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在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委精神，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)
�。ㄒ唬┤骖I(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求。胡錦濤月日在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話和《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要指導(dǎo)文件，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，做好工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央明確的先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則，是新形勢下黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的新運(yùn)用，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想對黨的建設(shè)的新要求，是先進(jìn)性教育活動(dòng)堅(jiān)持正確方向、取得實(shí)效的根本保證，必須深刻理解、正確把握、全面貫徹。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的最根本的要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要在提高廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性上下功夫，通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個(gè)代表”重要思想要求的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問題，始終保持和發(fā)揮先鋒模范作用。
�。ǘ├喂虡淞⒑驼J(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程、全面建設(shè)小康湖南目標(biāo)要求開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。全省各級黨組織要正確處理開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好中心工作的關(guān)系，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建設(shè)小康湖南來謀劃、部署和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)；通過抓好中心工作、謀劃好發(fā)展，為先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；通過搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)“三化”進(jìn)程、全面建設(shè)小康湖南提供有力的思想和組織保證，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
�。ㄈ┟鞔_新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的要求。中央下發(fā)的《意見》明確了新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話，提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的要求：堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)；堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，要根據(jù)這些要求，組織黨員學(xué)習(xí)討論并提出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合崗位實(shí)際的各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，使廣大黨員在分析評議時(shí)有標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有方向，在日常工作生活中有規(guī)范行為的準(zhǔn)則。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”。中央《意見》指出，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各級黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把“六個(gè)貫穿始終”落實(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)中去，通過每個(gè)階段扎實(shí)的工作，保證整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
�。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧┳ズ霉ぷ髀鋵�(shí)。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合分工認(rèn)真抓好先進(jìn)性教育，基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。今明兩年，各級黨委組織部門要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進(jìn)性教育活動(dòng)情況納入干部考核的內(nèi)容。第二，要精心組織，統(tǒng)籌安排。各級黨組織要統(tǒng)籌考慮，合理安排本地本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)和在此期間的各項(xiàng)工作。要根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，精心組織，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全省各個(gè)基層黨組織和全體黨員。每個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍、時(shí)間、步驟和基本要求，要嚴(yán)格按照中央、省委的部署安排進(jìn)行，特殊情況需要變動(dòng)，必須上報(bào)審批。第三，要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組每位成員的分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。第四，要勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)。各級黨組織既要堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)總的原則要求不變通、不走樣，又要從實(shí)際出發(fā)，積極探索行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。
二、正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)中的幾個(gè)重要問題
�。ㄒ唬╆P(guān)于切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)前，廣大黨員、干部對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)是積極擁護(hù)的。但是，少數(shù)黨員、干部也有一些模糊認(rèn)識(shí)。隨著教育活動(dòng)的深入開展，還會(huì)出現(xiàn)新的思想認(rèn)識(shí)問題。為此，一定要堅(jiān)持把不斷提高思想
認(rèn)識(shí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終。采取各種有效方式，教育引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委精神上來，確保上下齊心，思想統(tǒng)一。要有針對性地解決好先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步。
�。ǘ╆P(guān)于吸收群眾參與。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，相信群眾，依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，吸收群眾全過程參與。要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、利用網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛征求群眾意見。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨組織和黨員個(gè)人。先進(jìn)性教育活動(dòng)全過程要自覺接受群眾監(jiān)督，把開展黨內(nèi)批評與群眾監(jiān)督結(jié)合起來。先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果，要注意聽取群眾的評價(jià)，切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。
（三）關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)面向全體黨員，不提“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)”，但領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是非常重要的�？h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，兼任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可以一個(gè)單位為主。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)、查找問題、開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施。
�。ㄋ模╆P(guān)于解決突出問題。是否真正解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要對照有關(guān)要求，認(rèn)真找準(zhǔn)并抓住存在的突出問題。要制定整改措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力可以解決的突出問題。受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時(shí)向群眾說明情況。整改目標(biāo)要切合實(shí)際，解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，不要提不切合實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)。
�。ㄎ澹╆P(guān)于組織處理。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照規(guī)定，給予紀(jì)律處分。要注意總結(jié)優(yōu)秀黨員的感人事跡，對群眾認(rèn)可、組織認(rèn)定的優(yōu)秀黨員要大力表揚(yáng)、宣傳。要把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。
（六）關(guān)于加強(qiáng)分類指導(dǎo)。先進(jìn)性教育活動(dòng)的教育對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，各自狀況也不相同，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對性和有效性。要根據(jù)不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要在堅(jiān)持總體批次安排、確保質(zhì)量的前提下，作出靈活安排。考慮到一些黨員的情況比較特殊，為了保證集中學(xué)習(xí)教育的效果，可以根據(jù)不同情況提出不同要求。
�。ㄆ撸╆P(guān)于督促檢查工作。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)了解、掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決。重點(diǎn)要督促檢查實(shí)施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。在開展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，中央向我省派駐了督導(dǎo)組，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各市州和省直有關(guān)單位派出督導(dǎo)組，各地也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。第二、三批開展時(shí)，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出巡回檢查組，各地還應(yīng)派出督導(dǎo)組。各級黨委（黨組）要支持督導(dǎo)組的工作，為督導(dǎo)組順利開展工作創(chuàng)造必要條件。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)
這次工作會(huì)議一結(jié)束，全省第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)就正式啟動(dòng)了，到月份基本結(jié)束。各地各有關(guān)單位要高度重視，迅速啟動(dòng)，抓緊實(shí)施。
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)，在國家社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，黨員的文化素質(zhì)、政策水平也比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，與黨政機(jī)關(guān)關(guān)系密切，其工作好壞、水平高低，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的整體建設(shè)和工作水平。搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，不僅對進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要，而且對第二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)具有示范表率作用，還有利于黨政機(jī)關(guān)集中精力抓好后兩批的工作。各地各單位要高度重視，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止流于形式和走過場。
�。ǘ┻M(jìn)一步明確第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體范圍。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位主要有：省、市州、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，省市縣三級黨委、政府直屬事業(yè)單位，省直機(jī)關(guān)有關(guān)部門和地方各級機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在湘的部分中央駐湘行政事業(yè)單位和駐湘企業(yè)機(jī)關(guān)等。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的中共黨員參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。市州、縣市區(qū)要具體明確第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，確保應(yīng)該在這一批次參加的單位一個(gè)也不遺漏，力爭應(yīng)該在這一批次參加的黨員每個(gè)都能夠參加。
�。ㄈ┱J(rèn)真找準(zhǔn)并解決好突出問題。正午同志在重要講話中，已指出了黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找的問題。各地各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照，自覺查找。特別是要聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決堅(jiān)定理想信念問題、提高執(zhí)政能力問題、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、加強(qiáng)基層組織建設(shè)問題。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)實(shí)抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分個(gè)階段，要重點(diǎn)抓好個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段要重點(diǎn)抓好個(gè)環(huán)節(jié)：一是要搞好思想發(fā)動(dòng)；二是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是要明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。從這一階段起，各地各單位要開展以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。分析評議階段要重點(diǎn)抓好個(gè)環(huán)節(jié)：一是要采取適當(dāng)方式，廣泛征求群眾對黨組織和黨員的意見，找準(zhǔn)差距和問題。二是要廣泛開展談心活動(dòng)。三是要對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，聯(lián)系征求意見反映出來的問題，撰寫黨性分析材料，全面總結(jié)近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題。四是要開好專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。黨支部要召開專題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。五是要召開支委會(huì)，根據(jù)民主評議的情況、查擺出來的突出問題、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見。六是黨支部要向黨員反饋意見。七是黨支部要以一定的方式在一定的范圍內(nèi)，向群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。整改提高階段要重點(diǎn)抓好個(gè)環(huán)節(jié)：一是黨員個(gè)人和黨組織要制定整改措施；二是要認(rèn)真進(jìn)行整改；三是要向群眾公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用至個(gè)月的時(shí)間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，表彰先進(jìn)，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要認(rèn)真搞好建章立制，努力探索使廣大黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。
第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)要求高、任務(wù)重，各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力參加和組織教育活動(dòng)，確保第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開好局、起好步，收到實(shí)效，以贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。
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