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在保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話
在保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話
一、深刻領會中央和省委精神，扎實推進先進性教育活動
�。ㄒ唬┤骖I會中央和省委關于開展先進性教育活動的總體要求。胡錦濤月日在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話和《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘編）》，是先進性教育活動的重要指導文件，對于我們進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，做好工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要組織廣大黨員認真學習，深刻領會精神實質，用以指導先進性教育活動。中央明確的先進性教育活動的總體要求、指導思想、目標要求和指導原則，是新形勢下黨的建設成功經驗的新運用，體現了“三個代表”重要思想對黨的建設的新要求，是先進性教育活動堅持正確方向、取得實效的根本保證，必須深刻理解、正確把握、全面貫徹。認真學習實踐“三個代表”重要思想，是新時期共產黨員保持先進性的最根本的要求。這次先進性教育活動，就是要在提高廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性上下功夫，通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個代表”重要思想要求的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務的要求不適應的突出問題，始終保持和發(fā)揮先鋒模范作用。
（二）牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進“三化”進程、全面建設小康湖南目標要求開展先進性教育活動。全省各級黨組織要正確處理開展先進性教育活動與做好中心工作的關系，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建設小康湖南來謀劃、部署和推進先進性教育活動；通過抓好中心工作、謀劃好發(fā)展，為先進性教育活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，體現黨的先進性；通過搞好先進性教育活動，發(fā)揮黨的先進性，為推進“三化”進程、全面建設小康湖南提供有力的思想和組織保證，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。
（三）明確新時期共產黨員保持先進性的要求。中央下發(fā)的《意見》明確了新時期共產黨員保持先進性的基本要求。胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，提出了“六個堅持”的要求：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。這次先進性教育活動，要根據這些要求，組織黨員學習討論并提出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業(yè)的共產黨員保持先進性的具體要求，使廣大黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有規(guī)范行為的準則。
�。ㄋ模﹫猿帧傲鶄�貫穿始終”。中央《意見》指出，在先進性教育活動中，要把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。各級黨組織要認真貫徹執(zhí)行，把“六個貫穿始終”落實到先進性教育活動的各個階段各個環(huán)節(jié)中去，通過每個階段扎實的工作，保證整個先進性教育活動的成效。
（五）采取有力措施抓好工作落實。第一，要加強領導，落實責任。黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人的責任，黨員領導干部都要結合分工認真抓好先進性教育，基層黨組織負責人要切實履行直接責任人的職責。今明兩年，各級黨委組織部門要把黨員領導干部抓先進性教育活動情況納入干部考核的內容。第二，要精心組織，統(tǒng)籌安排。各級黨組織要統(tǒng)籌考慮，合理安排本地本部門本單位的先進性教育活動和在此期間的各項工作。要根據先進性教育活動的總體部署，精心組織，保證先進性教育活動覆蓋到全省各個基層黨組織和全體黨員。每個批次先進性教育活動的范圍、時間、步驟和基本要求，要嚴格按照中央、省委的部署安排進行，特殊情況需要變動，必須上報審批。第三，要協調配合，形成合力。各級先進性教育活動領導小組要堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，明確領導小組每位成員的分工，加強協調配合，形成整體合力。第四，要勇于創(chuàng)新，善于總結。各級黨組織既要堅持先進性教育活動總的原則要求不變通、不走樣，又要從實際出發(fā)，積極探索行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容。
二、正確把握先進性教育活動中的幾個重要問題
�。ㄒ唬╆P于切實解決思想認識問題。當前，廣大黨員、干部對開展先進性教育活動是積極擁護的。但是，少數黨員、干部也有一些模糊認識。隨著教育活動的深入開展，還會出現新的思想認識問題。為此，一定要堅持把不斷提高思想
認識貫穿先進性教育活動的始終。采取各種有效方式，教育引導黨員、干部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，確保上下齊心，思想統(tǒng)一。要有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。
�。ǘ╆P于吸收群眾參與。開展先進性教育活動，一定要充分發(fā)揚民主，相信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線，吸收群眾全過程參與。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通熱線電話、利用網絡媒體等多種形式，廣泛征求群眾意見。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認真研究，及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。先進性教育活動全過程要自覺接受群眾監(jiān)督，把開展黨內批評與群眾監(jiān)督結合起來。先進性教育活動的效果，要注意聽取群眾的評價，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。
�。ㄈ╆P于黨員領導干部帶頭。這次先進性教育活動面向全體黨員，不提“領導干部是重點”，但領導干部的表率作用是非常重要的�？h級以上黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的活動，兼任多個領導職務的可以一個單位為主。各級黨員領導干部特別是一把手，一定要以身作則，帶頭參加學習、查找問題、開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。
�。ㄋ模╆P于解決突出問題。是否真正解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，是衡量先進性教育活動成效的一個重要標準。要對照有關要求，認真找準并抓住存在的突出問題。要制定整改措施，切實解決群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題。受客觀條件限制一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時向群眾說明情況。整改目標要切合實際，解決突出問題要堅持實事求是，不要提不切合實際的口號和目標。
�。ㄎ澹╆P于組織處理。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次。對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照規(guī)定，給予紀律處分。要注意總結優(yōu)秀黨員的感人事跡，對群眾認可、組織認定的優(yōu)秀黨員要大力表揚、宣傳。要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。
（六）關于加強分類指導。先進性教育活動的教育對象分布在不同領域、不同行業(yè)，各自狀況也不相同，要加強分類指導，增強教育活動的針對性和有效性。要根據不同行業(yè)黨員的特點提出黨員保持先進性的具體要求。要在堅持總體批次安排、確保質量的前提下，作出靈活安排�？紤]到一些黨員的情況比較特殊，為了保證集中學習教育的效果，可以根據不同情況提出不同要求。
�。ㄆ撸╆P于督促檢查工作。上級黨組織要加強對下級黨組織的指導、監(jiān)督和檢查，及時了解、掌握情況，發(fā)現問題，認真解決。重點要督促檢查實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。在開展第一批先進性教育活動時，中央向我省派駐了督導組，省委先進性教育活動領導小組將向各市州和省直有關單位派出督導組，各地也要向所屬地方和單位派出督導組。第二、三批開展時，省委先進性教育活動領導小組將派出巡回檢查組，各地還應派出督導組。各級黨委（黨組）要支持督導組的工作，為督導組順利開展工作創(chuàng)造必要條件。
三、高標準、高質量地抓好第一批先進性教育活動
這次工作會議一結束，全省第一批先進性教育活動就正式啟動了，到月份基本結束。各地各有關單位要高度重視，迅速啟動，抓緊實施。
（一）充分認識搞好第一批先進性教育活動的重要性。參加第一批先進性教育活動的黨政機關，在國家社會發(fā)展和社會生活中處于重要地位，領導干部多，黨員比例高，黨員的文化素質、政策水平也比較高，是基層單位和群眾關注的重點。黨政機關所屬事業(yè)單位，與黨政機關關系密切，其工作好壞、水平高低，直接關系到機關的整體建設和工作水平。搞好第一批先進性教育活動，不僅對進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力至關重要，而且對第二、三批先進性教育活動具有示范表率作用，還有利于黨政機關集中精力抓好后兩批的工作。各地各單位要高度重視，堅持高標準、嚴要求，切實抓好第一批先進性教育活動，堅決防止流于形式和走過場。
�。ǘ┻M一步明確第一批先進性教育活動的具體范圍。參加第一批先進性教育活動的單位主要有：省、市州、縣市區(qū)黨政機關，人大、政協機關，法院、檢察院和人民團體機關，省市縣三級黨委、政府直屬事業(yè)單位，省直機關有關部門和地方各級機關管理的部分事業(yè)單位，黨組織關系在湘的部分中央駐湘行政事業(yè)單位和駐湘企業(yè)機關等。各民主黨派領導機關中的中共黨員參加第一批先進性教育活動。市州、縣市區(qū)要具體明確第一批開展先進性教育活動的單位，確保應該在這一批次參加的單位一個也不遺漏，力爭應該在這一批次參加的黨員每個都能夠參加。
�。ㄈ┱J真找準并解決好突出問題。正午同志在重要講話中，已指出了黨政機關先進性教育活動要重點查找的問題。各地各有關單位要結合實際，認真對照，自覺查找。特別是要聯系實際，重點解決堅定理想信念問題、提高執(zhí)政能力問題、改進機關作風問題、加強基層組織建設問題。
�。ㄋ模┰鷮崒嵶ズ妹總�階段每個環(huán)節(jié)的工作。第一批先進性教育活動分個階段，要重點抓好個環(huán)節(jié)。學習動員階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是要搞好思想發(fā)動；二是要抓好學習培訓；三是要明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求。從這一階段起，各地各單位要開展以“服務基層、服務群眾”為主要內容的改進機關作風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的學習實踐活動。分析評議階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是要采取適當方式，廣泛征求群眾對黨組織和黨員的意見，找準差距和問題。二是要廣泛開展談心活動。三是要對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，聯系征求意見反映出來的問題，撰寫黨性分析材料，全面總結近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題。四是要開好專題組織生活會和民主生活會。黨支部要召開專題組織生活會，領導班子要召開高質量的專題民主生活會。五是要召開支委會，根據民主評議的情況、查擺出來的突出問題、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。六是黨支部要向黨員反饋意見。七是黨支部要以一定的方式在一定的范圍內，向群眾通報民主評議黨員的情況。整改提高階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是黨員個人和黨組織要制定整改措施；二是要認真進行整改；三是要向群眾公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。
集中學習教育基本結束后，要用至個月的時間認真總結經驗，查找不足，表彰先進，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要認真搞好建章立制，努力探索使廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。
第一批先進性教育活動要求高、任務重，各級黨組織要切實加強領導和指導。參加第一批先進性教育活動的各級黨員領導干部要集中精力參加和組織教育活動，確保第一批先進性教育活動開好局、起好步，收到實效，以贏得群眾的信任、擁護和支持。
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