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市委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建發(fā)言材料
文章標(biāo)題：市委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建發(fā)言材料
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央根據(jù)馬克思主義的本質(zhì)要求，充分總結(jié)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實(shí)踐得出的基本結(jié)論。和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)屬性，構(gòu)建和諧社會(huì)是解決我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾的客觀要求。
理解和認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系；效率與公平、先富與共富的關(guān)系；行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系；發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系。
深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神，全面把握構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵，必須結(jié)合臨安實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，推進(jìn)臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展，著力構(gòu)建和諧臨安。
要加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，積極抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源開發(fā)型向精深加工型轉(zhuǎn)變，由投資擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地打響“生態(tài)之城”、“森林之城”的城市品牌，打造好長三角地區(qū)特色旅游目的地的形象。
要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性保障，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
要健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，努力促進(jìn)社會(huì)各群體的和諧。要充分考慮給群眾帶來的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，找準(zhǔn)最大多數(shù)人利益的集結(jié)點(diǎn)和不同階層、不同群體具體利益的平衡點(diǎn)；要把有限的財(cái)力更多地用于解決低收入階層的困難和問題。
要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的和諧。要以“一名城四強(qiáng)市”建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要圍繞社會(huì)主義思想道德體系，廣泛開展“共鑄誠信”、“公民道德日”等道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成團(tuán)結(jié)互助，扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。要以提高人們的思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)臨安精神，在全社會(huì)形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。
市委常委、常務(wù)副市長***：
十六屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部屬，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。
結(jié)合臨安實(shí)際，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是具體的。以發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建立保障體系為例：
“十一五”期間，我市在社會(huì)事業(yè)上設(shè)立了25個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入20億。我市的社會(huì)保障體系也需要進(jìn)一步的完善。目前已經(jīng)納入我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的有5萬多人，納入失地農(nóng)民保障范疇的有3萬多人，總共不到9萬人。但我市總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到52萬，要實(shí)現(xiàn)2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本保障體系，任務(wù)還非常艱巨。
社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和保障體系的建構(gòu)，雖然也可以進(jìn)行市場化運(yùn)作，但主要還是政府的財(cái)政性投入。此外，我市在建設(shè)“強(qiáng)市、名城、勝地”的進(jìn)程中更需要大量財(cái)力的支持。如何解決這些發(fā)展投入，這就對(duì)臨安的加快發(fā)展提出了更高的要求。
就我市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面為政府提供財(cái)力，另一方面也需要投入。就工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，雖然支撐我市GDP的一半以上，但本身仍處于發(fā)展中期起勢階段，需要加大扶持力度，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容、重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)平臺(tái)、財(cái)政對(duì)工業(yè)的補(bǔ)助政策等都要求財(cái)政的投入。
既要增加投入，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，又要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入的資金問題怎么解決？一要增加財(cái)政收入，尤其是地方可用財(cái)力，這要靠加快發(fā)展，重點(diǎn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要增加小稅種的征收力度；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加營業(yè)稅收入；要激活房地產(chǎn)業(yè)。二要穩(wěn)定土地收入，要做好土地修編規(guī)劃，盡力調(diào)劑出更多可用之地，要向低丘緩坡要地，要做好城區(qū)企業(yè)退二進(jìn)三的工作，通過這些方法，盤活土地，為發(fā)展提供要素保障。三要盤活存量，換增量，一些閑置的資產(chǎn)可以想辦法盤活，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一些非經(jīng)營性資產(chǎn)可以運(yùn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)，一些沉睡資產(chǎn)可以激活。四要穩(wěn)定增加信貸規(guī)模，爭取金融機(jī)構(gòu)的更大支持，做好土地按揭等工作。五要降低行政成本，是否可以推行車改，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，合并行政村。六要爭取上級(jí)財(cái)力支持。
市人大常委會(huì)副主任***：
構(gòu)建和諧社會(huì)的提出，反映了我黨對(duì)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政
規(guī)律和建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、對(duì)執(zhí)政手段的新發(fā)展，為我們今后的工作指明了前進(jìn)的方向。
貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人大的職能作用，我們重點(diǎn)做好這幾方面工作：一是要著力加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依法行使監(jiān)督職權(quán)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，保證憲法法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要著力推進(jìn)民主政治建設(shè)，全面落實(shí)依法治國方略，不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與權(quán)利，保證公民依法享有民主權(quán)利和自由，調(diào)動(dòng)一切構(gòu)建和諧社會(huì)所需的積極因素。三是要著力推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保群眾的利益訴求得到充分、平等的表達(dá)。四是要著力發(fā)揮人大代表作用，緊緊依靠人民群眾和人大代表，反映社情民意，凝心聚力，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。五是要著力加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面的作用。
當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)和諧很大程度取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，因此圍繞“發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建”這個(gè)主題，我就全市工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一，要牢牢抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。在抓好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資、選商擇資力度；培育一批大集團(tuán)、大企業(yè)；做大做強(qiáng)中小企業(yè)。二、要注重彰顯特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。臨安具有良好的生態(tài)環(huán)境，活躍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，因此，我們要立足實(shí)際，因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；突出城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的生態(tài)特色；抓緊開展農(nóng)特產(chǎn)品的品牌與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三、要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在農(nóng)民增收上動(dòng)腦筋；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，成立相應(yīng)的向西推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，研究出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。
市政協(xié)副主席***：
“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展�！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是我們政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。今年以來我們圍繞發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”和全市中心工作，開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研，形成了有關(guān)建議案和調(diào)研報(bào)告，報(bào)送市委、市政府決策參考；先后對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高速公路建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)行了專題視察，并針對(duì)工作中存在的問題，提出了意見建議，積極為推動(dòng)臨安經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展建言獻(xiàn)策。胡錦濤最近在中共中央就《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，征求黨外人士意見的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合，根本任務(wù)是凝聚人心，匯聚力量，可以也應(yīng)該在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。”我們將認(rèn)真貫徹胡錦濤的講話精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，扎實(shí)有效的為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
結(jié)合我市目前的實(shí)際工作，四季度，市政協(xié)將認(rèn)真做好政協(xié)換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是選好委員。我們黨組將按照市委的統(tǒng)一部署和政協(xié)章程的規(guī)定，發(fā)揚(yáng)民主、充分協(xié)商，積極配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門做好委員推薦工作。二是做好報(bào)告。根據(jù)六中全會(huì)精神和市委的工作部署，我們初步確定“加快臨安發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”作為市政協(xié)七屆一次會(huì)議的主題。下一步，我們將緊緊圍繞這一主題，廣泛征求各方面對(duì)進(jìn)一步做好政協(xié)工作的意見、建議，起草出一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作報(bào)告。同時(shí)，組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員，圍繞“加快臨安發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，提前思考市政協(xié)七屆一次會(huì)議提案、大會(huì)發(fā)言的選題思路，有計(jì)劃地開展調(diào)研，確保會(huì)議質(zhì)量。
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