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在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話
在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開大會，隆重表彰一批愛民、為民、親民、富民的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，這對于在全市興起學習實踐“三個代表”重要思想的新高潮，進一步推動爭當“愛民書記、愛民干部”活動的深入開展，具有十分重要的意義。在這里，我代表市委向獲得表彰的12名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示衷心的祝賀！這12名同志是我市廣大黨員干部中認真實踐“三個代表”重要思想的優(yōu)秀代表，他們牢記黨的宗旨，認真實踐黨旗下的誓言，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，用自己的實際行動譜寫了一曲曲時代的贊歌，受到了廣大人民群眾的愛戴和擁護。讓我們再一次用熱烈的掌聲，為他們的崇高精神表示深切的敬意！市委對他們予以高規(guī)格的表彰，就是要充分肯定他們的愛民行動，廣泛宣傳他們的愛民業(yè)績，大力弘揚他們的愛民精神，并以此形成推動瀘州跨越式發(fā)展的強大動力。下面，我講三點意見。
一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅持執(zhí)政為民的特殊意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織，是我們黨直接面向農(nóng)村的關鍵層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能不能堅持執(zhí)政為民，關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，關系到廣大群眾的切身利益。最近，省委學忠書記在瀘州視察時，飽含深情地指出：“廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在條件艱苦、矛盾多、困難大的情況下默默無聞、辛勤工作，為富一方群眾、保一方平安奉獻著自己的一腔熱忱，他們是執(zhí)政為民的中堅力量，應該充分肯定、大力表彰。”學忠書記這番深情的講話，既是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的充分肯定，也是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有力鞭策。我們要認真領會學忠書記的指示精神，深刻認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅持執(zhí)政為民的特殊重要性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表著黨和政府在農(nóng)村的形象。農(nóng)民問題是我們黨歷來高度重視的問題，農(nóng)村工作是我們黨歷來高度重視的工作。13億人口有9億在農(nóng)村，這就是中國的國情，是我們黨必須面對的現(xiàn)實。瀘州同全國的情況一樣，466萬人口，有380多萬農(nóng)民。農(nóng)村工作做沒做好，農(nóng)民問題是否得到解決，確實會影響大局，影響發(fā)展，影響中國的現(xiàn)代化進程。領導和實施農(nóng)村工作的主體力量是誰？就是我們的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。他們是農(nóng)村政策的執(zhí)行者，能不能正確執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，關系到農(nóng)村全面建設小康社會能否順利推進；他們是農(nóng)村工作的指揮者，能不能以科學的態(tài)度和求實務實的精神開展工作，關系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大問題；他們是農(nóng)民利益的維護者，能不能大公無私、公平公正地處理每一件事，關系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天和農(nóng)民群眾打交道，長期和農(nóng)民朋友在一起，農(nóng)民群眾看黨和政府的形象，首先是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。黨的十六大報告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾�！痹谵r(nóng)村，我們黨能否密切聯(lián)系群眾的關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們黨是否脫離群眾的危險也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這個問題解決不好，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險�！盎A不牢，地動山搖�！睆V大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須肩負起維護黨的形象的莊嚴使命，以執(zhí)政愛民的具體行動去贏得人民群眾對黨的支持和信賴。唯有如此，我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎才堅如磬石。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實踐“三個代表”的中堅力量。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的要求、維護人民的利益，是我們黨的根本價值取向，也是“三個代表”重要思想的本質要求。在農(nóng)村，實踐“三個代表”，就是要把代表最廣大人民群眾根本利益的要求，落實到察民情、解民憂、謀民利的各項具體工作中去。而這個光榮而艱巨的使命，很大程度上要靠我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去實現(xiàn)。盡管群眾對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還有這樣那樣的反映，但總體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志的表現(xiàn)是優(yōu)異的，群眾是滿意的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的條件艱苦。他們不可能坐在辦公室指揮工作、坐在小車上檢查工作，他們要翻山越嶺、要走村竄戶、要深入田間地頭、要經(jīng)受日曬雨淋。當我們午覺睡得正香的時候，或許他們還餓著肚子走在山坡上；當我們打開電視看新聞聯(lián)播的時候，或許他們正照著電筒行進在山路上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對的矛盾復雜。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾千人、幾萬人，群眾有冤要找他們伸、有苦要找他們訴、有問題要找他們解決、有困難要找他們幫助，他們每天都要面對許多尖銳的問題、棘手的問題，甚至是苛刻的問題，但是他們沒有退路，必須正視問題、解決矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受的壓力很大。“上面千條線，下面一根針�！彼麄儽仨殞W會承受壓力，任務沒完成上級要怪他們，問題沒解決群眾要罵他們，計劃生育、農(nóng)稅征收、社會治安、安全生產(chǎn)等等，稍不注意就“一票否決”，甚至丟掉“帽子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享受的待遇較低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在山區(qū)一干就是幾十年，甚至一輩子，連瀘州都沒來過，更不要說出國；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤勤懇懇幾十年，由于職數(shù)限制，到退休都解決不了一個副科級；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭下來就幾百塊錢獎金，甚至沒有一分錢獎金。天堂壩鄉(xiāng)黨委書記李林五年共領獎金1
824元，1824元還不夠一些人在餐桌上奢侈一頓。同志們，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在這樣的情況下沒有怨言，沒有退縮，他們在默默無聞地為黨工作，認認真真地實踐“三個代表”，實實在在地為老百姓辦事。他們需要我們的理解，需要我們的關心，需要我們的支持。今天，市委隆重表彰他們中的優(yōu)秀典型，就是要進一步激勵他們執(zhí)政為民的熱情和無私奉獻的精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭堅持執(zhí)政為民。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實踐“三個代表”的中堅力量，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是實踐“三個代表”的關鍵力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是可以直接為群眾服務的重要崗位，舞臺寬廣，大有作為，干好了有利于增進黨群、干群關系，干不好就可能損害群眾感情、影響黨的形象。黨委書記是班子的“火車頭”，一定要做給班子看。堅持執(zhí)政為民，需要發(fā)揮每一個班子成員的作用，黨委書記要認真履行“抓班子”的重要職責，在嚴格要求、嚴格管理的同時，切實起好帶頭示范作用，要求班子成員不做的，自己首先不做；要求班子成員做到的，自己首先做到。要帶頭執(zhí)行上級的決策，帶頭深入基層調查研究，帶頭為群眾排憂解難，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于落實，用實際行動在班子中樹立良好的威信。黨委書記是隊伍的“領頭雁”，一定要帶著隊伍干。堅持執(zhí)政為民，需要調動每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，黨委書記要認真履行“帶隊伍”的重要職責，凡事想在先、謀在前，做給下級看、帶著下級干。要當好樂隊指揮，整合力量抓發(fā)展、辦實事，讓老百姓得到更多的實惠。黨委書記是群眾的“主心骨”，一定要領著群眾跑。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，堅持執(zhí)政為民，需要我們激發(fā)民智、煥發(fā)民情、鼓舞民力。黨委書記除了關心群眾疾苦以外，更主要的是把握全局，搶抓機遇，帶領群眾加快發(fā)展。我希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都向今天受表彰的12名同志看齊，向他們學習，努力成為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人。
二、廣大干部要正確把握執(zhí)政為民的時代要求
參加今天會議的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有區(qū)縣領導、有市級機關的同志，大家必須始終牢記一條：執(zhí)政愛民，是我們黨鮮明的政治指向，也是我們黨永遠的政治追求。時代發(fā)展到今天，廣大人民群眾對我們的要求更高了，對我們的期望值更大了。這就要求我們正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系、歷史任務與時代要求的關系，把愛民的思想、途徑、目標統(tǒng)一起來，賦予執(zhí)政為民以新的時代內(nèi)涵。
堅持執(zhí)政為民，就要有愛民的胸懷。每個人都有自己的胸懷，共產(chǎn)黨人的胸中必須裝著老百姓；每個人都有自己的感情，共產(chǎn)黨人的感情必須系于老百姓。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。我們黨倡導的“以人為本”，既吸收了古今中外思想文化的優(yōu)秀成果，又同封建社會的“民本”思想、資本主義社會的“人本主義”有著本質的區(qū)別。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多，我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們黨是人民的代表�！痹谖覈嗣袷菄业闹魅�，黨是人民的公仆�！案┦赘蕿槿孀优！�，應該是每一個共產(chǎn)黨人的情操。當前，我們有些干部缺乏基本的愛民思想，缺乏基本的群眾感情，他們心中不是裝著他人、而是裝著自己，不是裝著群眾、而是裝著自己的親朋好友，說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕群眾不高興，就怕領導不開心�！疤斓刂g有桿秤，那秤砣就是老百姓�！比罕娫谖覀冃睦锏姆萘坑卸嘀兀覀冊谌罕娦睦锏姆萘烤陀卸嘀�。只有時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，才能得到群眾的衷心擁護。感人心者，莫過于情。共產(chǎn)黨人都應該對老百姓有一腔赤子深情。學忠書記在我市考察時對這個問題強調得很多，他要求各級干部對人民群眾在感情上絕不能有絲毫的淡漠，對群眾反映的問題不要怕麻煩，不要嫌瑣碎，對群眾一時有怨氣甚至過激的言語，要充分理解，耐心聽取。學忠書記還特別強調，很多事情不在于問題有多大、矛盾有多深，有問題不怕，矛盾尖銳也不怕，只要我們心里裝著群眾，真心實意為群眾謀利益，再復雜的矛盾也可以化解。今天受表彰的同志，之所以能贏得廣大群眾的擁護和愛戴，歸根到底有一條，就是他們對群眾有深厚的感情，心里始終裝著群眾。這次受表彰的天堂壩鄉(xiāng)黨委書記李林，1992年調到天堂壩工作，十幾年如一日，帶著感情與群眾交朋友，腳踏實地帶領大家搞發(fā)展。全鄉(xiāng)985戶，他走了976戶；全鄉(xiāng)3290人，有60的人他叫得出名字；近5年他只領了1824元錢的獎金；天堂壩是全市為數(shù)不多的無小車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這樣的條件下，李林同志沒叫一聲苦，從來沒向組織提出調動的要求，默默無聞地帶領全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗，他花6天時間步行200多公里到習水購買優(yōu)質黑山羊種，拿出家中積蓄1000元錢幫助農(nóng)民養(yǎng)雞，帶領干部義務修公路達120多天。在他的帶領下，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整取得新的突破，僅去年就發(fā)展優(yōu)質楊梅4000多畝。我敢肯定地說，如果心中沒有裝著老百姓，對群眾沒有深厚的感情，是絕對辦不到的。同志們，我們手中的權力是人民賦予的，是人民養(yǎng)育了我們，大家必須從靈魂深處去審視自己、檢討自己，你究竟有沒有牢固的群眾觀念，你究竟為群眾做了多少有益的事情�！肮佟笔菫槿嗣穹⻊盏膷徫�，“權”是為人民服務的工具。無論“官”有多大、“權”有多重，都只有老老實實地為人民服務的義務。愛民是為民的前提。廣大黨員干部都要深懷愛民之心，經(jīng)常了解人民群眾最關心什么，經(jīng)常惦記人民群眾最盼望什么，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，扎扎實實把工作做到老百姓的心坎上。
堅持執(zhí)政為民，就要有親民的作風。我們黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，是由廣大共產(chǎn)黨員和黨的干部用優(yōu)良傳統(tǒng)作風去聯(lián)系的。高高在上、盛氣凌人、華而不實的作風，不可能親近老百姓。人民群眾最樸素，也最講實惠。評價一個干部是否愛民，群眾要看你的作風，看你的行動，看你的效果。樹立親民作風，就要知民情。各級干部必須改變了解情況走馬觀花、蜻蜓點水，指揮工作靠文件、靠電話等官僚主義作風，深入基層，調查研究，了解情況，解決問題。當前，尤其要主動深入到困難大、矛盾多、條件艱苦、工作基礎差的地方去關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。樹立親民作風，就要解民憂。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去辦。當前，要重點關心和解決下崗職工、失地農(nóng)民、受災群眾的實際困難，對困難群眾生產(chǎn)生活中的難事、急事，包括吃穿住行、子女入學、社會保障、就醫(yī)看病，都要作為大事記在心上，及時幫助解決，切忌視而不見，聽而不聞，漫不經(jīng)心，扯皮推諉。辦一件實事，就暖一片人心，多一分力量，要切實把老百姓急需的事情一件一件地抓具體、抓落實，讓他們多得實惠。樹立親民作風，就要化民怨。隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷出現(xiàn)，各級干部絕不能回避矛盾、逃避責任，必須深入一線，正確處理矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正做到為官一任，保一方平安，樂一方百姓。樹立親民作風，就要結民親。我們有些干部在骨子里就有“嫌貧愛富”的思想，熱衷于與領導、與老板攀親戚，就是不愿與群眾結“窮親”。這是與我們黨執(zhí)政為民的要求格格不入的，必須堅決反對。群眾是我們的衣食父母，他們才是我們最親的親人，要繼續(xù)開展“進萬家門、訪萬家人、分萬家憂、解萬家難”活動，通過“攀親結友”，與廣大人民群眾融為一體，結成深厚的骨肉之情、魚水之情。
堅持執(zhí)政為民，就要有富民的實效。全面建設小康社會，使發(fā)展?jié)杀划敶�、蔭及子孫，使成果輝煌實在、造福百姓，使群眾獲得實惠、全面發(fā)展。這是時代的熱切呼喚，是人民的殷切期盼，是每一個共產(chǎn)黨人肩負的重任，也是對我們黨的現(xiàn)實考驗。執(zhí)政為民，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展上、群眾的增收上、百姓的實惠上。這就要求我們樹立科學的發(fā)展觀，把人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規(guī)律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。那種盲目攀比、追求高指標、鋪攤子、上項目，留下一堆“胡子工程”的做法；那種“一個艄公一道河”、“新官上任三把火”，熱衷于標新立異、貪大求全、好高騖遠，今天一個大規(guī)劃，明天一個大思路，朝令夕改，使人無所適從的做法；那種只求本屆有政績，不給下屆留財富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，不是造福、而是添亂，不是政績、而是包袱。當代共產(chǎn)黨人的政績，就是要做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的好事、實事，就是要解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，就是要立足實際抓發(fā)展，讓老百姓真正得到實惠。這次受表彰的水潦鄉(xiāng)黨委書記盧瑞金，從條件相對優(yōu)越的江門鎮(zhèn)調到條件十分艱苦的水潦鄉(xiāng)，天天和農(nóng)民一起種烤煙、建水池、修公路，實實在在地為老百姓辦事情。去年僅烤煙一項農(nóng)民收入987萬元，兩年化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務90多萬元。盧瑞金干的事情看上去的確不是什么驚天動地的大事，但對老百姓來說，那就是一件件大實事，他們心里會永遠記著。前不久我到水潦鄉(xiāng)調研，一提起盧書記，群眾都伸起大拇指。發(fā)展是硬道理，是硬指標，是硬任務。能不能解決好發(fā)展問題，直接關系到人心向背，事業(yè)興衰。各級干部既要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，立足實際，穩(wěn)打穩(wěn)扎；又要增強危機感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。
經(jīng)過全市上下的共同努力，我市改革和建設呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，去年全市完成GDP215.8億元，增長11.3；工業(yè)增加值實現(xiàn)38.6億元，增長20.4；全社會固定資產(chǎn)投入80.7億元，增長18.7；地方財政收入9.5億元，增長11.3；城鎮(zhèn)居民可支配收入7630元，增長7.1；農(nóng)民人均純收入2515元，增加131元。特別是國企改革使瀘州經(jīng)濟輕裝上陣，煤電路化綜合開發(fā)聚集了一批骨干項目，“西部化工城”已成為對外開放的重要平臺，加快發(fā)展的動能正在聚集，瀘州經(jīng)濟已進入新一輪快速增長期。在這樣的形勢下，更需要我們牢固樹立執(zhí)政為民的思想，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設的局面。當前，要著力推進“三個轉變”，在深化改革上下功夫，在結構調整上下功夫，在助民增收上下功夫。奮斗是團結和帶領人民群眾創(chuàng)造幸福生活和美好未來的唯一途徑，各級干部要繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到在發(fā)展中愛民，在致富中愛民，在增收中愛民。
三、要在全市上下營造執(zhí)政愛民的社會風尚
執(zhí)政愛民，是我們黨的本質要求，也是每一個黨員干部的本份。要健全激勵機制，加強典型宣傳，注重輿論引導，在全市廣大黨員干部中形成人人愛民、事事為民、處處親民的良好社會風尚。
要建立相關制度。制度是實施任何一項工作的重要保障。為了把爭當“愛民書記”和爭創(chuàng)“人民滿意干部”活動引向深入，市委決定建立三項制度：一是教育制度。按照分級管理的原則，由各級組織部門牽頭，每兩年對干部開展一次親民愛民的集中教育，各級黨校也要把執(zhí)政為民列入干部培訓的重要內(nèi)容，通過培訓教育，使各級干部牢記愛民之責，常懷愛民之心，多做愛民之事。二是表彰制度。市委決定每兩年表彰一次優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及各方面的優(yōu)秀干部，各區(qū)縣各部門也要形成相應的制度，真正使各方面的優(yōu)秀愛民干部受到嘉獎、受到尊重，使缺乏群眾感情的干部受到鞭撻、受到警醒。三是考核制度。要把為民辦實事列入干部考核的重要內(nèi)容，結合年終干部評議，每年進行一次考核，組織部門要探索建立科學的干部考核評價體系，不僅考核干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻有多大，更要考核他們?yōu)槊褶k了多少實事，贏得了多少民心。
要形成正確導向。學忠書記在瀘州視察期間再三強調：“民心就是政績”，要求我們樹立正確的用人導向，把對群眾是否有感情、能否堅持黨的群眾路線，作為考察使用干部的重要依據(jù)，對那些感情淡漠的干部，能力再強也不能使用，一定要把真正愛民、親民、為民的好干部用起來。市委決定，今后區(qū)縣領導班子補充干部，首先從“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”中選拔。對這次表彰的12名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市上要請他們參加春節(jié)團拜會，還要請部分代表參加市里舉辦的春節(jié)聯(lián)歡晚會。要通過正確的引導，努力形成爭當“愛民干部”光榮的良好社會氛圍。
要加大宣傳力度。對各方面涌現(xiàn)出的優(yōu)秀愛民干部，尤其是這次市委表彰的12名先進典型，宣傳部門和各新聞媒體要大張旗鼓地進行宣傳，讓他們的事跡家喻戶曉，讓我們的“愛民書記”人見人夸。要組織他們巡回宣講，讓更多的干部從他們的事跡中受到教育。組織部門要把他們的事跡編印成冊，印發(fā)給廣大干部，讓廣大干部通過學習從中受到啟迪。總之，我們要通過輿論宣傳，唱響“愛民、親民、為民”的主旋律。
同志們，今天這個表彰大會，是我市深入開展爭當“愛民書記”、爭創(chuàng)“人民滿意干部”活動的又一次總動員。我希望通過這次大會，在廣大黨員干部中進一步強化愛民的意識，落實愛民的措施，增強愛民的實效，從而涌現(xiàn)出更多的“愛民書記”，更多的“愛民干部”。
春節(jié)將至，祝大家新年愉快，合家歡樂，萬事如意！
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