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在市委十屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話
在市委十屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話
同志們：
這次全委（擴(kuò)大）會(huì)馬上就要結(jié)束了。上午，市委書(shū)記袁秋年同志代表市委常委會(huì)作了題為《舉沿江開(kāi)發(fā)龍頭，創(chuàng)加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗》的主題報(bào)告，報(bào)告以三個(gè)代表重要思想為指針，認(rèn)真貫徹了中共江蘇省十屆五次全委會(huì)議和中共揚(yáng)州市委四屆五次全體會(huì)議精神，圍繞兩個(gè)率先目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，在充分肯定上半年全市各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，明確了兩個(gè)提前的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的主攻方向，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市政府萬(wàn)市長(zhǎng)、潘市長(zhǎng)、劉市長(zhǎng)分別就下半年沿江開(kāi)發(fā)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)等工作提出了具體要求。下午，大會(huì)分五個(gè)組對(duì)袁書(shū)記的主題報(bào)告和我市《關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)及實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿）進(jìn)行了認(rèn)真討論。在討論中，大家一致認(rèn)為，袁書(shū)記所作的工作報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富、言簡(jiǎn)意賅，報(bào)告提出的兩個(gè)提前的目標(biāo)定位，既實(shí)事求是，又積極進(jìn)取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。三位市長(zhǎng)的講話，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，要求明確，操作性很強(qiáng)。與會(huì)人員同時(shí)對(duì)我市《關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)及實(shí)施意見(jiàn)》提出了積極的意見(jiàn)和建議。剛才市委又召開(kāi)全委會(huì)，通過(guò)了《中共江都市全委會(huì)議事規(guī)則》、《關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)及實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨江都市第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，開(kāi)出了壓力，開(kāi)出了動(dòng)力，開(kāi)出了信心，開(kāi)出了決心，是一次深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)，是一次明確目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會(huì)，是一次加快發(fā)展、力奪全勝的誓師會(huì)。貫徹好這次會(huì)議精神，不僅對(duì)做好下半年的各項(xiàng)工作，而且對(duì)今后一段時(shí)期加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須進(jìn)一步形成共識(shí)、堅(jiān)定信心。袁書(shū)記所作的報(bào)告，緊緊圍繞全市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的總體目標(biāo)，針對(duì)江都當(dāng)前及今后幾年加速發(fā)展的重大問(wèn)題提出了明確的意見(jiàn)和要求，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹，真正把全市上下的思想統(tǒng)一到會(huì)議的主要精神上來(lái)，統(tǒng)一到兩個(gè)率先的目標(biāo)和要求上來(lái)，統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的組織保證上來(lái)。要全面興起學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想的新高潮，推動(dòng)新一輪思想大解放，讓一切有利于加快發(fā)展的新鮮思想和積極因素更加活躍起來(lái)；要以思想上的率先保證發(fā)展的率先，更加自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先作為新世紀(jì)新階段江都工作的總要求，作為江都發(fā)展的總定位，作為義不容辭的歷史責(zé)任；要以認(rèn)識(shí)上的深化推動(dòng)工作上的落實(shí)，立足兩個(gè)率先，組織全市上下開(kāi)展蘇中競(jìng)相發(fā)展，江都怎么辦？實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提前，自己怎么辦？的大討論，找準(zhǔn)自己的目標(biāo)定位和努力方向，以時(shí)不我待、機(jī)不可失的緊迫感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地、全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的新征程上，盡管我們會(huì)遇到各種新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，但只要我們上下堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，敢搶敢拼，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的宏偉目標(biāo)。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，任務(wù)十分艱巨，需要全市上下圍繞中心，把握重點(diǎn)，全力以赴組織突破。袁書(shū)記在報(bào)告中提出的五大關(guān)鍵舉措是我們今后一段時(shí)期工作的主攻方向，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照會(huì)議的要求，立足自身實(shí)際，進(jìn)一步選準(zhǔn)工作坐標(biāo)，明確目標(biāo)定位，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中力量，各個(gè)擊破。在工作重點(diǎn)上，堅(jiān)持把沿江開(kāi)發(fā)、招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的龍頭，不斷拓寬思路，做強(qiáng)載體，優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)外并舉，務(wù)求突破；堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，加大開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，積蓄發(fā)展后勁；堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展作為兩個(gè)率先的根本目標(biāo)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加速城市化進(jìn)程，加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須進(jìn)一步苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把解放思想與實(shí)事求是結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)的部署要求與本地、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來(lái)，講實(shí)話，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義，踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。全市各級(jí)干部都要保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)既定的工作部署，看準(zhǔn)的關(guān)鍵著子，要以咬定青山不放松的精神一抓到底，抓出成效。緊緊抓住主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題不放，一個(gè)一個(gè)解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。在咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干的基礎(chǔ)上，更要善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，因?yàn)榭砍Ｒ?guī)性、一般性工作難以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，唯有以思想創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，并切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，才能形成發(fā)展的新動(dòng)力、新活力、新合力。各地、各
部門(mén)都要堅(jiān)持以創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措，在創(chuàng)新實(shí)干中走出一條富有江都特色的率先發(fā)展之路。
千里之行，始于足下。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，關(guān)鍵是要立足兩個(gè)率先，扎實(shí)抓好當(dāng)前，并及早籌劃來(lái)年；關(guān)鍵是要干好每一天，走好每一步，抓實(shí)每一招。
第一，迅速制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)全市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先、兩個(gè)提前的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施意見(jiàn)。在規(guī)劃制訂過(guò)程中，要切實(shí)把握好兩條：一要確立一個(gè)既催人奮進(jìn)又實(shí)事求是的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是一個(gè)方向，是一種追求，好的目標(biāo)能產(chǎn)生無(wú)窮的動(dòng)力。目標(biāo)首先要高，志存高遠(yuǎn)。無(wú)論是一個(gè)鎮(zhèn)，還是一個(gè)部門(mén)或單位，都要有一個(gè)敢為人先、力爭(zhēng)上游的雄心壯志，有一種搶挑重?fù)?dān)、勇?lián)厝蔚姆瞰I(xiàn)意識(shí)，有一股敢闖敢冒、能快則快的拼搏精神。擬定的目標(biāo)既要縱向比，更要橫向比；既要看總量，更要看增量；既要領(lǐng)導(dǎo)滿意，更要對(duì)群眾有激勵(lì)。其次要實(shí)，腳踏實(shí)地。我們追求的高目標(biāo)是一個(gè)經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算的目標(biāo)、立足實(shí)際的目標(biāo)、經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，而不是倒軋帳、湊數(shù)字的虛目標(biāo)，更不是好高騖遠(yuǎn)、不負(fù)責(zé)任的假目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)在擬定目標(biāo)的過(guò)程中，既要明確專(zhuān)人認(rèn)真測(cè)算，又要交給廣大干部和群眾討論，讓廣大干群在目標(biāo)制定過(guò)程中受鼓舞、添干勁，使目標(biāo)的確立建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上�？偰繕�(biāo)確立后，還要層層分解，落實(shí)到位，做到橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人。二要理清一個(gè)既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足當(dāng)前的工作思路。兩個(gè)率先是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，是一個(gè)需要若干人長(zhǎng)期為之不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因此，圍繞目標(biāo)所采取的措施，必須具有前瞻性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性，并要有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的制度保證，以確保這些措施連續(xù)不斷地實(shí)施下去，直至最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先又是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要分步走，需要一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)，需要扎實(shí)工作，狠抓當(dāng)前。我們也只有在宏偉目標(biāo)鼓舞下，采取切實(shí)可行的措施，踏踏實(shí)實(shí)地做好眼前的每一項(xiàng)工作，不折不扣地完成每一個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，才能積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)。
第二，大力招商引資。招商引資是我市經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，任何時(shí)候都不能放松。無(wú)論是沿江開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)，還是城市化建設(shè)，都必須以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)招商引資。對(duì)照全年外資萬(wàn)美元、民資億元的目標(biāo)，下半年我市的招商引資任務(wù)還相當(dāng)繁重。因此，全市上下必須按照袁書(shū)記上午報(bào)告中提出的引進(jìn)外資打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、利用民資打好全民戰(zhàn)的要求，全力以赴，一著不讓?zhuān)鷮?shí)實(shí)推進(jìn)招商引資工作。具體突出四抓：一是抓行動(dòng)。坐在家里等不來(lái)客商，走出去才有希望。目前，全市防汛抗洪工作已取得階段性勝利，抗災(zāi)自救工作也已展開(kāi)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極走出去，找信息、找項(xiàng)目、找客商，發(fā)起新一輪招商攻勢(shì)。要認(rèn)真排查線索，運(yùn)用多種方式主動(dòng)聯(lián)系掛鉤，廣泛宣傳我市的區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策。要一個(gè)不漏地走訪江都籍在外能人、名人，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大鳳還巢效應(yīng)。各企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)是招商引資的主體，各企業(yè)老板必須走在招商引資第一線，真正成為招商引資的主力軍。二是抓活動(dòng)。下半年，要重點(diǎn)組織好赴深圳、北京、膠東半島和蘇州的沿江開(kāi)發(fā)專(zhuān)題推介招商會(huì)，抓好赴日韓的招商活動(dòng)和赴上海舉辦的投資推介會(huì)，力求達(dá)成一批項(xiàng)目意向；積極參加南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和揚(yáng)州二分明月文化節(jié)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，力求在龍頭型、產(chǎn)業(yè)型大項(xiàng)目上取得突破；及早籌備秋季民資百日招商活動(dòng)，主動(dòng)赴浙江、福建等地上門(mén)招商，吸引更多的外地老板到江都投資興業(yè)；抓緊籌備并切實(shí)組織好月初舉辦的中國(guó)江都首屆花卉節(jié)，以此為契機(jī)，掀起新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮，力爭(zhēng)在花木、獼猴桃、金花菜等特色產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)品加工上引進(jìn)外來(lái)資本、技術(shù)和管理機(jī)制，提高我市農(nóng)業(yè)的整體水平。三是抓項(xiàng)目。要全方位包裝、推介項(xiàng)目，無(wú)論是工業(yè)，還是農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是城市建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域，都要敞開(kāi)大門(mén)，嫁接外資。重點(diǎn)要包裝推出我市的汽車(chē)及零部件制造、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、輕紡鞋服、環(huán)保器材及地?zé)�、旅游等�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源，增強(qiáng)招商吸引力。要強(qiáng)化在手項(xiàng)目信息的跟蹤推進(jìn)，意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)，力求做到天天有信息、月月有簽約、月月有開(kāi)工。對(duì)馬鋼大口徑管等一批在手項(xiàng)目信息，要緊盯不放，確保到位。四是抓載體。開(kāi)發(fā)區(qū)要真正成為全市招商引資的主陣地和龍頭，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)園區(qū)面積要達(dá)到畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬(wàn)平方米，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)。
第三，促進(jìn)農(nóng)民增收。大幅度提高農(nóng)民收入的增長(zhǎng)水平是在農(nóng)村踐行三個(gè)代表重要思想的主要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，采取上規(guī)模、創(chuàng)特色、多吸納、快輸出、強(qiáng)素質(zhì)等多種途徑，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可利用資源，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。當(dāng)前要針對(duì)近期洪澇災(zāi)害造成的損失，立足抗災(zāi)奪豐收，加強(qiáng)在田作物的田間管理，擴(kuò)路增項(xiàng)，確保秋熟超產(chǎn)。特別是受澇較重的鎮(zhèn)，更要積極組織生產(chǎn)自救，按照市里提出的四補(bǔ)十抓的要求，依靠群眾的力量、科技的力量，多頭多路降低災(zāi)害損失，提高收入水平。各地要立足自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，及早研究落實(shí)今年秋播布局，全市總的布局安排是一縮六擴(kuò)，即縮減夏糧面積，擴(kuò)大花木、成片造林、油菜、蔬菜、牧草、特經(jīng)面積。各地要有所側(cè)重，明確重點(diǎn)，形成特色，大膽突破，力爭(zhēng)形成一批無(wú)糧鎮(zhèn)。要切實(shí)推進(jìn)沿江農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好江灘養(yǎng)殖、金花菜、銀杏、啤酒大麥、苦瓜、花木、蔬菜等七個(gè)萬(wàn)畝工程，形成沿江特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快勞務(wù)輸出。實(shí)踐證明，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是今后一段時(shí)期農(nóng)民增收的重要途徑，各地要切實(shí)加大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民的吸納能力，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；要用招商引資的力度抓勞務(wù)輸出，切實(shí)整合利用現(xiàn)有的教育、信息、市場(chǎng)等資源，不斷健全農(nóng)村勞動(dòng)力的組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，發(fā)展中介組織，搞好信息服務(wù)，確保完成今年勞務(wù)輸出任務(wù)，力爭(zhēng)今后每年全市新增勞務(wù)輸出萬(wàn)人以上。當(dāng)前，各地還要繼續(xù)扎實(shí)抓好防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，時(shí)刻保持高度警惕，確保安全度汛，萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)防汛抗災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迅速搞好水毀工程的修復(fù)和圩堤的加固，及早考慮今冬水利建設(shè)，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力。
第四，狠抓五件實(shí)事。月日、日，省政府在南京召開(kāi)了全省農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議，明確從今年起，用三年時(shí)間，在全省全面完成農(nóng)村改水任務(wù)，基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基本完成農(nóng)村草危房改造任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，調(diào)整完善農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。抓好五件實(shí)事是貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，狠抓落實(shí)。一要積極推進(jìn)改水改廁工作。截止月底，全市已新增改水受益人數(shù)人，新增無(wú)害化廁所座、五有式衛(wèi)生廁所座，普及率分別達(dá)到、和。下半年，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，落實(shí)措施，確保完成揚(yáng)州市下達(dá)的新增自來(lái)水受益人數(shù)萬(wàn)人，新增無(wú)害化衛(wèi)生廁所萬(wàn)座，新增五有式衛(wèi)生廁所萬(wàn)座，新增自來(lái)水普及鎮(zhèn)個(gè)等工作任務(wù)。二要全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療。目前，全市僅有個(gè)鎮(zhèn)個(gè)行政村開(kāi)展了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，占行政村總數(shù)的，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率僅達(dá)，發(fā)展的進(jìn)度還不快。新型合作醫(yī)療解決了群眾大病醫(yī)療救助，花小錢(qián)、防大病、防返貧，是農(nóng)民群眾樂(lè)于接受的一件實(shí)事。下一步，要在全市迅速掀起新型合作醫(yī)療雙月突擊活動(dòng)，利用⒏兩月奮戰(zhàn)天，確保行政村覆蓋率達(dá)，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)以上。三要進(jìn)一步加大草危房改造力度。全市今年已投入改造資金萬(wàn)元，完成翻建戶，占全年任務(wù)的。各鎮(zhèn)要繼續(xù)采取措施，集中力量、多渠道、多方位、多辦法籌集資金，確保年底前全部完成全年草危房翻建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要千方百計(jì)地抓好在這次防洪期間倒損的房屋改造，為受災(zāi)群眾重建家園，使他們?cè)缛瞻徇M(jìn)新居。四要大力推進(jìn)通達(dá)工程建設(shè)。到××年底，全市公路總里程達(dá)公里，其中農(nóng)村公路公里。全市個(gè)行政村，已有個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村公路灰色化。五件實(shí)事中，上級(jí)支持最有力的是道路建設(shè)。省政府明確，縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，每公里補(bǔ)助萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村道路達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，每公里補(bǔ)助萬(wàn)元。根據(jù)這一實(shí)際，各地、各有關(guān)部門(mén)要搶抓省里補(bǔ)貼機(jī)遇，積極組織農(nóng)村公路建設(shè)。五要全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。重點(diǎn)抓好省委、省政府蘇發(fā)號(hào)文件的貫徹落實(shí)，切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要落實(shí)好由于政策性因素增加負(fù)擔(dān)農(nóng)戶的社會(huì)減免工作，暫停執(zhí)行向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人員收取公益事業(yè)費(fèi)政策；要確保三項(xiàng)資金足額到位，按照不平調(diào)、不平均、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)扶持的原則，建立專(zhuān)戶，封閉運(yùn)行，直接支付到村；要監(jiān)督和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)的征繳行為，加大涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪、舉報(bào)的查處力度。
第五，改善服務(wù)環(huán)境。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是機(jī)遇，環(huán)境就是生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，哪里的服務(wù)環(huán)境好，哪里就會(huì)贏得商機(jī)、資金和人才的聚集。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)三個(gè)代表的學(xué)習(xí)和萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，我市職能部門(mén)的作風(fēng)有了較大改進(jìn)，服務(wù)水平有了明顯提高。但有些部門(mén)、有些人還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)效率不高的問(wèn)題，不能設(shè)身處地為招商引資著想，為投資人創(chuàng)業(yè)著想，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。有的以部門(mén)利益為重，亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查時(shí)有發(fā)生；有的以自己權(quán)力為重，局長(zhǎng)肯辦的事股長(zhǎng)通不過(guò)，股長(zhǎng)答應(yīng)的事辦事員還要拖一拖，玩權(quán)術(shù)、耍權(quán)威；有的以個(gè)人得失為重，整天想點(diǎn)子忙創(chuàng)收，不該收的費(fèi)也去收，不該罰的款也去罰，強(qiáng)裝強(qiáng)卸時(shí)有發(fā)生，使本地區(qū)的投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)者的投資熱情受到很大影響。各地、各部門(mén)要清醒地認(rèn)識(shí)，服務(wù)是第一投資環(huán)境，營(yíng)造好的投資環(huán)境，對(duì)于招商引資、發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先十分重要。要從貫徹三個(gè)代表重要思想的高度，查一查、看一看本單位在服務(wù)上存在哪些問(wèn)題，這些問(wèn)題發(fā)生在哪些人身上，產(chǎn)生的原因是什么？從而拿出切實(shí)可行的整改方案，市里將組織企業(yè)和基層評(píng)議機(jī)關(guān)的服務(wù)情況并予以公布。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加大督查力度，對(duì)各單位服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)問(wèn)題較多的單位要組織現(xiàn)場(chǎng)督查整改，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。通過(guò)這些措施的落實(shí)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，寬松服務(wù)環(huán)境，使全市上下形成圍繞發(fā)展忙創(chuàng)業(yè)、圍繞創(chuàng)業(yè)強(qiáng)服務(wù)的濃烈氛圍。
第六，確保社會(huì)穩(wěn)定。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，必須把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照信訪工作責(zé)任制的要求，妥善處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。堅(jiān)持定期或集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善防范和處置群體性、突發(fā)性事件的工作預(yù)案，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要密切關(guān)注并認(rèn)真處理好軍轉(zhuǎn)干部解困、拆遷戶安置、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、新生入學(xué)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一定要把中央關(guān)于軍轉(zhuǎn)干部的文件規(guī)定宣傳到位，政策落實(shí)到位，思想工作超前做到位。要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生費(fèi)用，不得亂收費(fèi)、亂集資。要切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。市勞動(dòng)、地稅部門(mén)要繼續(xù)抓好社會(huì)養(yǎng)老金的擴(kuò)面清欠工作，加大失業(yè)保險(xiǎn)金的征收力度。要認(rèn)真落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)容易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的督查力度，堅(jiān)決消除重大事故隱患。當(dāng)前要突出抓好以防中暑、防中毒、防雷擊、防火、防爆為重點(diǎn)的夏季安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)×××人員的教育、控制、轉(zhuǎn)化工作；目前是高溫季節(jié)，也是刑事犯罪高發(fā)時(shí)期，要圍繞打造平安江都，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，著力構(gòu)建治安防控體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谌齻�(gè)代表重要思想的指引下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，凝聚百萬(wàn)民眾，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)豪情，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提前，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！
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