在對口支援工作座談會(huì)上的講話

        文章標(biāo)題：在對口支援工作座談會(huì)上的講話
　　
尊敬的___縣的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：
為了貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)對口支援___縣，這既是市委、市政府對___區(qū)的充分信任，也是___區(qū)與___縣加強(qiáng)交流、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好機(jī)遇。前不久，區(qū)委鄭洪書記、區(qū)政府程汝義副區(qū)長兩次帶隊(duì)赴___縣就對口支援的相關(guān)工作進(jìn)行了對接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊(duì)前來再次拜訪，主要目的是對一些具體工作進(jìn)行落實(shí)和推動(dòng)。剛才，雙方簽訂了互建“工業(yè)園中園”的框架協(xié)議，舉行了社會(huì)事業(yè)援建、貧困學(xué)生助學(xué)和希望小學(xué)建設(shè)捐贈(zèng)儀式，掛職干部到位，相關(guān)部門就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)合作等方面的內(nèi)容進(jìn)行了初步交流，這標(biāo)志著我區(qū)對口支援___縣工作已正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
三峽庫區(qū)是重慶直轄市的立市之本，庫區(qū)移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會(huì)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，作出了加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定，就對口支援庫區(qū)發(fā)展提出了明確要求。市委、市政府安排我區(qū)對口支援___縣，這既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，同時(shí)也是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。將對口支援工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才等各個(gè)方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，是我們義不容辭的責(zé)任，已經(jīng)成為全區(qū)上下的普遍共識。
___縣是有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務(wù)繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，移民遷建工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，新興工業(yè)逐步成長，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游商貿(mào)日趨繁榮，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發(fā)展走勢好、發(fā)展后勁強(qiáng)。如登山云梯，在所有城市建設(shè)中應(yīng)該是經(jīng)典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點(diǎn)很高，現(xiàn)在看是一個(gè)初步輪廓，今后將成為精品。此外，___工業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖處于起步階段，但起點(diǎn)很高、標(biāo)準(zhǔn)很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學(xué)習(xí)；同時(shí)，___同志自強(qiáng)不息和勇爭第一的精神狀態(tài)也值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。
___區(qū)作為重慶市主城區(qū)，具有較好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年通過城市化、高新技術(shù)和都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值270.41億元，增長15.8，連續(xù)三年位居全市榜首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值381.55億元，約占全市的1/7；固定資產(chǎn)投資126.19億元，增長13.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿(mào)進(jìn)出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區(qū)級財(cái)政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農(nóng)村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，時(shí)間過半、任務(wù)也基本過半。我們的經(jīng)濟(jì)總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市里排名第二；工業(yè)增長也較快，完成了236.9億元；固定資產(chǎn)投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農(nóng)民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區(qū)級財(cái)政收入達(dá)5.61億元，增長54.1；外貿(mào)進(jìn)出口基本正常。
當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，___也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量比較大，但是可支配的財(cái)力相對比較少。首先，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也納入___區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但其財(cái)政收入單獨(dú)核算。其次，我區(qū)區(qū)域稅收將近50個(gè)億，但是只有10個(gè)億是可支配財(cái)力，另40億由中央和市里分配。再次，中央和市級企業(yè)比較多，如西鋁、建設(shè)、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級，現(xiàn)在區(qū)域稅收在中央、市、區(qū)都要進(jìn)行分配，但是指現(xiàn)有基數(shù)上的增量部分，如果稅收下滑，我區(qū)要補(bǔ)足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區(qū)劃調(diào)整前，區(qū)委、區(qū)政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機(jī)關(guān)辦公樓全部新建，原來的設(shè)施全部無償移交，去年我們才基本上把機(jī)關(guān)搬遷欠帳還完。同時(shí)，由于中央企業(yè)較多，隨著企業(yè)辦社會(huì)的職能剝離，學(xué)校等社會(huì)職能逐步移交給地方政府，中央在財(cái)政預(yù)算補(bǔ)償上只負(fù)責(zé)三年，增加了區(qū)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。___區(qū)與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區(qū)，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發(fā)展重點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局來看，必須啟動(dòng)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)研究，加大了這方面的力度，投資9個(gè)億新建了華福大道，這在區(qū)級政府中是獨(dú)一無二

        的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級特色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。
對口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。
這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們在此商定互建園區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識和長遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。
我們相信，在全市對口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！
最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

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        的。市里與我區(qū)雖簽訂了回購協(xié)議，但資金暫時(shí)無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設(shè)，主要集中在三個(gè)園區(qū)：一是九龍園區(qū)C區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，一期啟動(dòng)9.5平方公里，所有的基礎(chǔ)設(shè)施、道路設(shè)施全部一次下地；二是西彭工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在的規(guī)劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動(dòng)10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區(qū)，雖不是市級特色工業(yè)園區(qū)，但已建好農(nóng)展館，市農(nóng)科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會(huì)也將在此舉行。從前面的分析看，我區(qū)仍處于建設(shè)期和投入期，資金壓力大。
對口支援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進(jìn)1個(gè)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；五年累計(jì)吸納移民務(wù)工就業(yè)15000人次以上，研究完善移民進(jìn)入主城落戶的政策，吸納安置庫區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員落戶；每年互派掛職干部10名、培訓(xùn)各類技術(shù)人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；每年援建10個(gè)村級公共服務(wù)中心；每年集團(tuán)成員單位圍繞移民穩(wěn)定致富辦1件以上實(shí)事”的總體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，努力走出一條符合___實(shí)際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富作出積極貢獻(xiàn)。
這次我們來就是商洽落實(shí)這些具體事項(xiàng)，一方面，100萬元社會(huì)事業(yè)援建資金同時(shí)到位，援建___特殊教育學(xué)校；另一方面，10萬元幫助貧困學(xué)生助學(xué)資金也到位，幫助一批貧困大中學(xué)生就學(xué)；第三，10名掛職干部也隨同我們一起來，他們都是我區(qū)各部門、各單位的工作骨干，同時(shí)也是后備干部，來到___縣接受鍛煉、培養(yǎng)成才，相信他們能為___區(qū)、___縣的溝通聯(lián)系、共贏發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。以上三項(xiàng)都是規(guī)定動(dòng)作，但重點(diǎn)應(yīng)在自選動(dòng)作上力求創(chuàng)新突破。今天，我們在此商定互建園區(qū)就是一個(gè)突破，___和___都具有各自的區(qū)（縣）情，各自的條件，如何加強(qiáng)互利共贏、加快發(fā)展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業(yè)大區(qū)，相應(yīng)的企業(yè)比較多，企業(yè)家也比較多，有些企業(yè)可在___選擇新的發(fā)展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)梯度轉(zhuǎn)移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業(yè)到___——___工業(yè)園落戶。另外，我們一批企業(yè)家響應(yīng)市委、市政府的號召來到___，其中首批三個(gè)企業(yè)各捐贈(zèng)30萬元，援建三所希望小學(xué)，并將對學(xué)校下一步如何建設(shè)和發(fā)展給予高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了我們企業(yè)家的責(zé)任意識和長遠(yuǎn)目光。借此機(jī)會(huì)，我向___區(qū)的企業(yè)家們表示衷心的感謝。
我們相信，在全市對口支援三峽庫區(qū)的洪流中，通過雙方經(jīng)常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項(xiàng)目合作、資金支持和人才交流，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將得到強(qiáng)力推動(dòng)，兩地人民也必將在并肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！
最后，衷心祝愿三峽庫區(qū)蓬勃發(fā)展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

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