堅(jiān)定不移地實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略

        堅(jiān)定不移地實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略

——始終堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局�？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。無(wú)論是消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，并貫穿到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面中去。
　　——緊緊圍繞實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市第二次黨代會(huì)確定的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，是新一屆市委、市政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作出的科學(xué)抉擇，也是贛州今后乃至一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展方向。發(fā)展需要恒心，思路最忌多變。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。今后我們的各項(xiàng)工作，都必須緊緊圍繞既定的“對(duì)接”戰(zhàn)略，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。
　　——始終依靠體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。制度始終是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最根本、最持久、最有效的因素。體制機(jī)制改革滯后是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題的重要根源，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。新的一年，我們要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快建設(shè)“十大體系”，暢通與長(zhǎng)珠閩對(duì)接互動(dòng)的政策渠道，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，加速形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制。
　　——始終堅(jiān)持以人民群眾幸福和諧的生活為標(biāo)尺來(lái)檢驗(yàn)工作成效。人民群眾既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐主體，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體和評(píng)價(jià)發(fā)展的最高權(quán)威。我們必須始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，尊重和保障群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、聰明才智得到充分發(fā)揮的社會(huì)環(huán)境，真正使贛南人民生活得更加富裕、更加安康、更加美好。

　　著力推進(jìn)“十大體系”建設(shè)

　　要在把握精髓方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)�！笆�大體系”建設(shè)能否取得成功，從根本上說(shuō)取決于它的群眾基礎(chǔ)，取決于廣大干部群眾對(duì)它的認(rèn)知和認(rèn)可。要把“十大體系”建設(shè)的學(xué)習(xí)研討列為各級(jí)黨校培訓(xùn)干部的基本課程，把“十大體系”建設(shè)的宣傳列為各種傳媒的重點(diǎn)內(nèi)容。既要注意拓展覆蓋面，提高普及率，又要注重實(shí)際效果，讓各級(jí)干部和廣大群眾聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、會(huì)運(yùn)用。
　　要探索科學(xué)的工作途徑和模式，通過(guò)樣板示范帶動(dòng)全盤(pán)。各個(gè)體系、各個(gè)區(qū)域既要整體推進(jìn)、配套聯(lián)動(dòng)，又要結(jié)合實(shí)際，有所側(cè)重、以點(diǎn)帶面。要圍繞“十大體系”建設(shè)，加緊實(shí)施各項(xiàng)配套改革，加快政府角色由經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向公共服務(wù)主體轉(zhuǎn)變，盡快把體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外，要積極推進(jìn)支撐“十大體系”運(yùn)轉(zhuǎn)的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要建立科學(xué)的工作機(jī)制，確保取得實(shí)際成效。

　　整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　做好今年的“三農(nóng)”工作，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，從根本上建立起有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上良性循環(huán)軌道。
　　新的一年，新農(nóng)村建設(shè)要著重在整體推進(jìn)、提升水平上下功夫。首先，要真正發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。第二，要分類抓點(diǎn)，梯度推進(jìn)。第三，要講究實(shí)效，不能急于求成。在實(shí)際工作中，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持讓群眾受益，不借機(jī)向群眾亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持規(guī)劃控制、拆舊建新，不占或少占耕地；堅(jiān)持利益公平，不產(chǎn)生新的信訪問(wèn)題和不穩(wěn)定因素；堅(jiān)持量力而行，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)；堅(jiān)持改善生活條件與改善生產(chǎn)條件相結(jié)合，不主張農(nóng)民過(guò)度負(fù)債或傾其所有建新房，不擠占農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活資金，確保新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
　　從根本上說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，必須從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，把著力點(diǎn)放到提高農(nóng)民的自主增收能力上。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是要大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要大力推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，建立和完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的支持機(jī)制。要努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，抓緊建立資源在城鄉(xiāng)間合理配置的市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)的有效體制。要加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)，逐步建立起和諧的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植扶持

　　贛州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須大力培育產(chǎn)業(yè)集群，尤其要加快把鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙培育壯

        大成為產(chǎn)值超百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加速工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)步伐。我們要堅(jiān)定不移地扶持壯大有色冶金及新材料、食品、現(xiàn)代輕紡、機(jī)電制造、新型建材和制藥業(yè)等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展氟、鹽等重化工產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)特別是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐能力。贛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，正確處理好工業(yè)化進(jìn)程中的一些重大關(guān)系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，注重運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二要處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，著重發(fā)展技術(shù)與勞動(dòng)雙密集型產(chǎn)業(yè)，使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。三要處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重加快工業(yè)化進(jìn)程，更要注重提高自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，注重工業(yè)化整體水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。四要處理好加快工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源能源利用效率和工業(yè)產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。
　　二是堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立扶持培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持機(jī)制、農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制、投融資機(jī)制。三是大力發(fā)展旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新的產(chǎn)業(yè)。要按照高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡快完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。特別是要抓住國(guó)家積極發(fā)展紅色旅游和我市瑞金被列為全國(guó)１２個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”的機(jī)遇，加快紅色旅游開(kāi)發(fā)，真正打造出幾個(gè)具有廣泛市場(chǎng)吸引力的紅色旅游品牌，以帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要抓緊制定出臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市就業(yè)承載能力；要在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)律師及各類中介等新興服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境

　　今年，我們要做好贛韶鐵路前期工作，確保贛龍鐵路全面完工并投入營(yíng)運(yùn)；做好贛州鐵路東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工；積極籌建贛州火車站客技服務(wù)中心，盡可能增加列車始發(fā)車次。抓好贛州新機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取贛韶高速公路、昆廈高速公路贛州段年內(nèi)動(dòng)工；結(jié)合高速公路規(guī)劃，做好市域公路與高速公路的有機(jī)銜接，加快推進(jìn)市域交通建設(shè)，盡快形成市域公路網(wǎng)架，形成與廣東、福建及周邊地區(qū)交通對(duì)接的四通八達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；積極爭(zhēng)取中央將贛州列入革命圣地農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)扶持地區(qū)，加快鄉(xiāng)村水泥（油）路建設(shè)。加快５００千伏輸變電工程建設(shè)和縣城電網(wǎng)改造。
　　要牢牢把握城市規(guī)劃這個(gè)重要環(huán)節(jié)，在規(guī)范中加快城市建設(shè)。下一步，要抓緊編制《“十一五”贛州中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，把城市交通、能源、信息、供排水、環(huán)保、減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施等，統(tǒng)籌為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)，要注意市、縣兩級(jí)規(guī)劃之間的銜接，切實(shí)解決好縣（市、區(qū)）規(guī)劃各自為政、互不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
　　產(chǎn)業(yè)是城市的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化只能是空心化。對(duì)贛州來(lái)講，關(guān)鍵要突出中心城區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高其吸納、集聚二、三產(chǎn)業(yè)的能力，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，特別要依托贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沙河工業(yè)園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，大規(guī)模地集聚和提升區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì)，以園拓業(yè)，以業(yè)興城。在抓好中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要大力抓好兩個(gè)次中心城市和縣城所在鎮(zhèn)及中心集鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　在構(gòu)建和諧社會(huì)中進(jìn)一步加快贛州發(fā)展

　　只有千方百計(jì)協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，尤其是確保困難地區(qū)、弱勢(shì)群體的利益，著力促進(jìn)社會(huì)的公平公正，建設(shè)和諧贛州才有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。任何脫離群眾、損害群眾的執(zhí)政行為都是危險(xiǎn)的，所有不關(guān)心群眾的政府都是不負(fù)責(zé)任的政府。我們要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解決好關(guān)系民生的一系列問(wèn)題，建立起促進(jìn)社會(huì)公平合理的長(zhǎng)效機(jī)制。就業(yè)是民生之本，要把擴(kuò)大就業(yè)作為衡量政績(jī)的一個(gè)主要指標(biāo)。去年我們通過(guò)實(shí)施這兩大工程，使大批城鄉(xiāng)居民接受了就業(yè)技能和生產(chǎn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其中相當(dāng)部分人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。今年我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把“公民職業(yè)化工程”和“農(nóng)民知識(shí)化工程”兩項(xiàng)惠民工程推向深入。同時(shí)，要加快建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫相銜接的多元化社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面。在補(bǔ)償問(wèn)題上，務(wù)必確保征地拆遷戶原有生活水平不下降，這要作為一條硬性規(guī)定。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)民工工資清欠成果，抓好政府拖欠工程款的清償工作，并建立起確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額到位的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧融洽。各地各部門要深入研究新形勢(shì)下信訪工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的新途徑、新方法、新機(jī)制，切實(shí)提高處理信訪問(wèn)題的能力和水平。要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院頒布的新的《信訪條例》規(guī)范信訪工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)調(diào)等方法，依法、及時(shí)、合理地處理好群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象；要關(guān)口前移，強(qiáng)化基層處理信訪問(wèn)題的能力和責(zé)任。
　　要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。要進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化的融合，積極發(fā)展公益文化事業(yè)，壯大經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代化社會(huì)事業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民群眾對(duì)精神文化生活的需求。要進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培育平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)新風(fēng)，不斷提高全社會(huì)的文明程度；要大力弘揚(yáng)蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、贛南客家精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使全市人民始終保持昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。
　　要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步建立健全維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)平安有序。要大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，努力提高廣大人民群眾的安全感；要建立和完善社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制、群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，更好地掌握工作的主動(dòng)權(quán)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，務(wù)必要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，毫不放松地加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)與領(lǐng)域的安全監(jiān)管，并加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加快建設(shè)“法治贛州”。

　　抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)

　　扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要正確把握中央提出的部署和要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好集中教育活動(dòng)。要堅(jiān)持把教育活動(dòng)與解決問(wèn)題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育為主，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，一步一步扎實(shí)推進(jìn)，真正把教育活動(dòng)落實(shí)到增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感和使命感，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力上來(lái)；落實(shí)到解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、影響力上來(lái)；落實(shí)到更好地推動(dòng)贛州的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。要抓緊啟動(dòng)第一批縣級(jí)和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的教育活動(dòng)，并切實(shí)抓出成效，為后兩批教育活動(dòng)作出表率。
　　大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和宣傳思想工作，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。各級(jí)黨組織務(wù)必牢牢把握馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在全市上下深入系統(tǒng)地進(jìn)行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的教育，深入宣傳黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持用黨的最新理論武裝黨員、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“三貼近”原則，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，始終堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地；要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，著力為發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍；要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，充分發(fā)揮第十九屆世客會(huì)和贛州“客家搖籃”的品牌效應(yīng)，樹(shù)立贛州加快發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的良好形象。
　　全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，加快建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)加快發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，以更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保障。繼續(xù)鞏固和完善在全國(guó)首創(chuàng)的干部離崗考察制度，并把離崗考察、公開(kāi)選拔所體現(xiàn)的民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的精神，運(yùn)用到日常干部選拔任用和管理工作中去，著力在擴(kuò)大和落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用“四權(quán)”上取得新突破、在建立科學(xué)有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和淘汰退出機(jī)制上取得新突破，真正依靠人民群眾選人，選人民群眾信得過(guò)的人。要進(jìn)一步建立健全推薦和選拔干部失察失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
　　扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高基層黨組織和基層干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。廣大基層干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的重要力量，各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情地支持他們做好工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們不斷提高政策水平和法制觀念，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。特別要關(guān)心那些長(zhǎng)期為黨工作、因年紀(jì)原因退下來(lái)的農(nóng)村老干部，妥善解決他們的生活困難。
　　堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下拒腐防變的能力。我們要按照中央的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，加快懲防體系的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入。要緊扣教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性和可行性相統(tǒng)一，抓緊出臺(tái)支撐體系運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)法規(guī)制度，并重點(diǎn)在管人、管事、管錢的部門進(jìn)行試點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度，進(jìn)一步增加黨員干部勤廉狀況的透明度；要繼續(xù)加大案件查處力度，使腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有藏身之地；要以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)的好壞，起著重要的標(biāo)桿作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線，真正用人民賦予的權(quán)力為黨建功、為民造福。

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