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又好又快發(fā)展一把手發(fā)言材料
文章標(biāo)題：又好又快發(fā)展一把手發(fā)言材料
全國(guó)人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委書(shū)記曹建方———
突破發(fā)展重點(diǎn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
2008年，我們?cè)诎l(fā)展中，要牢牢把握“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商、固基”的工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選擇一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、條件相對(duì)較好的自然村，集中開(kāi)展以培強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、打牢基礎(chǔ)設(shè)施、提高基本素質(zhì)、健全基本保障、建設(shè)基本隊(duì)伍為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；以貸款貼息等方式，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會(huì)各個(gè)方面加大對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快自然村的公路建設(shè)，在加強(qiáng)大、中型水利建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)好一批小水利和農(nóng)村飲水安全工程。
二是要以強(qiáng)化合作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。立足產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，緊緊盯住國(guó)家和省重點(diǎn)支持的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好十大工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，務(wù)求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的重大突破。要抓住云南構(gòu)建昆楚、昆大經(jīng)濟(jì)帶，加大重點(diǎn)交通干線生產(chǎn)力布局調(diào)整的機(jī)遇，抓緊做好祿豐、**兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和各縣工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系完善工作，吸引企業(yè)入園發(fā)展；拓展融資渠道，深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))銷售收入倍增行動(dòng)計(jì)劃。
三是要以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)四大古鎮(zhèn)和十個(gè)彝族文化生態(tài)旅游村項(xiàng)目建設(shè)，集中打造彝族文化旅游的精品和亮點(diǎn)。
四是要以項(xiàng)目落實(shí)為核心，進(jìn)一步改善發(fā)展條件。進(jìn)一步改善全州發(fā)展的基礎(chǔ)條件。加大十大重點(diǎn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)力度。
五是要以營(yíng)造環(huán)境、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。努力改善招商方式，提高招商水平。不斷強(qiáng)化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊州市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
六是要以資源整合為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。突破縣域行政區(qū)劃限制，集中扶優(yōu)培強(qiáng)一批具有縣域特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
七是要以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)加大對(duì)龍川江等重點(diǎn)流域的綜合治理力度，加快城鎮(zhèn)交通干道沿線近山、面山森林植被恢復(fù)，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林(草)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系
做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)
剛剛過(guò)去的2006年，是安徽省**市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，人均GDP突破1000美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
2008年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。市委、市政府認(rèn)為，新的一年，以人均GDP進(jìn)入1000美元階段為標(biāo)志，全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展期。要切實(shí)把握好多層次的指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)指標(biāo)要確保達(dá)到，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率要實(shí)行“上限”控制，節(jié)能降耗、污染物減排要實(shí)行目標(biāo)管理。
實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，**要解決好以下問(wèn)題：
一是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。建設(shè)“千億**”，必須基于工業(yè)的強(qiáng)力支撐。到2010年，在全市1000億元的GDP中，工業(yè)增加值必須達(dá)到400億以上。我們要在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)突破，要在做強(qiáng)骨干企業(yè)、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破，要在企業(yè)自主創(chuàng)新、聚集創(chuàng)新人才上實(shí)現(xiàn)突破。今年作為“工業(yè)推進(jìn)年”，要真正做到精力向工業(yè)傾斜、政策向園區(qū)集中、資源向企業(yè)匯聚。
二是實(shí)現(xiàn)宜城突破。在安徽省奮力崛起的大格局中，宜城處于第一方陣；在皖江城市帶的總規(guī)劃中，宜城又是重要一極；在**的追趕跨越中，宜城作為中心城市，理應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展的“火車頭”。因此，在城區(qū)發(fā)展上，我們要在規(guī)劃建設(shè)上突破，著力做大城市規(guī)模；要在打造產(chǎn)業(yè)高地上突破，著力做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)；要在張揚(yáng)特色上突破，著力做亮城市形象。
三是擴(kuò)大投資。在引進(jìn)資金的同時(shí)，大力引進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)、人才；另一方面，努力做到選擇性招商、理性化招商，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)在園區(qū)招商、大項(xiàng)目招商、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快城市轉(zhuǎn)型
遼寧省**市是緣油而生，因油而興的資源型城市。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為一
個(gè)亟待破解的難題。
“九五”以來(lái)，雖然地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯低于全國(guó)、全省平均水平。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展被提上日程。國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，為**加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。
市委、市政府組織編制了《**市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出了全市重點(diǎn)發(fā)展石化、裝備制造、塑料和建材、綠色有機(jī)食品、服務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，使非采油產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元產(chǎn)業(yè)共同支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
圍繞重點(diǎn)促進(jìn)五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。為了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市啟動(dòng)建設(shè)了船舶修造產(chǎn)業(yè)園、石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、塑料工業(yè)園、精細(xì)化工園、晨宇工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立了以政府投資為引導(dǎo)、以民間投資為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)�；�。政策措施的促進(jìn)使全市項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了良好發(fā)展局面。
“十五”時(shí)期和剛剛過(guò)去的2006年，全市已經(jīng)竣工和開(kāi)工在建的投資500萬(wàn)元以上的接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目597項(xiàng)，項(xiàng)目總投資503億元，已完成投資160.9億元。其中竣工466項(xiàng)，完成投資139.3億元；在建131項(xiàng)，完成投資21.6億元。在這些項(xiàng)目中，屬于石化、裝備制造等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共535項(xiàng)，完成投資146.7億元，占接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資的91.2。已有遼河石化公司100萬(wàn)噸超稠油延遲焦化、宏冠造船等412個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；遼河油田裝備制造基地、晨宇集團(tuán)石油套管加工等123個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建。一批投資規(guī)模大、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(本報(bào)記者李巍整理)
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好環(huán)境建設(shè)
2006年**市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最高水平，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值達(dá)6068.41億元，增長(zhǎng)14.7；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8102.82億元，增長(zhǎng)16.8；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1729億元，增長(zhǎng)15.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額488.17億元，增長(zhǎng)15.8。全市職工年平均工資達(dá)36321元，增長(zhǎng)7.3，城市居民人均可支配收入達(dá)19850.66元，增長(zhǎng)8.5，農(nóng)民人均純收入達(dá)7788.27元，增長(zhǎng)10。
著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，**市加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建立了一批創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成了比較完善的科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。目前全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1。
一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境建設(shè)。2006年，**共投入256.28億元，繼續(xù)推進(jìn)了一大批對(duì)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。**鐵路新客站、武廣鐵路客運(yùn)專線、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。全市地鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)116公里。城市飲用凈水工程建設(shè)順利推進(jìn)，已有60萬(wàn)人喝上了干凈衛(wèi)生的直飲水。天然氣利用第一階段工程以及一批電力電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。為改善居住環(huán)境，完成“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”一期工程。建成16條主干道林帶、13個(gè)近郊林區(qū)、119處園林景觀，完成613個(gè)采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)整治復(fù)綠工作，全市新增綠地面積131平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.6。中心城區(qū)五大污水處理系統(tǒng)已經(jīng)建成，生活污水處理率達(dá)81.9，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
2008年，**市著力抓好以下六個(gè)方面：一是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以十年建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。四是著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是著力加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。六是著力改善民生。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，不斷加大社會(huì)公共事業(yè)方面的投入。(本報(bào)記者鄧海平整理)
全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)劉永忠———
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升綜合功能
江蘇省**市是連接?xùn)|西南北的樞紐，為積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域緊密合作，重點(diǎn)在三個(gè)方面要尋求突破：
一、迅速提升港口綜合功能，加快構(gòu)筑沿線地區(qū)物流大通道。港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。一是擴(kuò)能增量，加快建設(shè)億噸大港。積極把港口建設(shè)納入西部大開(kāi)發(fā)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，同時(shí)加強(qiáng)與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)等航運(yùn)旗艦合作，加快推進(jìn)港口深水航道、大噸位生產(chǎn)泊位、專用疏港通道等重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)2010年前吞吐量達(dá)1.2億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展以港口為主載體的物流基地。充分利用港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。把**建設(shè)成為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際資源配置的信息港。實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，集國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口加工、金融服務(wù)為一體，為陸橋沿線地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供更廣闊的平臺(tái)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷提高口岸服務(wù)水平。加強(qiáng)口岸單位協(xié)調(diào)配合，加快電子口岸建設(shè)步伐，與西部省區(qū)市訂立快速通關(guān)協(xié)議，落實(shí)集裝箱運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)橋頭堡和便捷出海口岸的服務(wù)功能。
二、切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、**國(guó)際商務(wù)中心、出口加工區(qū)配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，努力為中西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。完善陸橋立體交通體系。加快隴海蘭新鐵路的增能擴(kuò)運(yùn)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、開(kāi)放型的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善大陸橋運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建設(shè)大陸橋運(yùn)輸信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)沿橋各國(guó)簽署包括運(yùn)輸價(jià)格、信息服務(wù)、快速通關(guān)和運(yùn)輸安全等內(nèi)容的新亞歐大陸橋多邊過(guò)境運(yùn)輸協(xié)定，進(jìn)一步增強(qiáng)新亞歐大陸橋資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、有效整合陸橋旅游資源，努力推動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造陸橋旅游精品線路。重點(diǎn)整合特色歷史文化資源，注重整合自然風(fēng)光資源，把陸橋沿線名山大川串聯(lián)起來(lái)。
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
統(tǒng)籌發(fā)展全局促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
過(guò)去的一年，黑龍江省**市緊緊把握城市轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)這一主題，搶抓振興與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，把增大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、增加群眾收入作為工作的著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。全市生產(chǎn)總值由2002年的93.3億元增加到去年的169.2億元，年均增長(zhǎng)12.6；規(guī)模以上工業(yè)增加值由9億元增加到32.8億元；外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2.5億美元，比2002增長(zhǎng)6.4倍，年均增長(zhǎng)64.6。
2006年，**市在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐加快，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出，一大批全省知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速崛起，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力有了質(zhì)的飛躍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，2006年全市工業(yè)增加值突破50億元，產(chǎn)品銷售收入突破了百億元大關(guān)，地方工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重已達(dá)60。城市物流、信息、餐飲、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
2008年全市要全力抓好煤化工、煤電、鋼鐵、綠色食品加工四大基地建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造山水生態(tài)城，不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，努力提高人民群眾的生活水平，為全面完成“十一五”規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。**市要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)提質(zhì)增效、職工就業(yè)增收這條主線統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，并緊緊圍繞延伸煤炭、鋼鐵、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一大批產(chǎn)業(yè)接續(xù)和深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)加工區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)互貿(mào)區(qū)建設(shè)；擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
同時(shí)，要進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
培育產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越
這些年，河北省**能夠得到快速發(fā)展，在于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
一是走向精深。**目前有三寶，一為原鹽，年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸；二為石油，石油儲(chǔ)量15億噸，天然氣儲(chǔ)量近300億立方米；三為煤炭，通過(guò)神黃公司煤、路、港一體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)后，煤炭到黃驊大港的價(jià)格比到別的港口便宜。按照這種思路，**先后謀劃了華北石化500萬(wàn)噸煉油及10萬(wàn)噸聚苯乙烯等一大批技術(shù)改造深度挖潛項(xiàng)目，使得**有10多個(gè)化工產(chǎn)品的銷量居全國(guó)前列。
二是走向集約。我們采取了小企業(yè)向強(qiáng)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的三個(gè)集中措施。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，兼并其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，使**煉油廠、**化工集團(tuán)和**大化集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，進(jìn)入了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)西部高新區(qū)、東部和東北部工業(yè)區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的集中，降低了生產(chǎn)成本；實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，規(guī)劃了“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟(jì)圈，圍繞城市產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)壯大了彎頭管件、包裝機(jī)械、電線電纜、機(jī)車配件、裘皮紡織、五金制品等特色行業(yè)，使得城市實(shí)力大增。
三是走向沿海。**有129.7公里的海岸線，目前**東部沿海區(qū)域有著3321平方公里的廣袤土地。其中最為寶貴的是沿海閑置的50萬(wàn)畝灘涂和170萬(wàn)畝重度鹽堿地，這是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的良好資源。在新一輪開(kāi)發(fā)熱潮中，**把搶抓機(jī)遇，建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一中心任務(wù)。重點(diǎn)抓了化工產(chǎn)銷基地、電力能源基地、加工和裝備制造業(yè)基地、大型物流基地等四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈就涉及71個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度開(kāi)發(fā)，所有循環(huán)的副產(chǎn)品都能做到物盡其用的零排放。整個(gè)工程完成后，每年可創(chuàng)銷售收入664億元，利稅121億元，利潤(rùn)85.5億元。除了自身效益外，還能帶動(dòng)周邊地區(qū)增加GDP232.4億元，安排勞動(dòng)力就業(yè)3.49萬(wàn)人。(本報(bào)記者雷漢發(fā)整理)
全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
搶抓三大機(jī)遇
實(shí)施戰(zhàn)略推進(jìn)
新疆維吾爾自治區(qū)**市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位越來(lái)越重要。我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)更加繁榮富裕文明和諧的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一條主線、抓住三大機(jī)遇、實(shí)施五大戰(zhàn)略、做好七篇文章”。
把握一條主線。就是牢牢把握落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。抓住三大機(jī)遇。就是緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加大對(duì)西部地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住自治區(qū)全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓住**市和昌吉州加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一切有利于發(fā)展的外部條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。實(shí)施五大戰(zhàn)略。一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)和外向型加工業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。二是服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略，就是要立足區(qū)位和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和層次；三是向西開(kāi)放戰(zhàn)略，就是通過(guò)加快向西開(kāi)放步伐，大力開(kāi)拓中亞及周邊市場(chǎng)；四是環(huán)境立市戰(zhàn)略，就是通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，尤其是抓好投資軟環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜居住的城市環(huán)境；五是科教興市戰(zhàn)略，就是通過(guò)深化科教體制改革，加快科技教育發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。做好七篇文章。一是大力發(fā)展石油石化產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，四是大力發(fā)展外向型都市型工業(yè)，五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六是大力發(fā)展特色旅游業(yè)，七是大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
培育龍頭企業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
河南省**市堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展的路子，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，糧經(jīng)比例由70：30調(diào)整到60：40，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的40，人均肉類產(chǎn)量居全省首位；促進(jìn)了農(nóng)民增收，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1856個(gè)，70的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系、戶均年增收3700元左右，全市農(nóng)民人均純收入3883元，高于全省平均水平622元；我們著力抓了以下五個(gè)方面：
一是培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們緊緊圍繞畜牧、糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力扶持一批規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，目前，全市已培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)280家。同時(shí)，我們更加注重發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極探索建立企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的新型合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村建基地、聯(lián)農(nóng)戶，使田間地頭成為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，使農(nóng)民群眾成為龍頭企業(yè)不在編的員工，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)�；⒓s化發(fā)展。
二是建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施以培育100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、1000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶為主要內(nèi)容的“百區(qū)千場(chǎng)萬(wàn)戶計(jì)劃”，通過(guò)采取對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行免費(fèi)防疫或補(bǔ)貼防疫等政策措施，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化。
三是健全完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后投資8600多萬(wàn)元，建立了**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、氣象興農(nóng)網(wǎng)、蔬菜信息網(wǎng)等市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和二縣三區(qū)5個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的基層信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)。開(kāi)通“農(nóng)技110”和“植保120”熱線電話，及時(shí)準(zhǔn)確地把信息傳遞給千家萬(wàn)戶。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包活動(dòng)，全市有926名科技人員參加了農(nóng)業(yè)科技承包，承包項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益平均每畝達(dá)到2000元以上。全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50。
五是搞好農(nóng)民培訓(xùn)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程，去年培訓(xùn)人員7055人，開(kāi)展技能性培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人。
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
大力調(diào)整結(jié)構(gòu)
加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
遼寧省**市既是國(guó)家老工業(yè)基地，又是煤炭資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨而緊迫，調(diào)整結(jié)構(gòu)是**轉(zhuǎn)型振興的基礎(chǔ)和支撐。
**市將發(fā)揮毗鄰沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，以沈撫一體化為目標(biāo)，歸納起來(lái)主要是調(diào)整五大結(jié)構(gòu)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)方面，著眼于做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞“煤油電鋼鋁”五大支柱，實(shí)施“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”工程，將**建成東北地區(qū)最大的煉化生產(chǎn)基地；抓住撫鋁加入中鋁的契機(jī)，加大擴(kuò)能改造的力度，將**建成東北地區(qū)最大的鋁系列生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的鈦鎂系列生產(chǎn)基地；繼續(xù)擴(kuò)大兩個(gè)電廠的產(chǎn)能，鞏固提升電力生產(chǎn)基地的地位；圍繞裝備制造業(yè)，通過(guò)招商和企業(yè)改制，將**建成船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的液壓履帶式起重機(jī)的生產(chǎn)研發(fā)基地和建筑機(jī)械生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)方面，在綠色、特色和精品上做文章，圍繞食用菌、中藥材、山野菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大區(qū)域規(guī)模、品種規(guī)模和總量規(guī)模。三產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。
二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。**原材料資源豐富，但加工度低。為此，**確定了將**由資源型城市向資源深加工型城市轉(zhuǎn)變的思路，重點(diǎn)延長(zhǎng)四條產(chǎn)業(yè)鏈：一是石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”的下游產(chǎn)品，將**建設(shè)成為全國(guó)精細(xì)化工基地、塑料工業(yè)基地和石蠟加工基地。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鋼、鋁、銅等原材料資源，發(fā)展建材、模具、電纜、工程機(jī)械、壓力容器、煉化設(shè)備、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零部件等，形成與沈陽(yáng)相配套的裝備制造業(yè)。三是農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，利用東部山區(qū)豐富的綠色和特色資源，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。四是油母頁(yè)巖深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成煉油、發(fā)電到建材等行業(yè)的延伸。為了推進(jìn)資源深加工，**利用棚改騰空土地和城市廢棄地，規(guī)劃建設(shè)塑料深加工、鋼鋁深加工、石蠟深加工和機(jī)械制造等四個(gè)工業(yè)園區(qū)。
三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)支持駐撫央企、省直企業(yè)做強(qiáng)做大，同時(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)改革財(cái)稅體制等措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣區(qū)發(fā)展積極性，通過(guò)強(qiáng)縣壯區(qū)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。
五是調(diào)整城市布局結(jié)構(gòu)。按照“人居向渾河沿岸集中、工業(yè)向外圍園區(qū)集聚”的思路，加快城市布局調(diào)整。改善城市環(huán)境和面貌，提升城市品位。
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個(gè)亟待破解的難題。
“九五”以來(lái)，雖然地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯低于全國(guó)、全省平均水平。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展被提上日程。國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，為**加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。
市委、市政府組織編制了《**市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出了全市重點(diǎn)發(fā)展石化、裝備制造、塑料和建材、綠色有機(jī)食品、服務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，使非采油產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元產(chǎn)業(yè)共同支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
圍繞重點(diǎn)促進(jìn)五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。為了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市啟動(dòng)建設(shè)了船舶修造產(chǎn)業(yè)園、石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、塑料工業(yè)園、精細(xì)化工園、晨宇工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立了以政府投資為引導(dǎo)、以民間投資為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)�；�。政策措施的促進(jìn)使全市項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了良好發(fā)展局面。
“十五”時(shí)期和剛剛過(guò)去的2006年，全市已經(jīng)竣工和開(kāi)工在建的投資500萬(wàn)元以上的接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目597項(xiàng)，項(xiàng)目總投資503億元，已完成投資160.9億元。其中竣工466項(xiàng)，完成投資139.3億元；在建131項(xiàng)，完成投資21.6億元。在這些項(xiàng)目中，屬于石化、裝備制造等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共535項(xiàng)，完成投資146.7億元，占接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資的91.2。已有遼河石化公司100萬(wàn)噸超稠油延遲焦化、宏冠造船等412個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；遼河油田裝備制造基地、晨宇集團(tuán)石油套管加工等123個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建。一批投資規(guī)模大、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(本報(bào)記者李巍整理)
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好環(huán)境建設(shè)
2006年**市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最高水平，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值達(dá)6068.41億元，增長(zhǎng)14.7；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8102.82億元，增長(zhǎng)16.8；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1729億元，增長(zhǎng)15.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額488.17億元，增長(zhǎng)15.8。全市職工年平均工資達(dá)36321元，增長(zhǎng)7.3，城市居民人均可支配收入達(dá)19850.66元，增長(zhǎng)8.5，農(nóng)民人均純收入達(dá)7788.27元，增長(zhǎng)10。
著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，**市加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建立了一批創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成了比較完善的科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。目前全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1。
一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境建設(shè)。2006年，**共投入256.28億元，繼續(xù)推進(jìn)了一大批對(duì)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。**鐵路新客站、武廣鐵路客運(yùn)專線、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。全市地鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)116公里。城市飲用凈水工程建設(shè)順利推進(jìn)，已有60萬(wàn)人喝上了干凈衛(wèi)生的直飲水。天然氣利用第一階段工程以及一批電力電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。為改善居住環(huán)境，完成“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”一期工程。建成16條主干道林帶、13個(gè)近郊林區(qū)、119處園林景觀，完成613個(gè)采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)整治復(fù)綠工作，全市新增綠地面積131平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.6。中心城區(qū)五大污水處理系統(tǒng)已經(jīng)建成，生活污水處理率達(dá)81.9，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
2008年，**市著力抓好以下六個(gè)方面：一是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以十年建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。四是著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是著力加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。六是著力改善民生。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，不斷加大社會(huì)公共事業(yè)方面的投入。(本報(bào)記者鄧海平整理)
全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)劉永忠———
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升綜合功能
江蘇省**市是連接?xùn)|西南北的樞紐，為積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域緊密合作，重點(diǎn)在三個(gè)方面要尋求突破：
一、迅速提升港口綜合功能，加快構(gòu)筑沿線地區(qū)物流大通道。港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。一是擴(kuò)能增量，加快建設(shè)億噸大港。積極把港口建設(shè)納入西部大開(kāi)發(fā)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，同時(shí)加強(qiáng)與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)等航運(yùn)旗艦合作，加快推進(jìn)港口深水航道、大噸位生產(chǎn)泊位、專用疏港通道等重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)2010年前吞吐量達(dá)1.2億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展以港口為主載體的物流基地。充分利用港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。把**建設(shè)成為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際資源配置的信息港。實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，集國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口加工、金融服務(wù)為一體，為陸橋沿線地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供更廣闊的平臺(tái)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷提高口岸服務(wù)水平。加強(qiáng)口岸單位協(xié)調(diào)配合，加快電子口岸建設(shè)步伐，與西部省區(qū)市訂立快速通關(guān)協(xié)議，落實(shí)集裝箱運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)橋頭堡和便捷出海口岸的服務(wù)功能。
二、切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、**國(guó)際商務(wù)中心、出口加工區(qū)配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，努力為中西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。完善陸橋立體交通體系。加快隴海蘭新鐵路的增能擴(kuò)運(yùn)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、開(kāi)放型的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善大陸橋運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建設(shè)大陸橋運(yùn)輸信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)沿橋各國(guó)簽署包括運(yùn)輸價(jià)格、信息服務(wù)、快速通關(guān)和運(yùn)輸安全等內(nèi)容的新亞歐大陸橋多邊過(guò)境運(yùn)輸協(xié)定，進(jìn)一步增強(qiáng)新亞歐大陸橋資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、有效整合陸橋旅游資源，努力推動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造陸橋旅游精品線路。重點(diǎn)整合特色歷史文化資源，注重整合自然風(fēng)光資源，把陸橋沿線名山大川串聯(lián)起來(lái)。
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
統(tǒng)籌發(fā)展全局促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
過(guò)去的一年，黑龍江省**市緊緊把握城市轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)這一主題，搶抓振興與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，把增大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、增加群眾收入作為工作的著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。全市生產(chǎn)總值由2002年的93.3億元增加到去年的169.2億元，年均增長(zhǎng)12.6；規(guī)模以上工業(yè)增加值由9億元增加到32.8億元；外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2.5億美元，比2002增長(zhǎng)6.4倍，年均增長(zhǎng)64.6。
2006年，**市在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐加快，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出，一大批全省知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速崛起，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力有了質(zhì)的飛躍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，2006年全市工業(yè)增加值突破50億元，產(chǎn)品銷售收入突破了百億元大關(guān)，地方工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重已達(dá)60。城市物流、信息、餐飲、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
2008年全市要全力抓好煤化工、煤電、鋼鐵、綠色食品加工四大基地建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造山水生態(tài)城，不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，努力提高人民群眾的生活水平，為全面完成“十一五”規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。**市要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)提質(zhì)增效、職工就業(yè)增收這條主線統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，并緊緊圍繞延伸煤炭、鋼鐵、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一大批產(chǎn)業(yè)接續(xù)和深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)加工區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)互貿(mào)區(qū)建設(shè)；擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
同時(shí)，要進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
培育產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越
這些年，河北省**能夠得到快速發(fā)展，在于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
一是走向精深。**目前有三寶，一為原鹽，年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸；二為石油，石油儲(chǔ)量15億噸，天然氣儲(chǔ)量近300億立方米；三為煤炭，通過(guò)神黃公司煤、路、港一體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)后，煤炭到黃驊大港的價(jià)格比到別的港口便宜。按照這種思路，**先后謀劃了華北石化500萬(wàn)噸煉油及10萬(wàn)噸聚苯乙烯等一大批技術(shù)改造深度挖潛項(xiàng)目，使得**有10多個(gè)化工產(chǎn)品的銷量居全國(guó)前列。
二是走向集約。我們采取了小企業(yè)向強(qiáng)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的三個(gè)集中措施。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，兼并其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，使**煉油廠、**化工集團(tuán)和**大化集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，進(jìn)入了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)西部高新區(qū)、東部和東北部工業(yè)區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的集中，降低了生產(chǎn)成本；實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，規(guī)劃了“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟(jì)圈，圍繞城市產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)壯大了彎頭管件、包裝機(jī)械、電線電纜、機(jī)車配件、裘皮紡織、五金制品等特色行業(yè)，使得城市實(shí)力大增。
三是走向沿海。**有129.7公里的海岸線，目前**東部沿海區(qū)域有著3321平方公里的廣袤土地。其中最為寶貴的是沿海閑置的50萬(wàn)畝灘涂和170萬(wàn)畝重度鹽堿地，這是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的良好資源。在新一輪開(kāi)發(fā)熱潮中，**把搶抓機(jī)遇，建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一中心任務(wù)。重點(diǎn)抓了化工產(chǎn)銷基地、電力能源基地、加工和裝備制造業(yè)基地、大型物流基地等四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈就涉及71個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度開(kāi)發(fā)，所有循環(huán)的副產(chǎn)品都能做到物盡其用的零排放。整個(gè)工程完成后，每年可創(chuàng)銷售收入664億元，利稅121億元，利潤(rùn)85.5億元。除了自身效益外，還能帶動(dòng)周邊地區(qū)增加GDP232.4億元，安排勞動(dòng)力就業(yè)3.49萬(wàn)人。(本報(bào)記者雷漢發(fā)整理)
全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
搶抓三大機(jī)遇
實(shí)施戰(zhàn)略推進(jìn)
新疆維吾爾自治區(qū)**市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位越來(lái)越重要。我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)更加繁榮富裕文明和諧的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一條主線、抓住三大機(jī)遇、實(shí)施五大戰(zhàn)略、做好七篇文章”。
把握一條主線。就是牢牢把握落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。抓住三大機(jī)遇。就是緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加大對(duì)西部地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住自治區(qū)全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓住**市和昌吉州加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一切有利于發(fā)展的外部條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。實(shí)施五大戰(zhàn)略。一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)和外向型加工業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。二是服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略，就是要立足區(qū)位和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和層次；三是向西開(kāi)放戰(zhàn)略，就是通過(guò)加快向西開(kāi)放步伐，大力開(kāi)拓中亞及周邊市場(chǎng)；四是環(huán)境立市戰(zhàn)略，就是通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，尤其是抓好投資軟環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜居住的城市環(huán)境；五是科教興市戰(zhàn)略，就是通過(guò)深化科教體制改革，加快科技教育發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。做好七篇文章。一是大力發(fā)展石油石化產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，四是大力發(fā)展外向型都市型工業(yè)，五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六是大力發(fā)展特色旅游業(yè)，七是大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
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全國(guó)人大代表、**市委書(shū)記***———
培育龍頭企業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
河南省**市堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展的路子，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，糧經(jīng)比例由70：30調(diào)整到60：40，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的40，人均肉類產(chǎn)量居全省首位；促進(jìn)了農(nóng)民增收，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1856個(gè)，70的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系、戶均年增收3700元左右，全市農(nóng)民人均純收入3883元，高于全省平均水平622元；我們著力抓了以下五個(gè)方面：
一是培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們緊緊圍繞畜牧、糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力扶持一批規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，目前，全市已培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)280家。同時(shí)，我們更加注重發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極探索建立企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的新型合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村建基地、聯(lián)農(nóng)戶，使田間地頭成為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，使農(nóng)民群眾成為龍頭企業(yè)不在編的員工，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化發(fā)展。
二是建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施以培育100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、1000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶為主要內(nèi)容的“百區(qū)千場(chǎng)萬(wàn)戶計(jì)劃”，通過(guò)采取對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行免費(fèi)防疫或補(bǔ)貼防疫等政策措施，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)�；�。
三是健全完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后投資8600多萬(wàn)元，建立了**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、氣象興農(nóng)網(wǎng)、蔬菜信息網(wǎng)等市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和二縣三區(qū)5個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的基層信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)。開(kāi)通“農(nóng)技110”和“植保120”熱線電話，及時(shí)準(zhǔn)確地把信息傳遞給千家萬(wàn)戶。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包活動(dòng)，全市有926名科技人員參加了農(nóng)業(yè)科技承包，承包項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益平均每畝達(dá)到2000元以上。全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50。
五是搞好農(nóng)民培訓(xùn)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程，去年培訓(xùn)人員7055人，開(kāi)展技能性培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人。
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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———
大力調(diào)整結(jié)構(gòu)
加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
遼寧省**市既是國(guó)家老工業(yè)基地，又是煤炭資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨而緊迫，調(diào)整結(jié)構(gòu)是**轉(zhuǎn)型振興的基礎(chǔ)和支撐。
**市將發(fā)揮毗鄰沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，以沈撫一體化為目標(biāo)，歸納起來(lái)主要是調(diào)整五大結(jié)構(gòu)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)方面，著眼于做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞“煤油電鋼鋁”五大支柱，實(shí)施“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”工程，將**建成東北地區(qū)最大的煉化生產(chǎn)基地；抓住撫鋁加入中鋁的契機(jī)，加大擴(kuò)能改造的力度，將**建成東北地區(qū)最大的鋁系列生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的鈦鎂系列生產(chǎn)基地；繼續(xù)擴(kuò)大兩個(gè)電廠的產(chǎn)能，鞏固提升電力生產(chǎn)基地的地位；圍繞裝備制造業(yè)，通過(guò)招商和企業(yè)改制，將**建成船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的液壓履帶式起重機(jī)的生產(chǎn)研發(fā)基地和建筑機(jī)械生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)方面，在綠色、特色和精品上做文章，圍繞食用菌、中藥材、山野菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大區(qū)域規(guī)模、品種規(guī)模和總量規(guī)模。三產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。
二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。**原材料資源豐富，但加工度低。為此，**確定了將**由資源型城市向資源深加工型城市轉(zhuǎn)變的思路，重點(diǎn)延長(zhǎng)四條產(chǎn)業(yè)鏈：一是石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”的下游產(chǎn)品，將**建設(shè)成為全國(guó)精細(xì)化工基地、塑料工業(yè)基地和石蠟加工基地。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鋼、鋁、銅等原材料資源，發(fā)展建材、模具、電纜、工程機(jī)械、壓力容器、煉化設(shè)備、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零部件等，形成與沈陽(yáng)相配套的裝備制造業(yè)。三是農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，利用東部山區(qū)豐富的綠色和特色資源，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。四是油母頁(yè)巖深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成煉油、發(fā)電到建材等行業(yè)的延伸。為了推進(jìn)資源深加工，**利用棚改騰空土地和城市廢棄地，規(guī)劃建設(shè)塑料深加工、鋼鋁深加工、石蠟深加工和機(jī)械制造等四個(gè)工業(yè)園區(qū)。
三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)支持駐撫央企、省直企業(yè)做強(qiáng)做大，同時(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)改革財(cái)稅體制等措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣區(qū)發(fā)展積極性，通過(guò)強(qiáng)縣壯區(qū)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。
五是調(diào)整城市布局結(jié)構(gòu)。按照“人居向渾河沿岸集中、工業(yè)向外圍園區(qū)集聚”的思路，加快城市布局調(diào)整。改善城市環(huán)境和面貌，提升城市品位。
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