在市人才工作宣傳小組第一次工作會議上的講話

        都向輝同志在市人才工作宣傳小組第一次工作會議上的講話
同志們：
今天，在淑華部長主持下，市人才工作宣傳小組召開第一次工作會議。首先，我受立生部長委托，代表市人才辦對市委宣傳部、市委政研室、市人事局及到會的宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志在全市人才工作上所做貢獻和對市人才辦工作給予的大力支持，表示真誠的感謝！全市人才工作會議后，在市委宣傳部的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)下，各市級新聞單位不斷加大對人才工作的宣傳力度。一方面對會議進行重點報道，一方面大力宣傳典型，先后推出了如沈飛、華晨金杯、機床集團、遠(yuǎn)大集團等企業(yè)培養(yǎng)和開發(fā)人才的成功經(jīng)驗和作法，組織了相關(guān)理論論談、專題采訪，在全市初步形成了一個重視人才、關(guān)注人才的輿論氛圍。
召開今天的會議，旨在按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議決定，在全市人才工作會議六個重要文件已印發(fā)全市之時，通過新的工作機制，把我市人才工作宣傳推向新階段，再掀新高潮。
下面，按照淑華部長的要求，我先簡要匯報一下全國人才會議以來全市人才工作情況，然后再就下一步深化人才工作宣傳談一談看法，最后請淑華部長定奪。
中共中央、國務(wù)院召開建國以來第一次高規(guī)格全國人才工作會議后，省市委高度重視。省市委領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神的同時，第一件事就是抓好組織落實。今年2月，參照省里作法，市委、市政府成立了沈陽市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由宏章書記任組長，常務(wù)副市長李佳同志和市委常委、組織部長初立生同志任副組長，市直十七個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。3月份，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)沈陽市人才工作辦公室開始組建，立生部長兼任市人才工作辦公室主任。市人才辦設(shè)在市委組織部,下設(shè)綜合、人才、信息三個處,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,履行“黨管人才”和組織部門“牽頭抓總”的職能,具體負(fù)責(zé)對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
全國人才工作會議后，省市相繼于4月27日、30日召開人才工作會議，人才強省、人才強市戰(zhàn)略作為振興老工業(yè)基地的核心戰(zhàn)略開始全面實施。7月27日,我市就前段人才工作向前來督察的省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。省委同志對我市人才工作給予充分肯定，作出了“四好”的評價。具體說來，我市結(jié)合實際做了以下幾項工作。
一、制發(fā)了全面實施人才強市戰(zhàn)略的系列文件，形成了完整的人才政策框架體系
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》為綱領(lǐng)性文件，為全面打造我市吸納人才、開發(fā)人才資源的良好環(huán)境，制定了《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的若干意見》；為認(rèn)真落實中央提出的“把人才工作納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃”的要求，全面形成與老工業(yè)基地振興相適應(yīng)的人才資源開發(fā)配置體系，制定了《振興沈陽人才資源開發(fā)和配置規(guī)劃（2004—2010年）》；為加強高層次黨政人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)市管后備干部管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高干部選拔任用工作質(zhì)量和效率，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的全面提升，制定了《關(guān)于建立市管優(yōu)秀黨政后備人才庫的實施意見》；為建設(shè)一支具有參與國際國內(nèi)市場競爭能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，制定了《沈陽市企業(yè)經(jīng)營管理人才振興行動綱要》；為打造技工知名品牌，建設(shè)一支宏大的高級技工隊伍，制定了《沈陽技工振興行動綱要》。這些文件從宏觀到微觀，從方法到步驟，從體制到機制，將全國、全省人才工作會議精神具體化，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，具有較強的操作性。這些文件的出臺，優(yōu)化了我市人才發(fā)展環(huán)境，初步形成了規(guī)�？涨昂徒Y(jié)構(gòu)完整的人才政策框架體系，為盡快形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好社會氛圍奠定了基礎(chǔ)。
二、建立全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，形成了黨管人才工作的新格局
市級人才工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)的建立，特別是超常規(guī)的設(shè)計和配置，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人才工作的高度重視和抓實力度，也對各市管單位高起點啟動人才工作起到示范作用。在全市人才工作會議上，市委、市政府明確要求各區(qū)、縣（市）和市直各單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，配備專兼職工作人員。大東區(qū)、和平區(qū)、于洪區(qū)、法庫縣、市藥監(jiān)局、市城建局等單位迅速組建了相應(yīng)機構(gòu)，專兼職工作人員正陸續(xù)到位。大東區(qū)、和平區(qū)率先召開了全區(qū)人才工作會議，于洪區(qū)等區(qū)、縣（市）人才工作會議正在籌備中。為深入貫徹落實全市人才工作會議精神，各市管單位正在抓緊學(xué)習(xí)、研究措施、制定方案，全市上下開始形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。
三、開展振興沈陽人才需求普查工作，為合理配置人才、實現(xiàn)科學(xué)決策提供依據(jù)
今年4月，市委組織部、市人才辦在全市范圍內(nèi)組織開展了振興沈陽人才需求普查

        工作，此次人才需求普查面向全市范圍，以市直、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街機關(guān)，市屬各級事業(yè)單位、院校及科研機構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)為主，兼顧中省直企事業(yè)單位和民營、外資、港澳臺資等其它經(jīng)濟組織，針對目前及2010年底前各類人才需求情況進行全面普查。目前，此項工作已基本結(jié)束。市人才辦已匯總出全市人才需求總數(shù)，并對目前急需的各類人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行了分析，形成了統(tǒng)計分析報告，為下一步合理調(diào)整人才布局和培養(yǎng)方向等人才工作宏觀決策提供了初步依據(jù)。
四、建立工作制度，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，探討人才標(biāo)準(zhǔn)，為深化人才工作奠定基礎(chǔ)
6月14日，宏章書記主持召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，會上傳達(dá)了振興東北地區(qū)老工業(yè)基地人才工作座談會精神，審議通過了《沈陽市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《關(guān)于全市人才工作會議文件征求意見稿的修改建議》，部署了下步工作。6月下旬，市人才辦草擬了《沈陽市人才工作辦公室主任辦公會議議事規(guī)則》、《中共沈陽市委組織部、沈陽市人才工作辦公室部長、主任聯(lián)席會議議事規(guī)則》以及《沈陽市人才資源開發(fā)專項資金管理暫行辦法》，并召開了市人才辦第一次主任辦公會議。按照宏章書記的要求，市人才辦于6月18日組織召開了我市人才工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范協(xié)調(diào)會暨人才標(biāo)準(zhǔn)研討會。會上，進一步研究了我市人才工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出了部分?jǐn)?shù)據(jù)細(xì)化和充實的具體建議。同時依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中提出的新人才標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，對如何確定各類人才標(biāo)準(zhǔn)進行了初步探討，提出了富有新意的人才標(biāo)準(zhǔn)觀點，為向中央和國家有關(guān)部門反映對科學(xué)人才觀和新人才標(biāo)準(zhǔn)的理解及建議做好相關(guān)準(zhǔn)備。
五、加大宣傳力度，搭建交流平臺，引導(dǎo)社會投入，合力創(chuàng)建良好的人才環(huán)境
在市委宣傳部組織市級媒體開展人才宣傳的同時，今年6、7月份，市人才辦創(chuàng)辦了《沈陽人才》內(nèi)刊，印發(fā)《沈陽人才工作通訊》16期。作為內(nèi)部刊物和信息簡報，迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)了中央、省有關(guān)指示精神和市委的工作部署；及時傳遞了國內(nèi)外人才工作動態(tài)；宣傳和交流了工作經(jīng)驗；推介了優(yōu)秀人才；對新時期人才工作的理論和實踐問題進行了探討，發(fā)揮了對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)作用，使之成為了全市人才工作的宣傳載體和交流平臺，受到中組部、省委組織部有關(guān)方面的表揚。
市人才辦還積極支持沈陽佐臣咨詢顧問有限公司策劃舉辦“中國·沈陽首屆挑戰(zhàn)MBA擂臺賽及振興沈陽經(jīng)濟論壇活動”，鼓勵社會機構(gòu)和組織投身到人才工作中來，大膽探索引導(dǎo)社會力量參與人才工作、合力打造良好人才環(huán)境的方式和途徑。
近期，市人才辦組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第一次聯(lián)絡(luò)員會議，部署各單位更廣泛地收集全市人才工作情況，以便按省委督查組要求，更全面地向省委書記聞世震同志呈報人才工作。
特別需要提到，沈陽市人才工作宣傳小組的成立，開創(chuàng)了市委組宣兩大系統(tǒng)精誠合作，聚焦人才工作，共同奏響振興沈陽主旋律的先例。身為組織人事部門的同志，我們?yōu)槟芘c宣傳系統(tǒng)同志這樣直接的為打好新時期“遼沈戰(zhàn)役”并肩作戰(zhàn)感到十分高興。我們完全有理由相信，在包括在座同志們共同努力下，我市人才宣傳工作一定會呈現(xiàn)嶄新局面，從而為沈陽的大發(fā)展、快發(fā)展作出更大的貢獻。
下面，受淑華部長的指派，就如何做好下一步的人才宣傳工作，談幾點意見。
一、要切實增強人才宣傳工作的責(zé)任感和使命感，在宣傳人才的同時發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才�！吨泄仓醒�、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》指出：“小康大業(yè)，人才為本”。“鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才”。人類歷史的發(fā)展實踐充分證明，國以才旺，業(yè)以才興，人以才強。人才是當(dāng)今世界全領(lǐng)域競爭的焦點，是國家和地區(qū)發(fā)展的核心競爭力。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人才的脫穎而出、人才的能量釋放、人才工作的高效運行，時刻離不開強大的輿論宣傳。可以肯定的說，沒有宣傳思想戰(zhàn)線的努力，黨的路線方針政策就難以入腦入心；同樣，人才強國、強市戰(zhàn)略如果沒有傳播輸導(dǎo)上的輿論保障，也必然難以實施。新的發(fā)展態(tài)勢下，“黨管人才”原則的確立，沈陽老工業(yè)基地的振興，人才強市戰(zhàn)略作為先導(dǎo)工程的提出，育才、引才、用才社會環(huán)境的營造，迫切要求我們關(guān)心、研究、宣傳、做好人才工作，把人才宣傳工作擺到主要日程，加大工作力度，創(chuàng)造良好的社會氛圍。從事宣傳思想工作的同志，面對光榮而艱巨的人才宣傳工作，應(yīng)切實提高對國家和本地區(qū)發(fā)展核心戰(zhàn)略的認(rèn)識，通過卓有成效的實際工作，展現(xiàn)自身政治敏感性，折射執(zhí)政能力建設(shè)水平。與此同時，已稱得上是人才的各位同志，如能在宣傳人才的過程中更好地發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、學(xué)習(xí)人才，不僅會對全市人才隊伍建設(shè)做出貢獻，自己也一定會成為黨和國家更需要的英才。
二、要科學(xué)組織人才工作宣傳，使戰(zhàn)役性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，增強人才工作的宣傳效果。在座同志大多是宣傳方面的專家，宣傳工作最重要的是突出重點，營造聲勢。當(dāng)前，要把市人才工作會議上行湘書記講話和會議印發(fā)的六個文件的解讀列為重點，掀起新一輪人才宣傳高潮。沈陽日報、沈陽電視臺、沈陽電臺等市級媒體最好能同步運作，形成立體的造勢效果。同時，也希望各單位能根據(jù)今天會議精神和工作重點進一步完善和充實宣傳報道方案，形成立足當(dāng)前兼顧長遠(yuǎn)的宣傳報道規(guī)劃，設(shè)立固定的人才工作宣傳欄目，通過系列報道、人物訪談、評論員文章、專題片等形式，搞好對人才工作重點的深度和廣度宣傳。
三、要把宣傳中央、省市關(guān)于人才的大政方針與宣傳優(yōu)秀人才典型相結(jié)合，反映人才工作的最新動態(tài)和成果。既要注重宣傳人才強國強市戰(zhàn)略及黨管人才原則、科學(xué)人才觀等方針政策，又要注意對四支人才隊伍和我市五大支柱產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才典型事跡的宣傳，突出報道各類人才的成長經(jīng)歷和突出貢獻，還要注重宣傳各地區(qū)和各單位加強和改進人才工作的經(jīng)驗作法及鮮活案例。同時，還應(yīng)發(fā)揮宣傳系統(tǒng)理論輸導(dǎo)優(yōu)勢，著力進行現(xiàn)代人力、人才資源管理探討，引進國內(nèi)外先進人才理念和管理方法，主辦高層次人才論壇。帖近現(xiàn)實的宣傳最具說服力和影響力。按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，市人才辦擬在八月份組織對全市各市管單位貫徹落實市人才工作會議精神進行督查，請各單位注意跟蹤報道、動態(tài)宣傳。
四、要密切關(guān)注我市人才工作走勢，超前思考，未雨綢繆，把握人才宣傳的主動權(quán)。我市新時期人才工作處于起步階段，人才強市戰(zhàn)略的宏觀工程和微觀操作還將全方位展開。大幕拉開，好戲在后面。這里有必要通報從市人才辦角度思考的下步人才工作主要思路和打算。一是全面貫徹落實全國、省市人才工作會議和賀國強同志考察遼寧講話精神，進行人才工作任務(wù)分解，開展各層次人才工作研討和培訓(xùn)，切實搞好人才工作督查。二是加強“外腦”建設(shè)，籌建沈陽市人才學(xué)會，在人才資源資本化運作、人才市場體系建設(shè)、人才激勵與保障、高層次人才管理與開發(fā)、國際人力資源管理先進方法引入、黨管人才實現(xiàn)方式等問題上，為市委、市政府提供決策預(yù)案。三是健全自上而下的人才工作機構(gòu)，構(gòu)建高效務(wù)實的人才工作體系，對目前涉及人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)進行職能理順，建立各類人才隊伍開發(fā)與建設(shè)牽頭部門的工作責(zé)任機制。四是加大投入，啟動人才資源開發(fā)專項資金，引入我市急需高端人才，爭取中央和省里政策資金支持，建設(shè)全國裝備制造業(yè)中心和高技能人才培訓(xùn)基地，打造“沈陽技工”品牌。五是從“六個方面”進行積極探索，拓寬人才開發(fā)領(lǐng)域，加強國際（主要是對歐對德）人才合作與交流。六是建立工作載體，加強市管黨政后備人才庫和市高級經(jīng)營管理人才中心建設(shè)，聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè)家和高級專家，全面動員社會力量多元投入和參與人才工作。
對此，希望各位同志關(guān)注我市人才工作的發(fā)展態(tài)勢，變常規(guī)宣傳為主動造勢，配合全市人才工作大局，超前設(shè)計工作預(yù)案，實現(xiàn)既是人才工作宣傳者又是開發(fā)者的角色轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮宣傳工作激勵先進、督促后進、服務(wù)大局的獨特作用。
五、要采用先進傳播方式和手段，廣開宣傳渠道，拓展宣傳空間。在這方面，各區(qū)縣（市）和各工委工作難度大一些。要積極采取有效措施，在運用簡報、墻報、會議等傳統(tǒng)形式開展宣傳的同時，充分利用現(xiàn)代傳播手段，依托本單位的網(wǎng)站開設(shè)專題人才工作網(wǎng)頁，加大網(wǎng)上宣傳力度，擴展受眾覆蓋面。還應(yīng)該從實際出發(fā)，不斷開辟新的工作載體，創(chuàng)造公眾喜聞樂見的方式來推進宣傳。
六、要加強協(xié)作，密切配合，形成人才宣傳的強大合力。市人才工作宣傳小組各成員單位間要加強聯(lián)系，互相支持，顧全大局。要講求宣傳質(zhì)量和效率，在把握真實、準(zhǔn)確的原則下，提倡對信息資源的深加工和資源共享，以只爭朝夕的精神完成好宣傳任務(wù)。為此，要建立市人才工作宣傳協(xié)調(diào)會制度，一般情況下每季度召開一次，協(xié)調(diào)確定各階段宣傳重點和宣傳節(jié)奏。小組辦公室將隨時對人才工作宣傳進行調(diào)度，適時召開各媒體共同參加的新聞發(fā)布會。為了檢驗各單位開展宣傳效果，市人才工作宣傳小組將區(qū)別不同情況和業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對市屬新聞媒體和各區(qū)縣（市）、各工委的人才工作宣傳情況進行評議和考核，采取適當(dāng)方式表彰先進，并在《沈陽人才工作通訊》上進行通報。希望各區(qū)縣（市）和各工委每月在市級以上媒體至少發(fā)一篇人才方面的情況報道或信息。此外，建議各區(qū)縣（市）和各工委參照市里作法，在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由宣傳部門牽頭，會同組織人事部門共同開展人才宣傳，建立穩(wěn)定、長效的工作機制。各市管單位人才工作機構(gòu)，要積極配合宣傳部門開展人才宣傳，同唱一臺戲，同時參加評議和考核。
總之，我們借助市人才工作宣傳小組首次會議，向大家通報全市人才工作的簡要情況，希望增進成員單位間的了解和共識，表達(dá)我們攜手做好人才工作的愿望，明確下步人才宣傳工作的方向。我相信，在同志們的共同努力下，一定會營造出我市有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

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