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打造省會東大門，爭創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)
打造省會東大門爭創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)
麻丘鎮(zhèn)黨委書記姜衛(wèi)民
尊敬的各位領導、各位同學、各位同仁：今天，作為三屆赴外地學習培訓班的學員代表發(fā)言，我感到非常榮幸。
今年4月份，市委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設到同濟大學培訓，這對我們長期奮斗在基層第一線的同志來說，是一個難得的機會，是一次很好的鍛煉。南昌市第二期城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導干部培訓班的全體學員，在班長劉榮根部長的帶領和精心組織下，時刻牢記市委的要求和任務，形成了熱烈濃厚的學習氛圍，開展了豐富有益的班級活動，做到了組織嚴密，紀律嚴明，要求嚴格，學風嚴謹。在培訓過程中，同濟大學培訓中心的領導和老師對我們的學習非常重視，課程安排豐富緊湊，案例講解深入淺出，后勤服務熱情周到。通過學習，使我們進一步開闊了眼界，啟迪了思維，窺到了門徑，受益匪淺。學習歸來，在上海的所見所聞印象非常深刻，促使我結合實際，對麻丘鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設進行了深入思考，并開展了一系列的工作。
一、學習體會
這次赴上海參觀考察，我深深體會到：加快小城鎮(zhèn)建設，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，構建和諧社會的重要途徑。搞好小城鎮(zhèn)建設，必須樹立四種意識：
一是規(guī)劃先行意識。規(guī)劃是建設小城鎮(zhèn)的龍頭。規(guī)劃既要符合本地實際，又要應適當超前,建設分期進行,避免重復建設和盲目建設，確保小城鎮(zhèn)建設的科學性、合理性、前瞻性，達到整合空間形態(tài)、優(yōu)化資源配置、完善功能布局、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的目的。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴格執(zhí)行,不能隨意改變，要有延續(xù)性，一屆接著一屆執(zhí)行。
二是特色興鎮(zhèn)意識。要注重特色，注重細節(jié)。特色決定品位，細節(jié)決定成敗。既要借鑒別人成功的經(jīng)驗，又不能盲目仿效，注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免走彎路。要根據(jù)本地資源條件、自然景觀、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史人文背景等進行創(chuàng)新性的開發(fā)，揚長避短，形成特色，科學定位，做出精品。
三是和諧發(fā)展意識。要把小城鎮(zhèn)建設與解決“三農(nóng)”問題，特別是失地農(nóng)民的的生計問題結合起來，把它作為小城鎮(zhèn)建設的先導工程來抓。不能強行搞建設，而是通過興建小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的齊驅并進，為農(nóng)民提供就業(yè)機會，為財政提供后續(xù)財源，讓農(nóng)民工作在廠區(qū)，居住在鎮(zhèn)區(qū)，生活在社區(qū)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展�！ �
四是生態(tài)保護意識。抓好小城鎮(zhèn)建設，必須始終對環(huán)境保護引起足夠重視。切實解決污水污物的任意排放、垃圾的隨意堆積和占道經(jīng)營等問題，實現(xiàn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美化、綠化、凈化，為居民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境。
二、理性思考
抓好小城鎮(zhèn)建設，就麻丘鎮(zhèn)而言，關鍵是要立足鎮(zhèn)情，找準自身的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的核心競爭力。面對發(fā)展形勢，重新審視麻丘，麻丘的核心競爭力究竟在哪里？我覺得主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是區(qū)位優(yōu)勢。麻丘鎮(zhèn)隸屬南昌高新區(qū)，地處南昌城東，18公里東外環(huán)穿境而過，西抱萬頃瑤湖，距南昌市中心八一廣場14公里，既享有城市的近距離輻射，又遠離都市的喧囂，無論是工作環(huán)境還是人居環(huán)境均屬一流，是城東最適合人居、休閑、創(chuàng)業(yè)的地方�，幒薪�3萬畝的水面，擁有Ⅰ級空氣Ⅰ級水質。根據(jù)《南昌城市總體規(guī)劃》“西進、東拓、北控、南延”的總體思路，麻丘鎮(zhèn)處在320國道及昌萬公路的中線發(fā)展軸上，因而在南昌市做強做大的戰(zhàn)略中具備獨特的地位。
二是交通優(yōu)勢。江西省二級公路——昌萬公路和南昌市東外環(huán)路——京福高速樂溫段在境內交匯，往西對接市區(qū)北京東路，往東直達沿海。從南昌市區(qū)到麻丘僅10分鐘路程，226路公交車直達。從樂溫高速下來的大量人流、物流由麻丘境內的昌萬線進入南昌市區(qū)是最便捷的路線，加之境內的南峽線、武涇線，麻丘已成為南昌市東面的公路交通樞紐。
三是人文優(yōu)勢。麻丘社會穩(wěn)定和諧，鄉(xiāng)情民風淳樸。今年上半年在拆遷安置任務重的情況下，仍保持了越級上訪零記錄。麻丘中學是全省三所農(nóng)村重點中學之一。麻丘人勤勞、厚德，有1萬多人外出經(jīng)商、務工，年末存款余額達2.5個億，呈現(xiàn)一片蓬勃生機。
四是基礎優(yōu)勢。城鎮(zhèn)功能完善，交通、電信、信息、供電、市場網(wǎng)絡密布。整潔寬闊的街道，綠樹掩隱的村莊，四通八達的水泥公路和平坦的優(yōu)質油路展示出現(xiàn)代文明。集鎮(zhèn)街道“井”字型框架已經(jīng)形成。麻丘正在逐步成為物資集散地，信息交流地，商賈云集地，高新產(chǎn)業(yè)的延伸地。
五是組織優(yōu)勢。麻丘的發(fā)展得到了上級領導的高度重視。市委、市政府、市委農(nóng)工部的有關領導，南昌高新區(qū)的主要領導和分管領導多次實地考察論證，對麻丘“爭創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)，打造省會東大門”的思路給予了充分肯定和大力支持。高新區(qū)曾主任提出要把麻丘建設成為南昌市最靚麗的大門。
準確分析自身的特色和潛在優(yōu)勢
，我們認為，麻丘作為南昌市東大門的地位無可替代，高新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造加工業(yè)基地外延式發(fā)展重點鎮(zhèn)的地位無可替代，我們將把麻丘作為省會東大門、南昌文明鎮(zhèn)來規(guī)劃好、建設好。
三、具體措施
培訓班結束后，圍繞本鎮(zhèn)的實際情況，按照規(guī)劃新城區(qū)，改造老集鎮(zhèn)，建設中心村，綠化公路帶的思路，已經(jīng)或正在著手抓好以下幾項工作：
（一）規(guī)劃新城區(qū)。今年上半年，我們斥資60萬元，聘請武漢大學規(guī)劃設計研究總院的專家，對樂溫高速以西、昌萬公路以南3.1平方公里新城區(qū)進行了規(guī)劃論證，現(xiàn)已報市、區(qū)規(guī)劃部門審批。
城鎮(zhèn)建設的資金投入，一方面，借助工業(yè)的反哺作用，發(fā)揮財政、集體經(jīng)濟和個人投資積極性；另一方面，本著“誰投資、誰受益”的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理的前提下，大力招商引資，采用BOT模式，實行項目招商，逐步形成投資、經(jīng)營、回報的良性循環(huán)機制，最大限度地為小城鎮(zhèn)廣開資金渠道。
（二）改造老集鎮(zhèn)。按照高速公路的標準，新修了一條35米寬的街道，鋪設了優(yōu)質油路，并按照城市主干道標準實行了美化、亮化、綠化；結合創(chuàng)“四城”活動，準備新建一棟行政辦公大樓，兩所小學、三所教工宿舍和一棟衛(wèi)生院大樓，建一處垃圾轉運站、兩個停車場。完善兩個市場功能，加強武溪蘿卜批發(fā)市場、麻丘商貿城與南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的聯(lián)系，促使市場向專業(yè)化市場發(fā)展。規(guī)劃建設兩個50畝的生態(tài)住宅小區(qū)，繼續(xù)落實好高速公路拆遷戶的安置工作。加快老集鎮(zhèn)改造，將舊城區(qū)危、舊、破的住房拆除，規(guī)劃建成新市場、新街道和規(guī)劃布局合理、式樣新穎、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)。
（三）建設中心村。按照建設中心村的要求，構建路網(wǎng)骨架，硬化20公里鄉(xiāng)村道路，拓寬四條主要道路。加寬瑤湖橋，境內昌萬公路拓寬到60米，目前已報設計部門。整治自然村莊，對全鎮(zhèn)122個自然村莊逐步進行規(guī)范整治。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設、突出重點、形成特色”的原則，對老村老屋逐步規(guī)范，對新村新屋科學規(guī)劃，做到橫成行，豎成排，逐步推進中心村建設，改變千百年村莊見縫插針建設的格局。目前已在魯溪、高胡二村開展創(chuàng)建文明花園村和小康示范村，爭取2008年2月份完成100畝的中心村建設。
（四）綠化公路帶。麻丘依城傍水，做好美化、綠化和生態(tài)保護，是打造文明鎮(zhèn)和東大門不可缺少的部份，今年準備對省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組六級公路兩旁實行全線綠化。做到只要有道路的地方，就有成排成行成活成林的樹木帶。加大瑤湖自然生態(tài)保護力度，嚴禁亂排放污染瑤湖，逐步使麻丘鎮(zhèn)形成布局有序的城鎮(zhèn)空間和綠色清水空間氛圍，努力使省會南昌的東大門成為文明、和諧、優(yōu)美、綠色的大門。以上所談，拋磚引玉，實際上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都值得麻丘學習。不當之處，敬請批評指正！
謝謝大家！
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