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律師協(xié)會理事會工作報告
律師協(xié)會理事會工作報告
各位代表、各位同志:
我受深圳市律師協(xié)會第四屆理事會委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一年來的工作情況
過去的一年是第四屆理事會任期內(nèi)的第二年,也是全面實現(xiàn)第四屆理事會任期目標的重要一年,是深圳律師業(yè)發(fā)展最快的一年。截止××年月日,全市律師事務(wù)所從去年同期的家發(fā)展到家,其中外地律師事務(wù)所分所家;注冊執(zhí)業(yè)律師從人發(fā)展到人,增長了人,增長率達%,這樣的增長速度在全國也是罕見的。全市律師業(yè)務(wù)創(chuàng)收首次超過億,達億,全市律師的納稅總額達萬元,比去年上升了%。去年,市律協(xié)被廣東省政府授予“全省先進民間組織”的稱號,深圳律師正在用自己的辛勤勞動創(chuàng)造著深圳律師業(yè)的輝煌。
在過去的一年里,第四屆理事會在市司法局的監(jiān)督指導(dǎo)下,在上級律協(xié)的關(guān)心支持下,在廣大律師的配合參與下,積極履行《深圳市律師協(xié)會章程》賦予的各項職能,圍繞“監(jiān)管與服務(wù)”的宗旨,求真務(wù)實、卓有成效的開展了一系列工作:
一、發(fā)揮律師職業(yè)特長、積極履行社會職責
(一)召開擔任深圳市人大常委法律助理的名律師座談會,組建了人大常委法律助理律師團,選舉了正、副團長,充分發(fā)揮律師參與社會政治生活的特殊作用,使法律助理的工作重心從協(xié)助人大常委立法向“一府兩院”的監(jiān)督延伸;(二)積極鼓勵律師參政議政,推介律師擔任人大代表、政協(xié)委員,今年深圳律師擔任省人大代表名,市人大代表名區(qū)人大代表名,擔任市政協(xié)委員名,區(qū)政協(xié)委員人,兩會期間,他們提交了余宗具有建設(shè)性的議案和提案,表達了深圳律師的呼聲,引起各級政府部門的廣泛關(guān)注,部分已得到落實;(三)引導(dǎo)律師關(guān)注社會熱點問題,如在“銀商事件”中,反壟斷反不正當競爭與金融法律業(yè)務(wù)委員會分別聯(lián)系零售商協(xié)會和深圳銀聯(lián)召開研討會,發(fā)表律師意見,調(diào)解雙方法律糾紛;組織律師配合政府對城中村改造進行調(diào)研;為深圳地鐵一、四號線、機場擴建工程提供法律服務(wù);代理適用清朝法律處理涉香港政府對深圳邊民土地征收的賠付案件;在西部通道建設(shè)項目的群訪事件中,代理律師及時向政府反映群眾要求,成為政府與群眾之間協(xié)調(diào)的橋梁,最終使決策機構(gòu)改善相關(guān)方案,平息了爭議;今年兩會期間,代理律師及時勸解新華苑小業(yè)主放棄上廣州游行的極端作法,引導(dǎo)業(yè)主通過法律途徑解決爭端,并得到勝訴,維護了社會安定,得到了政府的贊揚;(四)先后組織律師召開研討會,分別為《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省律師執(zhí)業(yè)保障條例》、《深圳房地產(chǎn)條例》等十幾部法律法規(guī)草案出具修改意見,受到有關(guān)部門的高度重視;(五)印度洋海嘯發(fā)生后,律協(xié)及時組織了賑災(zāi)捐款活動,現(xiàn)場拍賣律師提供的拍賣品募集捐款萬元,全市律師共為海嘯捐款達萬元,捐款數(shù)額位于全省各市律協(xié)之首。律協(xié)還發(fā)動全市律師為省教育基金、延安“深圳律師希望小學”捐款,組織律師參與公益事業(yè),關(guān)注弱勢群體。律師全年提供法律援助案件宗。如有位老律師九次赴貴州,義務(wù)為當?shù)剞r(nóng)民代理土地糾紛案件;有位律師奮不顧身協(xié)助民警抓獲逃犯,捐助貧困失學兒童;(六)成立了未成年人保護法律業(yè)務(wù)委員會,建立了未成年人權(quán)益保護協(xié)作網(wǎng)。華商律師事務(wù)所已經(jīng)開通“”全市青少年免費維權(quán)熱線,設(shè)立了深圳市義工聯(lián)工作站,擔任義工聯(lián)常年法律顧問,深寶律師所為婦聯(lián)、總工會擔任義務(wù)法律顧問,為廣大婦女兒童和多名外來女工維護權(quán)益,開通了愛心熱線“”,積極參與到婦女兒童合法權(quán)益保護的公益事業(yè)中。
二、加強行業(yè)自律,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為
。ㄒ唬└鶕(jù)司法局的部署,組織開展了全市律師集中教育整頓活動,圍繞“三項教育”和“三個規(guī)范”的要求,全面配合市司法局在學習動員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗收等各項工作中,組織八個小組對全市律師所進行檢查驗收。在教育整頓中,成績突出的家律師事務(wù)所得到了表彰,省司法廳組織全省律師代表參觀了晟典、星辰、君道三個規(guī)范化建設(shè)較好的律師事務(wù)所,萬商、金唐、仁人三家律師事務(wù)所還獲得了“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”的榮譽稱號;(二)加大對投訴案件的調(diào)查處理力度,全年受理件投訴案件,全部進行了調(diào)查處理,其中調(diào)解結(jié)案件。決定不予處分和撤銷案件的件,對名律師、家律師事務(wù)所予以“通報批評”或“訓誡”處分,對件涉嫌違法的案件移交司法局處理,提請司法行政機關(guān)對名嚴重違法違規(guī)的律師吊銷了執(zhí)業(yè)證書;(三)全年調(diào)解律師事務(wù)所及律師在執(zhí)業(yè)過程中的糾紛件,其中調(diào)解結(jié)案件,及時化解了律師間矛盾。
三、支持依法執(zhí)業(yè),維護律師合法權(quán)益
。ㄒ唬┤旯彩芾韨案維權(quán)件,其中處理完畢件。有位律師在海南被當?shù)嘏沙鏊`法扣留,律協(xié)聞訊后,立即與當?shù)毓膊块T協(xié)調(diào),使律師得以釋放。某律師反映在律師會見當事人過程中受到不公平對待,律協(xié)立即與市公安局協(xié)調(diào),使問題得以及時解
決;(二)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(草案)在市政法委的主持下,經(jīng)過多次的溝通協(xié)調(diào),八易其稿,得到了公、檢、法、司、海關(guān)五家單位的基本贊同,有望盡快出臺。在第六次全國律師代表大會上,深圳律師代表提交的“關(guān)于要求公安部修改《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》拆除律師會見室隔離網(wǎng)的議案”,得到全國個省市代表團代表的附議,法制日報對此進行了跟蹤報道;(三)經(jīng)律協(xié)與保險公司多次交涉,今年律師保險費為萬元,人均保費為元,比去年下降。賠付額卻比去年提高了萬元,賠償最高額達億元;(四)制定《深圳市律師協(xié)會個人會員救助辦法》,使律師的救助有了制度保證,使部分律師得到及時救助;(五)關(guān)心新入行律師的執(zhí)業(yè)狀況,召開“新入行律師座談會”,廣泛聽取他們的心聲,以便律協(xié)更有力的扶持;(六)關(guān)注老律師的現(xiàn)狀,召開了“在深執(zhí)業(yè)二十年老律師座談會”,傾聽他們對律協(xié)工作的意見,征集深圳律師發(fā)展的歷史資料,為紀念深圳律師發(fā)展周年紀念活動增加了素材;(七)組織理事與深圳中院召開座談會,就加強律師對法官辦案質(zhì)量的監(jiān)督機制進行了探討,并提出一些具體建議,受到了法院的重視;(八)邀請市地稅局領(lǐng)導(dǎo)和各律師事務(wù)所財務(wù)人員召開研討會,反映了律師在稅收方面的意見和要求,特別就聘用律師的納稅問題進行了探討,堅定了稅務(wù)部門實施固定稅率的決心。
四、強化業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),開拓律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域
。ㄒ唬┡e辦專家學者就新法頒布、理論前沿、律師實務(wù)等重大課題所作的大型講座場,各專業(yè)委員會研討會多場,全年參加這兩類培訓的律師達人次;(二)制定《深圳市律師事務(wù)所教育培訓實施辦法》,規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部培訓模式。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓計劃,把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓納入到律協(xié)培訓體系中,使得培訓工作更具有針對性、靈活性、開放性;(三)舉辦了的“××年度實習律師崗前教育培訓”,邀請資深律師對名實習律師進行了系統(tǒng)化的上崗培訓;(四)加強了涉外法律業(yè)務(wù)的交流和研討,先后邀請香港國際仲裁中心主席、英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座。與美國律師協(xié)會、美國房地產(chǎn)協(xié)會、北京大學等機構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等;(五)加強對律師理論及實務(wù)方面的研究引導(dǎo),編撰《深圳律師論文集》,共征集到論文篇,案例篇,即將由法律出版社出版;(六)組織律師參加第四屆中國律師論壇,律協(xié)代表對深圳律師的制度改革作了主題發(fā)言,得到與會代表的關(guān)注和肯定。(七)年檢注冊前,組織未達到積分要求的律師以看講座錄像的方式進行補課,使業(yè)務(wù)培訓工作在規(guī)范考核的基礎(chǔ)上,加強了對會員專業(yè)需求的服務(wù)。《業(yè)務(wù)培訓計分辦法》實施一年來,初步形成了以崗前培訓、大型講座、專業(yè)研討、律所培訓為主,全國性業(yè)務(wù)培訓研討為輔的多層次、多方位的培訓體系;(八)向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請律師參與國有企業(yè)改制,提供全程法律服務(wù)的請示報告》、《律師在國企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范》、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用,依法推進國企改革的報告》。組織律師對國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中介機構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》提出修改意見,積極推進以立法的形式使律師參與國企改革;(九)組建深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心律協(xié)工作站,為政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)提供事務(wù)法律服務(wù);(十)組織律師為行業(yè)協(xié)會和市民講課,組建律師講師團,與有關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦業(yè)務(wù)研討會。通過網(wǎng)上公開報名,推介律師擔任國資委控股公司法律顧問,參與深圳市政府采購中心專家團,應(yīng)聘深圳市工商銀行法律顧問職位,參加廣東省華資企業(yè)律師顧問團,直接為律師業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造條件。
五、打造專業(yè)品牌,推進規(guī);ㄔO(shè)
。ㄒ唬┡e辦以“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理:經(jīng)驗與問題”為主題的第二次深圳律師論壇,來自深圳、香港的律師就律師事務(wù)所的管理運作、分配模式、文化品牌等問題進行了深層次的探討,為深圳律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗;(二)組織召開了房地產(chǎn)、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知識產(chǎn)權(quán)、金融保險專業(yè)律師見面交流會,房地產(chǎn)專業(yè)律師人才交流會,促進專業(yè)化規(guī);蓭熓聞(wù)所的設(shè)立。有的律師所已逐步向?qū)I(yè)化律師所轉(zhuǎn)型,有的還成立了組建專業(yè)律師所的籌備組,專業(yè)從事勞工賠償?shù)膭诰S律師事務(wù)所已獲省司法廳批準開業(yè);(三)邀請專業(yè)化建設(shè)較為成功的上海建緯律師事務(wù)所主任朱樹英律師作“建設(shè)專業(yè)律師事務(wù)所需注意的問題”主題演講會,為深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化發(fā)展提供了有益借鑒;(四)就律師提議借鑒香港大律師制度,建立深圳律師訴訟中心事宜,向全市律師進行調(diào)查,并就律師提出個人開辦律師事務(wù)所的要求向省司法廳提出專題報告;(五)召開“律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式”研討會,以晟典律師所的內(nèi)部分配模式為基礎(chǔ),進行推介和研討。
六、加強宣傳力度,提升律師職業(yè)形象
。ㄒ唬┙⑴c新聞媒體的交流機制,定期舉行媒體記者座談會,包括中央電視臺、法制日報及海外媒體在內(nèi),對深圳律師業(yè)的報道達多次,去年律協(xié)被評為司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀新聞報道單位,同時獲得三項個人優(yōu)秀報道獎;(二)與深圳法制報推出了“律師周刊”專欄,對律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)等活動進行了深入報道;與深圳商報社共同合辦每周一次的“法律在線”專欄,力求系統(tǒng)全面的宣傳深圳律師的良好形象;(三)出刊六期《深圳律師》雜志,引導(dǎo)律師關(guān)注社會熱點,鼓勵律師進行課題研究,不斷提高雜志質(zhì)量和可讀性;(四)對深圳律師協(xié)會網(wǎng)的版塊進行了增改,增設(shè)了案件合作、服務(wù)指南、律所推介、律師風采等互動性強、貼近律師生活的欄目,由律師自薦擔任了許多欄目的版主;(五)組織百名女律師“慶義務(wù)普法宣傳活動”,展示了女律師風采;(六)慶祝我國律師制度恢復(fù)周年,組織多名新執(zhí)業(yè)律師在蓮花山鄧小平塑像前舉行宣誓儀式及大型法律講座、義務(wù)法律咨詢等活動;組織律師參加深圳市政府組織的“全國法制宣傳日”宣誓宣傳活動;(七)與廣東省南粵之聲電臺合辦普法節(jié)目《說法》,節(jié)目覆蓋珠三角、港澳地區(qū),擴大了深圳律師的影響;(八)組織深圳律師藝術(shù)團開展了全市律師音樂舞蹈大賽,為律協(xié)年會提供了文藝演出,赴深圳監(jiān)獄,為數(shù)千名服刑人員和堅守在一線的監(jiān)獄干警,舉行了“關(guān)愛行動”的演出和法律咨詢活動,《人民日報》、《南方日報》、廣東電視臺、深圳電視臺等各大媒體均進行了報道,得到社會一致好評。
七、加強交流與合作,促進律師業(yè)的發(fā)展
(一)積極履行與香港律師會簽定的《關(guān)于擴大業(yè)務(wù)交流、強化業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》的規(guī)定,組織律師代表團訪問香港律師會,組織獲得內(nèi)地律師資格的三名香港律師參加了實習律師崗前培訓。在全市律師中公開選拔了名律師前往香港知名律師樓實習,學習香港同行的先進經(jīng)驗;(二)組織十多家律師所參加香港貿(mào)發(fā)局主辦的“中小企國際市場推廣日”博覽會,加強與香港企業(yè)界的交流;(四)開展深港穗三地女律師之間的交流與合作,舉辦“深港穗婚姻家庭法律問題研討會”,就婚姻家庭中存在的法律問題進行了深入地探討;(五)全年接待美國律師協(xié)會、美國房地產(chǎn)協(xié)會、新加坡仲裁委、香港專業(yè)教育學院以及天津、陜西、內(nèi)蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會、境外來訪余次,宣傳深圳律師業(yè)發(fā)展狀況,學習兄弟律協(xié)的先進經(jīng)驗。
八、強化律協(xié)自身建設(shè),積極服務(wù)廣大律師
。ㄒ唬堵蓞f(xié)章程》的修改是加強律協(xié)自身建設(shè)的重頭戲,也是鞏固律協(xié)改革成果建立長效機制的根本。律協(xié)成立了章程修改小組,前往香港考察學習,借鑒各地律協(xié)章程,經(jīng)八易起稿,五次理事會討論,兩次公開征集意見,力求制定一部能促進深圳律師業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“小憲法”,修改后的《律協(xié)章程》將在本次代表大會由各位代表審議;(二)制定《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓費用使用標準》、《深圳市律師協(xié)會專業(yè)委員會工作細則》,規(guī)范專業(yè)委員會的日常工作及業(yè)務(wù)培訓的經(jīng)費使用;(三)全年共召開會長辦公會次、召開理事會次,審議討論了章程修改、規(guī)章制定等數(shù)十起重大事項,理事均積極參加會議、履行理事職責,全年無一理事無故缺席會議;(四)繼續(xù)強化秘書處履行服務(wù)職責的能力,加強秘書處自身建設(shè),營造了團結(jié)和諧的工作環(huán)境。解決了長期困擾律協(xié)的人事立戶權(quán)問題,免除了萬購置房產(chǎn)稅,樹立了秘書處服務(wù)意識,增強了秘書處的執(zhí)行力;(五)全年共辦理律師事務(wù)所機構(gòu)辦更事項件,辦理律師市內(nèi)轉(zhuǎn)所事項件,辦理執(zhí)業(yè)證遺失、損壞補證事項件,申領(lǐng)和發(fā)放新律師執(zhí)業(yè)證本。獨立承擔了今年的年檢注冊工作,在人手少、任務(wù)重、時間緊,并且在保證秘書處正常運轉(zhuǎn)的情況下,年檢注冊順利進行,目前已經(jīng)完成第一批家律師事務(wù)所和名律師的年檢注冊;(六)關(guān)心律師健康,組織全市律師進行年度體檢,邀請保健專家為律師舉辦醫(yī)療和健身講座,傳授保健知識邀請形象顧問為律師著裝提供專家意見;(七)開展豐富多樣的文體活動,組建深圳律師足球隊、羽毛球隊等八個律師運動隊。組織深港律師足球?qū)官,組織首屆律師高爾夫球賽,舉辦第四屆律師運動會,組織律師參加市司法行政單位首屆運動會,并取得單項冠軍和總獎牌冠軍的好成績,豐富了律師的業(yè)余生活,為律師提供了相互交流的機會,增強了律協(xié)的凝聚力。
九、加強黨的建設(shè),完成黨委換屆工作
根據(jù)中共深圳市委組織部深組黨〔〕號文件精神,進一步明確了深圳律協(xié)黨委隸屬于市民營工委領(lǐng)導(dǎo)后,律協(xié)積極配合市民營工委及律協(xié)黨委,盡可能提供便利條件,開展黨的建設(shè)工作,全面梳理律師黨員的組織關(guān)系,健全各律師所基層黨組織;高度重視律協(xié)黨委換屆工作,特邀市民營工委領(lǐng)導(dǎo)向理事會通報了律協(xié)黨委的換屆事項,配合籌備和組織了中共深圳市律師協(xié)會第二次代表大會,選舉產(chǎn)生了第二屆律協(xié)黨委和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,為即將開展的的律師黨員先進性教育活動奠定了組織基礎(chǔ)。
過去的一年,經(jīng)過理事會的努力和律師們的廣泛參與,律協(xié)工作取得了一定的成效。同時,我們也清醒的看到,律協(xié)工作與廣大律師的要求還有較大的差距,集中表現(xiàn)在:推介律師參政議政的力度不夠;對律師事務(wù)所規(guī)范化管理指導(dǎo)監(jiān)督不夠;制度維權(quán)機制建立不夠;推進律師所專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)效果不夠;律協(xié)自身建設(shè)和會員管理工作的質(zhì)量不夠;對律師的宣傳力度和提高行業(yè)的社會公信力不夠;為律師開拓案源和對新入行律師的扶持力度不夠。
下一步的工作設(shè)想
各位代表,律協(xié)下一步的工作指導(dǎo)思想是:全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、服務(wù)為先、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,不斷提高律師業(yè)整體素質(zhì),改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善律師隊伍長效機制建設(shè),推動深圳律師業(yè)的新一輪發(fā)展。為此,我們將做好如下工作:
一、開展律師所規(guī)范化建設(shè)活動,加強對律師所規(guī)范化建設(shè)的檢查督導(dǎo),繼續(xù)探索“兩結(jié)合”體制的最佳途徑,建立健全律師隊伍學習教育機制,解決好律師的職業(yè)道德觀念和執(zhí)業(yè)思想問題。
二、努力改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,爭取公檢法司海關(guān)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》早日出臺;啟動《深圳經(jīng)濟特區(qū)律師條例》的修改工作;爭取解決好聘用律師的定額納稅問題和律師檔案保管權(quán)的問題。
三、鼓勵律師執(zhí)業(yè)為民,履行社會職責,推進律師參政議政工作,增強和擴大人大常委法律助理律師團的作用,使律師的作用深入到社會生活的各個領(lǐng)域。
四、不斷提高專業(yè)定位意識,努力打造專業(yè)品牌,推動更多的專業(yè)化律師所開業(yè);加強對設(shè)立律師訴訟中心建議的調(diào)研;鼓勵律師所之間的合作合并;不斷提高深圳律師的綜合競爭力。
五、不斷改進培訓模式,邀請從事實務(wù)的司法人員和律師舉辦講座;加強對律師所內(nèi)部培訓的監(jiān)督力度;健全專業(yè)委員會例會制度,吸收優(yōu)秀律師加入專業(yè)委員會;加快制定《業(yè)務(wù)收費指引》和《業(yè)務(wù)操作規(guī)范指引》的工作進度;盡快使律師參與國企改制法定化;以專業(yè)委員會為龍頭,建立專業(yè)律師講師團,運用普法的形式開拓律師業(yè)務(wù)。
六、健全律協(xié)的行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)體系,完善以聽證為中心的紀律查處程序規(guī)范;組建律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會,聘請德高望重的律師擔任調(diào)解員;完善律協(xié)與會員的溝通渠道,加強理事會與律師代表的聯(lián)絡(luò);強化秘書處的制度化規(guī)范化建設(shè),總結(jié)糾正會員管理工作的不足,打造團結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精通、高效運作的執(zhí)行機構(gòu)。
七、繼續(xù)辦好《深圳律師》雜志;做好深圳律師網(wǎng)的改版后續(xù)工作;建立新聞發(fā)言人制度;落實“律師說案”電視欄目;開展豐富多彩的文體旅游活動,發(fā)揮律師藝術(shù)團的作用,爭取在全省的文藝匯演中取得優(yōu)異成績。
八、開展深圳律師成立二十五周年的紀念活動,回顧總結(jié)深圳律師的發(fā)展史,收集深圳律師發(fā)展史料;積極溝通協(xié)調(diào),解決在律師業(yè)改制中遺留的老律師工齡及社會保障的問題,表彰一批對深圳律師業(yè)做出貢獻的老律師。
九、配合律協(xié)黨委的共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織律師前往延安,接受革命傳統(tǒng)教育,看望延安“深圳律師希望小學”的師生。
各位代表:
促進律協(xié)的和諧發(fā)展、高效發(fā)展的重任擺在了我們面前。我們堅信,只要以一種敢負責任的精神,敢闖敢試,敢抓敢管,齊心協(xié)力,踏實工作,必將使會員真切感受到身邊的積極變化,獲得更多的關(guān)愛和實惠。讓我們按照科學發(fā)展觀的要求,在司法局和上級律協(xié)的支持下,依靠全體會員,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)造深圳律師更加美好的明天!
決;(二)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(草案)在市政法委的主持下,經(jīng)過多次的溝通協(xié)調(diào),八易其稿,得到了公、檢、法、司、海關(guān)五家單位的基本贊同,有望盡快出臺。在第六次全國律師代表大會上,深圳律師代表提交的“關(guān)于要求公安部修改《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》拆除律師會見室隔離網(wǎng)的議案”,得到全國個省市代表團代表的附議,法制日報對此進行了跟蹤報道;(三)經(jīng)律協(xié)與保險公司多次交涉,今年律師保險費為萬元,人均保費為元,比去年下降。賠付額卻比去年提高了萬元,賠償最高額達億元;(四)制定《深圳市律師協(xié)會個人會員救助辦法》,使律師的救助有了制度保證,使部分律師得到及時救助;(五)關(guān)心新入行律師的執(zhí)業(yè)狀況,召開“新入行律師座談會”,廣泛聽取他們的心聲,以便律協(xié)更有力的扶持;(六)關(guān)注老律師的現(xiàn)狀,召開了“在深執(zhí)業(yè)二十年老律師座談會”,傾聽他們對律協(xié)工作的意見,征集深圳律師發(fā)展的歷史資料,為紀念深圳律師發(fā)展周年紀念活動增加了素材;(七)組織理事與深圳中院召開座談會,就加強律師對法官辦案質(zhì)量的監(jiān)督機制進行了探討,并提出一些具體建議,受到了法院的重視;(八)邀請市地稅局領(lǐng)導(dǎo)和各律師事務(wù)所財務(wù)人員召開研討會,反映了律師在稅收方面的意見和要求,特別就聘用律師的納稅問題進行了探討,堅定了稅務(wù)部門實施固定稅率的決心。
四、強化業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),開拓律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域
。ㄒ唬┡e辦專家學者就新法頒布、理論前沿、律師實務(wù)等重大課題所作的大型講座場,各專業(yè)委員會研討會多場,全年參加這兩類培訓的律師達人次;(二)制定《深圳市律師事務(wù)所教育培訓實施辦法》,規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部培訓模式。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓計劃,把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓納入到律協(xié)培訓體系中,使得培訓工作更具有針對性、靈活性、開放性;(三)舉辦了的“××年度實習律師崗前教育培訓”,邀請資深律師對名實習律師進行了系統(tǒng)化的上崗培訓;(四)加強了涉外法律業(yè)務(wù)的交流和研討,先后邀請香港國際仲裁中心主席、英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座。與美國律師協(xié)會、美國房地產(chǎn)協(xié)會、北京大學等機構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等;(五)加強對律師理論及實務(wù)方面的研究引導(dǎo),編撰《深圳律師論文集》,共征集到論文篇,案例篇,即將由法律出版社出版;(六)組織律師參加第四屆中國律師論壇,律協(xié)代表對深圳律師的制度改革作了主題發(fā)言,得到與會代表的關(guān)注和肯定。(七)年檢注冊前,組織未達到積分要求的律師以看講座錄像的方式進行補課,使業(yè)務(wù)培訓工作在規(guī)范考核的基礎(chǔ)上,加強了對會員專業(yè)需求的服務(wù)!稑I(yè)務(wù)培訓計分辦法》實施一年來,初步形成了以崗前培訓、大型講座、專業(yè)研討、律所培訓為主,全國性業(yè)務(wù)培訓研討為輔的多層次、多方位的培訓體系;(八)向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請律師參與國有企業(yè)改制,提供全程法律服務(wù)的請示報告》、《律師在國企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范》、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用,依法推進國企改革的報告》。組織律師對國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中介機構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》提出修改意見,積極推進以立法的形式使律師參與國企改革;(九)組建深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心律協(xié)工作站,為政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)提供事務(wù)法律服務(wù);(十)組織律師為行業(yè)協(xié)會和市民講課,組建律師講師團,與有關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦業(yè)務(wù)研討會。通過網(wǎng)上公開報名,推介律師擔任國資委控股公司法律顧問,參與深圳市政府采購中心專家團,應(yīng)聘深圳市工商銀行法律顧問職位,參加廣東省華資企業(yè)律師顧問團,直接為律師業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造條件。
五、打造專業(yè)品牌,推進規(guī)模化建設(shè)
。ㄒ唬┡e辦以“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理:經(jīng)驗與問題”為主題的第二次深圳律師論壇,來自深圳、香港的律師就律師事務(wù)所的管理運作、分配模式、文化品牌等問題進行了深層次的探討,為深圳律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗;(二)組織召開了房地產(chǎn)、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知識產(chǎn)權(quán)、金融保險專業(yè)律師見面交流會,房地產(chǎn)專業(yè)律師人才交流會,促進專業(yè)化規(guī);蓭熓聞(wù)所的設(shè)立。有的律師所已逐步向?qū)I(yè)化律師所轉(zhuǎn)型,有的還成立了組建專業(yè)律師所的籌備組,專業(yè)從事勞工賠償?shù)膭诰S律師事務(wù)所已獲省司法廳批準開業(yè);(三)邀請專業(yè)化建設(shè)較為成功的上海建緯律師事務(wù)所主任朱樹英律師作“建設(shè)專業(yè)律師事務(wù)所需注意的問題”主題演講會,為深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化發(fā)展提供了有益借鑒;(四)就律師提議借鑒香港大律師制度,建立深圳律師訴訟中心事宜,向全市律師進行調(diào)查,并就律師提出個人開辦律師事務(wù)所的要求向省司法廳提出專題報告;(五)召開“律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式”研討會,以晟典律師所的內(nèi)部分配模式為基礎(chǔ),進行推介和研討。
六、加強宣傳力度,提升律師職業(yè)形象
。ㄒ唬┙⑴c新聞媒體的交流機制,定期舉行媒體記者座談會,包括中央電視臺、法制日報及海外媒體在內(nèi),對深圳律師業(yè)的報道達多次,去年律協(xié)被評為司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀新聞報道單位,同時獲得三項個人優(yōu)秀報道獎;(二)與深圳法制報推出了“律師周刊”專欄,對律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)等活動進行了深入報道;與深圳商報社共同合辦每周一次的“法律在線”專欄,力求系統(tǒng)全面的宣傳深圳律師的良好形象;(三)出刊六期《深圳律師》雜志,引導(dǎo)律師關(guān)注社會熱點,鼓勵律師進行課題研究,不斷提高雜志質(zhì)量和可讀性;(四)對深圳律師協(xié)會網(wǎng)的版塊進行了增改,增設(shè)了案件合作、服務(wù)指南、律所推介、律師風采等互動性強、貼近律師生活的欄目,由律師自薦擔任了許多欄目的版主;(五)組織百名女律師“慶義務(wù)普法宣傳活動”,展示了女律師風采;(六)慶祝我國律師制度恢復(fù)周年,組織多名新執(zhí)業(yè)律師在蓮花山鄧小平塑像前舉行宣誓儀式及大型法律講座、義務(wù)法律咨詢等活動;組織律師參加深圳市政府組織的“全國法制宣傳日”宣誓宣傳活動;(七)與廣東省南粵之聲電臺合辦普法節(jié)目《說法》,節(jié)目覆蓋珠三角、港澳地區(qū),擴大了深圳律師的影響;(八)組織深圳律師藝術(shù)團開展了全市律師音樂舞蹈大賽,為律協(xié)年會提供了文藝演出,赴深圳監(jiān)獄,為數(shù)千名服刑人員和堅守在一線的監(jiān)獄干警,舉行了“關(guān)愛行動”的演出和法律咨詢活動,《人民日報》、《南方日報》、廣東電視臺、深圳電視臺等各大媒體均進行了報道,得到社會一致好評。
七、加強交流與合作,促進律師業(yè)的發(fā)展
。ㄒ唬┓e極履行與香港律師會簽定的《關(guān)于擴大業(yè)務(wù)交流、強化業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》的規(guī)定,組織律師代表團訪問香港律師會,組織獲得內(nèi)地律師資格的三名香港律師參加了實習律師崗前培訓。在全市律師中公開選拔了名律師前往香港知名律師樓實習,學習香港同行的先進經(jīng)驗;(二)組織十多家律師所參加香港貿(mào)發(fā)局主辦的“中小企國際市場推廣日”博覽會,加強與香港企業(yè)界的交流;(四)開展深港穗三地女律師之間的交流與合作,舉辦“深港穗婚姻家庭法律問題研討會”,就婚姻家庭中存在的法律問題進行了深入地探討;(五)全年接待美國律師協(xié)會、美國房地產(chǎn)協(xié)會、新加坡仲裁委、香港專業(yè)教育學院以及天津、陜西、內(nèi)蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政機關(guān)、律師協(xié)會、境外來訪余次,宣傳深圳律師業(yè)發(fā)展狀況,學習兄弟律協(xié)的先進經(jīng)驗。
八、強化律協(xié)自身建設(shè),積極服務(wù)廣大律師
(一)《律協(xié)章程》的修改是加強律協(xié)自身建設(shè)的重頭戲,也是鞏固律協(xié)改革成果建立長效機制的根本。律協(xié)成立了章程修改小組,前往香港考察學習,借鑒各地律協(xié)章程,經(jīng)八易起稿,五次理事會討論,兩次公開征集意見,力求制定一部能促進深圳律師業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“小憲法”,修改后的《律協(xié)章程》將在本次代表大會由各位代表審議;(二)制定《深圳市律師協(xié)會業(yè)務(wù)培訓費用使用標準》、《深圳市律師協(xié)會專業(yè)委員會工作細則》,規(guī)范專業(yè)委員會的日常工作及業(yè)務(wù)培訓的經(jīng)費使用;(三)全年共召開會長辦公會次、召開理事會次,審議討論了章程修改、規(guī)章制定等數(shù)十起重大事項,理事均積極參加會議、履行理事職責,全年無一理事無故缺席會議;(四)繼續(xù)強化秘書處履行服務(wù)職責的能力,加強秘書處自身建設(shè),營造了團結(jié)和諧的工作環(huán)境。解決了長期困擾律協(xié)的人事立戶權(quán)問題,免除了萬購置房產(chǎn)稅,樹立了秘書處服務(wù)意識,增強了秘書處的執(zhí)行力;(五)全年共辦理律師事務(wù)所機構(gòu)辦更事項件,辦理律師市內(nèi)轉(zhuǎn)所事項件,辦理執(zhí)業(yè)證遺失、損壞補證事項件,申領(lǐng)和發(fā)放新律師執(zhí)業(yè)證本。獨立承擔了今年的年檢注冊工作,在人手少、任務(wù)重、時間緊,并且在保證秘書處正常運轉(zhuǎn)的情況下,年檢注冊順利進行,目前已經(jīng)完成第一批家律師事務(wù)所和名律師的年檢注冊;(六)關(guān)心律師健康,組織全市律師進行年度體檢,邀請保健專家為律師舉辦醫(yī)療和健身講座,傳授保健知識邀請形象顧問為律師著裝提供專家意見;(七)開展豐富多樣的文體活動,組建深圳律師足球隊、羽毛球隊等八個律師運動隊。組織深港律師足球?qū)官,組織首屆律師高爾夫球賽,舉辦第四屆律師運動會,組織律師參加市司法行政單位首屆運動會,并取得單項冠軍和總獎牌冠軍的好成績,豐富了律師的業(yè)余生活,為律師提供了相互交流的機會,增強了律協(xié)的凝聚力。
九、加強黨的建設(shè),完成黨委換屆工作
根據(jù)中共深圳市委組織部深組黨〔〕號文件精神,進一步明確了深圳律協(xié)黨委隸屬于市民營工委領(lǐng)導(dǎo)后,律協(xié)積極配合市民營工委及律協(xié)黨委,盡可能提供便利條件,開展黨的建設(shè)工作,全面梳理律師黨員的組織關(guān)系,健全各律師所基層黨組織;高度重視律協(xié)黨委換屆工作,特邀市民營工委領(lǐng)導(dǎo)向理事會通報了律協(xié)黨委的換屆事項,配合籌備和組織了中共深圳市律師協(xié)會第二次代表大會,選舉產(chǎn)生了第二屆律協(xié)黨委和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,為即將開展的的律師黨員先進性教育活動奠定了組織基礎(chǔ)。
過去的一年,經(jīng)過理事會的努力和律師們的廣泛參與,律協(xié)工作取得了一定的成效。同時,我們也清醒的看到,律協(xié)工作與廣大律師的要求還有較大的差距,集中表現(xiàn)在:推介律師參政議政的力度不夠;對律師事務(wù)所規(guī)范化管理指導(dǎo)監(jiān)督不夠;制度維權(quán)機制建立不夠;推進律師所專業(yè)化、規(guī);ㄔO(shè)效果不夠;律協(xié)自身建設(shè)和會員管理工作的質(zhì)量不夠;對律師的宣傳力度和提高行業(yè)的社會公信力不夠;為律師開拓案源和對新入行律師的扶持力度不夠。
下一步的工作設(shè)想
各位代表,律協(xié)下一步的工作指導(dǎo)思想是:全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、服務(wù)為先、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,不斷提高律師業(yè)整體素質(zhì),改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善律師隊伍長效機制建設(shè),推動深圳律師業(yè)的新一輪發(fā)展。為此,我們將做好如下工作:
一、開展律師所規(guī)范化建設(shè)活動,加強對律師所規(guī)范化建設(shè)的檢查督導(dǎo),繼續(xù)探索“兩結(jié)合”體制的最佳途徑,建立健全律師隊伍學習教育機制,解決好律師的職業(yè)道德觀念和執(zhí)業(yè)思想問題。
二、努力改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,爭取公檢法司海關(guān)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》早日出臺;啟動《深圳經(jīng)濟特區(qū)律師條例》的修改工作;爭取解決好聘用律師的定額納稅問題和律師檔案保管權(quán)的問題。
三、鼓勵律師執(zhí)業(yè)為民,履行社會職責,推進律師參政議政工作,增強和擴大人大常委法律助理律師團的作用,使律師的作用深入到社會生活的各個領(lǐng)域。
四、不斷提高專業(yè)定位意識,努力打造專業(yè)品牌,推動更多的專業(yè)化律師所開業(yè);加強對設(shè)立律師訴訟中心建議的調(diào)研;鼓勵律師所之間的合作合并;不斷提高深圳律師的綜合競爭力。
五、不斷改進培訓模式,邀請從事實務(wù)的司法人員和律師舉辦講座;加強對律師所內(nèi)部培訓的監(jiān)督力度;健全專業(yè)委員會例會制度,吸收優(yōu)秀律師加入專業(yè)委員會;加快制定《業(yè)務(wù)收費指引》和《業(yè)務(wù)操作規(guī)范指引》的工作進度;盡快使律師參與國企改制法定化;以專業(yè)委員會為龍頭,建立專業(yè)律師講師團,運用普法的形式開拓律師業(yè)務(wù)。
六、健全律協(xié)的行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)體系,完善以聽證為中心的紀律查處程序規(guī)范;組建律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會,聘請德高望重的律師擔任調(diào)解員;完善律協(xié)與會員的溝通渠道,加強理事會與律師代表的聯(lián)絡(luò);強化秘書處的制度化規(guī)范化建設(shè),總結(jié)糾正會員管理工作的不足,打造團結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精通、高效運作的執(zhí)行機構(gòu)。
七、繼續(xù)辦好《深圳律師》雜志;做好深圳律師網(wǎng)的改版后續(xù)工作;建立新聞發(fā)言人制度;落實“律師說案”電視欄目;開展豐富多彩的文體旅游活動,發(fā)揮律師藝術(shù)團的作用,爭取在全省的文藝匯演中取得優(yōu)異成績。
八、開展深圳律師成立二十五周年的紀念活動,回顧總結(jié)深圳律師的發(fā)展史,收集深圳律師發(fā)展史料;積極溝通協(xié)調(diào),解決在律師業(yè)改制中遺留的老律師工齡及社會保障的問題,表彰一批對深圳律師業(yè)做出貢獻的老律師。
九、配合律協(xié)黨委的共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織律師前往延安,接受革命傳統(tǒng)教育,看望延安“深圳律師希望小學”的師生。
各位代表:
促進律協(xié)的和諧發(fā)展、高效發(fā)展的重任擺在了我們面前。我們堅信,只要以一種敢負責任的精神,敢闖敢試,敢抓敢管,齊心協(xié)力,踏實工作,必將使會員真切感受到身邊的積極變化,獲得更多的關(guān)愛和實惠。讓我們按照科學發(fā)展觀的要求,在司法局和上級律協(xié)的支持下,依靠全體會員,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)造深圳律師更加美好的明天!
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