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在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）
在市場業(yè)主協(xié)會文明誠信市場建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話（摘要）
我市場業(yè)主協(xié)會成立的時間不長，在全體會員的共同努力下，做了很多有益的工作。今天這個會議一是選題好。文明誠信市場建設(shè)經(jīng)驗交流，符合市委、市政府提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、打造信用的精神，貼近形勢和時代要求，也符合業(yè)主自身發(fā)展的要求。二是經(jīng)驗交流好。聽了部分業(yè)主經(jīng)驗介紹，深受啟發(fā)，感到會員單位、業(yè)主們在經(jīng)營時把文明誠信建設(shè)一起抓，探索了一些經(jīng)驗，促進(jìn)了市場的發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。三是現(xiàn)場參觀好。會議安排現(xiàn)場參觀部分市場，豐富了會議內(nèi)容，可以互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)了工作。
下面我就協(xié)會建設(shè)問題講幾點意見，供大家參考。
一、堅持與時俱進(jìn)，要讓協(xié)會充滿生機(jī)與活力
市場業(yè)主協(xié)會掛靠工商局，工商局有責(zé)任指導(dǎo)和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出“要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場經(jīng)營秩序”。市場業(yè)主協(xié)會成立與開展的工作，完全符合三中全會精神，體現(xiàn)了行業(yè)自律和群眾參與�，F(xiàn)在行業(yè)協(xié)會比較多，探索積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題。前不久中國保健食品協(xié)會因違規(guī)被注銷，標(biāo)志著行業(yè)協(xié)會建設(shè)要加強(qiáng)，給行業(yè)協(xié)會建設(shè)發(fā)出了警示信號。我理解，行業(yè)協(xié)會既要發(fā)展，更要規(guī)范。
市場業(yè)主協(xié)會要發(fā)展，要規(guī)范，關(guān)鍵要堅持與時俱進(jìn)，不斷充滿生機(jī)與活。要實現(xiàn)“五個三”的目標(biāo)，即立足“三自”、增強(qiáng)“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達(dá)到“三好”。
立足“三自”，就是要堅持以人為本，立足自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要教育會員愛國敬業(yè)、誠信守法，要通過自我管理，規(guī)范會員行為，提高會員素質(zhì)，自覺維護(hù)市場秩序，促進(jìn)兩個文明建設(shè)。
增強(qiáng)“三性”，即增強(qiáng)協(xié)會的群眾性、自律性、義務(wù)性。社團(tuán)組織最大的特點就是群眾性，群眾參與是協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)。成立協(xié)會的目的之一是行業(yè)自律，在自律過程中承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。
提高“三力”，即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協(xié)會具有活力和生命力，會員才會熱愛協(xié)會，凝聚力才會增強(qiáng)，協(xié)會才能進(jìn)一步發(fā)展。沒有活力，生命力不會長久；但僅有活力和生命力還不夠，還要增強(qiáng)吸引力，把更多的市場業(yè)主和經(jīng)營者吸引進(jìn)來，壯大協(xié)會組織。
做到“三為”，即要為會員服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為消費(fèi)者服務(wù)。為會員服務(wù)，就是要為會員排憂解難，維護(hù)會員的合法權(quán)益，想會員之所想，急會員之所急，只有這樣，會員才會滿意，才會擁護(hù)協(xié)會。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，就是通過搞活流通、促進(jìn)生產(chǎn)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，市場才會活躍；流通搞活了，必定會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為消費(fèi)者服務(wù)就是要堅持質(zhì)量第一、誠信至上、服務(wù)為本的經(jīng)商之道。要發(fā)揮協(xié)會自律作用，營造公平、安全的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買的放心，用的舒心。要把讓消費(fèi)者滿意作為第一追求，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
達(dá)到“三好”，即經(jīng)營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強(qiáng)現(xiàn)代管理理念，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。要加強(qiáng)市場業(yè)主之間以及業(yè)主、經(jīng)營者之間信息、管理等方面的交流，在提高單個效益的同時，組織、協(xié)調(diào)、維護(hù)好共同利益；要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關(guān)系，把維護(hù)社會效益放在十分重要的位置，在追求社會效益前提下追求自身的經(jīng)濟(jì)效益和共同利益。
二、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面
（一）著眼于培育大市場、搞活大流通，發(fā)展大貿(mào)易和現(xiàn)代流通、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)�；约岸嘣�(lián)合體和連鎖經(jīng)營，改變目前市場規(guī)模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面，特別要在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、保鮮、包裝、運(yùn)輸、批發(fā)、進(jìn)出口等方面下功夫，把生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值，增強(qiáng)市場競爭力，提高產(chǎn)、運(yùn)、銷各環(huán)節(jié)的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ┲ε嘤袌鲋黧w，培育各類專業(yè)市場，培育市場品牌、產(chǎn)品品牌。只有市場主體多，才能提高競爭力和輻射力，才能上檔次和上規(guī)模；要做大、做強(qiáng)、做精各類專業(yè)市場，把宜昌的名、特、優(yōu)產(chǎn)品通過市場走向全國、走向世界；要增強(qiáng)品牌意識，打造有特色的市場品牌，用品牌占領(lǐng)市場，贏得市場，獲取效益。
�。ㄈ┻M(jìn)一步建立健全商品市場準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制。要積極探索流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“關(guān)口前移”、全程監(jiān)管和以防為主、防打結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)管自律新路子和新辦法，把好商品市場質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。建立行業(yè)自律約束和制裁機(jī)制，對不講信用、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的市場主體和商品，可以運(yùn)用退出機(jī)制或者
其他方式，對其進(jìn)行監(jiān)督，以凈化市場秩序。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)市場信用體系建設(shè)。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到的對外形象。因此，加強(qiáng)市場文明誠信建設(shè)尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進(jìn)市場文明誠信建設(shè)。要進(jìn)一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設(shè)信用宜昌發(fā)揮積極作用。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平
（一）不斷發(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機(jī)制，對不履行協(xié)會義務(wù)、損害協(xié)會形象的要勸其退出。
（二）逐步擴(kuò)大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結(jié)合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴(kuò)大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導(dǎo)、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)會制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠會員，民主辦會。協(xié)會的理事、常務(wù)理事等領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)政治、理論、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)、研究，提高協(xié)會組織者、協(xié)調(diào)者、服務(wù)者的水平。
（四）要正確處理好各方面關(guān)系，自覺服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受社團(tuán)主管部門以及社會各界的監(jiān)督，接受工商等行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)，依法開展協(xié)會工作。充分發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，為宜昌的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
其他方式，對其進(jìn)行監(jiān)督，以凈化市場秩序。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)市場信用體系建設(shè)。市場是重要窗口行業(yè)，市場文明誠信建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到的對外形象。因此，加強(qiáng)市場文明誠信建設(shè)尤為重要。協(xié)會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業(yè)自律角度探索市場主體信用分類監(jiān)管辦法，推進(jìn)市場文明誠信建設(shè)。要進(jìn)一步實施工商部門推行的商品市場監(jiān)管的六項制度，建立經(jīng)營戶信用檔案，開展行業(yè)評誠信、社會評市場以及創(chuàng)建文明市場、文明誠信經(jīng)營戶等活動，接受群眾監(jiān)督，不斷提高市場和經(jīng)營者信用水平，為建設(shè)信用宜昌發(fā)揮積極作用。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高協(xié)會組織化程度和自律水平
�。ㄒ唬┎粩喟l(fā)展和壯大會員組織。加入?yún)f(xié)會要有門檻，但不能太高，只要遵守協(xié)會章程，誠實守信，合法經(jīng)營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機(jī)制，對不履行協(xié)會義務(wù)、損害協(xié)會形象的要勸其退出。
（二）逐步擴(kuò)大協(xié)會的民辦成分。協(xié)會掛靠在工商局，發(fā)展初期實行官民結(jié)合是必要的。要逐步淡化官辦色彩，擴(kuò)大民辦成份，最終走向以民辦為主的體制。在現(xiàn)行體制下，工商部門要按照轉(zhuǎn)變職能的要求，指導(dǎo)、支持協(xié)會健康發(fā)展，不能包攬協(xié)會的一切事務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)會制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會工作行為，做到依靠會員，民主辦會。協(xié)會的理事、常務(wù)理事等領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)政治、理論、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)、研究，提高協(xié)會組織者、協(xié)調(diào)者、服務(wù)者的水平。
（四）要正確處理好各方面關(guān)系，自覺服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受社團(tuán)主管部門以及社會各界的監(jiān)督，接受工商等行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)，依法開展協(xié)會工作。充分發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，為宜昌的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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