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試論領(lǐng)導(dǎo)與決策
試論領(lǐng)導(dǎo)與決策
策者可以是孤立的個人，也可以是一個人以上的集團。決策者所作出的決策是否科學(xué)、合乎事物的規(guī)律，取決于決策者的自身素質(zhì)。決策者素質(zhì)的高低、修養(yǎng)好壞，對決策的正誤關(guān)系很大。俗話說，只有不能打勝仗的將軍，沒有不能打勝仗的士兵。兵悚悚一個，將悚悚一窩，這是從軍事角度上，說將軍對戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要性。其實，治國安邦、管理企業(yè)等也都是同樣的道理。決策者除了要具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，如政治思想素崐質(zhì)、道德品格素質(zhì)、文化素質(zhì)、組織能力素質(zhì)、心理素質(zhì)崐外，還必須具備以下決策素養(yǎng)：１、要有較高的科學(xué)素養(yǎng)列寧講過：要管理就要內(nèi)行，就要精通生產(chǎn)的一切條件，就要懂得現(xiàn)代高度的生產(chǎn)技術(shù)，就要有一定的科學(xué)修養(yǎng)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素養(yǎng)，是指他要經(jīng)過科學(xué)的基本訓(xùn)練，具有多方面的科學(xué)知識，如數(shù)學(xué)、信息論、控制論系統(tǒng)論等基本知識；具有科學(xué)的思維方法；特別是要有豐富的本行業(yè)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并且要從感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識；要熟悉黨的方針、政策，了解經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。２、要有敏銳的目光和創(chuàng)新精神決策是創(chuàng)造性活動，它總是以變革現(xiàn)狀為出發(fā)點和歸崐宿。因此，決策者要目光敏銳，有辨別分析的能力，能一崐針見血地看出問題的癥結(jié)和本質(zhì)。同時思路要開闊，如果崐不善于發(fā)現(xiàn)問題或者安于現(xiàn)狀，就不能前進�？梢哉f沒有崐創(chuàng)新就沒有決策。決策者有開創(chuàng)創(chuàng)新精神，才能著眼一個崐地區(qū)或企業(yè)的未來，沖出傳統(tǒng)制定新戰(zhàn)略，才能冒一定的崐風(fēng)險去實現(xiàn)較為先進的決策方案。例如，我局三處在任務(wù)不足、資金緊張的情況下，經(jīng)過市場調(diào)查，得知上海土方市場的容量很大，毅然決策，貸款買了二十輛翻斗車和挖掘機，組成土方運輸隊，開進了上海。幾年來，不但還清崐了貸款，還取得了很高的經(jīng)濟效益。決策者如果思想保守，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢冒風(fēng)險，他所作出的決策，也只能是崐因循守舊、無所作為的決策，不可能促進一個地區(qū)或企業(yè)崐的發(fā)展。３、要有當(dāng)機立斷的魄力當(dāng)機立斷的魄力是指決策者，必須善于和勇于不失時崐機的作出決策，迅速實施。這就要求決策者，在別人猶豫崐不前，看不準(zhǔn)形勢的時候，能夠作出準(zhǔn)確的判斷，及時作崐出抉擇。面對層出不窮的新問題，要審實度勢，綜觀全局，崐權(quán)衡利弊，把握時機，作出科學(xué)的決策，才能促進改革和崐發(fā)展。如果優(yōu)柔寡斷，當(dāng)斷不斷，就會錯過良機，這是領(lǐng)崐導(dǎo)的大忌。當(dāng)機立斷的魄力，是建立在真實的情報和細(xì)致崐的方案比較基礎(chǔ)之上的，決不是主觀臆斷，更不是盲目武斷。４、要有集思廣益的民主作風(fēng)民主作風(fēng)就是在決策過程中充分相信群眾，依靠群眾。它在領(lǐng)導(dǎo)決策中表現(xiàn)為廣征博采，集思廣益。在決策前，要認(rèn)真聽取各方面的意見，特別是聽取本行業(yè)專家的意崐見；要善于團結(jié)與自己意見不同的人，善于聽取不同的聲崐音；善于從眾說分紜中，找到客觀真實的信息，獲得符合崐客觀規(guī)律的認(rèn)識，將各種方案的優(yōu)點，綜合成一種方案。崐切忌先有結(jié)論，然后去搜集與自己相同的意見來論證自己的結(jié)論。更不能以權(quán)勢去壓服不同意見。不同意見的充分討論，是使領(lǐng)導(dǎo)者避免受錯誤意見愚弄和左右的一個最有效的措施。科學(xué)正確的決策，必須經(jīng)過正反兩方面意見的交鋒，論證后才能產(chǎn)生。而這一切必須以領(lǐng)導(dǎo)者的民主作風(fēng)作保證。領(lǐng)導(dǎo)者要善于創(chuàng)造一個寬松的、民主的環(huán)境和氣氛。決策民主化是實現(xiàn)決策科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。四、領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循的基本原則和程序決策是一門科學(xué)，有許多規(guī)律和原則可循。從實踐來崐看，應(yīng)遵循以下幾條基本原則。１、選準(zhǔn)目標(biāo)原則。在決策前，要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，找出癥結(jié)所在,準(zhǔn)確地確定決策課題。課題不準(zhǔn)，崐決策非但無效，還可能走偏。決策目標(biāo)是指要達(dá)到的目的，決策目的明確與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策效果的好壞。決策目崐標(biāo)明確了，選擇就會有依據(jù)，行動就會有指針性；決策目崐標(biāo)不明確，選擇就會發(fā)生偏移，甚至還會出現(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)換、崐南轅北轍的慘痛后果。２、信息準(zhǔn)確原則�，F(xiàn)代決策涉及各方面的因素，需崐要取得比較廣泛的準(zhǔn)確信息。如果信息是“一鱗半爪”、崐“道聽途說”，決策的依據(jù)就不可靠。必須深入實際作調(diào)崐查，獲取全面的、準(zhǔn)確的信息，才能作出符合客觀規(guī)律的崐決策。目前一些領(lǐng)導(dǎo)靠聽匯報，或走馬觀花式的調(diào)查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虛假的，在此基礎(chǔ)上作出的崐決策是不可能正確的。３、可行性原則。決策方案必須切實可行，否則即使崐是美妙的方案，也是紙上談兵。決策方案是否可行，就要崐對其有利因素和不利因素，主觀條件和客觀條件做出周密而細(xì)致的分析。對已形成的多種方案的利弊得失，必須作認(rèn)真的定量和定性的分析比較，作出評估。只有經(jīng)過審定、評價、可行性分析后的決策，才能有較大的把握和可實崐現(xiàn)性。過去靠長官意志、個人拍腦袋決策造成的教訓(xùn)是深刻的。４、系統(tǒng)的原則。這是決策的靈魂。任何決策都應(yīng)從崐整體出發(fā)，以整體利益為重。一切局部的、暫時的利益要崐服從全局的、長遠(yuǎn)的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。這個全局和局部的辯證關(guān)系，是系統(tǒng)原則的精髓。崐只有堅持這個原則，才能使決策促進全局和局部的協(xié)調(diào)發(fā)崐展。目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的狀況，就是缺乏系統(tǒng)原崐則決策的惡果。５、集體決策的原則。在小生產(chǎn)條件下，主要靠個人崐的經(jīng)驗決策。決策的正誤，主要取決于決策者的個人學(xué)識、崐經(jīng)驗和膽略等。在大生產(chǎn)條件下，決策的內(nèi)容是很復(fù)雜的，崐個人的經(jīng)驗決策已行不通了，要吸收多方面的意見。特別崐要聽取專家的意見，進行充分的分析，然后集中正確合理崐的內(nèi)容，才能作出科學(xué)的決策。一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)往崐往搞“家長制”、“一言堂”，個人說了算。在市場經(jīng)濟崐中必然碰壁。６、分層次多系統(tǒng)決策的原則。就是根據(jù)總的決策目崐標(biāo)，由各個層次、各個系統(tǒng)進行具體目標(biāo)的決策。也就是崐把總的目標(biāo)，變成各個層次、各個系統(tǒng)的具體責(zé)任。這樣，崐才能最終實現(xiàn)決策目標(biāo)。一般情況下，上級領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)過于崐干涉下級決策，更不能代替下級決策，而應(yīng)讓他們根據(jù)本崐地實際情況自主決策，這樣可以增強各級組織的責(zé)任，調(diào)崐動他們的積極性。實現(xiàn)總目標(biāo)。目前，一種很不正常的情崐況是一些小事，也得一把手拍板才能解決。這是管理之大忌。必須要改變。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能推動發(fā)展。科學(xué)決策是一個過程，由一整套決策程序，即若干決崐策步驟所構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的作用絕不僅僅是“拍板”決斷，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一個完崐整的決策過程，一般需要經(jīng)過如下幾個步驟：第一步：發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)處理事物一般包括三個環(huán)節(jié)。即發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾崐和解決矛盾�？梢姲l(fā)現(xiàn)問題是解決問題的起點�？陀^事物是復(fù)雜多變的，因而發(fā)現(xiàn)問題和確認(rèn)問題，不是一件很容易的事，必須要經(jīng)過調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，只有老老實實地深入到實際中去調(diào)查，才能發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問題。確認(rèn)矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解決矛盾的總體設(shè)想，即目標(biāo)。第二步：分析價值，擬訂方案目標(biāo)確定后，要分析目標(biāo)價值，就是做這件事的投入崐與產(chǎn)出合不合算。效益有多少、有沒有負(fù)效益等等。確認(rèn)崐了目標(biāo)價值，就要尋求實現(xiàn)和達(dá)到目標(biāo)的有效途徑和辦法，即擬訂方案。要擬訂多種方案備選。只有一種方案是很難實現(xiàn)科學(xué)決策的。第三步：專家評估，選定方案對于擬訂的若干方案，只有進行充分的評估，才能成崐為決策的基礎(chǔ)。而正確的評估，只能由各方面的專家來實崐現(xiàn)。所謂評估，就是對方案進行定量和定性的分析、預(yù)測崐方案近期和遠(yuǎn)期、局部和整體、經(jīng)濟和社會的效益，如果崐同時具備這些效益則是最佳方案。但在現(xiàn)實中，同時具備崐多種效益的方案是極少的，那么就要在各種方案中進行比崐較，選出那種正效益較高、負(fù)效益較低，即比較滿意的方崐案。第四步：實驗試行，檢驗效果方案選定后就要實施，為了減少失誤，在方案全面實崐施前，一般都要進行實驗或試點，以驗證方案的可行性和崐實效性。在實驗試點過程中，要認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗和教崐訓(xùn)，找出帶有普遍性的規(guī)律來，具體分析出成功與失敗的崐偶然因素和必然因素。如果試點成功，就可進入全面實施崐階段。如果失敗，則迅速反饋回去，改變決策。第五步：修改方案，普遍實施這是決策程序的最后一環(huán)。如果在實驗試點后證明：崐這個方案在總體上是可行的，那么在修正弊端的基礎(chǔ)上，崐就要全面推廣實施。由于實施方案是一個動態(tài)過程，主觀崐和客觀條件都在不斷地發(fā)生變化。因此，要加強方案實施崐過程中的監(jiān)督和控制，并且及時進行反饋。如果出現(xiàn)小的崐偏差，那么只做微調(diào)；如果主客觀條件發(fā)生了大的變化，崐影響了決策目標(biāo)的實現(xiàn)，那么就必須對原定目標(biāo)做根本修崐改。以上決策程序，只是一般規(guī)律，在不同的決策中，各崐個步驟可以互相交叉進行，有時也可以合并或省略。決策程序圖示如下：┌─┐┌─────────┐│初│←───┤發(fā)現(xiàn)問題,確定目標(biāo)│││└─────────┘││↓│步│┌─────────┐┌─┐││←───┤分析價值，擬訂方案││最│←─┤決│└─────────┘││││↓│終│││┌─────────┐│││策│←───┤專家評估，選定方案││決│└─┘└─────────┘││┌─┐↓│策│←─┤實│┌─────────┐└─┘││←───┤實驗試行，檢驗效果│↑│踐│└─────────┘│││↓││檢│┌─────────┐│││←───┤修正方案，普遍實施│││驗│└────┬────┘│└─┘│└───────────────┘綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)與決策緊密相聯(lián)、不可分割。領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策，科學(xué)決策是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)是科學(xué)決策的前提。只有遵循科學(xué)的原則和程序，才能作出科學(xué)的決策。ÿZÿyumlyuml;
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