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如何實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展會議發(fā)言
所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為�？焖侔l(fā)展不等于跨越式發(fā)展。落后者快速跟進(jìn)，也不屬于跨越。只有落后者跨過先行者的某個階段才屬跨越�？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個基本內(nèi)涵：一是速度與效益的統(tǒng)一性。跨越式發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。跨越式發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展�？缭绞桨l(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高�？炝瞬挥玫蹲涌�，慢了不用鞭子趕，跨越發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新的前提性。跨越式發(fā)展必須推進(jìn)全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。三是非均衡性�？缭桨l(fā)展是一個時(shí)間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅(jiān)持有所為有所不為，集中人力、物力、財(cái)力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破，并率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在鎮(zhèn)十三屆人大一次會議上，我們提出了今后三年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。結(jié)合三級工作會議精神和這次學(xué)習(xí)班的安排，我講幾個方面的問題：
一、如何解放思想、更新觀念？
這是我們講了多年的一個老話題。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個問題，是因?yàn)槲覀冊趯?shí)際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約著我們各項(xiàng)工作的有效開展。思想是行動的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的開關(guān)。在新形勢下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。
1、堅(jiān)決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干大事，發(fā)展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大作為”的強(qiáng)烈發(fā)展意識。華山鎮(zhèn)可以建濟(jì)南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮(zhèn)能引進(jìn)外資企業(yè)116家。我們通過到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，親耳聆聽了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的腳步聲，切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們觀念的巨變。通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)地參觀，我們要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在解放思想中統(tǒng)一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，真正激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識。
2、破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識，樹立強(qiáng)烈的憂患意識�；仡欉^去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，增強(qiáng)必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠(yuǎn)矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進(jìn)自身的差距和不足尤為緊迫。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念變革、管理模式、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)該猛醒直追，迎頭趕上，堅(jiān)決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識，樹立誓爭一流的膽識和氣魄，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃發(fā)展。
3、破除等待觀望、墨守成規(guī)的守舊觀念，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。濟(jì)王路的拓寬改造、一中的擴(kuò)建、明刁路的即將拓寬，對我們來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的機(jī)遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯失良機(jī)，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急就是千方百計(jì)搶抓市場，搶抓項(xiàng)目，采取超常規(guī)的措施，敢于走別人沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機(jī)遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，搶抓新機(jī)遇，開拓新局面。
4、破除夸夸其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強(qiáng)烈的實(shí)干意識�？照�?wù)`國，實(shí)干興邦。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，新思路、新謀劃才能落到實(shí)處。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，恪守為民之責(zé)，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅(jiān)決克服封閉守舊，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)決克服瞻前顧后、無所作為的不良作風(fēng)，自覺做到艱苦奮斗，奮發(fā)有為；堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義的不良作風(fēng)，自覺做到求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。
二、如何搶抓機(jī)遇？
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，保持一種朝氣和銳氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡。十六大提出，21世紀(jì)頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。抓住機(jī)遇就可以快速發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展，跨越式發(fā)展。機(jī)遇是一筆戰(zhàn)略資源，好機(jī)遇勝過一大堆計(jì)劃。
1、搶住機(jī)遇貴在一個“搶”字。古人說：“茍日新，日日新，又日新”，意思是說每天都有新氣象，時(shí)時(shí)都有新變化。良好的機(jī)遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之所以幾年時(shí)間有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就在于他們搶抓了機(jī)遇。因此，我們要以以敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的拼搶意識及時(shí)抓住機(jī)遇，破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進(jìn)的拼搏精神。尤其是堅(jiān)決革除那種按步就班、被動應(yīng)付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇為契機(jī)，勇于“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進(jìn)地市的競爭與合作中，搶占新的“制高點(diǎn)”。
2、搶抓機(jī)遇須突出一個“敢”字。敢于創(chuàng)新，勇于開拓，敢為人先，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的精神力量。有的人在新的機(jī)遇到來時(shí)，總是瞻前顧后，等待觀望，裹足不前，推一推動一動甚至推也不動，惟恐越雷池半步。在精神狀態(tài)上，萎靡不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作等安排，項(xiàng)目等上門，錯失發(fā)展機(jī)遇。我們這次“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”學(xué)習(xí)討論活動的開展，就是要破除那種怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢于追求一流目標(biāo)，創(chuàng)造一流業(yè)績，在新的機(jī)遇面前，為繡惠的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會發(fā)展大顯身手。
3、搶抓機(jī)遇應(yīng)立足一個“干”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，說的是兄弟兩人一起去射雁，當(dāng)一只大雁從空中飛過時(shí)，老大說射下來煮著吃，老二要拿回家蒸著吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠(yuǎn)了，意見也沒有統(tǒng)一起來，自然箭也沒有射出去�？照�?wù)`國，清談?wù)`邦，瞎談?wù)`事。不干，再好的機(jī)遇也會在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和因循守舊、不思進(jìn)取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。要發(fā)揚(yáng)愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恒，迎難而上，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，不尚空談，保持旺盛斗志，砥礪攻堅(jiān)精神，創(chuàng)造性地開展工作。
三、如何干事創(chuàng)業(yè)？
1、要干事創(chuàng)業(yè)，必須保持良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何學(xué)習(xí)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步明確我們發(fā)展的思路至關(guān)重要。我們總是有學(xué)習(xí)的榜樣——從廣東、上海、江蘇，到現(xiàn)在的浙江。榜樣的力量是無窮的，但關(guān)鍵是我們向先進(jìn)省市學(xué)什么，怎樣學(xué)。這也是最近我省上下議論最多、爭論最大的一個話題。以往我們沒有少學(xué)習(xí)其他地方的做法，也沒有少總結(jié)其他區(qū)域的精神，但效果如何？精神是無形的，彈性較大，我們怎么學(xué)，怎樣才算學(xué)好，又沒有判斷標(biāo)準(zhǔn)。僅僅是發(fā)發(fā)號召，表面上大張旗鼓學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)性措施不多，因精神又不是一天兩天所能形成的，最后不了了之。改變這種“水過地皮濕”、甚至水過連地皮都不濕的現(xiàn)狀，可行途徑是分析精神是從哪里來的，我們怎樣才能培育起這種精神。闖出一個生氣勃勃的改革、建設(shè)新局面，關(guān)鍵在于精神狀態(tài)，在于保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。精神的力量是巨大的。奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上，這本身就是一種追求，是對偉大事業(yè)的不懈奮斗，對美好生活的不懈創(chuàng)造，對高尚情操的不懈陶冶；這是一種熱情，是對改革的艱苦探索，對發(fā)展的孜孜以求，對人民群眾的傾心關(guān)切；這是一種風(fēng)氣，是儉樸之風(fēng)，廉潔之風(fēng)，務(wù)實(shí)之風(fēng)；這是一種形象，是不畏艱難、勇于創(chuàng)新的形象，克己奉公、勤政為民的形象，吃苦在前、享受在后的形象。如果我們對競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，就根本談不上干事創(chuàng)業(yè)。
2、要干事創(chuàng)業(yè)，必須克服浮躁情緒。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，浮躁是干事業(yè)、謀發(fā)展的大忌。浮躁的具體表現(xiàn)有許多種，但總的來講不外“浮”和“躁”這兩點(diǎn)。浮，就是作風(fēng)飄浮，或高高在上，不調(diào)查、不研究，只熱衷于喊口號、造聲勢，或缺乏真抓實(shí)干的精神，有的是在工作中馬馬虎虎，敷衍了事；躁，就是缺乏理智的思考，頭腦發(fā)熱，貪功冒進(jìn)，盲目輕率，或違背規(guī)律一味追求“快”和“大”，或一遇困難就灰心喪氣，怨天尤人。解決浮躁問題，關(guān)鍵是要時(shí)刻牢記“兩個務(wù)必”，努力做到“決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。
四、如何加快發(fā)展？
1、抓好工作的落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)，落實(shí)是工作的根本。解放思想，必須以抓落實(shí)為保障。只講思想解放，不抓工作落實(shí)，只能是舍本求末，使好的設(shè)想流于形式，成為水中月，鏡中花。抓落實(shí)要抓得準(zhǔn)，抓得牢，抓得持久，工作就會有亮點(diǎn)、有起色，一個個具體的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，一個個階段性的任務(wù)就能夠完成，實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)就有希望。
2、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境必須從一點(diǎn)一滴做起，從關(guān)系客商的小事做起。我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力營造競爭有序的市場環(huán)境、公平規(guī)范的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠信文明的人文環(huán)境。
3、要加快發(fā)展思路的對接。作為機(jī)關(guān)干部要與部門負(fù)責(zé)人對接、部門負(fù)責(zé)人要與分管領(lǐng)導(dǎo)對接、分管領(lǐng)導(dǎo)要與黨委政府對接，黨委、政府要與市委、市政府對接；這個對接既有思想的對接，也有作風(fēng)、思路的對接，通過全方位的工作對接，保證各項(xiàng)工作措施的有效貫徹落實(shí)。
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