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在市社區(qū)信息化工作會議上的發(fā)言
文章標題：在市社區(qū)信息化工作會議上的發(fā)言
我區(qū)社區(qū)信息化工作起步于2002年，前期以社區(qū)人口管理系統(tǒng)應(yīng)用為主，后期主要是基于**社區(qū)網(wǎng)的應(yīng)用。四年來，我區(qū)不斷加大對社區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和經(jīng)費投入，社區(qū)信息化工作水平得到了很大的提高，取得了明顯的階段性成果。2002年，我區(qū)在全市率先建立起區(qū)級社區(qū)網(wǎng)；2003年，首家自主研發(fā)出社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)；2004年，第一個實現(xiàn)社區(qū)居委會全部寬帶上網(wǎng)；2008年，全部系統(tǒng)率先并入市民政網(wǎng)絡(luò)。今年，我區(qū)還將根據(jù)《**區(qū)現(xiàn)代化社區(qū)培育與發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃（2008-2010年）》，繼續(xù)開發(fā)社區(qū)信息化更深層次的應(yīng)用。
下面，借此機會，向大家簡要匯報一下我區(qū)近年來社區(qū)信息化工作的主要情況。
一、我區(qū)社區(qū)信息化工作的主要思路
1、定位準確，以應(yīng)用需求指導(dǎo)研發(fā)。研究并推動社區(qū)信息化工作，首先面臨的是用戶定位問題。我們的用戶定位經(jīng)歷了從擴大到收縮再到精確擴展的過程。初期，我們的用戶定位過度細分為區(qū)機關(guān)各部門、街道、社區(qū)居委會、社區(qū)居民和社區(qū)單位。實踐中，我們將區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、社區(qū)居委會劃分為核心管理群，機關(guān)各部門、街道劃分為擴展管理群，社區(qū)居民和社區(qū)單位劃分為擴展用戶群。以此來指導(dǎo)研發(fā)工作，提高了工作效率，減少了無效勞動。
2、信息專有，以自有資源擴大影響。社區(qū)信息化重在信息的獨特性。我區(qū)人口管理系統(tǒng)以居住地管理為特性，與公安戶籍管理互補，在社區(qū)管理中發(fā)揮了很大作用，成為社區(qū)居委會及社區(qū)民警工作中不可缺少的工具。社區(qū)網(wǎng)自2004年改版以來，經(jīng)過核心管理群的努力，現(xiàn)已成為全面反映社區(qū)工作的最佳途徑。我們的理念是，社區(qū)信息化要為社區(qū)居委會工作服務(wù)，要為城市基層管理服務(wù)，要為打造強勢民政服務(wù)。由于資源獨特，目前我區(qū)的社區(qū)信息化在全區(qū)的信息化工作中已占有重要的、不可替代的作用，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
3、設(shè)計科學(xué)，以操作簡便吸引用戶。**社區(qū)網(wǎng)是在動易2008網(wǎng)站管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依據(jù)**社區(qū)工作自身特點自主研發(fā)的。由于是公版產(chǎn)品，花費不多。設(shè)計之初，我們既注意吸取其它主流網(wǎng)站系統(tǒng)的優(yōu)點，又注重創(chuàng)立自己的品牌。我們利用最新技術(shù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)調(diào)用功能，讓用戶能夠分門別類地發(fā)布自己的文章，瀏覽者也能夠不費周折地找到自己想要的東西。社區(qū)網(wǎng)使用“版塊式”結(jié)構(gòu)，結(jié)合社區(qū)管理工作需要，講究“即發(fā)即現(xiàn)，即點即看”，網(wǎng)站整體版面布局簡潔明了，操作起來十分簡便。
二、近年來我區(qū)社區(qū)信息化工作的主要成績
1、硬件建設(shè)舍得投入，全面改善社區(qū)的基礎(chǔ)條件。2004年8月，我區(qū)投入10萬元與**電信合作，利用電信ADSL，使全區(qū)31個社區(qū)居委會終端實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)。2008年9月，市民政局牽頭與**電信合作，建立了全市VPN網(wǎng)絡(luò)，通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢資源互補，大大降低了社區(qū)居委會的上網(wǎng)費用。當年10月，我區(qū)31個社區(qū)居委會終端率先全部納入該網(wǎng)絡(luò)。2008年末，為推進社區(qū)信息化工作的進程，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門，一次性投入18萬元，為全區(qū)所有社區(qū)居委會高標準配備了電腦。
2、軟件開發(fā)穩(wěn)步推進，不斷增強網(wǎng)絡(luò)的實用性。我區(qū)人口管理系統(tǒng)完成后，軟件開發(fā)的方向全面轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，此后的所有軟件均基于IE瀏覽器技術(shù)分數(shù)據(jù)庫開發(fā)，在條件成熟時整合。社區(qū)網(wǎng)配套應(yīng)用模塊還包括文件交換中心、短信平臺、慈善捐助中心、**社區(qū)論壇、時間銀行管理系統(tǒng)、社工協(xié)會管理系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)中心管理系統(tǒng)。文件交換中心是面向全局五個職能科室和全區(qū)七個街道的集文件、圖片、視頻為一體的網(wǎng)絡(luò)U盤；社區(qū)短信工作平臺由我區(qū)與網(wǎng)通公司合作開發(fā)，它的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)電子郵件信息傳遞方式，降低了單位通信費用，增進了與社工間的交流；慈善捐助中心提供了網(wǎng)上捐贈的新途徑，并可實時公示。
3、人員培訓(xùn)常抓不懈，逐步提高管理員的應(yīng)用水平。針對大多數(shù)社工缺乏網(wǎng)站管理操作技能的狀況，2004年起，我們又組織專人編寫有針對性的信息化知識簡單教程，并擠出時間為社工開設(shè)信息化課程。2004-2008年，我局由科室負責，采用30人一班集中培訓(xùn)與4-5人小范圍指導(dǎo)相結(jié)合的方式，共開展培訓(xùn)28場，受訓(xùn)社工達125人次，社區(qū)網(wǎng)管理員人均參加了3-4次培訓(xùn)。同時，我們還采用大專院校志愿者擔任社區(qū)網(wǎng)絡(luò)助理的方式，手把手指導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)管理員操作。通過多次培訓(xùn)，社工們普遍掌握了信息化的基礎(chǔ)知識，提高了信息化技能，為下一步更好地開展工作、更好地為社區(qū)居民服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、社區(qū)信息化在社區(qū)工作中的主要作用
1、促使區(qū)、街、居文件信息發(fā)布由書面化向無紙化轉(zhuǎn)變。社區(qū)居委會、街道、部門均有不同程度重復(fù)發(fā)文或報送信息的情況，多年來一直都采用書面形式，重復(fù)勞動可想而知，資源消耗比較嚴重。各部門
、各街道、各社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)自己的版塊，同一信息只需發(fā)布一次，相關(guān)單位只需上網(wǎng)瀏覽即可。這樣，不但減輕了機關(guān)與社區(qū)的工作負擔，同時也降低了辦公經(jīng)費支出。
2、促使基層社區(qū)管理由半公開化向透明化轉(zhuǎn)變。社區(qū)居委會有相當?shù)墓ぷ餍枰蛏鐓^(qū)居民公示，如財務(wù)收支狀況、低保、計生、優(yōu)撫等等。以前由于多種原因，要么是公示手段比較落后，公開效果有限；要么是有些內(nèi)容處于一種半公開狀態(tài)，社區(qū)居民參與程度比較低�，F(xiàn)在通過社區(qū)網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上公示，將原先部分保密內(nèi)容毫無保留地向所有居民公示，提高了社區(qū)工作的透明化程度，發(fā)揮了社區(qū)居民民主監(jiān)督作用，充分體現(xiàn)了社區(qū)居委會的自治組織地位。
3、促使基層社區(qū)管理由指揮型向協(xié)商型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的社區(qū)管理工作模式是以單向發(fā)布命令完成的，缺乏雙向交流，管理方式比較僵化。新型社區(qū)管理方式基于以人為本的理念，更加注重相互交流。**社區(qū)網(wǎng)定位于社區(qū)工作交流平臺，無論是機關(guān)工作人員、社區(qū)居委會主任，還是社區(qū)居民，都能平等地通過網(wǎng)絡(luò)交流，分享成功的喜悅，尋求大家的幫助，建立一個與現(xiàn)實世界平行的網(wǎng)絡(luò)家園。
以上匯報如有不妥，敬請批評指正。
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