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縣委書記在全縣招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會上的講話
縣委書記在全縣招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會上的講話
同志們：
搶在之時(shí)，我們召開這次大規(guī)模、高層次的招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會，目的就是早動(dòng)員、早部署、早啟動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)全縣各級各界的積極性、創(chuàng)造性，保持勢頭，實(shí)干爭先，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破，為跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。剛才，會議表彰了去年度招商引資先進(jìn)集體和個(gè)人，縣長與各分管縣長簽訂了今年目標(biāo)責(zé)任狀，部分先進(jìn)單位作了表態(tài)發(fā)言。希望大家不負(fù)使命，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，就做好全縣新一年招商引資工作，講三方面問題。
一、去年招商引資工作回顧
去年，是我縣招商引資工作不平凡的一年，是實(shí)現(xiàn)大跨越的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府既定部署，深入實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，齊心合力，踏實(shí)苦干，招商引資額度和質(zhì)量大幅提升。全年全口徑引進(jìn)到位資金億元，建設(shè)招商項(xiàng)目項(xiàng)。其中，向上爭取資金項(xiàng)，到位資金億元；商業(yè)銀行貸款項(xiàng)，到位資金億元；國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資項(xiàng)，到位資金億元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的。經(jīng)市考核認(rèn)定，共引進(jìn)市域外到位資金億元，位居全市首位。去年招商引資工作主要呈現(xiàn)以下個(gè)特點(diǎn)。
一是各層面重視、參與，形成齊招共引態(tài)勢�？h主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，先后兩次率團(tuán)赴港招商，利用外出開會、學(xué)習(xí)、考察等時(shí)機(jī)全力引資，帶頭推介項(xiàng)目、洽談簽約。分管縣領(lǐng)導(dǎo)及其他縣級領(lǐng)導(dǎo)各盡其力，積極跑上爭取項(xiàng)目資金，帶團(tuán)出外招商。各鎮(zhèn)、縣直各單位的絕大多數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)都把招商引資當(dāng)作頭等大事來抓，全力以赴跑資金，千方百計(jì)引項(xiàng)目。招商部門精心組織指導(dǎo)，及時(shí)考核督促，確保了招商引資順利推進(jìn)。普通干部和群眾也想招商、議招商，通過各種關(guān)系和渠道開展招引聯(lián)，縣政府辦司機(jī)通過同行朋友介紹，幫助跑辦協(xié)調(diào)、租賃土地，促成了總投資萬元的木業(yè)項(xiàng)目成功落地，達(dá)產(chǎn)后年可加工原木萬立方米；中行職工利用承攬國際結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)會，積極對外推介、宣傳政策，幫助企業(yè)辦理注冊手續(xù)和日常業(yè)務(wù)，兩年內(nèi)引來戶經(jīng)貿(mào)企業(yè)落戶，累計(jì)上繳稅金超千萬元。
二是招引的大客商、戰(zhàn)略投資者增多，初步形成了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。過去的招商引資是“千辛萬苦出門找商”，是被動(dòng)的，而如今是“戰(zhàn)略投資者紛至沓來”，掀起了新一輪的投資熱潮。煙臺有限公司投資建設(shè)的區(qū)，可以說是以“深圳速度”推進(jìn)，商品交易中心座主體建筑拔地而起，余項(xiàng)配套工程完成過半，其建設(shè)和發(fā)展模式得到了省委書記的認(rèn)可。上海、大連等一批實(shí)力企業(yè)相繼投資。園區(qū)經(jīng)濟(jì)初見規(guī)模，一批關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)逐步形成簇群，園區(qū)已開發(fā)面積萬平方米，投資到位億元，共入駐企業(yè)戶，其中戶建成投產(chǎn)。隨著區(qū)開工興建，對外宣傳推介力度明顯加大，在香港和江浙等地的知名度迅速提高，多位香港知名人士、大企業(yè)家來考察，并達(dá)成了近億元的合作意向；大批南方商家紛紛慕名前來考察洽談，最多時(shí)一天達(dá)到多個(gè)團(tuán)組。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年，全縣共接待各地商家超萬人次，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、海內(nèi)外投資者青睞的熱點(diǎn)地區(qū)。
三是招商項(xiàng)目規(guī)模大、質(zhì)量高，為經(jīng)濟(jì)增長提供了骨干支撐。招商項(xiàng)目的投資規(guī)模明顯增大，扣除銀行貸款，全縣個(gè)投資項(xiàng)目共到位資金億元，單項(xiàng)平均投資達(dá)到萬元，是某年萬元的倍。大型、超大型招商項(xiàng)目大幅增加，投資億元以上項(xiàng)目項(xiàng)，僅區(qū)一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)投資億元；投資萬元以上的項(xiàng)，投資千萬元以上的項(xiàng)，都是歷年沒有的。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)可喜變化，工業(yè)類項(xiàng)目的比重相對上升。從數(shù)量上看，工業(yè)類項(xiàng)目項(xiàng)，占招商項(xiàng)目總數(shù)的，比某年增長；商貿(mào)類項(xiàng)，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)，均占，與前年基本持平；其它類項(xiàng)，占，比前年明顯下降。從投資額度看，工業(yè)類項(xiàng)目完成投資億元，占總額的；商貿(mào)類億元，占；農(nóng)業(yè)類億元，占；其它類億元，占。招商項(xiàng)目市場前景和預(yù)期效益看好，除區(qū)將建成一巨型的龍頭企業(yè)外，一批大項(xiàng)目均有良好的拓展性，如，木業(yè)產(chǎn)品全部出口東南亞和歐美，佳圖旋切單板產(chǎn)品全部出口歐洲，集成柱產(chǎn)品全部出口日本，鞋業(yè)產(chǎn)品全部出口俄羅斯，這批新建企業(yè)有望迅速成長壯大，成為縣域工業(yè)新的骨干支撐。
四是投資環(huán)境持續(xù)改善、優(yōu)化，對外的吸引力和競爭力有效增強(qiáng)�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入等眾多外來投資企業(yè)，深入調(diào)研，了解實(shí)情，幫助解決場地不足、設(shè)施配套不完善等困難。特別是針對建設(shè)，多次跑省、赴俄，著力協(xié)調(diào)解決各類難題。各部門也都以大局為重，各盡所能，靠前服務(wù)，以此增強(qiáng)開發(fā)商投資創(chuàng)業(yè)的信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極為招商引資保駕護(hù)航，嚴(yán)肅查處隨意執(zhí)法、無證收費(fèi)、濫用職權(quán)、不公平競爭等類案件，有效凈化了投資環(huán)境。招商部門真心誠意對待投資商，協(xié)調(diào)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，牽頭落實(shí)“一站式”審批和領(lǐng)辦、代辦制，對大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，對一般項(xiàng)目定期回訪，全方位提供“保姆式”服務(wù)。工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督等部門也都從自身職能出發(fā)，多方給予支持。新聞宣傳部門加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳造勢，營造了良好的輿論氛圍�！笆率玛P(guān)系招商、人人都是環(huán)境”的理念正在
逐步深入人心。范文先生版權(quán)所有
成績的取得實(shí)屬不易，得益于外來投資商的信賴和支持，得益于全縣各界的拼搏和奉獻(xiàn)，更得益于內(nèi)外的協(xié)作與融合。在此，我代表縣委、縣政府，向支持發(fā)展的外來客商表示衷心的感謝，向參與招商引資的干部群眾表示誠摯的慰問，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位及個(gè)人表示熱烈的祝賀！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是工作進(jìn)度不夠平衡。各鎮(zhèn)及縣直單位已有個(gè)完成或超額完成了招商任務(wù)，占任務(wù)單位總數(shù)的，其中完成任務(wù)倍以上的個(gè)，占，最高的完成任務(wù)的倍；但也有個(gè)單位沒有完成任務(wù)，其中個(gè)沒有過半。二是少數(shù)單位重視不夠、擺布不當(dāng)、招法不多。有的單位仍沒有把招商引資擺上重要位置，抱著“僥幸撞上好運(yùn)氣”的心理，渾渾噩噩推著干；有的全年絕大部分時(shí)光消耗在日常事務(wù)上，臨近年終歲尾才“臨時(shí)抱佛腳”；還有的只順著向上爭取資金的一條路跑到底，在完成任務(wù)無望的情況下，仍不去研究招商上項(xiàng)目。三是投資環(huán)境尚有不盡人意之處。在少數(shù)部門中存在兌現(xiàn)政策不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位的問題；部分單位工作人員“一次性告知”不夠，使客商投資落戶歷經(jīng)周折；個(gè)別干部服務(wù)意識不強(qiáng)，冷橫對待、刁難外來投資者，有的一道手續(xù)連跑余次才辦妥，挫傷了客商投資的熱情和信心，等等，都需我們在今后工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、乘勢而上，奮力拼搶，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破
投資拉動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”，招商引資是推進(jìn)跨越發(fā)展的總抓手。借助外來資金的大量注入，我縣已步入提速發(fā)展的“快車道”。可以說，沒有招商引資帶來的大投入，就沒有今天的好形勢。但也要看到，面臨的主要問題仍是經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入低。據(jù)新一屆全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）評選，百強(qiáng)縣（市）某年平均已達(dá)億元，地方財(cái)政收入億元，分別是我縣目前的倍和倍；其中百強(qiáng)縣（市）之首的江蘇省江陰市兩項(xiàng)指標(biāo)高達(dá)億元、億元，分別是我縣的倍和倍。這些縣（市）的經(jīng)濟(jì)已是飛速發(fā)展，但他們?nèi)栽谌σ愿白フ猩�，江陰、常熟、昆山近年來年均利用外資達(dá)到億美元。雖然我縣去年招商工作拔得全市頭籌，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距還相當(dāng)懸殊。周邊縣（市）也都在競相比政策、比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目，給招商引資工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們絕不能滿足成績、安于現(xiàn)狀，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識，乘勢而上，奮起直追。新的一年里，國家深入實(shí)施“東北振興”戰(zhàn)略，我省著力推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，越來越被香港、江浙等南方商家看好，招商引資正面臨著空前的機(jī)遇。歷史賦予了我們振興的使命，我們必須把握機(jī)遇，執(zhí)著進(jìn)取，苦干實(shí)干，力求招商引資工作有一番更大的作為。
今年全縣招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以縣第屆次全委（擴(kuò)大）會議精神為指針，深入實(shí)施“大招商”戰(zhàn)略，招外商、跑專項(xiàng)與啟動(dòng)民資相結(jié)合，引進(jìn)資金、技術(shù)、智力并舉，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家和群眾全員參與，瞄準(zhǔn)港澳、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)開展定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，完善載體，健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，加快創(chuàng)建全省重要的南資港企承載地和創(chuàng)業(yè)園，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。主要預(yù)期目標(biāo)是：引進(jìn)到位資金億元，比上年市認(rèn)定引資額增長。范文先生版權(quán)所有
⒈做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑招商平臺。要以創(chuàng)建全省重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地為目標(biāo)，整合、壯大工業(yè)園區(qū)，為招商項(xiàng)目落地提供適宜載體。一是完善規(guī)劃、建設(shè)和管理。要發(fā)揮省級“中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”功能，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)在建園區(qū)，劃定各個(gè)分區(qū)，共用一個(gè)牌子，享受省賦予的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展。著力向上爭取資金，積極探索市場化運(yùn)作方式，加速園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，迅速提升承載能力。本著“精簡、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”原則，組建園區(qū)管委會，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是明晰產(chǎn)業(yè)、合理布局。堅(jiān)持特色立園，以“一園一業(yè)”和提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為方向，科學(xué)定位，明確分工，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。區(qū)要在立足發(fā)揮出口商品展示、交易功能的基礎(chǔ)上，突出工貿(mào)互動(dòng)、錯(cuò)位競爭，吸引中俄企業(yè)共建出口加工區(qū)，力爭促成工業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，并依托區(qū)的貿(mào)易需求，廣招浙江商家就地生產(chǎn)，形成對俄商品加工產(chǎn)業(yè)群。對俄進(jìn)出口加工園區(qū)要分期擴(kuò)張，重點(diǎn)發(fā)展污染較輕的食品保健品加工、服裝鞋帽加工和家電組裝等輕工產(chǎn)業(yè)。鋸材加工園區(qū)要利用口岸和鐵路優(yōu)勢，逐步由木材粗加工向高附加值的精深加工轉(zhuǎn)型。三是明確目標(biāo)進(jìn)度。區(qū)中方一側(cè)商品交易中心力爭今年月試營業(yè)，倉儲物流中心和商住中心啟動(dòng)建設(shè)。全縣各單位都要一如既往地支持互貿(mào)區(qū)建設(shè)，盡快完成規(guī)劃、土地申辦、涉外啟動(dòng)手續(xù)辦理等工作；發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢，推動(dòng)俄方一側(cè)加快規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)中方戰(zhàn)略投資商入駐開發(fā)。工業(yè)園區(qū)要盡快高標(biāo)準(zhǔn)完成平方公里規(guī)劃和“三通一平”，利用區(qū)開業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，力爭年內(nèi)引進(jìn)浙江企業(yè)戶，投資突破億元。對俄進(jìn)出口加工園區(qū)要利用現(xiàn)有已批的土地加速招商，同時(shí)啟動(dòng)二期工程，力爭新上企業(yè)—戶，投資突破萬元。加工園區(qū)力爭再開發(fā)—公頃，新上企業(yè)戶，投資突破萬元。
�、策x準(zhǔn)主攻方向，提升招引成效。要突出重點(diǎn)，明確方向，提高招商引資的實(shí)效性和成功率。一是鎖定重點(diǎn)區(qū)域。要利用港、浙等地過剩資本儲備量大和部分產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)移的契機(jī)，借助駐外招商網(wǎng)絡(luò)初步形成、知名度逐步提高的良好基礎(chǔ)，主攻港澳、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，落實(shí)與木業(yè)達(dá)成的合作協(xié)議，力爭全年引進(jìn)戶港澳企業(yè)落地，引進(jìn)資金億元；針對浙江商家來我縣投資的興趣和熱情高漲的實(shí)際，進(jìn)一步招引名企、名牌前來“落地生根”。發(fā)揮族鎮(zhèn)的優(yōu)勢對韓招商，力爭在引進(jìn)韓資上實(shí)現(xiàn)突破。二是主攻大項(xiàng)目。要把有限的人力、財(cái)力和時(shí)間集中在大項(xiàng)目招商上，緊盯大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資商，力爭盡可能多地引進(jìn)投資額大、拉動(dòng)面寬、配套節(jié)點(diǎn)多、市場開拓力強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、拉動(dòng)一片”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是積極向上爭取資金。今年，國家深入實(shí)施“東北振興”戰(zhàn)略，將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會保障，適當(dāng)降低礦產(chǎn)開采資源稅標(biāo)準(zhǔn)，國債資金向工業(yè)調(diào)整改造、農(nóng)村公路改造、采煤沉陷區(qū)治理和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大量傾斜，外國優(yōu)惠貸款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融、環(huán)保、教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的幅度迅速加大。國家有關(guān)部委正在安排東北地區(qū)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和制定科技發(fā)展、農(nóng)村公路支持計(jì)劃。我省為推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，已決定投入大筆資金用于支持境外能源原材料基地和對俄出口加工、科技合作、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以及對俄出口產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展、對俄勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)等。這些都為我們跑上爭資金、爭項(xiàng)目提供了千載難逢的機(jī)遇。各相關(guān)部門要吃透政策，充分發(fā)揮對上聯(lián)絡(luò)廣、人員熟、路子通的優(yōu)勢，力爭將盡可能多的項(xiàng)目納入國家及省扶持計(jì)劃，爭取專項(xiàng)資金注入。一次不成毫不氣餒，不達(dá)目的誓不罷休。
�、嘲l(fā)揮特色優(yōu)勢，釋放招商潛能。利用人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢，重點(diǎn)打好“四張牌”。一是打好資源特色牌。我縣有儲量豐富的煤、石灰石、石英石、花崗巖及全國少有的高品位葉臘石等礦產(chǎn)資源，有富集的薇菜、蕨菜、松茸等山產(chǎn)品資源，有全國產(chǎn)量最大的和大米、梨等綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，等等。要圍繞這些特色資源的深度開發(fā)，招引商家前來興辦精深加工企業(yè)。二是打好口岸優(yōu)勢牌。要出臺優(yōu)惠政策，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，帶動(dòng)一批有實(shí)力的經(jīng)貿(mào)企業(yè)來我縣開展對俄進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。深化“模式”，招引更多縣內(nèi)外企業(yè)開展跨國連鎖加工，聯(lián)手開拓俄羅斯市場。三是打好區(qū)吸引牌。以區(qū)為牽引，按照產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和吃配項(xiàng)目，廣泛吸引一批南方知名商家前來投資興業(yè)。四是打好民資挖潛牌。切實(shí)發(fā)揮老百姓生活殷實(shí)、城鄉(xiāng)儲蓄存款余額高達(dá)億元的優(yōu)勢，動(dòng)員他們向浙江人學(xué)習(xí)，解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)；積極幫助牽線搭橋、推介項(xiàng)目、提供門路，鼓勵(lì)其獨(dú)資、合資創(chuàng)辦企業(yè)或相互參股，最大限度地激發(fā)民資潛力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾自身受益的“雙贏”。
⒋完善招商方式，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。一方面，要著力活化招商方式�！罢钆_、企業(yè)唱戲”，突出企業(yè)招商主體地位，提升招商可信性和實(shí)效性。繼續(xù)針對重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域，廣泛開展定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)招商、以商招商、聯(lián)合招商和網(wǎng)上招商，嘗試開展委托招商，廣拓招商渠道。要注重引進(jìn)項(xiàng)目與引進(jìn)技術(shù)、智力相結(jié)合，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，積極引入先進(jìn)適用高新技術(shù)和企業(yè)急需人才資源，拓展招引的領(lǐng)域和空間。另一方面，要完善招引機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域、條塊、部門間的溝通協(xié)作，互通信息，共享資源，合力招商，形成“加大于”的效應(yīng)。加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，完善利益分配，探索實(shí)行“聯(lián)合招商、稅收分成”，積極與等毗鄰縣（市）合作創(chuàng)辦工業(yè)園，推進(jìn)、兩鎮(zhèn)與其它鎮(zhèn)協(xié)作引資上項(xiàng)目，力爭年內(nèi)有成果、見實(shí)效。繼續(xù)重獎(jiǎng)有功人員，處理碌碌無為干部，有效激發(fā)全縣干部群眾積極性。
�、祪�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造投資“洼地”。發(fā)展環(huán)境的好壞是影響投資欲望的重要因素，直接決定商家的投資取向。要堅(jiān)持不懈地優(yōu)化環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)成本更低、發(fā)展機(jī)會更多、吸納投資能力更強(qiáng)。一是營造良好政策環(huán)境。要繼續(xù)清理壓縮行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。修訂招商引資政策，調(diào)整不合時(shí)宜的條款，使之更富實(shí)效和吸引力。工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要不折不扣地執(zhí)行優(yōu)惠政策，招商部門要搞好政策的協(xié)調(diào)落實(shí)，確保以良好的政策環(huán)境取信于客商。二是營造良好服務(wù)環(huán)境。要探索成立行政審批中心，對投資項(xiàng)目需辦理的一切手續(xù)一次性辦結(jié)。認(rèn)真實(shí)行“六項(xiàng)制度”，全面推行“領(lǐng)辦”、“代辦”、“補(bǔ)辦”、“一次性告知”和“企業(yè)家直通車”制度，讓投資商在我縣投資便利、稱心。三是營造良好法制環(huán)境。要增強(qiáng)大局觀念，對企業(yè)執(zhí)法一律從寬不從嚴(yán)，收費(fèi)一律就低不就高，杜絕機(jī)械執(zhí)法、人情收費(fèi)等現(xiàn)象。整頓市場秩序，打擊欺生排外和不公平競爭。增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，公、檢、法、司要“陽光辦案”，行政執(zhí)法要“陽光執(zhí)法”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對坑商、害商、刁難商家者堅(jiān)決查處。四是營造良好輿論環(huán)境。新聞宣傳部門、招商引資各相關(guān)單位及全體干部，都要積極做好輿論宣傳。對外大力宣傳的招商成果、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，吸引商家入縣落戶；對內(nèi)積極宣傳親商、尊商、安商、助商的先進(jìn)人物事跡和思想理念，塑造干部群眾正確的行為取向，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)全民更好地招大商、創(chuàng)新業(yè)、優(yōu)環(huán)境，凝聚招商引資的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，確保全年工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)
招商引資是系統(tǒng)工程、全民工程，必須調(diào)動(dòng)各方面積極性，上下協(xié)力，全民推進(jìn)。
一要強(qiáng)化招商責(zé)任。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要突出招商引資的戰(zhàn)略地位，把其放在重中之重的位置。要堅(jiān)持全縣一盤棋，克服“招商引資企業(yè)是主體，職能部門優(yōu)勢大，與己無關(guān)”等種種偏見，樹立人人都是主體、各單位都有責(zé)任、各行各業(yè)都要主動(dòng)參與的主人翁意識，正確對待分擔(dān)的任務(wù)，不計(jì)代價(jià)，不講條件，不圖虛名，不擺花架子，踏踏實(shí)實(shí)地予以推進(jìn)。要突出“一把手”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要從紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來，親自抓、重點(diǎn)抓、負(fù)總責(zé)，日常事物性工作調(diào)動(dòng)副手來抓，把主要時(shí)間和精力用在抓謀劃項(xiàng)目、抓招商引資、抓財(cái)源建設(shè)上。各鎮(zhèn)要實(shí)行“一長帶班制”，黨委和政府的“一把手”始終保持一人全力招商、跑項(xiàng)目、請資金；縣直涉經(jīng)部門的“一把手”要實(shí)行“一半傾斜制”，至少把一半時(shí)間和精力傾注到招商引資工作上；其它縣直單位要實(shí)行“三個(gè)三分之一制”，用三分之一時(shí)間處理業(yè)務(wù)，三分之一時(shí)間處理日常事務(wù)，三分之一時(shí)間招商引資，從而以足夠的重視程度和工作力度保證全年招商引資任務(wù)圓滿完成。
二要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對招商引資工作，要依據(jù)硬指標(biāo)嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果作為考核任用干部的重要依據(jù)。招商引資的成果是干部能力、政績和貢獻(xiàn)的突出體現(xiàn)，中央要求干部使用要“任人唯賢”，招商引資成果就是檢驗(yàn)干部賢能與否的一條實(shí)實(shí)在在的標(biāo)準(zhǔn)。對招商引資連年有突出貢獻(xiàn)的，除表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，我們還要給予提拔重用。對連年工作不力的，就要實(shí)行“一票否決”。在招商獎(jiǎng)懲上，我們堅(jiān)決做到言必信、行必果，取信全縣干部群眾，調(diào)動(dòng)全縣各層面投身招商引資的積極性。
三要加強(qiáng)組織保障。今年，縣委、縣政府將試行執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員到招商部門掛職交流制度，讓執(zhí)法人員親身接觸招商、感受招商、認(rèn)識招商，促其自覺轉(zhuǎn)變觀念、提供支持。招商部門要加強(qiáng)全年工作指導(dǎo)，深入開發(fā)項(xiàng)目，制定招商計(jì)劃，組織開展好幾次大型招商活動(dòng)，從中獲取豐碩的招商成果。要強(qiáng)化招商引資考核，定期進(jìn)行分析，并及時(shí)向縣委、縣政府反饋動(dòng)態(tài)，保證招商引資工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、縣直各單位要從自身實(shí)際出發(fā)，整合力量，挖掘潛力，在招商引資中有效發(fā)揮各自優(yōu)勢�？h鎮(zhèn)兩級政府要繼續(xù)將招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各部門也要優(yōu)先保證經(jīng)費(fèi)，為招商引資工作順利開展提供可靠保障。
同志們，招商引資事關(guān)大局和長遠(yuǎn)，是跨越發(fā)展的希望所在。讓我們以對歷史負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，苦干爭先，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為加快建設(shè)城市做出新的更大貢獻(xiàn)！
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