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在全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話
在全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話
近幾年來，在市委領導的高度重視和省委辦公廳業(yè)務指導下，經過我市黨委系統(tǒng)辦公室同志的共同努力，信息工作取得了很大的成績：連續(xù)七年獲省委辦公廳信息工作一等獎，一直在全省省轄市中列前三位；信息工作在為市委和各級黨委及時掌握情況、科學決策、指導工作等方面，發(fā)揮了參謀和助手作用。應當看到，全市黨委系統(tǒng)信息工作雖然有了新的進步，但發(fā)展還很不平衡，有些方面與形勢的發(fā)展、領導的要求，還有很大差距。前不久，省委辦公廳在常熟市召開全省黨委系統(tǒng)信息工作表彰會暨培訓班，現(xiàn)在，我根據省會精神，結合我市實際情況，就年的信息工作，作一個發(fā)言，講四個問題。
一、關于年信息工作的重點問題
今年以來，省、市委領導對辦公室工作，特別是信息工作作了重要指示，省委書記回良玉同志說，“緊貼黨委，圍繞決策，搞好服務，是辦公廳、研究室第一位的任務。”“要增強貼近度，提高推進度�！薄耙鸬叫畔旌唾Y料室的作用，及時、準確、全面地提供信息和資料，以便領導了解傾向性、苗頭性問題，了解一些正反面典型來指導工作。要注意對信息資料的去粗取精，去偽存真，這樣才能使領導拓寬眼界，延長視線，能夠聽到各方面的意見和要求，擴大決策參考的系數”。市委書記林祥國同志、市委常委、秘書長林成立同志都明確指示，這是一個新提法，辦公室、研究室今后要很好地發(fā)揮信息庫和資料室的作用。省、市委領導的指示、要求，為我們做好今年乃至今后一個時期的信息工作指明了方向。我們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，進一步增強責任感和使命感，增強政治意識、大局意識和服務意識，改進工作，提高水平，不辜負領導同志的期望。今年信息工作總的要求是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委的中心工作和市委領導關注的重要問題，突出重點、關注熱點、抓住難點、捕捉亮點，增強貼近度，提高推進度，著力尋求新時期信息工作質量和水平的新突破。
今年信息報送的重點是：各地、各部門以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，深入貫徹落實黨的十五屆五中全會和中央、全省經濟工作會議、市委工作會議及今年即將召開的一系列重要會議精神、工作部署的情況；各地、各部門富民強市，搶抓機遇，加快發(fā)展的情況；把加強農業(yè)和增加農民收入放在突出位置及農村稅費改革情況；市縣機構改革、局部區(qū)劃調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等情況；深化國有企業(yè)改革、“項目推進年”實施等情況；科教興市、結構優(yōu)化、外向帶動、沿海開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展五大主體戰(zhàn)略實施情況；結構調整、體制和科技創(chuàng)新、私營個體經濟發(fā)展、對外開放和擴大投資五項重點工作的進展情況；黨的建設、精神文明建設、民主法制建設等情況；維護社會穩(wěn)定、化解人民內部矛盾及重大的突發(fā)性事件等情況。要突出改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題及研究解決這些問題的建議、做法方面信息的報送。
二、關于緊急信息的報送問題
關于緊急信息的報送，中央和省、市委領導均十分重視，專門作出明確指示，江澤民總書記把各級黨委向中央報送緊急信息作為一種制度，提高到嚴肅的政治紀律的高度，為我們做好信息工作指明了方向。各地、各部門辦公室一定要高度重視，采取有力措施，切實抓緊抓好。一是嚴格執(zhí)行報送緊急信息的有關規(guī)定。重大突發(fā)性事件發(fā)生后，有關地方、部門應在小時內向市委報送情況，并續(xù)報事件處理進展情況。小時工作時間內報市委辦信息科，略以確保市委領導見事早、情況明、處置快，確保及時向中辦、省委辦報送緊急信息。二是努力做到緊急情況隨時發(fā)生隨時報送。黨委系統(tǒng)辦公室是黨委信息的主渠道（當然不是全渠道），這個主渠道要能比其他渠道更靈敏、更快捷。市直各部門在按規(guī)定向上級部門報送緊急信息的同時，首先要報市委辦公室報市委。一個地方發(fā)生了緊急情況，其他渠道反映上來了，黨委信息渠道還沒有反應，這是我們工作的失職。現(xiàn)在一些地方反映，緊急信息出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象，主要是因為情況還沒有完全弄清楚，想等最后有了結果再報。這種想法不太正確，緊急情況發(fā)生了，等你掌握了全部情況再反映，就延誤了對緊急情況處理工作的指導。正確的態(tài)度是：緊急情況發(fā)生后，黨委信息部門要迅速反應，先報簡要情況及黨委、政府處置事件的情況，然后再做進一步的了解，不斷續(xù)報事件的進展情況、處理結果。三是堅決克服掩飾緊急信息的僥幸心理。現(xiàn)代社會各種傳媒手段很發(fā)達，發(fā)生了緊急情況，你不及時上報，其他渠道也會迅速反應，這樣反而使你處于被動地位。緊急情況發(fā)生發(fā)展快，造成的影響大，處理中稍有延誤，就可能釀成大禍，給正常的工作和生活帶來嚴重影響。各地、各部門辦公室要以對黨和人民高度負責的精神，切實搞好緊急信息的報送工作。四是主動爭取領導對報送緊急信息的支持。我們經常聽到一些同志反映，緊急信息報送難的主要
原因，是領導同志不讓報或不讓馬上報。我們不排除有些領導可能會在緊急信息報送上有多種考慮，但各級黨委辦公室有責任給領導同志提個醒，說明及時上報的紀律和重要性，取得領導同志的支持。事實證明，凡是這樣做了的，事后都能得到領導同志的理解和肯定。總之，只要我們從以上幾個方面認真去做了，我們就能掌握緊急信息報送的主動權。
今年，我們將認真落實緊急信息報送責任制，嚴格重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度，對因遲、漏、誤報重要緊急信息被省委辦公廳通報一次或被市委辦公室通報兩次以上、情況嚴重的，取消當年評比先進的資格。
三、關于信息庫和網絡化問題
我們已經進入信息時代、網絡時代，領導的科學決策更加需要高效、快速、全方位、深層次的信息服務。黨委系統(tǒng)信息工作是全社會信息化建設的重要組成部分，而且，處于社會中心的黨的工作，為其服務的信息工作自然也處于全社會信息化的中心位置。因此，我們必須增強信息的時代意識、效率意識，使我們的工作在為領導提供高質量信息服務的同時，為全社會信息化建設起示范和帶頭作用。有關文件及領導講話中提到的信息工作的“三個作用”，即要發(fā)揮“耳目作用”、“參謀助手作用”，起到“信息庫和資料室”作用。耳目作用：耳是聽，目是看，耳目作用，就是幫助領導了解情況，掌握情況，使領導情況明，見事早。參謀助手作用：參謀重在謀劃，助手重在幫助。信息工作當好參謀助手作用，就是信息工作要通過自己的高質量信息服務，參與決策，輔助決策，參與度高，貼近度好，使領導科學決策有翔實的材料，有可靠的依據。
“信息庫和資料室”作用：我理解就是為領導思考問題、進行決策提供豐富而又翔實的信息源，提供隨時可查考的信息資料。這個信息資料庫的內容，一要全，二要廣，三要新，四要準。怎樣才能真正發(fā)揮三個作用，起到信息庫和資料室的作用？我認為一個重要的方面是加強網絡化、信息化建設。
信息工作的發(fā)展需要信息技術作支撐，信息技術的運用和提高又推動著信息工作的發(fā)展。今年，市委辦公室專門成立市委辦公室系統(tǒng)信息化工作小組，辦公室系統(tǒng)各科室（單位）相應明確專人負責這項工作，從秘書長到駕駛員，每個人都在學習辦公自動化知識，這方面將有新的突破。當前的重點是：一是加快計算機信息網絡建設步伐，盡快實現(xiàn)市直各部門都與市委辦聯(lián)網的目標，目前已有多個部門實現(xiàn)了計算機撥號上網傳輸信息，并建立相應的信息平臺，實現(xiàn)部分信息資源共享。希望大家予以關心、配合、支持，共同把這個網絡建設好、維護好，使這個網絡更健全、更靈便。二是市委辦公室網站正在建立一個網上信息資料庫，提供市情、統(tǒng)計數據和資料，請有關部門屆時積極提供相關資料。利用已形成的網絡信息資源優(yōu)勢，拓寬信息服務領域。三是進一步加強新的信息技術應用軟件的研究與應用，不斷實現(xiàn)信息技術的更新?lián)Q代。要引入科學的信息處理和分析方法，如設置檢索功能，對所獲取的信息進行加工處理，搞好信息綜合開發(fā)，提升信息的價值。通過以計算機信息網絡為主要標志的信息手段現(xiàn)代化建設，讓信息快速傳遞、高效貯存、快速檢索成為現(xiàn)實。
從今年起，市委辦公室網站除保證各縣（市、區(qū)）和市直部門、單位上報信息使用外，辦公室各種內刊均發(fā)布網絡版。信息采用條目、統(tǒng)計積分考核情況將及時上網發(fā)布，全市各信息直報點可登陸市委辦公室網站查詢。
四、關于信息工作組織管理問題
提高信息工作的組織化程度，提高信息工作水平，為黨委決策提供高質量的信息服務，是黨委系統(tǒng)信息工作的一個長期命題�，F(xiàn)在的關鍵要抓落實。要創(chuàng)新組織管理機制，建立健全主任親自抓、分管主任具體抓、以信息科為主體、其他職能科室相配合的信息工作新機制，辦公室主任是做好信息工作的第一責任人，分管主任、信息科長和信息員承擔直接責任。上上下下，都要切實增強信息工作的使命感和責任感，進一步明確為市委提供優(yōu)質、高效、全面的信息服務，是自己義不容辭的重要職責，從而切實提高組織化程度，力求取得實效。
信息網絡的管理和制度的建設，是信息工作組織管理中的重要內容。經過多年的建設與發(fā)展，目前我市已經建立了“上下貫通、縱橫暢通”的黨委系統(tǒng)信息網絡，設置了專門的信息工作機構，配備了專（兼）職信息工作人員，建立健全了必要的信息工作制度，這個網絡在為黨委提供信息服務方面發(fā)揮了重要作用。但近年來，由于一些客觀因素的影響，一些地方出現(xiàn)了機構、人員不穩(wěn)，制度執(zhí)行不嚴等情況，直接影響到信息工作的開展。
在當前情況下，一是穩(wěn)定信息工作機構及隊伍。要重視發(fā)揮信息工作職能部門的作用，積極為信息部門開展工作提供必要的條件和手段，著力指導信息工作人員提高自身素質。二是進一步拓展信息網絡。黨委系統(tǒng)信息工作量大，涉及面廣，覆蓋社會生活的各個方面，要想及時收集反映各個階層、各個方面的重要信息，真正發(fā)揮報送信息的“主渠道”作用，必須進一步拓展信息工作聯(lián)系面，建立一個體系更完整、反應更靈敏的信息網絡。從實踐情況看，各地、各部門不僅要重視自上而下的縱向網絡建設，同時要重視橫向網絡建設，縣（市、區(qū)）委辦公室要與縣級機關部門建立密切聯(lián)系，市級機關部門要注意發(fā)揮業(yè)務科室的作用，形成報送信息的整體合力。要重視信息直報點的建設，連點成線，連線成面，連面成網，形成廣覆蓋、少真空的信息網絡，同時建立科學的工作制度和程序，保證信息網絡反應靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務高效。三是完善制度建設。提高信息工作組織化程度的一個重要內容，就是建立健全必要的制度。只有不斷加強和完善制度建設，才能不斷適應和滿足信息時代黨委決策對信息的需求。
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