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在中共西安市雁塔區(qū)第十次代表大會上的報告
在中共西安市雁塔區(qū)第十次代表大會上的報告
建設(shè)西安新城市樹立雁塔新形象
開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面
在中共西安市雁塔區(qū)第十次代表大會上的報告
大會的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹”三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，始終走在全市建強創(chuàng)佳的第一排，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。
一、過去五年工作的回顧
以建立良好區(qū)域發(fā)展機制為核心，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，大力實施科教興區(qū)、三產(chǎn)強區(qū)和綠化帶動三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)取得了喜人的成就。
良好區(qū)域發(fā)展機制初步建立，城市化進(jìn)程大大加快。重視抓好以規(guī)范執(zhí)法、轉(zhuǎn)變政府職能為主的軟環(huán)境建設(shè)，國有資產(chǎn)運營體系初步形成，區(qū)域投資、發(fā)展環(huán)境明顯改善。硬環(huán)境建設(shè)成效顯著，繞城高速、國際會展中心、西影路拓寬等重點工程基本完成，高新新區(qū)和曲江新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，我區(qū)自行設(shè)計修建的雁環(huán)路、雁翔路即將全線貫通，產(chǎn)河開發(fā)正加緊實施，曲江萬畝都市生態(tài)林和綠色走廊建設(shè)初具規(guī)模。城鄉(xiāng)面貌顯著變化，城市建設(shè)的骨架初步形成，城市建成區(qū)面積已達(dá)平方公里。雁塔已由傳統(tǒng)的城郊區(qū)向新的城市中心區(qū)轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力明顯增強。第三產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)中的比重不斷提升，達(dá)到。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年高速增長，年均增長，其中××年增長；地方財政收入年均增長，其中××年增長，比年同口徑增長；農(nóng)民人均純收入五年增加元，固定資產(chǎn)投資不斷增加。
對外開放不斷擴大，招商引資成效卓著。招商引資連年居全市各區(qū)縣之首。好又多量販廣場、歐風(fēng)園、鵬豪家世界等一批知名企業(yè)已建成運營，以麥德龍、飛炫時尚廣場、華聯(lián)和朱雀農(nóng)產(chǎn)品超市等為代表的重點項目正加緊建設(shè)。
社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提高。按照抓特色、抓精品、抓示范的工作思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上，全區(qū)個社區(qū)組織健全，硬件設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，涌現(xiàn)出一批示范社區(qū)。城鄉(xiāng)人民的文化、生活水平進(jìn)一步提高。年榮膺全國”科技工作先進(jìn)區(qū)”，年以來連續(xù)三年被省政府命名為”民政工作先進(jìn)區(qū)”，年被省委、省政府授予”計劃生育綜合服務(wù)區(qū)”。
精神文明建設(shè)邁上新臺階，依法治區(qū)取得新進(jìn)展。年榮獲省級”治安模范區(qū)”，年在全省率先通過”無毒害區(qū)”達(dá)標(biāo)驗收。
黨的建設(shè)全面推進(jìn)，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了”官德、官聲、政績”討論活動，在全區(qū)開展了”開門評議機關(guān)與機關(guān)工作人員”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，推行”干部離崗學(xué)習(xí)”制度，在解決干部能下這一”瓶頸”問題上做了有益的嘗試。平穩(wěn)順利地完成了兩屆村級兩委會換屆工作，干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效管理機制和農(nóng)村矛盾解決機制正在形成。
我們在五年的工作實踐中，總結(jié)出四條經(jīng)驗。一是用學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想。我們倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，要求各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過抓學(xué)習(xí)，提升了黨員、干部的思想水平、工作水平和全區(qū)的核心競爭力，把黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到了黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到了省市建強創(chuàng)佳的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到了全區(qū)正確的發(fā)展思路上來，齊心協(xié)力推動雁塔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是用干事凝聚人心。五年來，我們用干實事把廣大黨員、干部凝聚起來，支持和重用干事的人、有事業(yè)心和責(zé)任感的人，靠正確的用人導(dǎo)向激勵廣大黨員、干部真抓實干，在全區(qū)形成了求真務(wù)實、比學(xué)趕超的良好工作氛圍。三是靠創(chuàng)新體現(xiàn)水平。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的動力，是一個政黨永葆生機的源泉。真正的工作水平應(yīng)該體現(xiàn)在尊重規(guī)律，注重創(chuàng)新上。五年來，我們不斷研究完善發(fā)展思路和措施，在實踐中守正出奇、按規(guī)律辦事，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合雁塔實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)的好路子。四是靠務(wù)實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。務(wù)實興業(yè)，實干興區(qū)。精神狀態(tài)是戰(zhàn)斗力，工作作風(fēng)是生產(chǎn)力，抓落實必須從干好一件件小事做起。這五年我們始終要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬，雷厲風(fēng)行，善打硬仗，以最佳的精神狀態(tài)，創(chuàng)最佳的工作實績。全區(qū)干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，形成了上下一心謀發(fā)展的喜人局面。
建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面，任重而道遠(yuǎn)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終把親民、為民、安民、富民的思想貫穿于每一項具體工作之中。我們的工作不僅要著眼于發(fā)展的速度、總量的增加和指標(biāo)的完成，更要注重老百姓的切身感受。我們要通過扎實的工作，樸素的作風(fēng)，讓老百姓實實在在感受到變化，感受到發(fā)展，感受到進(jìn)步，感受到文明！我們要工作實績的豐碑，更要老百姓說共產(chǎn)黨好的口碑。把新城市、新形象矗立在雁塔
的土地上，樹立在老百姓的心目中。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)
建設(shè)西安新城市、樹立雁塔新形象，全面建設(shè)小康社會分為”兩步走”。第一步：到年，全區(qū)、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資總額和社會消費品零售總額實現(xiàn)”四翻番”，在全市率先實現(xiàn)”六個最佳”。第二步：從年起，全區(qū)年均保持的增速，到年實現(xiàn)再翻兩番，跨入現(xiàn)代化的門檻。
今后五年，我們要通過加快城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強區(qū)和科教大區(qū)建設(shè)，不失時機地推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)西安新城市，樹立雁塔新形象，全面建設(shè)小康社會，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，環(huán)境更加和諧，人民生活更加殷實，讓所有居住在雁塔的人都幸福安康。
經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，人民生活更加富足。到年，全區(qū)保持年均的增速，達(dá)到億元；地方財政收入保持年均的增速，達(dá)到億元；社會固定資產(chǎn)投資總額保持年均的增速，達(dá)到億元；社會消費品零售總額保持年均的增速，達(dá)到億元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元。
城市化水平不斷提高，綜合服務(wù)功能明顯增強。到年，第三產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)中的比重超過，從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力占全區(qū)勞動力的以上。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水、電、氣、寬帶網(wǎng)等配套設(shè)施覆蓋全區(qū)，城鄉(xiāng)居民的居住條件得到明顯改善，建成具有濃郁現(xiàn)代文明氣息的城市新區(qū)。
精神文明拓展深化，民主法制更加健全，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。創(chuàng)文化教育和科技創(chuàng)新環(huán)境最佳，創(chuàng)社會治安環(huán)境、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和旅游購物環(huán)境最佳，創(chuàng)休閑居住環(huán)境最佳。
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三、建設(shè)城市新區(qū)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程
因地制宜地搞好”三大板塊”的發(fā)展。城市建成區(qū)要盤活土地資源，發(fā)揮現(xiàn)有土地潛能，退二進(jìn)三，加強管理，改變舊面貌，塑造新形象。城市發(fā)展區(qū)要整體規(guī)劃，高起點、大手筆地進(jìn)行整體開發(fā)，并全力搞好服務(wù)，為省市重點工程建設(shè)營造最好的施工環(huán)境。城市邊緣區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境整治和綠化帶動戰(zhàn)略實施的力度，盡快使邊遠(yuǎn)農(nóng)村早日融入城市中心區(qū)。
切實抓好四大工程。生態(tài)環(huán)保工程重點是加快氵產(chǎn)河開發(fā)、氵皂河治理、曲江萬畝都市森林和綠色走廊建設(shè)，營造大綠、大水，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生態(tài)、人居環(huán)境。城市新區(qū)工程要堅持以人為本、超前規(guī)劃、整體開發(fā)的指導(dǎo)思想，加強土地管理。基礎(chǔ)設(shè)施工程重點是打通斷頭路，接通干支道，完善配套設(shè)施建設(shè)，健全城市功能，方便居民生活。舊村改造工程要加快推進(jìn)，在征地拆遷和建設(shè)中，要首先考慮農(nóng)民的出路，把農(nóng)民安頓好，不讓老實人吃虧，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把雜亂無章的城中村建設(shè)為設(shè)計合理、建筑別致、各具特色的城市居住區(qū)，把兩個新區(qū)中的農(nóng)村建設(shè)成富有民俗和現(xiàn)代特色的新型社區(qū)。
全面構(gòu)建”兩區(qū)三園一個環(huán)，三大道口變新顏”的發(fā)展格局。高新新區(qū)和曲江新區(qū)是我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程的主體，交大科技產(chǎn)業(yè)園、西電科技產(chǎn)業(yè)園和雁塔科技產(chǎn)業(yè)園是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地，要以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最寬松的環(huán)境全力支持”兩區(qū)三園”建設(shè)，以高新技術(shù)帶動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程。要采取有效措施，推動雁環(huán)路、雁翔路周邊的開發(fā)。繞城高速在我區(qū)內(nèi)的西康路立交、長安路立交和西灃路立交三大道口，將是城市新區(qū)發(fā)育的結(jié)點和商貿(mào)中心，要切實做好道口經(jīng)濟(jì)這篇新文章。
精心經(jīng)營城市。我們要運用市場機制的手段，科學(xué)合理地挖掘、盤活、整合和優(yōu)化配置城市各類有形的和無形的資源，把城市作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，變城市資源為城市資本，實現(xiàn)資源變活、資產(chǎn)增值、城市變貌、公眾受益。要創(chuàng)造城市品牌，著眼于從整體上提升城市的品位和格調(diào)，營造良好的人居、投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文明進(jìn)步提供更廣闊、更有利的發(fā)展空間。要高度重視三個問題：一是堅持規(guī)劃，強化管理，重點是搞好功能分區(qū)、城市建設(shè)和管理；二是運用市場機制，盤活各類資產(chǎn)，加快政府土地收購儲備步伐，優(yōu)化配置土地資源，對可經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施有償出讓經(jīng)營權(quán)和冠名權(quán)，廣泛融資加快建設(shè)，實現(xiàn)城市整體增值；三是打破部門行業(yè)壟斷，適度引入競爭機制。對市容市政等公共服務(wù)項目，推向市場，適度競爭，降低公共財政成本，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)進(jìn)程。
著力抓好城市管理。要從根本上解決好違法建設(shè)、占道經(jīng)營和亂倒垃圾三大難題，解決好認(rèn)識、機制和投入三個不到位的問題，建立和完善長效管理機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立生態(tài)、規(guī)劃、土地、市容、管理五個意識，由管理農(nóng)村的行家里手轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾沓鞘械哪苁�，教育引�?dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改變舊習(xí)俗，盡快完成由都市農(nóng)民向都市居民的轉(zhuǎn)變。要以警務(wù)進(jìn)社區(qū)為切入點，推進(jìn)科教、文體、法律和衛(wèi)生進(jìn)入每個社區(qū)。
四、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)和科教大區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展
牢固樹立服務(wù)意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境。全區(qū)上下都要牢固樹立”大雁塔”、大服務(wù)意識，切實抓好規(guī)范執(zhí)法和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，建立學(xué)習(xí)型、經(jīng)營型、服務(wù)型、管理型政府，樹立良好的政府形象，滿腔熱忱地為駐區(qū)單位搞好服務(wù)。要全力支持高新區(qū)和曲江旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，探索建立互利互惠、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的利益分配機制，搭建發(fā)展平臺，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，發(fā)展互動，雙贏共榮。
大力實施項目帶動戰(zhàn)略。要以完善城市功能為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以培育財源為目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要緊緊抓住國家實施積極的財政政策、西部大開發(fā)和省、市加快”一線兩帶”建設(shè)的有利時機，全力為省市在我區(qū)的重點項目建設(shè)做好服務(wù)，同時要做好項目的包裝策劃和市場推介，注重項目的篩選和論證，高度重視項目儲備，切實加強項目庫建設(shè)，爭取國家和省市的最大支持，多渠道籌措建設(shè)資金。要建立激勵機制，把抓項目的情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，實行項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制和項目落實責(zé)任制，落實區(qū)、街、部門領(lǐng)導(dǎo)抓項目的責(zé)任，提高項目履約率。
做大做強第三產(chǎn)業(yè)。大力實施三產(chǎn)強區(qū)戰(zhàn)略。依托新區(qū)拓展和舊城改造，進(jìn)一步優(yōu)化三產(chǎn)布局，依托信息化和科技進(jìn)步，努力提升三產(chǎn)檔次；依托城市化和市場化，不斷做大三產(chǎn)總量。積極順應(yīng)市場發(fā)展的潮流，研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推動三產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營方向發(fā)展。依托高新新區(qū)和曲江新區(qū)，加快發(fā)展高新技術(shù)、教育科研、現(xiàn)代商住、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。重視研究和加快發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，使之成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用足、用活、用好一系列優(yōu)惠政策。在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時，以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)改組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持培育一批在全國和省市有影響的民營小巨人企業(yè)。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極順應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，解決好”人口流動、物資流通、資金流向、土地流轉(zhuǎn)”的問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，重點解決好都市農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題。要結(jié)合綠化帶動戰(zhàn)略的實施，按照”興林、擴花、減糧、優(yōu)菜”的思路，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
全方位擴大對外開放。以重點項目、重點區(qū)域招商引資為主，整體開發(fā)，整體推進(jìn)，抓好項目落實，提高招商引資的水平。
發(fā)揮科教優(yōu)勢，建設(shè)科教大區(qū)。堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，整合區(qū)內(nèi)科教資源，架起企業(yè)與高校及科研院所互通的橋梁，促進(jìn)資、產(chǎn)、學(xué)、研一體化。大力扶持高新技術(shù)龍頭企業(yè)的發(fā)展，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力支持和推進(jìn)交大科技產(chǎn)業(yè)園、西電科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力支持和加快雁塔科技園資源整合與挖潛改造，進(jìn)一步理順機制，全面提高發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步加強基礎(chǔ)教育，加大示范學(xué)校創(chuàng)建力度，進(jìn)一步抓好學(xué)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)，打造雁塔教育品牌，建設(shè)科教大區(qū)。
五、加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)
以思想道德建設(shè)為重點，著力提高市民文明素質(zhì)。開展高雅、從容、大度、大氣的文明市民素質(zhì)教育和都市意識教育，普及”愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。
深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高全區(qū)的文明化程度。不斷加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。加大市容綜合整治力度，凈化、美化、綠化城市，優(yōu)化城市形象。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)，提高人民群眾的文化生活水平。加快西安雁塔國際文化廣場等一批文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳雁塔經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展、新氣象，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會氛圍。
廣開就業(yè)門路，廣泛開展再就業(yè)援助。鞏固”兩個確保”，搞好”三條保障線”的銜接，做到應(yīng)保盡保，千方百計地解決好下崗職工、困難群眾的生活問題。
推進(jìn)依法治區(qū)，建設(shè)政治文明。堅持依法治區(qū)與以德治區(qū)相結(jié)合，推進(jìn)社會主義民主法制進(jìn)程。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各族各界人士的合作共事，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。重視做好民族、宗教工作，加強僑務(wù)、臺務(wù)工作。規(guī)范完善農(nóng)村村民和城市居民自治，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)公開。積推進(jìn)依法治區(qū)，嚴(yán)格依法行政，確保司法公正，加大法律援助、法律服務(wù)的力度。
全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。下大氣力抓好警務(wù)進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村治安中心戶長制度落實，切實管理好流動人口。結(jié)合嚴(yán)打整治，實現(xiàn)創(chuàng)社會治安環(huán)境最佳目標(biāo)。進(jìn)一步防范和懲治”×××”邪教組織及其它非法組織的違法犯罪活動。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)與安全防范。加強黨管武裝和民兵、預(yù)備役建設(shè)。積極穩(wěn)妥地處置各類群體性突發(fā)事件。
六、全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)
切實加強黨的思想政治建設(shè)。在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和”三個代表”重要思想的熱潮。要始終把學(xué)習(xí)與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，使干部在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。敢做勇者，善做智者，爭做強者。要把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，廣大干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不斷提高調(diào)查、歸納、提煉和融會貫通、學(xué)以致用的本領(lǐng)。
堅持不懈地抓好基層組織建設(shè)。要圍繞親民、為民、安民、富民這個重點，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，在黨支部換屆中繼續(xù)實行”兩推一選”，加強對農(nóng)村干部的培訓(xùn)、教育和管理，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。要堅持和深化”指導(dǎo)員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，落實好我區(qū)農(nóng)村工作三個文件，建立健全以抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)為主的一系列長效工作機制和農(nóng)村矛盾解決機制。做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。
不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。加強民主集中制建設(shè)，以黨性、以制度、以人格來維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨的干部政策和正確的用人導(dǎo)向，用老實人，用干事的人，用靠得住、有本事的人，用能干事、能成事的人，用有事業(yè)心、責(zé)任感的人，用有潛力的人，用清正廉潔的人。這”七用”是我們的干部標(biāo)準(zhǔn)，是我們的用人導(dǎo)向，也是我們的鄭重承諾！加大公開選拔、競爭上崗的力度，完善離崗學(xué)習(xí)、引咎辭職等制度。
切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立親民、為民、安民、富民的思想，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。切實加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，重點圍繞如何保持良好的精神狀態(tài)、增強內(nèi)在動力和工作責(zé)任心，落實好區(qū)委提出的”安民、富民、有亮點、敢立令”和”立身要正、為官要清、思路要順、作風(fēng)要硬”的要求，抓機遇、抓作風(fēng)、抓落實，比智慧、比勇氣、比干勁。要從自律、公正、務(wù)實、愛民、敬業(yè)、好學(xué)六個方面修官德，重官聲，求政績。
始終不渝地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持以黨的宗旨教育人，以典型案例警醒人，以規(guī)章制度約束人，以干部政策引導(dǎo)人，以一身正氣感召人。黨員干部要常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想，以勤政廉政贏得群眾的擁護(hù)。要通過抓教育，講大道理使干部不愿搞腐敗，講小道理使干部不值得搞腐敗，通過抓制度使干部不能搞腐敗，通過抓案件使干部不敢搞腐敗。要用改革創(chuàng)新思路解決深層次問題。堅決查辦大案要案，對任何腐敗行為和腐敗分子，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息，決不手軟。我們要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
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