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機(jī)關(guān)干部如何為首長(zhǎng)當(dāng)好參謀
文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)干部如何為首長(zhǎng)當(dāng)好參謀
機(jī)關(guān)干部如何為黨委首長(zhǎng)當(dāng)好參謀
同志們：
加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)是師黨委年初確定重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。前段時(shí)間，政委就加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)干部如何搞好調(diào)查研究進(jìn)行了輔導(dǎo)。今天，我主要講一講機(jī)關(guān)干部如何為黨委首長(zhǎng)當(dāng)好參謀的問題，共講三個(gè)方面：
第一：簡(jiǎn)要講一講機(jī)關(guān)干部發(fā)揮參謀作用的基本情況
各級(jí)機(jī)關(guān)既是同級(jí)黨委、首長(zhǎng)的辦事機(jī)關(guān)，又是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”機(jī)構(gòu)，負(fù)有雙重的工作責(zé)任。機(jī)關(guān)人員辦事能力的強(qiáng)弱，直接影響著部隊(duì)建設(shè)的成效；參謀水平的高低，又直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量。軍隊(duì)機(jī)關(guān)作為一種擔(dān)負(fù)特殊使命的組織機(jī)構(gòu)，有其特殊的地位和作用。參照《司令部工作條例》的規(guī)定，機(jī)關(guān)干部有四個(gè)方面的職責(zé)：一是搜集、掌握、提供情況；二是提出建議；三是傳達(dá)號(hào)令，檢查執(zhí)行情況；四是承辦分管的或上級(jí)交辦的工作。從機(jī)關(guān)干部的職責(zé)、地位和作用我們不難看出，作為機(jī)關(guān)干部，不僅要多參多謀，經(jīng)常、及時(shí)地為黨委、首長(zhǎng)決策提供信息、建議；更要善參善謀，多提有價(jià)值的意見和獨(dú)到的見解。這是職責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)干部提出的要求。
從我們師機(jī)關(guān)來(lái)看，無(wú)論過去，還是現(xiàn)在，都比較重視機(jī)關(guān)的建設(shè)，通過強(qiáng)機(jī)關(guān)而強(qiáng)部隊(duì)，這是歷屆黨委的一貫思想。我們師機(jī)關(guān)是個(gè)強(qiáng)機(jī)關(guān)、好機(jī)關(guān)，也出了大批的人才。機(jī)關(guān)建設(shè)比較好，參謀作用發(fā)揮比較好，具體來(lái)講，集中反映在以下四個(gè)方面：一是政治意識(shí)比較強(qiáng)，能從加強(qiáng)部隊(duì)政治建設(shè)的高度為黨委首長(zhǎng)出主意提建議。大家關(guān)心政治，關(guān)心大事，能夠把“講政治”擺在各項(xiàng)工作的首位，善于從講政治的高度觀察、分析和思考問題；思想比較敏感，在重大政策出臺(tái)、重大事件發(fā)生、重大任務(wù)轉(zhuǎn)換時(shí)，注意及時(shí)掌握部隊(duì)的思想動(dòng)態(tài)，為黨委首長(zhǎng)從思想上、政治上建設(shè)和控制部隊(duì)發(fā)揮了重要作用。二是看問題的站立點(diǎn)比較高，能從部隊(duì)建設(shè)全局出發(fā)為黨委首長(zhǎng)出主意提建議。大家能牢固樹立整體觀念和“一盤棋”的思想，提建議、出點(diǎn)子不囿于部門、科室和個(gè)人分管的工作，注重從全師部隊(duì)建設(shè)的全面發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成出發(fā)，給黨委提建議，拿對(duì)策，我們機(jī)關(guān)的同志都能從全局出發(fā)積極為黨委首長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見和建議，保證了這些大項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。三是注重轉(zhuǎn)變思想觀念，能運(yùn)用創(chuàng)新思維為黨委首長(zhǎng)出主意提建議。我們師機(jī)關(guān)有很濃的學(xué)習(xí)氛圍和研究問題的氛圍，在學(xué)習(xí)中不斷汲取新知識(shí)，確立新觀念，工作中善于從新的視角，以新的思維方法，去研究和分析問題，提出了不少具有創(chuàng)新性的建議和辦法，在解決部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)問題上取得了很好的效果。四是站位比較準(zhǔn)，能緊緊圍繞黨委首長(zhǎng)工作意圖出主意提建議。能夠比較準(zhǔn)確地把握黨委、首長(zhǎng)的意圖，按照黨委確立的工作指導(dǎo)思想和總體思路，圍繞中心工作和大項(xiàng)任務(wù)，積極提建議，主動(dòng)抓落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委對(duì)機(jī)關(guān)是比較滿意的。
當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我們?cè)诎l(fā)揮參謀作用上，與黨委首長(zhǎng)的要求相比，與研究新情況、解決新問題的要求相比，仍存在一定的差距：一是不能大膽主動(dòng)為黨委首長(zhǎng)當(dāng)參謀。有的擔(dān)心自己提的意見不準(zhǔn)確，怕領(lǐng)導(dǎo)不采納，遇到問題領(lǐng)導(dǎo)不問不講，發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)去講，對(duì)問題有看法有見解不積極去講。這不但不利于黨委首長(zhǎng)決策質(zhì)量的提高，也不利于我們自身的鍛煉提高。二是視野不開闊，提建議的層次還不夠高。機(jī)關(guān)應(yīng)該是各方面的專家，本職業(yè)務(wù)的行家。但現(xiàn)在研究問題、決策問題時(shí)，有些同志發(fā)揮不了這種“專家”和“行家”的作用。研究問題提不出建議，決策問題拿不出高質(zhì)量的方案，甚至是被動(dòng)執(zhí)行，做不到與黨委首長(zhǎng)同步思維，更談不上超前思維。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏獨(dú)到見解。我們機(jī)關(guān)的同志都比較年輕，思想應(yīng)該更活躍，觀念應(yīng)該更超前。但目前，有的同志朝氣不足，暮氣有余，思想不夠活躍，研究問題提不出新看法，沒有新見解，工作缺乏創(chuàng)意。這些問題不同程度地影響了機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
第二：講一講機(jī)關(guān)干部怎樣才能為黨委首長(zhǎng)當(dāng)好參謀
師機(jī)關(guān)既是黨委的辦事機(jī)關(guān)、部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又是作戰(zhàn)的指揮機(jī)關(guān)。部隊(duì)的各項(xiàng)工作，無(wú)論是做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，還是開展政治工作、實(shí)施綜合保障，黨委首長(zhǎng)形成的決心、做出的決策是否正確、科學(xué)，很重要的一個(gè)方面來(lái)自于機(jī)關(guān)提供的信息是否準(zhǔn)確，出的主意是否科學(xué)。因此，機(jī)關(guān)干部參謀水平的高低關(guān)系到全師建設(shè)大局。那么，怎樣才能為黨委首長(zhǎng)當(dāng)好參謀呢？應(yīng)著重把握好以下三個(gè)方面：
一、要用全局的眼光去觀察，力求提出的建議起點(diǎn)要高。
古人講：“不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域�！彼^謀全局，就是準(zhǔn)確把握事物的總體發(fā)展趨勢(shì)，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題上出謀劃策。機(jī)關(guān)干部在為黨委首長(zhǎng)提建議，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)，首先要解決的就是站立點(diǎn)問題。站立點(diǎn)不高，視野不開闊，思維層次低，就提不出事關(guān)全局的高質(zhì)量建議。
一要從師的全面建設(shè)觀
察思考問題。知全局才能謀全局，對(duì)全局知之越廣越深，謀全局才能越高越準(zhǔn)。我們機(jī)關(guān)干部只有站在部隊(duì)建設(shè)全局的高度上把握和思考問題，出謀劃策，才有可能謀到“點(diǎn)子”上。因此，大家必須要有全局意識(shí)，對(duì)事關(guān)全師建設(shè)、大型任務(wù)等方面的問題，要高度重視，認(rèn)真加以研究，創(chuàng)造性地思考，不失時(shí)機(jī)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢。機(jī)關(guān)工作雖然有分工，有本職專業(yè)，但在思考問題、運(yùn)籌謀劃時(shí)我們不要把自己囿于本專業(yè)、本單位、本部門的小圈子里，必須把視線擴(kuò)展到更大的空間、更大的工作范圍。要考慮到全師建設(shè)的方方面面，經(jīng)常想一想全局的要求是什么，面上的情況怎么樣，而不能將眼睛只盯在自己的分管工作上。要透過自己分管的工作，立足本職想全師，宏觀思考提建議。
二要從黨委、首長(zhǎng)的角度觀察思考問題。黨委首長(zhǎng)關(guān)心的是部隊(duì)建設(shè)面上的工作。機(jī)關(guān)干部要想為黨委首長(zhǎng)服好務(wù)，在出謀劃策時(shí)，也必須站在黨委、首長(zhǎng)的角度去觀察、分析和思考問題，達(dá)到與領(lǐng)導(dǎo)同位思考，同步思考，同向思考，想領(lǐng)導(dǎo)所想，慮領(lǐng)導(dǎo)所慮。這就是我們平時(shí)所說的“超級(jí)思維”，即超越自己的職位，提高一級(jí)想問題。只有這樣，才能立得高，看得遠(yuǎn)，謀得深，給領(lǐng)導(dǎo)提供具有全局指導(dǎo)意義的建議。我們講站在黨委、首長(zhǎng)的角度上去思考問題，就是要善于站在黨委、首長(zhǎng)的位置上出主意、拿章法，多提一些大的思路和策略。多從領(lǐng)導(dǎo)的角度左右探討，縱橫思索，適時(shí)提出關(guān)系全局的建設(shè)性意見。一項(xiàng)工作展開前，一個(gè)大的行動(dòng)開始前，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)制定預(yù)案，研究、了解領(lǐng)導(dǎo)可能考慮的問題，需要提供的幫助和支持，進(jìn)而提出有針對(duì)性地建議。
三要從部隊(duì)建設(shè)規(guī)律的深度觀察思考問題。部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展變化，有其自身內(nèi)在的客觀規(guī)律，我們要善于發(fā)現(xiàn)和揭示這個(gè)規(guī)律，并依據(jù)規(guī)律適時(shí)提出建議，這樣就能使所提建議具有較強(qiáng)的科學(xué)性和指導(dǎo)性。這就要求機(jī)關(guān)干部在孕育建議時(shí)要站在部隊(duì)發(fā)展需要的深度上謀全局、提建議，緊緊跟上形勢(shì)的發(fā)展變化，用靈敏的嗅覺和敏銳的洞察力及時(shí)準(zhǔn)確地把握形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的方向，適時(shí)為黨委、首長(zhǎng)提出貫徹落實(shí)的建議。要善于認(rèn)識(shí)和把握部隊(duì)建設(shè)發(fā)展變化的特有規(guī)律，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性。我們提建議絕不能僅僅滯留在一時(shí)一事上，而要通過分析事物的發(fā)展變化規(guī)律，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提出獨(dú)特見解，保證領(lǐng)導(dǎo)的決策既“慮”在當(dāng)前，又“謀”到長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)防止因我們的“短視”，造成領(lǐng)導(dǎo)決策的“短效”。
四要從國(guó)家“大政方針”的高度觀察思考問題。黨、國(guó)家、軍隊(duì)的路線、方針、政策和上級(jí)首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)的指示精神聽起來(lái)很大，好像離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)，與我們機(jī)關(guān)提建議、黨委做決策有著直接的關(guān)系。這些大政方針揭示和反映的是黨和國(guó)家及軍隊(duì)發(fā)展的大局，都帶有普遍的指導(dǎo)意義，原則性、方向性很強(qiáng)。我們講與黨中央和中央軍委保持一致，具體體現(xiàn)在哪里，就體現(xiàn)在以這些“大政方針”為依據(jù)，思考和謀劃我們的具體工作上。這是我們機(jī)關(guān)干部做好工作的重要依據(jù)。只有站在“大政方針”的高度上當(dāng)參謀，才能保證提出的建議立足點(diǎn)高，符合上情，方向正確。日常工作中，有些同志提建議，不太注意把握政策規(guī)定，看似是個(gè)好主意，實(shí)際上是違背了上級(jí)指示，如果一旦成為黨委決策，必然會(huì)給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)重大損失和負(fù)面影響。所以，機(jī)關(guān)干部不管提什么樣的建議、出什么樣的主意，都要注意從講政治的高度審視建議意見的可行性，凡事要多從符合上級(jí)的要求上出謀劃策。
二、要用創(chuàng)新的精神去思考，力求提出的建議有份量
機(jī)關(guān)干部作為黨委、首長(zhǎng)的參謀和助手，出謀劃策，既是發(fā)揮職能作用的重要要求，也是黨委、首長(zhǎng)實(shí)施科學(xué)決策的實(shí)際需要。俗話說，“良士一計(jì)，勝過三軍”。真正來(lái)源于對(duì)軍事實(shí)踐活動(dòng)和事物本質(zhì)深刻認(rèn)識(shí)的好主意、好建議，一旦進(jìn)入黨委、首長(zhǎng)的決策，就會(huì)成為整個(gè)部隊(duì)的統(tǒng)一行動(dòng)，成為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的巨大力量。機(jī)關(guān)干部要想提高“參謀”水平和謀劃層次，成為黨委、首長(zhǎng)的“高參”，就必須克服“職小位卑、人微言輕”的自卑感，緊緊圍繞大事去出謀劃策，在出大主意上下功夫。
一要圍繞部隊(duì)中心任務(wù)出主意。圍繞中心工作出謀劃策，關(guān)鍵要強(qiáng)化中心意識(shí)，在跟蹤中心、了解中心中提出合理化建議。機(jī)關(guān)干部盡管分工不同，有的直接參與中心工作，有的則擔(dān)負(fù)服務(wù)保障中心的工作，但不管具體分工如何，都要對(duì)自己擔(dān)負(fù)或重點(diǎn)保障的中心工作的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、存在的普遍性、傾向性問題，以及上級(jí)黨委、首長(zhǎng)對(duì)該項(xiàng)工作的最新指示要求、兄弟單位在該項(xiàng)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等情況，做到心中有數(shù)，這樣才能跟得緊、謀得深。要高度關(guān)注軍委、總部出臺(tái)的政策規(guī)定指示，對(duì)給部隊(duì)可能帶來(lái)的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，哪些工作需要及時(shí)抓，哪些工作需要全力抓，哪些工作需要上下步調(diào)一致抓，做到心中有數(shù)，特別是領(lǐng)導(dǎo)的意圖，更要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，尋覓中心工作的點(diǎn)位。黨委、首長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的決心意圖，大都體現(xiàn)在一些重要講話、綜合性文件中，像黨委工作報(bào)告、決定、決議等，圍繞這些文件精神思考問題，就不會(huì)出大格、離大譜。
二要抓住工作主要矛盾出主意。毛澤東在《矛盾論》一文中指出，“任何過程如果有多個(gè)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出起決定作用的主要矛盾�！辈筷�(duì)工作落實(shí)的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)和解決矛盾的過程，尤其解決影響和制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的主要矛盾，是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)經(jīng)常思考研究的重點(diǎn)問題。比如，針對(duì)我?guī)熥鳛槠渌筷?duì)，在新的形勢(shì)下如何有所作為，加快發(fā)展，跟上集團(tuán)軍部隊(duì)建設(shè)步伐的問題；如何適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，提高作好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的質(zhì)量問題；面對(duì)戰(zhàn)士入伍前經(jīng)歷比較豐富的特點(diǎn)，如何提高思想政治工作的針對(duì)性，提高基層干部做好“兩個(gè)經(jīng)常性工作”能力問題等等。但這些問題也都是比較復(fù)雜的問題，在這些問題上要想提出讓人耳目一新的好點(diǎn)子，必須下一番功夫，動(dòng)一番腦筋，不認(rèn)真思考，不深入分析，就不可能提出好的建議。必須要有一種鉆的精神，把問題研究透；必須從多角度思考，全面分析和把握問題；必須有一種不怕困難的精神，對(duì)這些問題不可能輕易拿出新招，沒有多次的反復(fù)，是不可能有獨(dú)到見解的。要這招不行換那招，往往就能到達(dá)柳暗花明又一村的境界。
三要突出部隊(duì)建設(shè)根本出主意。建議帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，才具有旺盛的生命力。建議是否帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，關(guān)鍵看它能否抓綱帶目、牽一發(fā)動(dòng)全身。說到底，就是要看它能否促進(jìn)部隊(duì)提高“打得贏”、“不變質(zhì)”的能力素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部要圍繞抓根治本出謀劃策，必須要有善于把握部隊(duì)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)和建設(shè)規(guī)律，想長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局的本領(lǐng)。1950年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，朝鮮人民軍僅用兩個(gè)月時(shí)間，就把美李偽軍趕到朝鮮東南角一帶。時(shí)任周總理軍事秘書的雷英夫同志，在組織參謀人員研究朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)狀況時(shí)認(rèn)為，美軍不會(huì)甘心失敗，很可能組織駐日本的兩個(gè)師在朝鮮中部的仁川登陸。后來(lái)的情況證實(shí)了雷英夫的判斷，毛主席高興地對(duì)大家說，不要認(rèn)為美國(guó)如何如何，我們的小參謀都能預(yù)測(cè)出麥克阿瑟的仁川登陸行動(dòng)。機(jī)關(guān)干部作為黨委、首長(zhǎng)的參謀助手，無(wú)論職務(wù)高低、資歷深淺、從事哪項(xiàng)工作，首先都要拋棄“身份論”的桎梏，不管何時(shí)何地，都要關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，關(guān)注官兵的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注部隊(duì)的傾向性問題，多作宏觀思考，這樣，提出的建議才會(huì)有層次、有思想性。相反，忽略從根本上想問題，提出的建議也只能是小打小鬧、小鼻子小眼，進(jìn)入不了黨委、首長(zhǎng)決策。
四要緊扣部隊(duì)實(shí)際難題出主意。由于受政策、條件、環(huán)境等因素影響，部隊(duì)中不同程度地存在一些久拖不決的“老大難”問題。比如干部隨軍家屬就業(yè)安置難問題；小、散、遠(yuǎn)單位人員管理難問題對(duì)策。這些問題解決不好，不僅影響工作落實(shí)的效果，影響官兵思想穩(wěn)定，還直接制約著部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。這些問題既是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)，也是機(jī)關(guān)干部出謀劃策的難點(diǎn)。解決這些問題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要從各方面入手，反復(fù)搞好調(diào)查，對(duì)解決時(shí)機(jī)、解決辦法、配套措施等進(jìn)行綜合論證。要善于用辯證的眼光、科學(xué)的思維方法，透過復(fù)雜紛繁的表面現(xiàn)象，從歷史原因、政策原因、環(huán)境條件等多方面因素入手，步步深入，層層剖析，切實(shí)找準(zhǔn)問題的根本癥結(jié)。尋找新途徑，提出新建議。去年機(jī)關(guān)住房難的清理問題，粥店?duì)I區(qū)老家屬區(qū)的綜合整治問題，這兩個(gè)問題應(yīng)該說解決起來(lái)比較難，但現(xiàn)在來(lái)看，只要我們大家去認(rèn)真對(duì)待，上下一起想辦法，瞪起眼睛抓落實(shí)，就沒有解決不了的問題。
三、要用科學(xué)的思維去研究，力求提出的建議要準(zhǔn)確
看一名機(jī)關(guān)干部是否是黨委、首長(zhǎng)的高參，關(guān)鍵要看他出的主意是否對(duì)部隊(duì)建設(shè)起推動(dòng)促進(jìn)作用。作為機(jī)關(guān)干部，給黨委、首長(zhǎng)當(dāng)“參謀”、出點(diǎn)子，不是越多越好，而應(yīng)在建議的準(zhǔn)確性上下功夫。
一是建議的方向要正確。提的建議方向是否正確是衡量一條建議有無(wú)價(jià)值的最重要的一條標(biāo)準(zhǔn)。如果機(jī)關(guān)干部提的建議偏離了方向，不僅不能幫助領(lǐng)導(dǎo)正確決策，而且還有可能添亂。方向正確，是提建議的同志首先要考慮和必須把握好的問題。怎么樣才能做到所提建議的方向不偏？關(guān)鍵是提建議前要對(duì)對(duì)“表”。就是對(duì)自己要提的建議，先與上級(jí)的指示精神、政策法規(guī)和要求對(duì)對(duì)“表”，看有沒有相悖的地方，使自己提的建議不脫綱離譜。
二是策略的重點(diǎn)要準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，就是機(jī)關(guān)干部提建議時(shí)，緊跟領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊貼部隊(duì)實(shí)際，提出有針對(duì)性的具體建議。這要求大家必須對(duì)工作進(jìn)行全面深刻的了解，充分掌握第一手材料，全面熟悉相關(guān)情況，只有這樣才能謀得實(shí)、謀得準(zhǔn)。毛澤東同志在談到戰(zhàn)爭(zhēng)指揮時(shí)說，“指揮員的正確部署來(lái)源于正確的決心，正確的決心來(lái)源于正確的判斷，正確的判斷來(lái)源于周到的和必要的偵察，和對(duì)于各種偵察材料的連貫起來(lái)的思考。”指揮戰(zhàn)爭(zhēng)如此，謀劃指導(dǎo)平時(shí)工作也是如此。任何一個(gè)高質(zhì)量的點(diǎn)子都來(lái)源于實(shí)踐，也要付諸于實(shí)踐。脫離了實(shí)踐，任何點(diǎn)子都會(huì)變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。要想謀求建議的準(zhǔn)確性，就要在謀略前深入搞好調(diào)查研究，并對(duì)所獲取的調(diào)查材料進(jìn)行認(rèn)真地綜合研究分析，研究逾深，對(duì)事物的特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)越深刻，問題才能抓得越準(zhǔn)，所出主意才能越準(zhǔn)確。
三是創(chuàng)意要獨(dú)到精確。下棋，千古無(wú)同局，設(shè)計(jì)，萬(wàn)事不同謀，創(chuàng)意是建議的生命。只有堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，才能產(chǎn)生出高質(zhì)量的精點(diǎn)子。點(diǎn)子要有新意，就必須掌握科學(xué)的思維方法，特別是創(chuàng)新思維的方法。有關(guān)思維科學(xué)研究表明，人們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中最常用思維方式主要有三種。一種是發(fā)散式思維。就是要把思維觸角伸向不同方向、不同角度和不同層次，以尋求解決問題的多種途徑和辦法。這種思維方式的優(yōu)點(diǎn)是可以在多種多樣的思維結(jié)果中，選擇最佳辦法，達(dá)到突破前人的目的。另一種是逆向思維。就是敢于跳出習(xí)慣性邏輯推理模式，勇于否定一些現(xiàn)成的結(jié)論，在其對(duì)立面上尋找解決問題的辦法。《三國(guó)演義》中“草船借箭”的典故大家都不生疏，按照周瑜也就是大多數(shù)人的思維習(xí)慣，要造箭就要有造箭的材料和制作人員，而在當(dāng)時(shí)條件下，３天內(nèi)諸葛亮怎么也不可能造出10萬(wàn)支箭。而諸葛亮的高明之處就在于跳出了這種思維定勢(shì)，不是在“造”箭上做文章，而是從“不造”箭又能得到箭上想辦法，從而取得出奇制勝的效果。再一種是辯證思維。就是客觀、全面、發(fā)展地思考和分析問題，從偶然中求必然，從結(jié)果追溯原因，從量變聯(lián)系到質(zhì)變，從而更加深刻地揭示事物運(yùn)動(dòng)變化的內(nèi)在規(guī)律，自覺運(yùn)用這種規(guī)律，達(dá)到解決問題的目的。實(shí)踐告訴我們，只有掌握運(yùn)用科學(xué)的思維方法，才能提出創(chuàng)意獨(dú)到的建議。
四是應(yīng)對(duì)的招數(shù)要明確。衡量一個(gè)建議質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看管用不管用，用不上的點(diǎn)子再精再新，也不能稱得上是好點(diǎn)子，只能是花花點(diǎn)子，好看不能用。建議的價(jià)值在于對(duì)工作取得好的成效。如果拋開這一點(diǎn)，所謂的點(diǎn)子就會(huì)脫離實(shí)際，偏離正確軌道，成為單純的標(biāo)新立異。機(jī)關(guān)干部提建議，必須著眼部隊(duì)建設(shè)需要，把著眼點(diǎn)始終放在解決部隊(duì)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題上，放在攻克部隊(duì)建設(shè)中的難點(diǎn)弱項(xiàng)上，放在研究新情況、解決新問題上。機(jī)關(guān)的同志在這方面能為黨委首長(zhǎng)出一個(gè)好的點(diǎn)子，解決一兩個(gè)方面的問題，就是對(duì)部隊(duì)建設(shè)的貢獻(xiàn)。
第三個(gè)問題：講一講機(jī)關(guān)干部如何自覺提高當(dāng)參謀的素質(zhì)
機(jī)關(guān)干部要想謀得高、參得準(zhǔn)，成為一名稱職的“高參”，光有提建議當(dāng)“參謀”的愿望不行，還必須不斷提高思維層次，提高自身的素質(zhì)。提高素質(zhì)沒有捷徑可走，主要的還是從以下幾個(gè)方面努力。
一、要勤于學(xué)習(xí)。
“學(xué)習(xí)是智慧之源�！蔽覀円ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。淵博的知識(shí)是大家做好工作的基礎(chǔ)，是發(fā)揮好“能參善謀”助手作用的必備條件。我們首先要做一名學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部。尤其在當(dāng)今新知識(shí)不斷涌現(xiàn)的新形勢(shì)下，要使思想觀念緊跟時(shí)代，知識(shí)更新緊跟時(shí)代，就必須把學(xué)習(xí)作為終生的課題，在機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)都在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，都在抓學(xué)習(xí)，當(dāng)務(wù)之急我們到底該學(xué)習(xí)什么？以哪些內(nèi)容為主呢？一是學(xué)好基礎(chǔ)理論知識(shí)。主要包括以“三個(gè)代表”為重點(diǎn)的黨的最新理論成果、高新技術(shù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等，這些知識(shí)必須掌握，這是思考研究問題的基礎(chǔ)�；A(chǔ)理論知識(shí)功底不厚實(shí)，很難有正確的思考問題的方法，也不可能提出高質(zhì)量的建議。二是學(xué)好專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)是我們做好工作的“看家”本領(lǐng)。對(duì)本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策規(guī)定和有關(guān)要求要做到如數(shù)家珍，要成為本職工作的業(yè)務(wù)通、政策通。三是學(xué)好輔助知識(shí)。也就是知識(shí)面要寬。不但要學(xué)習(xí)理論，精通專業(yè)知識(shí)，還要博覽群書，廣泛涉獵包括心理學(xué)、人才學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)、歷史、地理等方面的知識(shí)。只有廣學(xué)博識(shí)，我們才能在工作中贏得主動(dòng)權(quán)，才能把為黨委首長(zhǎng)當(dāng)好參謀的愿望變成實(shí)際成效。
二要做到堅(jiān)持不懈。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持。堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，是提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)的重要途徑。但現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部在這個(gè)問題上面臨著一個(gè)矛盾，就是工作比較忙，難以抽出大塊時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)。忙是現(xiàn)實(shí)，但只要有學(xué)習(xí)的愿望，時(shí)間還是有的。要提高工作效率，為學(xué)習(xí)爭(zhēng)取時(shí)間。工作效率提高了，學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)就多了。要善于利用一些零散的時(shí)間。愛因斯坦有句名言：人的差異在于業(yè)余時(shí)間。八小時(shí)之外，是一個(gè)有豐富彈性的廣闊空間，誰(shuí)利用得好，誰(shuí)就有收獲。要少一點(diǎn)滿足，多一點(diǎn)壓力，少一點(diǎn)應(yīng)酬，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，把業(yè)余時(shí)間這一“資源”開發(fā)出來(lái)，利用起來(lái)。要有學(xué)習(xí)的緊迫感。不能像古人說的那樣：“春日不是讀書天，夏日南風(fēng)正好眠，秋多蚊蟲冬又冷，一心收拾待來(lái)年。”學(xué)習(xí)要從今天開始，從現(xiàn)在開始，以時(shí)不我待的精神搞好學(xué)習(xí)。
三要做到善于鉆研�！疤觳艁�(lái)自勤奮”。學(xué)習(xí)就是要有一股“三更燈火五更雞”的勁頭。要肯于吃苦。學(xué)習(xí)不是一件舒服的事情，輕輕松松學(xué)習(xí)，不會(huì)有收獲，也不會(huì)成為知識(shí)的占有者。一定要舍得在學(xué)習(xí)上付出。付出一份勞動(dòng)，付出一份辛苦，就會(huì)有一份收獲。每年定的自學(xué)計(jì)劃一定要落實(shí)，每年有重點(diǎn)地讀上幾本書。今后，半年和年終機(jī)關(guān)干部都要結(jié)合工作總結(jié)進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)。要注意積累。學(xué)習(xí)不能像看小說一樣，搞瀏覽式學(xué)習(xí)。要把讀書與積累結(jié)合起來(lái)，尤其我們機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成積累資料的好習(xí)慣，一些好的文章，好的觀點(diǎn)要注意把它記下來(lái)或剪下來(lái)，分類成冊(cè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持必會(huì)受益。機(jī)關(guān)干部要注意培養(yǎng)這種習(xí)慣，這也是許多優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)之道。要勤寫、勤練。我們機(jī)關(guān)干部講學(xué)習(xí)不是光讀幾本書，要把讀與寫結(jié)合起來(lái)，把寫、練的過程變成消化運(yùn)用知識(shí)的過程。機(jī)關(guān)干部給黨委首長(zhǎng)提建議、指導(dǎo)基層靠什么？基本的形式是靠文字，也就是把你的思想、想法、方案、意見通過文字這種形式反映給黨委首長(zhǎng)。所以勤寫、勤練是機(jī)關(guān)干部成熟的必須過程。這幾年各部對(duì)提高文字水平都比較重視，也采取了許多辦法，如大的材料集體研究，集體撰寫；開展的周寫一文，季刊一篇活動(dòng)；交任務(wù)、壓擔(dān)子，規(guī)定每個(gè)機(jī)關(guān)干部每年上稿的數(shù)量等等。這些辦法都比較好，希望下一步繼續(xù)堅(jiān)持下去。
二、要學(xué)會(huì)思考
思考是學(xué)習(xí)的題中應(yīng)有之義，“好學(xué)”與“深思”是相輔相成、相得益彰的。著名作家巴爾扎克有句名言：一個(gè)能思考的人，才真正是一個(gè)力量無(wú)邊的人。我們機(jī)關(guān)干部是黨委、首長(zhǎng)的助手和“外腦”，不能沒有獨(dú)立思考的能力。認(rèn)識(shí)的深度，決定工作的力度。用力工作僅能及格，用腦工作才會(huì)優(yōu)秀。一個(gè)不善于思考的機(jī)關(guān)干部，很難稱得上是稱職的機(jī)關(guān)干部。我們要想準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖，多提好建議，多出好點(diǎn)子，必須學(xué)會(huì)思考。尤其要經(jīng)常站在全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度思考全師建設(shè)和發(fā)展的大事；經(jīng)常反思自己的工作成��；經(jīng)常研究工作中的新情況、新問題。
一是思之要深。思考問題不能局限于對(duì)表面現(xiàn)象的“品頭論足”，而要善于“刨根問底”，做深層次的思考，透過現(xiàn)象去分析問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的內(nèi)在規(guī)律性；善于“解剖麻雀”，從個(gè)性中抽象出共性，再用共性的東西去指導(dǎo)工作；善于運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，能夠由此及彼，發(fā)現(xiàn)事物之間的相互聯(lián)系和影響；善于從政治上去思考問題，始終保持工作的正確方向，看問題要看得深一點(diǎn)、復(fù)雜一點(diǎn)，決不可簡(jiǎn)單從事，大而化之。一項(xiàng)工作完成了，一個(gè)時(shí)期過去了，就靜下心來(lái)總結(jié)一下，思考一下，哪些比較成功，還有什么工作需要改進(jìn)；下部隊(duì)了解情況，發(fā)現(xiàn)了問題，注意做到一葉知秋，把個(gè)性問題放到全師來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)思考。做到了這一點(diǎn)，在給黨委首長(zhǎng)提建議時(shí)，就不會(huì)犯簡(jiǎn)單化的錯(cuò)誤。把建議建立在深思熟慮之上，就使所提建議有質(zhì)量。
二是思之要遠(yuǎn)。思考問題要有超前意識(shí)，要立足現(xiàn)在，考慮和研究未來(lái)，這實(shí)際上是一個(gè)預(yù)見性問題。人們常說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)，就是以廣博的知識(shí)為基礎(chǔ)，通過敏銳的洞察，準(zhǔn)確的判斷，嚴(yán)密的推證，謀劃好事關(guān)未來(lái)的行動(dòng)，做到干今天，思明天，想后天，把工作方針、目標(biāo)及措施訂于行動(dòng)開始之前。這樣，在今后的工作中即使出現(xiàn)意料不及的問題，也會(huì)因手中有事先擬定好的多種應(yīng)變措施而“泰然處之”，使工作朝著既定的目標(biāo)順利發(fā)展。
三是思之要細(xì)。要求我們機(jī)關(guān)干部在考慮問題時(shí)要全面、細(xì)致。列寧曾經(jīng)說過：“要真正的認(rèn)識(shí)事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和中介”。這就是提醒和要求我們，研究問題提出建議，不能只看到一點(diǎn)，更不能只把握表面，要對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)作全面、系統(tǒng)的思考和研究。只有對(duì)問題深鉆細(xì)研，才會(huì)對(duì)問題看得更深，解決問題的辦法才能更準(zhǔn)。思考問題要細(xì)，這既是研究問題的一種思想方法，也是我們機(jī)關(guān)干部應(yīng)該具備的一種工作作風(fēng)和一種能力素質(zhì)。
三、要培養(yǎng)高度的負(fù)責(zé)精神
機(jī)關(guān)干部是黨委、首長(zhǎng)的智囊，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的信息庫(kù)。機(jī)關(guān)干部要想當(dāng)一名好“參謀”，就必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，只有樹立對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，才能做到干一行、愛一行、鉆一行，才能對(duì)工作有真知灼見，才能遇事不謀眼前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不計(jì)個(gè)人得失謀全局，才能對(duì)影響和制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的老大難問題主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。解決不了問題，夜不安席，食不甘味，而不犯那種事不關(guān)己，高高掛起，明知不對(duì)，少說為佳的自由主義錯(cuò)誤。
一是提建議不怕人微言輕。我們有些同志可能會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)站得高、看得遠(yuǎn)，而機(jī)關(guān)干部是管具體事的，只要干好本職工作就行了。因此，表現(xiàn)在行動(dòng)上只滿足于奉命辦事，積極出主意提建議不夠。這種想法是不對(duì)的。從總體上說，一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)水平，領(lǐng)導(dǎo)是要比我們機(jī)關(guān)干部看問題看得準(zhǔn)一些，深一些，但具體到每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，就不完全是這樣，領(lǐng)導(dǎo)的工作范圍相對(duì)較大，不可能對(duì)每項(xiàng)具體工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都考慮得滴水不漏，這就要求我們機(jī)關(guān)干部要充分發(fā)揮補(bǔ)臺(tái)作用。我們決不能因?yàn)樽约郝殑?wù)低、角度小而不愿去發(fā)揮自己應(yīng)有的參謀作用。
二是提建議不怕謀不準(zhǔn)。我們?cè)趯?shí)際工作中可能會(huì)遇到這樣的情況，有些同志給領(lǐng)導(dǎo)提了建議，結(jié)果沒被采納，于是便消極接受教訓(xùn)，不再積極提建議。對(duì)這個(gè)問題，我們要從兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：第一，要正確理解沒有被采納的原因。比如因?yàn)槲覀兯镜慕嵌炔煌Ｓ行┙ㄗh你在局部上看是正確可行的，但領(lǐng)導(dǎo)在全局上看可能還不太行；有些建議本身很好，但眼前的時(shí)機(jī)還不成熟、還不能辦等等。再說誰(shuí)也不可能所提建議都每諫必成。因此，作為下級(jí)不要苛求自己提的每一條意見都被領(lǐng)導(dǎo)采納，有些意見沒有被領(lǐng)導(dǎo)采納，決不是什么丟面子的事，更沒有必要因噎廢食。第二,從實(shí)踐中看,領(lǐng)導(dǎo)是歡迎大家提建議的。我們提的有些建議雖然現(xiàn)在沒有被采納，但將來(lái)不一定不被采納；有些建議本身雖然沒有被采納，但也可能在其他方面給了領(lǐng)導(dǎo)一定的啟發(fā)。從某種意義上來(lái)說，幫助開闊思路，給領(lǐng)導(dǎo)拋磚引玉也是很有成績(jī)的。退一步說，即使我們的意見沒有被采納，但你主動(dòng)提建議的精神，本身就非常值得肯定。
三是提建議不怕事多。我們有些同志可能認(rèn)為現(xiàn)在機(jī)關(guān)事情很多，領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作都忙不過來(lái)，再給領(lǐng)導(dǎo)提建議不是忙上加忙嗎？還有的同志可能還擔(dān)心誰(shuí)建議領(lǐng)導(dǎo)會(huì)讓誰(shuí)辦，容易自找麻煩。對(duì)此，我們也要從兩個(gè)方面來(lái)看待：第一是我們要想信領(lǐng)導(dǎo)一般情況下不會(huì)不按職責(zé)分工，不管什么事都是誰(shuí)出主意讓誰(shuí)干。第二即使領(lǐng)導(dǎo)讓自己去干，也應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)作鍛煉自己的好機(jī)會(huì)，要看作是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任。樹立多干工作多一次鍛煉機(jī)會(huì)，多增長(zhǎng)一點(diǎn)才干，多做一份貢獻(xiàn)的思想。
四是提建議不怕承擔(dān)責(zé)任。有的同志在給領(lǐng)導(dǎo)提建議前，往往心里揣個(gè)小兔子：這個(gè)建議提錯(cuò)了怎么辦，會(huì)不會(huì)影響自己在首長(zhǎng)心目中的形象？于是掂量來(lái)掂量去，話到嘴邊又咽回去了。給黨委首長(zhǎng)提建議是對(duì)工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)，不要想得太多，更不能怕這怕那。要相信領(lǐng)導(dǎo)決不會(huì)因?yàn)槟愕哪莻�(gè)建議提錯(cuò)了，就記你的帳。相反，對(duì)任何事情都沒有意見的機(jī)關(guān)干部，領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)欣賞的。大家要打消顧慮，大膽地提建議。那怕講得不是很準(zhǔn)，也應(yīng)大膽地把自己的看法提出來(lái)。下一步，我們歡迎機(jī)關(guān)的同志給黨委首長(zhǎng)多提建議，提好建議。
總之，作為機(jī)關(guān)干部要想當(dāng)好黨委、首長(zhǎng)的“高參”，就必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感作前提，要有較高的知識(shí)水平做基礎(chǔ)，要有吃苦耐勞的精神作保證，要有直言的品格做支撐。希望每一個(gè)同志都奮發(fā)努力，積極進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)謀劃能力，多為常委、領(lǐng)導(dǎo)出“高謀”、獻(xiàn)“良策”，真正把我們單位機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)能參善謀的高水平機(jī)關(guān)。
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