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縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗交流材料
文章標題：縣節(jié)能降耗工作經(jīng)驗交流材料
--聲明：范文先生網(wǎng)(http://www.gymyzhishaji.com)原創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責任！--節(jié)能降耗作為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟的重要抓手，近年來，龍游縣始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)劃先行、項目推進、重點突破、政策配套”的總體思路，以推進資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實施節(jié)能降耗，促進企業(yè)走新型工業(yè)化道路，全力推進省級循環(huán)經(jīng)濟試點縣創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，兩年來萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強度下降5。主要做法有以下幾方面：
一是規(guī)劃先行，明確思路
節(jié)能降耗的核心是引導企業(yè)依托技術創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，提升企業(yè)發(fā)展水平，重點要加強對企業(yè)的引導，理清思路，對此，我縣先后委托或組織編制了《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《龍游縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《龍游縣集中供熱規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃編制，一方面在反復征求企業(yè)意見的同時，提升企業(yè)的認識，明確節(jié)能降耗對企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性，另一方面從空間布局、資源整合、項目設計、推進時序上理清思路，引導產(chǎn)業(yè)集聚，提高基礎設施共享率，大力推進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
二是設計載體，推進項目
節(jié)能降耗工作的順利推進，主體是企業(yè)，關鍵是項目。近幾年來，我縣堅持以項目為載體，每年安排一批節(jié)能降耗重點項目，實行縣領導聯(lián)系制，加強服務，及時協(xié)調(diào)，大力推進企業(yè)實施節(jié)能降耗，重點抓好三類項目：一是清潔生產(chǎn)項目，積極引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，近年來，全縣14家重點清潔生產(chǎn)企業(yè)共投資6650萬元，實施清潔生產(chǎn)方案391個，每年可節(jié)煤20030噸，節(jié)電1886萬度，節(jié)水526萬噸，減排COD、SO2等污染物20以上，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益顯著。二是節(jié)能項目，以廢物、廢料、廢舊物資的合理利用為重點，著力推進一批企業(yè)開展技術改造，實施節(jié)能工程，綠得公司通過建設綜合節(jié)電、節(jié)約蒸氣、廢氣廢渣回收利用等項目，年節(jié)電達到280萬度，節(jié)約蒸氣折標煤5127噸，工業(yè)用水重復利用率達到500，萬元產(chǎn)值廢水排放下降率為85，固廢排放下降率為82。三是資源綜合利用項目，結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)特性，推進一批企業(yè)實施資源綜合利用工程，浙江青龍山建材有限公司通過引進國內(nèi)先進的純低溫余熱發(fā)電技術，建成總裝機2×3000千瓦的純余熱發(fā)電項目，為公司解決了1/4的用電量，年節(jié)電支出近1700萬元，既充分利用資源，緩解了電力矛盾，又產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
三是突出重點，以點帶面
節(jié)能降耗工作，重在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，結(jié)合龍游發(fā)展現(xiàn)狀，著重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)兩個層面循序推進，以點帶面。一是從區(qū)域上，突出龍游工業(yè)園區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的創(chuàng)建，高起點規(guī)劃，高標準建設，堅持“高新技術立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”理念，嚴格項目決策咨詢制度，堅持環(huán)保一條紅線，在產(chǎn)業(yè)、項目的引進上從嚴把關，杜絕經(jīng)濟效益低、資源浪費大、環(huán)境污染重的項目入園建設。同時通過項目科學布局，推進產(chǎn)業(yè)空間集聚，提高基礎設施共享率，努力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。二是從產(chǎn)業(yè)上，重點圍繞水泥建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)水改造、節(jié)能變頻、純余熱發(fā)電等技術，鼓勵企業(yè)加大投入，推進企業(yè)技術改造和節(jié)能降耗，形成了綠得農(nóng)化、恒達紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材等一批節(jié)能典型示范企業(yè)，并進而推進了整個產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，取得了顯著成效。
四是加強領導，完善保障
節(jié)能降耗工作即是經(jīng)濟發(fā)展中的一項重點工作，也是當前一項相對薄弱的工作，為全力推進這項工作，近年來，我縣先后建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作領導小組、節(jié)能降耗工作領導小組、電力迎峰度夏工作領導小組等工作機構(gòu)，由政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強對節(jié)能降耗工作的領導，明確任務，落實責任，加強督查，確保完成。同時通過加強組織協(xié)調(diào)，提高電力、煤油利用效率，在用電上，通過爭取電力部門支持網(wǎng)架配套改造，提高電力輸出能力，同時通過實施科學的接用電方案，合理調(diào)配電力供應，引導企業(yè)有序組織生產(chǎn)，確保電力供應安全有效，降低能源消耗。建立煤、油供應應急預案，加強對煤、油市場供應的預警，合理配置能源，提高能源利用效率。進一步加強政策保障，先后制訂《加快工業(yè)發(fā)展若干意見》、《加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見》、《2006年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進一步加強節(jié)能工作的意見行動方案》、等政策意見，充分體現(xiàn)政府導向作用，積極鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對列入省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、通過省級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省綠色企業(yè)等給予資金補助。
但
在加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全力推進節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系還有待進一步完善；三是尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強度（按2005年價格計算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強度下降30，年均下降6.8。我縣準備組織實施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)1個——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實施7個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點項目，完成9家清潔生產(chǎn)試點企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項長期性工程，是落實科學發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標，并納入各項經(jīng)濟社會工作之中，全力推進。并通過規(guī)劃帶出一批項目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵實施節(jié)能技術改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應用新工藝、新技術、新設備對傳統(tǒng)工藝設備進行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對性地對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對污染物超標排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強制實施清潔生產(chǎn)審核。對造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)審核。引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證。三是資源綜合利用工程，重點抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進預拌混凝土的發(fā)展。
三是切實抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作。節(jié)能降耗是個漸進的過程，特別是在經(jīng)濟發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當前要素資源緊缺的背景下，要堅持政策規(guī)范和技術推廣相結(jié)合的方式，加強節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的創(chuàng)建要求，進一步完善園區(qū)基礎設施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設施建設，提高基礎設施共享率；推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，推動工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，要進一步加強經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。
四是嚴格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，進一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴把產(chǎn)業(yè)門檻，重點打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強培育和提升。要進一步健全項目決策咨詢制度，著力引進生物醫(yī)藥、新材料、專用機械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進技術。
五是加大政策扶持力度。在完善落實現(xiàn)有政策規(guī)定的同時，探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持“1479”工程的建設。對實施節(jié)能降耗工程的企業(yè)，在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭取國家和省有關工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專項資金，落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作。
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在加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全力推進節(jié)能降耗過程中，也存在一些問題：一是經(jīng)濟主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系還有待進一步完善；三是尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬元生產(chǎn)總值能耗強度（按2005年價格計算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬元工業(yè)增加值綜合能耗強度下降30，年均下降6.8。我縣準備組織實施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)1個——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實施7個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點項目，完成9家清潔生產(chǎn)試點企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項長期性工程，是落實科學發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標，并納入各項經(jīng)濟社會工作之中，全力推進。并通過規(guī)劃帶出一批項目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵實施節(jié)能技術改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開發(fā)工程，應用新工藝、新技術、新設備對傳統(tǒng)工藝設備進行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對性地對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對污染物超標排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強制實施清潔生產(chǎn)審核。對造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)審核。引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證。三是資源綜合利用工程，重點抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進預拌混凝土的發(fā)展。
三是切實抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作。節(jié)能降耗是個漸進的過程，特別是在經(jīng)濟發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當前要素資源緊缺的背景下，要堅持政策規(guī)范和技術推廣相結(jié)合的方式，加強節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的創(chuàng)建要求，進一步完善園區(qū)基礎設施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設施建設，提高基礎設施共享率；推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，推動工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，要進一步加強經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。
四是嚴格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，進一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴把產(chǎn)業(yè)門檻，重點打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強培育和提升。要進一步健全項目決策咨詢制度，著力引進生物醫(yī)藥、新材料、專用機械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進技術。
五是加大政策扶持力度。在完善落實現(xiàn)有政策規(guī)定的同時，探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持“1479”工程的建設。對實施節(jié)能降耗工程的企業(yè)，在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭取國家和省有關工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專項資金，落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作。
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