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在全市深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)上的發(fā)言
文章標(biāo)題：在全市深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
4月25日-26日全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取了“全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議”情況匯報(bào)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神進(jìn)一步推進(jìn)我縣平安建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)。
自2005年我縣啟動(dòng)平安創(chuàng)建工作以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、市綜治委的指導(dǎo)下，通過(guò)大量扎實(shí)有效的工作，我們?cè)陬A(yù)防和化解社會(huì)矛盾、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)打整治、社會(huì)管理、基礎(chǔ)保障、機(jī)制建設(shè)等方面取得了一些成績(jī)，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安，是動(dòng)態(tài)過(guò)程中的相對(duì)平安，是整體還不過(guò)硬的局部平安，在干部群眾的思想認(rèn)識(shí)、組織體系建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)保障、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面還存在許多問(wèn)題和不足。面對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設(shè)“平安南充”的總體部署，切實(shí)肩負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任，突出抓好五大工作重點(diǎn)，確保建設(shè)“平安南充”的各項(xiàng)工作在我縣順利開(kāi)展，確保如期實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達(dá)標(biāo)”的省級(jí)平安縣迎檢目標(biāo)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
要進(jìn)一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制，在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）全部建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心，做到機(jī)構(gòu)、陣地、人員、制度四落實(shí)，把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或激化為群體性事件的問(wèn)題得到有效控制；要進(jìn)一步整合各種調(diào)解資源，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作格局。要進(jìn)一步健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要?jiǎng)訂T、組織各方面的力量，深入進(jìn)行排查，特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題搞清楚，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，逐一分析研判、找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因和癥結(jié)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
二、鞏固成果，增添措施，增強(qiáng)治安防控能力
要進(jìn)一步完善社會(huì)面流動(dòng)犯罪、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網(wǎng)”工程，進(jìn)一步整合警力，科學(xué)合理布警，把警力最大限度地?cái)[到街面上，增強(qiáng)預(yù)防和打擊的實(shí)效，提高城區(qū)人防、物防、技防綜合運(yùn)用水平。大力實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村、校園“三大警務(wù)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改革和優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮在預(yù)防、控制和打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安中的職能作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作。要加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍、義務(wù)巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農(nóng)村堅(jiān)持落實(shí)“院壩聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶四級(jí)治安防范，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、社之間四個(gè)層次邊際協(xié)作防范體系建設(shè)，建立完善共同打擊和預(yù)防犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善以“天網(wǎng)”工程為主的“應(yīng)急指揮中心”建設(shè)，將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的治安消防、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生急救、道路交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的突發(fā)事件應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個(gè)管理體系中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，整體聯(lián)動(dòng)。
三、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，解決突出治安問(wèn)題
目前，我縣社會(huì)治安總體保持平穩(wěn)，但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件仍有發(fā)生，必須引起高度警惕。我們將繼續(xù)完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)那些社會(huì)危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開(kāi)展好打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制多發(fā)性侵財(cái)案件上升的勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。定期組織治安“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，逐一進(jìn)行分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的根源，按照定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定責(zé)任、定解決時(shí)限的“五定”辦法，層層落實(shí)工作措施，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“平安南充”創(chuàng)建
工作中“六個(gè)不發(fā)生”、“七個(gè)較低”、“八個(gè)前列”的工作目標(biāo)。
四、以人為本，預(yù)防為主，提高社會(huì)管理水平
切實(shí)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的“社會(huì)人”、犯罪多發(fā)人群、社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女、各種社會(huì)組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理；做好排查、核實(shí)登記工作，建立信息庫(kù)，落實(shí)幫教措施，把管理措施跟上去，把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導(dǎo)其依法開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
五、強(qiáng)化保障，逗硬獎(jiǎng)懲，確保高分入圍目標(biāo)
縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關(guān)文件的要求配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設(shè)，促進(jìn)平安建設(shè)工作深入開(kāi)展；將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費(fèi)按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。成立以縣委書記為組長(zhǎng)的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣級(jí)各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”，加大對(duì)平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題和事件的，堅(jiān)決按照中央、省、市、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，增強(qiáng)“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力，確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，平安建設(shè)得民心，順民意。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，創(chuàng)建“平安南充”的各項(xiàng)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，63萬(wàn)西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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工作中“六個(gè)不發(fā)生”、“七個(gè)較低”、“八個(gè)前列”的工作目標(biāo)。
四、以人為本，預(yù)防為主，提高社會(huì)管理水平
切實(shí)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的“社會(huì)人”、犯罪多發(fā)人群、社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女、各種社會(huì)組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理；做好排查、核實(shí)登記工作，建立信息庫(kù)，落實(shí)幫教措施，把管理措施跟上去，把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導(dǎo)其依法開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
五、強(qiáng)化保障，逗硬獎(jiǎng)懲，確保高分入圍目標(biāo)
縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關(guān)文件的要求配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設(shè)，促進(jìn)平安建設(shè)工作深入開(kāi)展；將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費(fèi)按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。成立以縣委書記為組長(zhǎng)的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣級(jí)各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”，加大對(duì)平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題和事件的，堅(jiān)決按照中央、省、市、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，增強(qiáng)“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力，確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，平安建設(shè)得民心，順民意。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，創(chuàng)建“平安南充”的各項(xiàng)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，63萬(wàn)西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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