做好重點工業(yè)項目建設工作的信心和決心

回顧前一階段工作，我縣重點工業(yè)項目建設主要有以下三個方面的特點：一是安排早。在年初人代會上，我們提出了要集中全力抓好以“實施六項基礎設施建設工程、九件利民實事、九大工業(yè)項目”為主要內容的“699興縣利民工程”；在全縣經濟工作會議上對這些工程進行了詳細闡述；2月21日又召開縣委書記辦公會議專題研究九大工業(yè)項目建設工作，解決有關問題，落實相關措施，并制定出臺了《關于加快九大工業(yè)項目建設的實施意見》；在縣委工作會議上，我們提出了“今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上一個固定資產投資3000萬元以上的工業(yè)項目”的工作要求；在“3·10萬人動員大會”上，又具體細化為“魯權屯、老城、楊莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滕莊、街道辦、甲馬營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，郝王莊、武城鎮(zhèn)、李家戶三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內分別至少新上一個固定資產投資1億元以上、5000萬元以上和3000萬元以上的工業(yè)項目”。可以說，今年我們在重點工業(yè)項目建設上進行了認真研究，傾注了很大精力，任務安排早，工作部署細，措施落實到位，為全年的項目建設工作打下了一個良好基礎。二是干勁足。各級各部門對縣里安排的重點工業(yè)項目認識到位，工作積極，特別是分管領導、有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的負責同志對所負責的重點項目熱情高、干勁大，制定出臺了一系列保證措施，安排了精干力量靠上工作，有力推動了項目建設進度。三是進展較為順利。九大工業(yè)項目中，新明公司年產10萬套汽車外飾件、漳南銅業(yè)公司熔鑄旋軋、日新公司年產2萬噸樹脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠公司汽車配件生產、神龍?zhí)簶I(yè)公司機織地毯擴建、古貝春公司熱電聯(lián)產等6個項目已順利開工；水興真元公司年產100萬件汽車鋁輪轂鑄造、康達化工公司乙醛醋酸乙脂生產、百靈肥業(yè)公司復混肥擴產等項目也都有了不同程度的進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目中，老城、楊莊、甲馬營、魯權屯四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作較快，項目已開工建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極籌劃，抓緊運作。
在肯定成績的同時，也要看到工作中還存有一定問題和不足。一是工作進展不平衡，九大工業(yè)項目中還有個別項目沒有跟上進度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍沒有確定自己的骨干項目。二是工作合力不夠，個別單位和部門大局意識不強，在項目建設上配合不積極，工作不到位，在一定程度上影響了項目建設的進展。三是工作環(huán)境不夠寬松，來自方方面面的干擾仍然存在。上述問題和不足的存在，有客觀上的原因，但也不可否認有些同志主觀上存有認識不足、辦法較少、韌勁不夠的問題。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好重點項目建設工作的緊迫感和壓力感。
一是大上工業(yè)項目是擴張經濟總量的根本。上項目是膨脹經濟總量最有效的手段。我們欠發(fā)達的根本原因就是經濟總量小，支撐縣域經濟發(fā)展的大項目少。改變這種狀況，出路就在于積極追求量的擴張和骨干企業(yè)的膨脹，在全縣營造一個大上項目的濃厚氛圍。
二是大上工業(yè)項目是優(yōu)化經濟結構的關鍵。我縣經濟結構落后的根本癥結，就在于產業(yè)結構層次低，裝備水平低，高新技術產業(yè)少。因此，只有通過上新項目，才能有效改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有經濟結構。
三是大上工業(yè)項目是企業(yè)不斷成長的助推器。企業(yè)誕生、成長、壯大的過程，就是新上項目、改造項目、再新上項目的過程。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陳出新，不斷嫁接改造，不斷注入新的活力和后勁。
四是大上工業(yè)項目是展示區(qū)域發(fā)展形象的重要標志。一個地區(qū)的經濟發(fā)展有沒有活力、有沒有后勁，項目的數(shù)量、規(guī)模和水平是最直觀的體現(xiàn)。如果我們每年都能落實一批工程，新上一批項目，就會極大地鼓舞人們的信心，喚起人們的斗志，塑造發(fā)展的形象，從而凝聚起推動武城經濟發(fā)展的強大動力。

二、突出工作重點，明確任務目標，再掀重點工業(yè)項目建設新高潮

今年，縣委、縣政府確定實施“699興縣利民工程”，把九大工業(yè)項目作為其中一項主要內容，同時給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街提出了新上工業(yè)項目的具體要求，目的就是通過建設重點工程項目，形成工作亮點，帶動全縣工作，收到“牽一發(fā)而動全身”的效果。當前，重點工業(yè)項目已經確定，當務之急就是要緊緊圍繞縣

        委“四個力”的工作總要求，調動一切有力因素，聚集一切積極力量，突出重點，全力以赴，迅速在全縣掀起重點工業(yè)項目建設的新高潮。
（一）已開工項目，要加快建設進度，確保按期竣工投產。目前，在已開工重點項目中，有的剛剛破土動工，有的正在抓緊建設，有的已進入收尾階段。各級各部門要根據不同階段的特點，切實抓好協(xié)調調度和管理服務，力爭按時或提前完成建設任務。要建立“領導靠上、銀行綁上、部門企業(yè)負責人盯上”的“三位一體”項目建設責任制，制定詳細建設進度配檔表，倒排工期，加快進度，推動項目盡快投產達產。要加強項目管理，對項目建設中遇到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦，決不能因工作原因影響項目建設進度。要嚴把建設質量關，嚴格竣工驗收程序，確保重點項目上一個，成一個，見效一個。
（二）未開工項目，要把握主要矛盾，爭取早日開工建設。我們確定的重點工業(yè)項目中，還有部分項目尚未開工建設。各級各部門、各有關單位務必要從全縣大局出發(fā)，抓住主要問題，把握主要矛盾，全力以赴做好各項工作。需要解決建設資金的，分管領導、有關部門和金融單位要靠上工作，爭取資金；需要解決項目用地的，要抓緊研究，規(guī)范運作，依法提供，切實做到對項目建設全力支持，一路綠燈，徹底解決影響項目開工的各種問題，確保項目盡快開工。水興真元公司年產100萬件汽車鋁輪轂鑄造項目，要加強與建行的協(xié)作配合，爭取1.25億元項目貸款早日到位，同時，抓好省發(fā)改委扶持汽車零部件項目資金3000萬元的爭取工作，推動項目取得突破性進展�？颠_化工公司乙醛醋酸乙脂生產項目，要加大與有關業(yè)務部門的溝通協(xié)調，爭取早日通過環(huán)評，盡早開工。百靈肥業(yè)公司復混肥擴產項目，要積極做好各項準備工作，妥善解決有關問題，爭取盡快上馬。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經確定開工的項目，也要認真解決存在問題，爭取盡快開工。
（三）尚未確定項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選準主攻方向，新上快上項目。目前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點項目仍處在論證、考察階段，有的甚至尚未有實際進展。要創(chuàng)新思維，多方聯(lián)系，通過抓招商、促企業(yè)、建園區(qū)和強產業(yè)，抓緊選定落實項目，促其盡快開工建設。要主攻招商上項目。利用一切條件，抓住一切機遇，全方位、多層次地組織招商引資活動，吸引縣外資金來我縣投資興業(yè)、新上項目。要幫促企業(yè)上項目。引導企業(yè)克服“小成即滿”、“守業(yè)求穩(wěn)”的思想，舍得花本錢、大投入去擴規(guī)模、上項目，敢于和強企業(yè)、大客商合資合作，尋求雙贏。要圍繞園區(qū)上項目。實施兩大“合龍”工程，推進“一大龍頭、三大基地”建設，為我縣工業(yè)項目建設創(chuàng)造了最佳承載平臺。要充分發(fā)揮龍頭基地的集聚效應，積極引導現(xiàn)有企業(yè)和外來客商向龍頭基地集中，落實支柱項目，形成規(guī)模企業(yè)集群。要依托產業(yè)上項目。要緊緊依托汽車零部件、玻璃鋼、農副產品深加工等特色主導產業(yè)，按照兩頭延伸的要求，圍繞產業(yè)鏈條論證、篩選、新上一批項目，提高產業(yè)整體水平，再造產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
（四）要打通瓶頸制約，為加快項目建設提供有力保障。今年實施重點工業(yè)項目多，投入力度大，僅“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目投入就達18.2億元。因此，資金問題已成為制約項目建設的最大瓶頸。我們一定要開動腦筋，拓寬思路，堅持用改革的辦法和市場經濟的手段，下決心打通這一瓶頸制約。一是要充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用。金融部門作為經濟發(fā)展的“發(fā)動機”，在投資中發(fā)揮著不可替代的作用，要緊緊抓住這個融資主渠道，為項目建設和企業(yè)膨脹提供有力資金支持。各金融部門要與企業(yè)結成對子，組建專門班子、指定專人指導企業(yè)完備貸款手續(xù)，負責重點項目的貸款資金落實。各企業(yè)要進一步規(guī)范經營體制，提高信用程度，為爭取貸款創(chuàng)造良好條件。各級各部門也要積極配合，做好各項協(xié)調工作。二是要積極爭取上級扶持資金。國家、省、市的許多部門，都掌握著一定的扶持縣市項目建設的資金。發(fā)展計劃局、經委、外經委等職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與上級部門聯(lián)系，爭取扶持資金。特別是對已經上報的項目，要保證有專人盯著做工作，確保把項目扶持資金爭取到位。三是要加快推進投資主體多元化。要學習借鑒外地先進經驗，多方吸納外商投資、省市外資金和社會資金，推動企業(yè)之間相互參股、兼并聯(lián)合，最大限度地籌集資金，用于項目建設。同時，加快企業(yè)上市步伐，推動水興、中南等企業(yè)盡快上市融資。四是努力啟動和擴大民間投資。現(xiàn)在老百姓手里不是沒錢，也不是沒有投資的欲望，關鍵是找不到突破口。各級各部門一定要因勢利導，進一步完善優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動，引導吸納民間資金投入到生產和建設環(huán)節(jié)，投入到重點工業(yè)項目建設中來。

三、強化組織領導，加強協(xié)調配合，確保重點工業(yè)項目建設取得新突破

實施重點工業(yè)項目建設，是今年全縣工作的“重頭戲”，能否順利實施并取得顯著成效，事關全縣經濟發(fā)展大局，意義重大，任務艱巨。各級各部門必須進一步加強領導，強化責任，狠抓落實。
一是抓領導，明確責任�！�699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目由縣招商引資、工業(yè)和民營經濟發(fā)展委員會具體負責，并由縣級領導分包項目，要加大領導力度，及時解決項目建設過程中出現(xiàn)的各種熱點難點問題，推動項目建設順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目建設的第一責任人，必須親自抓、負總責。縣里將把重點工業(yè)項目建設完成情況列入年底工作考核和政績考核內容，隨年度工作兌現(xiàn)獎懲，并作為干部提拔調整的重要依據。
二是抓督查，加強調度。加大督促檢查力度是抓好工作的有效手段。要進一步完善工程建設調度機制，實行分層次、分階段調度制度�？h里將通過縣委書記辦公會、縣委常委會或黨政聯(lián)席會等方式，采取聽匯報、看現(xiàn)場等方法，一個月集中調度一次項目進展情況，并不定期安排專業(yè)人員督查具體項目，督促進度，了解情況，解決問題。各項目負責班子要根據資金、施工等因素，明確項目的竣工時限，制定出自己的調度督查制度，按照工程進度配檔表，分時段調度督查。特別是對已進入建設階段的項目，要實行倒計時，做到一天一落實，一周一調度。
三是抓協(xié)調，形成合力。重點項目建設不是哪幾個人，哪幾個單位的事情，而是全縣的工作，全社會的責任。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，識大體，顧大局，密切協(xié)作，主動配合，心往一處想，勁往一處使。有關職能部門要充分發(fā)揮職能作用，特別是在爭取貸款、項目立項、土地使用、稅費收取等工作上，要通過各種渠道加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，爭取上級支持。要采取定期召開協(xié)調會、專項匯報會等形式，加大對縣內有關部門的協(xié)調力度，提高工作效率，形成人人都為重點工業(yè)項目建設做貢獻的強大合力。
同志們，一年之計在于春，全年工作能否實現(xiàn)開門紅，關鍵要看一季度工作的開局如何，特別是重點工業(yè)項目落實與建設得如何。因此，全縣上下一定要認清形勢，集中精力，以時不我待的決心、敢打必勝的信心和勇往直前的精神，真抓實干，拼搏進取，全力完成項目建設任務，奮力實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展新跨越！

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