社區(qū)居委會選舉工作動員會上的講話

        同志們：
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里專門召開會議，就全區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作進行集中動員，這充分說明了做好這項工作的重要性和區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。剛才，區(qū)民政局陳局長主要從業(yè)務角度，就如何做好這次換屆選舉工作進行了部署。講得很好，我表示贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見：　　一、提高重視程度，充分把握選舉工作的重要意義
　　做好第三屆社區(qū)居委會換屆選舉，無論是從當前還是長遠來看，都有著十分重要的意義。首先，推進基層民主政治建設、實行社區(qū)居民自治，這是我國憲法和有關法律確立的一項重要的政治制度，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，是貫徹執(zhí)行憲法和有關法律的需要，符合“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了廣大居民群眾的根本利益。其次，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，有利于在社區(qū)形成政通人和的寬松氛圍，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，搞好社區(qū)居委會的民主選舉，是打造和諧社區(qū)、構建和諧建鄴的一項基礎性工作。當前，社區(qū)居委會承接著城市大量的社會事務，處在化解日常社會矛盾、維護基層社會穩(wěn)定的第一線，所起的作用是不可替代的。因此，各街道、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識做好第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當作近階段的一項主要工作來抓，確保選舉工作順利進行和取得圓滿成功。
　　二、加強組織領導，細致做好換屆選舉的各項工作
　　社區(qū)居委會換屆選舉每三年舉行一次，程序復雜，任務繁重，而且這是社區(qū)居民政治生活中的一件大事，群眾十分關注。因此，區(qū)民政局和各街道必須切實加強組織領導。一是要建立機構。區(qū)里已經(jīng)成立了建鄴區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作指導小組，今天的動員會后，各相關街道也要迅速成立相應的機構，以加強對換屆選舉工作的領導和指導，及時協(xié)調(diào)解決選舉過程中遇到的矛盾和問題。二是要完善方案。由于準備早、行動快，各相關街道已經(jīng)初步制定了工作方案，會后，希望大家認真學習領會市、區(qū)及相關文件精神，充分結合各自實際，對方案進行再修改、再細化、再完善。三是要積極宣傳。要通過會議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區(qū)網(wǎng)等，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規(guī)的基本精神，盡可能地激發(fā)居民的參選熱情。四是要開展培訓。要重視抓好選舉工作人員的業(yè)務培訓，使每一個選舉工作人員都能熟悉掌握有關法律法規(guī)，明確選舉各個階段的工作任務、程序、標準和方法。五是要整合力量。《南京市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作指導意見》明確要求：“社區(qū)成員代表應有廣泛的代表性，從加強社區(qū)建設的實際出發(fā)，各居民小組、居民群眾團體、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理、業(yè)主，都應有代表參加”。各街道應加強對居委會、業(yè)委會、物管公司等各類社區(qū)基層組織的溝通、協(xié)調(diào)和指導，盡可能地整合力量，引導大家共同參與社區(qū)建設和管理。
　　三、堅持依法選舉，切實保障居民群眾的民主權利
　　區(qū)民政局和各街道應嚴格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和上級有關文件規(guī)定，認真指導社區(qū)居委會換屆選舉工作，確保換屆選舉公平、公正、公開，使廣大居民群眾的民主權利真正得到維護。工作中，要加強督促檢查，嚴格防止任何違法行為和不正�；顒樱瑢Σ捎猛�脅、賄賂、偽造選票和使用暴力壓制、阻礙干擾居民行使民主權利等行為，要能夠及時發(fā)現(xiàn)，堅決予以糾正和查處，觸犯法律的，要依法追究有關責任人的刑事責任。在換屆選舉過程中，要充分相信群眾、依靠群眾，從選民登記到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)都要廣泛聽取群眾的意見。堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯居民民主權利的現(xiàn)象發(fā)生。在切實尊重和保障居民民主權利的同時，也要引導居民樹立主人翁責任感，依法、正確行使自己的民主權利。
　　四、加強社區(qū)黨建，不斷鞏固黨組織的領導核心地位
　　社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心，社區(qū)專職工作者是開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設的重要力量。《南京市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作指導意見》中規(guī)定，“社區(qū)黨組織領導班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨組織負責人通過法定程序擔任社區(qū)居委會主任”。具體操作中，各街道要按照《建鄴區(qū)社工管理辦法》明確的社工聘用條件，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，面向社會選賢任能，從嚴把好社工的“入口”關，逐步使社工隊伍的黨員比例達到50以上，切實把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務、年富力強、群眾認可的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)工作崗位上來，為社區(qū)黨建和社區(qū)建設奠定人才支撐。對新選聘和留用的社區(qū)黨組織書記要區(qū)別對待，新選聘的社區(qū)黨組織書記要以年齡45歲以下、中專并逐步選配大專以上學歷為崗位要求；留用的社區(qū)黨組織書記的年齡和學歷要求可適當放寬。要積極擴大社區(qū)干部的交流面，比較大的社區(qū)或者能力較強的社區(qū)副職

        可以交流到比較小的社區(qū)擔任一把手，也可將街道機關黨員干部包括剛選用的大學畢業(yè)生派到社區(qū)掛職鍛煉，加大培養(yǎng)社區(qū)干部的力度。要積極發(fā)揮基層黨組織的作用，做好調(diào)整下來人員的思想工作，保證社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。調(diào)整社區(qū)黨組織書記的，要在社區(qū)換屆選舉結束后，及時召開黨員大會選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記。
　　同志們，中央和省、市各級黨委和政府高度重視城市社區(qū)組織和基層民主政治建設，社區(qū)工作已經(jīng)成為各級政府加強城市建設、提升城市管理水平的重要抓手和重要工作內(nèi)容。對我區(qū)來說，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作有許多有利的條件，前兩屆換屆選舉工作的成功進行，也為我區(qū)積累了寶貴的工作經(jīng)驗。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題。由于社區(qū)外出經(jīng)商人員、外來人口和人戶分離現(xiàn)象的日益增多，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。對此，各街道要有清醒的認識，對困難要有充分的估計。我們希望，也有理由相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市、區(qū)民政部門和各街道的精心指導下，我區(qū)第三屆社區(qū)居委會選舉工作一定會取得圓滿成功。
　　我的講話完了，謝謝大家！

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