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為切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議上的講話
文章標(biāo)題：為切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議上的講話
同志們：
最近，黨中央作出部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是近階段我縣的頭等大事。根據(jù)省委、市委的指示精神，為切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，縣委決定今天召開工作會議，對開展教育活動進(jìn)行全面部署。下面我講四個(gè)方面的問題：
一、充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性
先進(jìn)性是我們黨的生命所系、力量所在。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本，意義十分重大。
（一）開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。
2002年11月，黨的十六大報(bào)告作出了關(guān)于要“在全黨開展以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的決定之后，黨中央把這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。2003年1月，中央政治局常委會和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究通過了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的試點(diǎn)工作方案，同年2月，中組部召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作座談會，同時(shí)在全國12個(gè)省市、7個(gè)中央、國家機(jī)關(guān)部門進(jìn)行了為期半年多時(shí)間的試點(diǎn)工作，參加試點(diǎn)的有5.2萬個(gè)基層黨組織，103.5萬多名共產(chǎn)黨員。在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會對在全黨開展這項(xiàng)教育活動進(jìn)行了全面部署。2004年11月7日中央正式下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》。2008年1月5日，中央又召開了全國電視電話會議，對開展好這項(xiàng)教育活動提出了明確要求；1月14日中共中央政治局常委參加第一批先進(jìn)性教育活動，舉行了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會，胡錦濤作了重要報(bào)告。這一系列活動和部署，足以說明黨中央對先進(jìn)性教育活動的高度重視。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是新時(shí)期加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重大載體，是改革開放20多年來我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的黨員集中教育活動，是我們黨建史上的一個(gè)創(chuàng)舉。目前，有些同志對能否搞好這次教育活動或多或少心存疑慮：有的認(rèn)為當(dāng)前改革和建設(shè)的任務(wù)很重，所以教育活動與業(yè)務(wù)工作有可能“撞車”；有的認(rèn)為維護(hù)社會穩(wěn)定的要求很高，擔(dān)心教育活動搞不好會引發(fā)矛盾；有的認(rèn)為剛剛開展過農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動，再搞這樣的教育活動意義不大，存有麻弊松動思想和厭煩情緒。因此，我們一定要克服這些錯(cuò)誤思想和模糊的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央的指示精神，領(lǐng)會中央開展先進(jìn)性教育的目的和意圖，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，自覺投身教育活動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地開展好全縣的先進(jìn)性教育活動。
�。ǘ╅_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，使我們的黨永葆先進(jìn)性的一項(xiàng)重大舉措。
“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家的新要求，把握了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，賦予黨的性質(zhì)鮮明的時(shí)代意義，賦予黨的指導(dǎo)思想鮮明的時(shí)代精神，賦予黨的宗旨鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，賦予黨的任務(wù)鮮明的時(shí)代特征。黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的，不同時(shí)代有不同的要求，有不同的內(nèi)容。體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，要求理論走在前列，覺悟走在前列，行動走在前列。黨的十六大報(bào)告指出：黨的先進(jìn)性，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用。保持黨的先進(jìn)性，要求我們必須長期堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，并把這一指導(dǎo)思想貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。當(dāng)前，在全黨開展先進(jìn)性教育活動，就是要更扎實(shí)深入地用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，積極引導(dǎo)廣大黨員對“三個(gè)代表”重要思想真學(xué)真信真用，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想引向深入，使我們黨不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終充滿生機(jī)與活力，始終站在時(shí)代的前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，永葆黨的先進(jìn)性。
�。ㄈ╅_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要保證。
黨的先進(jìn)性總是與黨在一定歷史時(shí)期或歷史階段的中心任務(wù)緊密地聯(lián)系在一起的。在新世紀(jì)新階段，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，代表了人民群眾的根本利益，反映了時(shí)代的發(fā)展要求，是
黨的歷史性任務(wù)，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。圍繞十六大提出的奮斗目標(biāo)，我縣認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了堅(jiān)持開放興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣發(fā)展路子，提出了建設(shè)現(xiàn)代化新×××的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)劃了三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康社會藍(lán)圖。這些戰(zhàn)略目標(biāo)符合中央的要求，符合×××的實(shí)際，符合人民群眾的普遍愿望。完成上述艱巨的目標(biāo)任務(wù)，需要黨的建設(shè)新的偉大工程提供支撐，需要各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗，關(guān)鍵看各級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和號召力強(qiáng)不強(qiáng)，廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好。通過開展教育活動，最主要的就是把全縣的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)揮出來，積極性進(jìn)一步調(diào)動起來，創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)出來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)而奮力拼搏。
�。ㄋ模╅_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程。
黨是由黨員組成的，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，要以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)。近年來，我縣在加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)和加強(qiáng)黨員的教育管理等方面做了大量工作，全縣35個(gè)黨委、83個(gè)黨總支、994個(gè)基層黨支部、19000名共產(chǎn)黨員，總體上是好的，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員思想作風(fēng)過硬，兩個(gè)作用發(fā)揮明顯，在推動全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，去年六月被省委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對黨員的思想觀念、價(jià)值觀念、生活方式產(chǎn)生重大影響，黨組織對黨員的管理也面臨新情況、新問題。對照“三個(gè)代表”要求，在少數(shù)黨組織和部分黨員中，也確實(shí)存在著一些“不符合”和“不適應(yīng)”等問題：一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)基層組織和少數(shù)黨員身上，但在群眾中的影響十分巨大，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和黨的威信，影響到執(zhí)政能力的發(fā)揮，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，開展先進(jìn)性教育在我縣具有很強(qiáng)的針對性，非常必要，迫切需要集中一段時(shí)間在黨內(nèi)開展保持先進(jìn)性教育活動，著力解決黨組織和黨員隊(duì)伍在政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力、自身形象等方面存在的問題，通過先進(jìn)性教育，使每個(gè)共產(chǎn)黨員自覺增強(qiáng)黨員意識，牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用；通過先進(jìn)性教育，使我們的黨繼續(xù)保持先進(jìn)性，進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命。
�。ㄎ澹╅_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是深化效能建設(shè)，提高服務(wù)水平的一個(gè)有力措施。
黨的先進(jìn)性教育有一個(gè)重要的要求就是要強(qiáng)化工作效能，提高服務(wù)于工作大局，服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于人民群眾的水平。2004年初以來，我縣深入開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，抓住了“增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高行政效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎懲”等八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，整體推進(jìn)我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。一是走訪調(diào)研。機(jī)關(guān)效能建設(shè)從調(diào)查研究、查找問題入手，明確效能建設(shè)的目標(biāo)要求�？h效能辦發(fā)放了1188份調(diào)查問卷，收到意見建議189條，梳理出存在的問題意見68條。各鎮(zhèn)、各部門累計(jì)召開座談會435次，參加座談4718人次，走訪企業(yè)3073家，農(nóng)戶7820戶，下村3162次，征求到意見建議1241條。通過調(diào)研和聽取群眾意見，找準(zhǔn)了機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，使效能建設(shè)活動具有很強(qiáng)的針對性。二是創(chuàng)新載體。一年來，在全縣范圍內(nèi)推行了機(jī)關(guān)效能公開承諾，有26個(gè)具有行政許可職能的縣級部門通過電視報(bào)紙向全縣干部群眾公開承諾，其他各部門的干部向群眾進(jìn)行了服務(wù)承諾，承諾人數(shù)1496人次并開展了“十佳群眾滿意干部”和“十佳外商優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門”的評選活動。另外，還開展了機(jī)關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶等“四聯(lián)”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門共走訪聯(lián)系居民戶498戶。深化了“五承辦”制度，做到了夜訪群眾及時(shí)承辦、聯(lián)系農(nóng)戶經(jīng)常承辦、幫扶結(jié)對重點(diǎn)承辦、現(xiàn)場辦公定期承辦、駐村一周集中承辦。建立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，全縣共配備農(nóng)村工作指導(dǎo)員162人，其中省下派1人，市下派10人，縣下派18人，各鎮(zhèn)配備133人。廣大指導(dǎo)員深入基層開展民情調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、化解矛盾糾紛、富民強(qiáng)村服務(wù)，基層組織督導(dǎo)，積極幫助解決農(nóng)村工作中的一些突出問題，受到基層干部、群眾的好評。三是強(qiáng)化整改。針對我縣機(jī)關(guān)中存在的行政行為不規(guī)范、行政效率不高、審批環(huán)節(jié)過多、干部素質(zhì)不高等問題，廣泛征求群眾意見，落實(shí)措施，整改提高。進(jìn)行了審批制度改革，取消了不必要的審批環(huán)節(jié)和審批項(xiàng)目，提高辦事效率；組建了青年干部講座中心，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)；落實(shí)了有關(guān)工作紀(jì)律和禁令，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。共發(fā)出《行政效能監(jiān)察報(bào)告》24份，電話告知7份，教育批評與誡勉談話71人，責(zé)令檢查15人，單位通報(bào)批評16人、科室3個(gè)，經(jīng)濟(jì)處罰11人、科室2個(gè)，樹立了機(jī)關(guān)新形象。四是完善機(jī)制。健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度，形成了評價(jià)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的評價(jià)機(jī)制，科學(xué)地檢驗(yàn)機(jī)關(guān)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾、辦事效率、辦事質(zhì)量、廉潔從政等方面情況。疏通了投訴渠道，組建了縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，目前共受理投訴56件，辦結(jié)率100，較為及時(shí)地處理好人民群眾提出的意見建議和問題。建立了督查機(jī)制，成立了效能建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，開展了明查暗訪活動，及時(shí)查處各機(jī)關(guān)、部門在效能建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)問題，達(dá)到推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的。總之，我縣的效能建設(shè)總體上做到了“四個(gè)明顯”，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)增強(qiáng)”�！八膫�(gè)明顯”：即機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變�！皟蓚�(gè)增強(qiáng)”：即人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度和信譽(yù)度在增強(qiáng)，來善客商和投資者對機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度和贊譽(yù)度明顯增強(qiáng)。但是，我們也要清醒地看到在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還沒有徹底解決好的問題，因此很有必要通過黨員先進(jìn)性教育活動，動員全體機(jī)關(guān)干部對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，查找自身的問題，落實(shí)措施，強(qiáng)化整改，努力把我們的行政機(jī)關(guān)建設(shè)成為“高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)。
二、正確把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中央、省委和市委的指示精神，結(jié)合我們×××的實(shí)際，全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委、縣委的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)現(xiàn)代化新×××，加快建設(shè)全面小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
整個(gè)先進(jìn)性教育活動必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：
一是聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要深刻領(lǐng)會上級精神，緊密聯(lián)系×××實(shí)際，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員自身實(shí)際，摸清黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況和存在的突出問題，有針對性地開展教育，做到?jīng)Q不走過場。在教育活動中，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終，把先進(jìn)性教育活動與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動各領(lǐng)域的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高黨員素質(zhì)、解決隊(duì)伍中存在的突出問題結(jié)合起來，與維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安×××、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。
二是正面教育、自我教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型宣傳、啟發(fā)引導(dǎo)等形式，激發(fā)廣大黨員自我教育、自我改造、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，積極參加教育活動，認(rèn)真對照檢查，主動查找問題，積極整改提高。同時(shí)，通過行之有效的組織生活形式，引導(dǎo)黨員廣泛談心交心，認(rèn)真開展批評與自我批評，促進(jìn)共同提高。
三是發(fā)揚(yáng)民主，接受監(jiān)督。尊重黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性，正確運(yùn)用思想武器搞好教育活動。同時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。要建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度，先進(jìn)性教育活動的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)、本部門、本單位的先進(jìn)性教育活動，又要帶頭示范。要從縣委自身做起，從現(xiàn)在做起，在領(lǐng)導(dǎo)全縣教育活動的同時(shí)，帶頭參加教育活動�？h委常委要帶頭開展好“一調(diào)研、二輔導(dǎo)、三學(xué)習(xí)、四訪談”活動，過好雙重組織生活，進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。各鎮(zhèn)、各部門、各基層單位的黨組織班子成員也要走在教育活動的前列，以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，以身作則，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶動全體黨員積極投身先進(jìn)性教育活動。
五是區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。黨員的先進(jìn)性既要根據(jù)黨章有一個(gè)總體的要求，又要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，結(jié)合不同行業(yè)、不同群體黨員的實(shí)際，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，采取不同的教育方法，確定各自的教育重點(diǎn)，解決各自的突出問題。要突出強(qiáng)調(diào)每個(gè)共產(chǎn)黨員在各自崗位上更好地履行職責(zé)，做好本職工作，模范地體現(xiàn)先進(jìn)性。
六是探索創(chuàng)新，形成特色。我們既要嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委確定的方法步驟抓好教育活動，又要提倡聯(lián)系本地、本單位的實(shí)際，深入開展“百千萬活動（百名示范、千名爭優(yōu)、萬名保先）”，大膽探索黨員教育的新方法、新途徑、新載體、新內(nèi)容。要注重創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗(yàn)，形成自身的工作特色，使教育活動更加充分地體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性，更加得到黨員的歡迎，努力鞏固和擴(kuò)大教育活動的成果。
開展先進(jìn)性教育活動要達(dá)到以下效果：
1、提高黨員素質(zhì)，在思想上保持先進(jìn)性。提高黨員的綜合素質(zhì)是這次教育活動的首要目的。這次教育活動要把“三個(gè)代表”重要思想教育作為一根主線，廣泛開展學(xué)習(xí)教學(xué)，努力提高理論素養(yǎng)、提升思想境界、掌握先進(jìn)文化、提高自身素質(zhì)。要突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，進(jìn)一步開展“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線、基本知識的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的理論素養(yǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、文化業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)教育，不斷拓展黨員的知識面，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。要拓展學(xué)習(xí)教育的平臺，繼續(xù)利用好中心組理論學(xué)習(xí)、青年干部講座中心、基層黨校、電化教育點(diǎn)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干部、普通黨員的學(xué)習(xí)，以各種形式和手段推進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員不僅成為參與三個(gè)文明建設(shè)的業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵，而且成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在作用發(fā)揮上保持先進(jìn)性。把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是這次黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。在教育活動中，要繼續(xù)以農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，推進(jìn)黨的組織建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村、非公有制企業(yè)、社區(qū)和新社團(tuán)黨組織“五好”和其他領(lǐng)域創(chuàng)建先進(jìn)黨組織的要求。要深化“群眾推優(yōu)”入黨工作，進(jìn)一步培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍。改進(jìn)黨組織設(shè)置，推行無職黨員設(shè)崗定績、黨員積分制考核、星級黨員評定等黨員教育管理有效方法，構(gòu)建流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開展農(nóng)村黨員“五帶頭”、企業(yè)黨員“五在前”、社區(qū)黨員“五爭先”、機(jī)關(guān)事業(yè)黨員“五示范”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類黨員的針對性教育管理。要采取“兩推一選”、無候選人直選等方式，切實(shí)配強(qiáng)配好基層黨組織班子，健全黨組織工作規(guī)章制度，落實(shí)保障措施，強(qiáng)化基層民主管理與監(jiān)督，確�；鶎狱h組織有效開展活動，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)人民群眾加快建設(shè)小康社會的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
3、服務(wù)人民群眾，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性。人民群眾是否滿意，是檢驗(yàn)這次教育活動是否取得效果的重大標(biāo)尺。立黨為公、執(zhí)政為民、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是開展先進(jìn)性教育活動的最終要求。通過教育，使廣大黨員牢固樹立“愛民、為民、富民、安民”的思想，堅(jiān)持在發(fā)展思路上順應(yīng)民意，在決策上問計(jì)于民，在發(fā)展政績上造福于民，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，抓住廣大群眾反映強(qiáng)烈的、迫切要求解決的問題、抓住那些影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真加以解決。從全縣來講，人民群眾最關(guān)心的問題是如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何擴(kuò)大就業(yè)、如何增加收入、如何健全完善社會保障體系、如何保持社會穩(wěn)定、如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等等。具體到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、基層社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等每個(gè)單位，群眾關(guān)注的問題不盡相同。各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員都要心系人民群眾，把群眾所急、所盼的事情，拉出清單，明確責(zé)任，落實(shí)辦理時(shí)限，讓群眾得到實(shí)惠，感受到變化。要深化和完善為民服務(wù)“五個(gè)一”、“五承辦”、司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心、農(nóng)技110等便民利民制度和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果，不斷鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。
4、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在工作實(shí)績上保持先進(jìn)性。抓住第一要務(wù)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作更加卓有成效是開展這次先進(jìn)性教育活動的落腳點(diǎn)。開展黨員先進(jìn)性教育，不能脫離黨的中心工作，要把黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。最近縣委召開了十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議，會議要求進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持走開放興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣的路子，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化改革開放平臺，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，創(chuàng)建平安×××等等,并提出了開展“招商引資提升年”、“項(xiàng)目推進(jìn)提升年”、“效能建設(shè)深化年”三個(gè)年活動的工作措施。新的一年的任務(wù)繁榮而艱巨，完成這些工作目標(biāo)和任務(wù)需全縣黨員、干部和人民群眾的共同奮斗。因此，要通過先進(jìn)性教育活動，把我們面臨的繁重任務(wù)化解到每個(gè)條線、每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)崗位上，搶抓機(jī)遇、迎難而上、提升發(fā)展、狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。以廣泛的先進(jìn)性教育，使全體共產(chǎn)黨員迸發(fā)新激情、增強(qiáng)新本領(lǐng)、凝聚新合力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，充分調(diào)動廣大黨員和基層黨組織服務(wù)人民群眾、投身各項(xiàng)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)出新業(yè)績。
三、認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照中央的要求，我縣的先進(jìn)性教育活動從今年1月份開始至2008年6月基本結(jié)束，歷時(shí)一年半時(shí)間。具體分三批進(jìn)行，每批半年時(shí)間，第一批為縣、部門黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位。從2008年1月開始到2008年6月基本結(jié)束，包括縣委、縣政府機(jī)關(guān)，縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣法院、檢察院、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和縣直屬各單位�？紤]到縣紀(jì)委、組織部（老干部局）、宣傳部、機(jī)關(guān)工委需抽調(diào)較多同志參加先進(jìn)性教育活動的組織指導(dǎo)工作，其先進(jìn)性教育活動統(tǒng)一安排在第三批進(jìn)行；第二批為城市基層和鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)。從2008年7月開始到2008年12月基本結(jié)束。包括城鎮(zhèn)社區(qū)和社會團(tuán)體、社會中介組織，地方金融分支機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，地方所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐各鎮(zhèn)的基層單位；第三批為農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。從2008年1月開始到2008年6月基本結(jié)束。包括行政村、黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的有關(guān)部門。為確保這次教育活動的質(zhì)量和效果，我們必須把握好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：
第一，廣泛發(fā)動，深入學(xué)習(xí)。開展好先進(jìn)性教育活動，搞好動員、抓好學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。一是在學(xué)習(xí)組織上，做好發(fā)動，提高自覺性。在摸清黨員情況底數(shù)的前提下，教育引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動的積極性，切實(shí)保證教育活動的參學(xué)率。根據(jù)省委的要求，每個(gè)共產(chǎn)黨員參加先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40天。二是在學(xué)習(xí)形式上，勇于創(chuàng)新，注重靈活性。可以通過舉辦骨干培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、專題研討等辦法，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；可以通過讀書會、報(bào)告會、演講會等黨員喜聞樂見的形式進(jìn)行教育，增強(qiáng)趣味性和吸引力；可以通過擺事實(shí)、講道理的方法開展討論，加深對一些理論問題的理解、領(lǐng)會和感悟；還要注重樹立典型，用先進(jìn)的身邊人、身邊事教育黨員。三是在學(xué)習(xí)方式上，分類施教，增強(qiáng)針對性。農(nóng)村黨員要以集中學(xué)習(xí)為主。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)的黨員，可以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。企業(yè)黨員的學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)、倒班學(xué)、劃片學(xué)、分散學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。流動黨員可采取請回來參加學(xué)習(xí)、寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、向黨組織寫思想?yún)R報(bào)等措施，保證學(xué)習(xí)效果。離退休黨員、文化程度較低的黨員、年老體弱的黨員，也要針對他們的不同情況，采取送學(xué)上門等形式，有針對性地組織學(xué)習(xí)。總的要求是，不管采取什么形式，都要做到教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白。四是在學(xué)習(xí)方法上，學(xué)用結(jié)合，確保實(shí)效性。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)同思想見面，同工作見面，針對摸底中初步歸納出的問題選取合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，邊學(xué)習(xí)思考，邊總結(jié)提高，真正把學(xué)習(xí)理論的過程，變成堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程；變成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增強(qiáng)黨性、改進(jìn)工作的過程；變成弘揚(yáng)先進(jìn)思想、先進(jìn)文化和健康文明生活方式的過程。
第二，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。在廣泛發(fā)動、深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和組織黨員廣泛征求群眾意見，認(rèn)真查擺自身存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，開展批評與自我批評。查擺問題要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，看哪些方面符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)；哪些方面體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求，哪些方面沒有體現(xiàn)先進(jìn)性的要求；個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題。從學(xué)習(xí)階段開始，就要通過多種形式廣泛征求意見。對群眾反映的問題，要如實(shí)向黨員本人進(jìn)行反饋。在此基礎(chǔ)上，召開支部黨員大會，對黨員進(jìn)行民主評議，并以適當(dāng)形式公布評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。在做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，以黨支部或黨小組為單位召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問題、消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
第三，制定措施，整改提高。各單位要引導(dǎo)黨員針對自身存在的問題，制定整改措施，認(rèn)真加以解決，讓群眾切身感受到教育活動帶來的變化和進(jìn)步。對民主評議中問題較多、群眾意見較大的黨員，要區(qū)別不同情況，給予提醒、談心或批評教育，幫助他們深刻反思，認(rèn)真整改，以實(shí)際行動取得組織和群眾的諒解。對不合格黨員的處置，要貫徹懲前毖后、治病救人，先教育轉(zhuǎn)化、后組織處理的方針，既不能失之于軟、失之于寬，讓群眾認(rèn)為沒真事；又不能處置面過大，搞得人人自危。要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保使被處置的黨員口服心服，使其他黨員從中受到教育和警示，達(dá)到處置一人、教育一片的目的。
四、切實(shí)加強(qiáng)對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展先進(jìn)性教育活動是全黨政治生活中的一件大事，是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，把先進(jìn)性教育活動擺上重要議事日程，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保證先進(jìn)教育活動的組織實(shí)施，縣委成立了保持先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)縣委各部、委、辦的部分同志組建了先進(jìn)性教育活動辦公室，負(fù)責(zé)對先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門、本單位的先進(jìn)性教育活動全面負(fù)責(zé)，要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。
二是要精心謀劃，統(tǒng)籌安排。這次教育活動在全縣全面鋪開，層次多，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要自身開展教育活動，又要對下一級的教育活動進(jìn)行指導(dǎo)，還有大量的業(yè)務(wù)工作、中心工作要完成。如果安排不當(dāng)，就會陷于忙亂。因此要正確處理好先進(jìn)性教育活動和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。在時(shí)間安排上，要科學(xué)劃分時(shí)段，時(shí)間服從質(zhì)量；在力量調(diào)配上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作需要；在工作擺布上，要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)；在政策掌握上，要把握界限，規(guī)范程序；在督導(dǎo)檢查上，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督查體系，確保不走過場；在信息傳遞上，要迅速及時(shí)，準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠的依據(jù)。
三是要分類指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保整個(gè)教育活動高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成，各級黨委必須落實(shí)好三項(xiàng)制度。一要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，督促檢查，注重調(diào)研，幫助各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題。二要建立督查制度，在第一批先進(jìn)性教育活動開展時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)各單位派出督導(dǎo)組，對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)。在第二批和第三批開展時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)和有關(guān)單位派出巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去的地方和單位先進(jìn)性教育活動的開展情況。在開展基層單位先進(jìn)性教育活動時(shí)，各鎮(zhèn)、各單位也要組建督導(dǎo)組，督導(dǎo)各基層組織開展教育活動，把握工作動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議，抓好工作落實(shí)，防止形式主義，防止走過場。三要建立群眾監(jiān)督制度。先進(jìn)性教育活動的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。
四是要加強(qiáng)宣傳，樹立典型。全縣各級要高度重視先進(jìn)性教育活動的宣傳工作，抓好先進(jìn)性教育活動的輿論宣傳、社會宣傳、陣地宣傳。要通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等大眾化的宣傳載體，大力宣傳好開展這次先進(jìn)性教育活動的重大意義、目標(biāo)要求，宣傳教育活動的工作動態(tài)，宣傳教育活動的成效，介紹教育活動的做法和經(jīng)驗(yàn)。各新聞媒體要發(fā)揮宣傳的主陣地作用，增強(qiáng)宣傳輿論的針對性和實(shí)效性，把鏡頭對準(zhǔn)基層教育活動的實(shí)踐，反映普通黨員開展先進(jìn)性教育活動的情況，充分反映人民群眾對這次教育活動的呼聲和評價(jià)，起到輿論宣傳、輿論監(jiān)督的作用。要大力開展典型宣傳，樹立各類先進(jìn)典型，宣傳一批在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位上踐行“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和模范干部，縣委將在慶祝建黨85周年前夕，隆重表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以典型引路，推動先進(jìn)性教育活動深入開展。
同志們，“共產(chǎn)黨員”這個(gè)光輝的稱號，標(biāo)志著光榮，更意味著責(zé)任。我們?nèi)w共產(chǎn)黨員一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，以飽滿的政治熱情積極投身到先進(jìn)性教育活動中來，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)提高先進(jìn)性，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在加快小康社會建設(shè)步伐中，率先垂范，再立新功！
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