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在共青團(tuán)省委十一屆三次全體會(huì)議上的講話
各位委員、同志們：
在大家的共同努力下，歷時(shí)兩天的團(tuán)省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)�！ ∈∥瘜@次會(huì)議十分關(guān)心，省委副書記×××同志作了書面講話，省委副書記×××同志到會(huì)并作了重要講話。省委領(lǐng)導(dǎo)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)湖北在中部地區(qū)率先崛起的高度，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省共青團(tuán)工作提出了新的要求，同時(shí)也對廣大團(tuán)干部的成長發(fā)展寄予了殷切的希望。
會(huì)議深入學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)、共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)精神，結(jié)合團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作進(jìn)行了深入研究和探討。團(tuán)省委副書記×××同志代表團(tuán)省委常委會(huì)作了工作報(bào)告，在全面總結(jié)××年工作的基礎(chǔ)上，安排、部署了××年的工作，明確了工作思路和工作重點(diǎn)。會(huì)上，大家暢所欲言，在團(tuán)結(jié)、熱烈的氣氛中，著重就切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，展開了熱烈討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的會(huì)議，使我們進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。大家普遍認(rèn)為，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，提高了加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，明確了推進(jìn)基層團(tuán)的工作的重要意義、總體思路和主要任務(wù)。大家表示，將按照全會(huì)的工作部署，結(jié)合基層實(shí)際，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展，在服務(wù)大局、服務(wù)青年中作出新的成績。
基層是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。落實(shí)好全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠基層，重點(diǎn)靠干部。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)的總要求，通過了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和青年中心建設(shè)的決定，明確了全團(tuán)抓基層的工作思路和工作措施。我們這次全會(huì)，特別擴(kuò)大到部分團(tuán)縣、市、區(qū)委書記，其目的就是要大范圍地統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，形成全團(tuán)抓基礎(chǔ)、全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓落實(shí)的工作局面，推動(dòng)全省團(tuán)的工作健康發(fā)展。
下面，我就如何切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
黨的十六屆四中全會(huì)在準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略課題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國家的長治久安，是時(shí)代的要求、人民的要求，體現(xiàn)了我們黨緊跟時(shí)代、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)決心。
共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求共青團(tuán)組織大力加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢下的青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。這是共青團(tuán)的政治屬性所決定的，是共青團(tuán)組織光榮的政治責(zé)任。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)要求各級(jí)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞和服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照黨對青年群眾工作的要求，對加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力建設(shè)，對加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，明確了新的思路，提出了新的要求。
團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。團(tuán)的各種能力最終要體現(xiàn)在基層，團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)最終要靠基層組織推進(jìn)和落實(shí)。我省各級(jí)團(tuán)組織歷來重視基層組織建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期創(chuàng)造了許許多多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近年來，在省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大團(tuán)干部著眼基層，狠抓基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，探索了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、城市社區(qū)團(tuán)建、新經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織團(tuán)建的一系列新的做法、新的模式，全省團(tuán)的基層組織整體規(guī)模和團(tuán)員數(shù)量、團(tuán)青比例穩(wěn)步增長，組織體系不斷鞏固和完善，內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和當(dāng)代青年群體的特點(diǎn)相比，全省團(tuán)的基層組織還存在較大的不適應(yīng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)仍面臨許多困難和問題。
一方面，團(tuán)的基層組織適應(yīng)性不強(qiáng)、活力不足。伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化。同時(shí)，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，團(tuán)的政治職能被賦予新的內(nèi)涵，作為國家政權(quán)的重要支柱，團(tuán)的社會(huì)職能不斷強(qiáng)化，必須協(xié)助政府承擔(dān)起越來越多的服務(wù)青年的職能。如何適應(yīng)這些變化，優(yōu)化團(tuán)的組織設(shè)置、完善團(tuán)的組織職能、發(fā)揮團(tuán)的組織作用，成為當(dāng)前全省團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。
另一方面，團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，需要長期堅(jiān)持不懈的探索和努力才能真正取得一些進(jìn)步，不可能靠三分鐘的熱度、三把火的熱情就可以做好；不可能靠一個(gè)文件、幾個(gè)活動(dòng)就可以畢其功于一役。非真投入不可見其功，非真作為不可見其效。只有堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)
、促發(fā)展”的工作方針，一年接著一年干，一屆接著一屆闖，才能從根本上改變團(tuán)的基層組織軟弱渙散的局面。這是黨的事業(yè)的要求、團(tuán)的工作的需要，這也應(yīng)該是團(tuán)干部應(yīng)有的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。但是，極少數(shù)團(tuán)干部或者對團(tuán)的基層組織建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，因而責(zé)任感不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠；或者對團(tuán)的基層組織建設(shè)的艱巨性估計(jì)不夠，淺嘗輒止，流于表面，以活動(dòng)代替團(tuán)的全部工作；或者認(rèn)為團(tuán)的基層組織建設(shè)困難大，難有作為，表現(xiàn)出畏難情緒。盡管這樣一些團(tuán)干部只是極少數(shù)，卻致使部分單位和少數(shù)地區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)不能與快速發(fā)展的形勢和快速變化的團(tuán)員青年實(shí)際相適應(yīng)。
雖然團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨一些困難，但是困難之中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對共青團(tuán)組織做好青年群眾工作提出了新要求，按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，各級(jí)黨組織更加重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，必將更進(jìn)一步加強(qiáng)對團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作的實(shí)踐必將更好地指導(dǎo)團(tuán)的建設(shè)。按照全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的統(tǒng)一部署，團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的先進(jìn)性教育也將普遍展開，團(tuán)的基層組織的凝聚力將進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，政府職能的轉(zhuǎn)換，賦予共青團(tuán)組織更多的社會(huì)職能，團(tuán)結(jié)、服務(wù)和凝聚青年的手段更加多樣，團(tuán)的基層組織建設(shè)的依托更加強(qiáng)化；第三，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)組織化程度逐步加強(qiáng)，專業(yè)化分工逐步細(xì)致，青年越來越集中到相對固定的崗位和領(lǐng)域，青年群體的分化和重組逐步趨向穩(wěn)定，團(tuán)的基層組織建設(shè)的領(lǐng)域逐步清晰、重點(diǎn)逐步凸顯；第四，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，越來越要求各種社會(huì)組織依靠市場手段配置資源、調(diào)動(dòng)成員。過去共青團(tuán)組織由于較少擁有社會(huì)資源計(jì)劃分配權(quán)，因而較早地探索和運(yùn)用了市場手段開展團(tuán)的工作，團(tuán)的組織和團(tuán)的干部已經(jīng)比較習(xí)慣和嫻熟于面向社會(huì)開發(fā)資源、依靠市場配置資源。勢易時(shí)移，過去的劣勢成為了當(dāng)前的一種先發(fā)優(yōu)勢；第五，多年來，團(tuán)的基層組織建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了可資借鑒的寶貴財(cái)富。
我們一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治意識(shí)和大局觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，努力開創(chuàng)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)新局面。
二、抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋，切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
�、眻�(jiān)持原則，把黨建帶團(tuán)建的工作思路貫穿團(tuán)建工作的始終。
共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織。這樣一種政治屬性，決定了黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)密不可分的聯(lián)系。黨建帶團(tuán)建，是新形勢下加強(qiáng)黨對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，更是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則。一方面，只有堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，才能將黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，才能確保共青團(tuán)組織適應(yīng)時(shí)代要求、按照黨指引的方向前進(jìn)；另一方面，只有堅(jiān)持以團(tuán)建促黨建，才能將廣大青年吸引和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人。
近年來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化外部工作環(huán)境、建立健全工作機(jī)制等方面入手，按照“五帶一優(yōu)化”的工作要求，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，在實(shí)踐中做了大量有益的探索，取得了明顯成效，黨建帶團(tuán)建已成為新形勢下加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)的重要途徑和基本經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作，要求我們不斷適應(yīng)發(fā)展的形勢和發(fā)展的要求，切實(shí)把團(tuán)的建設(shè)放在發(fā)展的大局中來思考、來推進(jìn)。從近年的工作來看，很多基層團(tuán)干部對進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層共青團(tuán)工作環(huán)境提出了迫切的要求。對于政策保障措施的要求，有一些是適應(yīng)發(fā)展形勢的，我們在不斷地爭取和完善；但更多的還是要靠我們不斷認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)和借鑒基層黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展的大局中把握團(tuán)的基層組織建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有這樣，才能真正取得實(shí)際的效果。
要在抓落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制這一有效工作載體，加大檢查指導(dǎo)力度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，階段性地推進(jìn)重點(diǎn)工作，不斷提高全省基層黨建帶團(tuán)建工作的整體水平。
⒉突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)。
目前，全省普通高校在校生達(dá)萬人，普通高中在校生萬人，各類中等職業(yè)學(xué)校在校生萬人，全省各級(jí)各類學(xué)校團(tuán)員共萬人。在全省國有及國有控股企業(yè)中，歲以下青年萬人，企業(yè)團(tuán)員萬人。在全省團(tuán)員整體隊(duì)伍中，學(xué)校和國有企業(yè)團(tuán)員占有的比重，是團(tuán)員最為集中、團(tuán)的工作最為活躍、團(tuán)的作用發(fā)揮最為突出的領(lǐng)域。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須把大、中學(xué)校和企業(yè)作為重中之重，抓住現(xiàn)有依托，鞏固已有基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力，活躍團(tuán)的工作，切實(shí)做到哪里有黨組織，哪里就有團(tuán)的組織；哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)。
要適應(yīng)教育改革的新形勢和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大、中學(xué)團(tuán)的建設(shè)。在團(tuán)的基層組織設(shè)置上，要進(jìn)一步強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)；要加大民辦學(xué)校的建團(tuán)力度，高度重視民辦學(xué)校特別是民辦高校的團(tuán)建工作。國有企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)要堅(jiān)持以車間、班組建團(tuán)為重要依托，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在國有企業(yè)改組改制過程中，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，健全團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，確保團(tuán)的組織不出現(xiàn)空白點(diǎn)。要加大共青團(tuán)組織對至歲青年職工的服務(wù)力度，支持基層團(tuán)組織建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋青年的青年社團(tuán)組織，不斷延伸和拓展共青團(tuán)組織的工作手臂。要切實(shí)把握基層團(tuán)的組織建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選好、配好基層團(tuán)委和團(tuán)支部書記，通過一批優(yōu)秀的基層團(tuán)干部，帶活一片基層組織。
團(tuán)建工作既是目的，也是手段。團(tuán)的基層組織建設(shè)的根本目的是增強(qiáng)團(tuán)的內(nèi)在活力，為團(tuán)的各項(xiàng)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。因此，在學(xué)校、企業(yè)團(tuán)建工作中一定要摒棄就團(tuán)建論團(tuán)建的思想，注重發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步健全基層組織運(yùn)行和工作機(jī)制，以服務(wù)求活躍，通過開展豐富多彩的團(tuán)內(nèi)活動(dòng)和提供切實(shí)有效的團(tuán)的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的基層組織的生機(jī)與活力。學(xué)校團(tuán)組織要緊緊圍繞育人目標(biāo)，以大、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大、中學(xué)生思想政治工作，不斷深化社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和幫助貧困生工作，努力增強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。企業(yè)團(tuán)組織要緊緊圍繞提高青工技能，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織在促進(jìn)青工崗位成才、引導(dǎo)青工建功立業(yè)中的重要作用，廣泛調(diào)動(dòng)青年的積極性、創(chuàng)造性，把更多的青年吸引到團(tuán)組織之中、凝聚到團(tuán)組織周圍。
�、彻タ穗y點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村青年群體結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村團(tuán)的基層建設(shè)面臨著一些新情況、新問題，如農(nóng)村稅費(fèi)改革對農(nóng)村團(tuán)建帶來了新的沖擊和影響，農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員青年增加造成了大量團(tuán)員流失，農(nóng)村團(tuán)組織大量存在軟弱癱瘓的狀況。作為新型的社會(huì)組織，社區(qū)團(tuán)建一直受到各級(jí)團(tuán)組織的重視。但是，由于我省社區(qū)發(fā)育尚不完備，社區(qū)團(tuán)建工作還只是處于起步階段。有的地方受一些政策因素影響，社區(qū)團(tuán)建工作還有待突破。因此，農(nóng)村和社區(qū)不可避免地成為團(tuán)的基層組織建設(shè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
攻克難點(diǎn)，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作原則，學(xué)習(xí)借鑒基層黨建的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把基層黨建新的思路、新的舉措體現(xiàn)和落實(shí)到團(tuán)的基層組織建設(shè)中來。從目前的情況來看，黨的建設(shè)特別是黨的基層組織建設(shè)，在很多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在團(tuán)組織的前面，比如黨內(nèi)基層民主建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育、黨員“雙帶工程”、黨員公開身份等等特別是黨內(nèi)基層民主建設(shè)，成為推動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)黨建的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我們堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)提高農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)建工作水平，一方面要積極爭取黨組織對團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，要切實(shí)緊跟黨建發(fā)展的步伐，用黨建的思路指導(dǎo)團(tuán)建，以基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)團(tuán)建工作實(shí)踐。只有如此，才能把黨建帶團(tuán)建的原則落到實(shí)處，使團(tuán)建在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要緊密圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把服務(wù)農(nóng)村青年增收成才作為農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范區(qū)等建立團(tuán)組織，形成輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)支部活躍。大力推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)結(jié)對”等做法，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作。要適應(yīng)城市基層管理體制改革的需要，按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織作用上下功夫，把社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)成為能夠有效覆蓋團(tuán)員青年、竭誠服務(wù)青年的穩(wěn)固陣地。
攻克難點(diǎn)，要以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)為突破口，努力增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，用民主的辦法把團(tuán)員青年凝聚起來，已經(jīng)成為新的歷史條件下共青團(tuán)組織保持生命力與活力的必然選擇和緊迫要求。團(tuán)的各級(jí)基層組織必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年素質(zhì)提高的新形勢，著眼于更充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與積極性，著眼于更有效地凝聚團(tuán)員青年，加強(qiáng)團(tuán)的基層委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善團(tuán)的基層組織民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活。一是要落實(shí)團(tuán)內(nèi)民主選舉。積極落實(shí)和完善基層團(tuán)的民主選舉，不僅僅是一個(gè)組織原則和組織程序問題，更是新形勢下，基層團(tuán)組織通過增強(qiáng)委員會(huì)班子的整體素質(zhì)和青年群眾公認(rèn)度，切實(shí)增強(qiáng)基層組織活力的重要工作。青年中人才濟(jì)濟(jì)，能夠擔(dān)當(dāng)基層團(tuán)組織領(lǐng)頭雁重任的人才就在我們青年當(dāng)中。要積極在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)等基層團(tuán)委、團(tuán)支部（團(tuán)總支）中進(jìn)一步推行競選制，打破限制，不唯身份、不唯學(xué)歷，而注重看政治立場、看綜合素質(zhì)、看凝聚和帶領(lǐng)青年的能力、看群眾的公認(rèn)程度，采取不指定候選人、公開競選等辦法民主選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會(huì)。二是要完善團(tuán)內(nèi)民主決策。民主決策的基礎(chǔ)是公開透明。推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主決策，一條重要的途徑就是團(tuán)務(wù)公開。只有做到團(tuán)務(wù)公開，才能保障團(tuán)員對團(tuán)的工作的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，才能保障團(tuán)的基層委員會(huì)充分聽取團(tuán)員青年對團(tuán)務(wù)的意見建議，真正做到民主決策。要積極探索團(tuán)務(wù)公開的方式方法，團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括團(tuán)的工作安排、團(tuán)的活動(dòng)開展、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)開支、團(tuán)費(fèi)繳納情況、團(tuán)內(nèi)評選表彰等等，都要通過適當(dāng)形式向全體團(tuán)員公開。要進(jìn)一步完善團(tuán)內(nèi)民主決策的機(jī)制建設(shè)。以建立健全團(tuán)的基層委員會(huì)議事決策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，在民主集中制的軌道上促進(jìn)決策的形成，推動(dòng)工作發(fā)展�；鶎訄F(tuán)組織的重大事情要通過團(tuán)的組織生活會(huì)、團(tuán)的委員會(huì)集體會(huì)議，集思廣益，凝聚智慧，充分討論，共同決定。三是要強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是團(tuán)內(nèi)民主生活的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)定期向代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)報(bào)告工作制度，完善團(tuán)員民主評議制度，加強(qiáng)對團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)的監(jiān)督；不斷暢通團(tuán)內(nèi)建言獻(xiàn)策、溝通交流的渠道，推行團(tuán)的工作評議制度和團(tuán)干部評議制度，把團(tuán)員青年滿意不滿意作為評價(jià)團(tuán)的工作和團(tuán)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著力構(gòu)建基層團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督的體系，把團(tuán)員青年、同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織等各方面的力量整合在一起，以科學(xué)的評價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康深入發(fā)展。
⒋積極穩(wěn)妥推進(jìn)青年中心建設(shè)。
青年中心是在共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的新型城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織，本質(zhì)上是基層組織形式的創(chuàng)新。大力建設(shè)青年中心是共青團(tuán)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)青年工作社會(huì)化的必然選擇，也是延伸共青團(tuán)工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青年中心建設(shè)的決定，按照“擴(kuò)大試點(diǎn)，積極推進(jìn)”的原則，抓好青年中心建設(shè)，力爭用三至五年左右的時(shí)間，在全省符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力不斷提高，工作成效不斷增強(qiáng)。
青年中心建設(shè)，落腳點(diǎn)一定要放在服務(wù)上。沒有對青年的服務(wù)，就沒有青年中心存在的必要。從當(dāng)前試點(diǎn)的情況來看，城市青年中心以維權(quán)為重點(diǎn)，農(nóng)村青年中心以轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，可能更有活力。要充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)，最大限度地覆蓋和服務(wù)青年。
三、加強(qiáng)修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)，鍛造一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍
人的因素是最關(guān)鍵的因素。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)全面發(fā)展，要求全省各級(jí)團(tuán)干部對黨、對青年滿懷真情，對黨的事業(yè)、對青年工作充滿激情，錘煉求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。
要?jiǎng)诱媲�。人的感情本質(zhì)上就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映。毛澤東同志曾說過，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。有什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的感情。對于廣大團(tuán)干部而言，感情問題就是立場問題，對黨、對人民群眾的感情深厚與否，直接反映了團(tuán)干部的政治立場堅(jiān)定與否。我們這一代團(tuán)干部，成長于改革開放的新時(shí)代，對黨、對人民群眾都有著樸素的感情，這種樸素的感情引導(dǎo)著我們沿著黨指引的方向成長、成熟，走到今天。但是，在團(tuán)的各級(jí)崗位上開展青年工作，僅靠樸素的感情是不夠的。只有抱著對黨和人民群眾深厚真摯的情感，才能更好地完成黨賦予的使命，更好地滿足青年的需求。
真情是事業(yè)的動(dòng)力之源。團(tuán)干部的真情應(yīng)該根植于深厚理論基礎(chǔ)、根植于人民群眾，體現(xiàn)為與黨的事業(yè)休戚相關(guān)、榮辱與共，把黨的宗旨、觀念內(nèi)化為自己的世界觀和方法論，內(nèi)化為自己的觀點(diǎn)和立場，成為自己的自覺行為；體現(xiàn)為與青年群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，最根本的體現(xiàn)就是忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年。
真情不是憑空而來的。對黨、對青年的真情來源于三個(gè)方面：一是來源于對馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，對辯證唯物主義、歷史唯物主義的掌握和運(yùn)用；二是來源于對黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的理解和認(rèn)同；三是來源于對黨的群眾路線的把握和執(zhí)行。從根本上說，真情來源于貼近青年、為黨的事業(yè)而奮斗的實(shí)踐。
青年在團(tuán)干部心中有多重，團(tuán)干部在青年心中就有多重。團(tuán)的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，貼近基層，貼近青年，尊重青年，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，真正做到情為青年所系、權(quán)為青年所用、利為青年所謀，以滿腔赤誠和滿懷真情服務(wù)大局，服務(wù)青年。
要有激情。激情是一種強(qiáng)烈激動(dòng)的情感，對團(tuán)干部來說，激情表現(xiàn)為強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為服務(wù)大局、服務(wù)青年食不甘味、夜不能寐；表現(xiàn)為對事業(yè)充沛的情感和為之拼搏與奮斗的欲望；表現(xiàn)為蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣。
激情可以產(chǎn)生靈感，激情可以激發(fā)智慧，激情可以戰(zhàn)勝困難。古往今來，一切成就輝煌事業(yè)的人都是激情充沛的人，一切輝煌的事業(yè)都靠充沛的激情鑄就。團(tuán)的事業(yè)是青春的事業(yè)，尤其需要激情。團(tuán)的干部就應(yīng)該拋卻個(gè)人名利、私欲，為著宏偉的目標(biāo)、遠(yuǎn)大的理想矢志奮斗。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志去年底為在漢高校的學(xué)生干部和專職團(tuán)干部作形勢政策報(bào)告時(shí)，對青年學(xué)生提出堅(jiān)定政治立場，掌握辯證思維方法，忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)的希望；同時(shí)指出，一個(gè)社會(huì)“總要有一批先進(jìn)分子，為了人民的利益，去奮斗、去犧牲一點(diǎn)個(gè)人的利益，做到舍小家顧大家”。團(tuán)的干部，就應(yīng)該努力成為這樣的先進(jìn)分子。
我們所呼喚的激情不是心血來潮，不是一時(shí)沖動(dòng)，不是曇花一現(xiàn)似的瞬間熱情。熱情，讓我們滿懷豪情壯志；理性，讓我們立足現(xiàn)實(shí)。團(tuán)干部所擁有的激情應(yīng)該是以對黨和人民的事業(yè)的真誠信念為基礎(chǔ)的強(qiáng)烈情感，是建立在馬克思主義人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)上的高尚情懷，因此，也應(yīng)該是熱情和理性的結(jié)合，是長期的、韌性的、鍥而不舍的、咬定青山不放松的奮斗。
要知實(shí)情。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線要求團(tuán)干部把掌握實(shí)情作為開展工作的前提。當(dāng)前社會(huì)變革激烈、社會(huì)生活復(fù)雜多樣，青年群體和青年需求變化較快，團(tuán)干部更應(yīng)及時(shí)全面地把握青年的思想，有針對性地開展工作，否則就會(huì)陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的困境。
知實(shí)情就要深入實(shí)際，深入生活，深入青年，傾聽基層意見，傾聽青年呼聲，順應(yīng)時(shí)勢，因時(shí)而動(dòng)，在滿足青年的過程中激勵(lì)青年，在服務(wù)青年的過程中引導(dǎo)青年，在幫助青年的過程中教育青年。對于在了解實(shí)情的過程中看到的各種各樣的現(xiàn)象和問題，團(tuán)干部要站在宏觀的角度、全局的高度，分析研究暫時(shí)的困難和局部的問題，處理好現(xiàn)象與本質(zhì)、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。把握全局之實(shí)，知國情、省情和團(tuán)情、青年情，不被局部、暫時(shí)的困難和問題所嚇倒，也不為一時(shí)一事的成績而沖昏頭腦，始終堅(jiān)定信念，充滿信心。
掌握實(shí)情，關(guān)鍵還要抓落實(shí)。團(tuán)的工作有自身的特點(diǎn)，既要做到轟轟烈烈，形成聲勢；又要做到扎扎實(shí)實(shí)，注重實(shí)效。同時(shí)，團(tuán)的崗位又是流動(dòng)性大的崗位，這就要求廣大團(tuán)干部要辦事業(yè)而不搞短期行為，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃團(tuán)的工作，多做打基礎(chǔ)、抓基層的工作，在共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中留下自己奮斗的足跡。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效而不搞形式主義，不心浮氣躁，不好高鶩遠(yuǎn)，多為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，要狠抓工作落實(shí)，不以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不以文件執(zhí)行文件。經(jīng)常深入基層，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到團(tuán)員青年中去。
團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，暢通各種反映青年意志和意愿的渠道，用黨的事業(yè)發(fā)展要求統(tǒng)一廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)。要建立健全基層團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)的示范和帶動(dòng)作用，把團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；要切實(shí)處理好團(tuán)的機(jī)關(guān)和團(tuán)的委員會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把委員會(huì)的決議決定變?yōu)閳?zhí)行機(jī)關(guān)扎實(shí)有效的行動(dòng)。
同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為我們做好新形勢下的青年群眾工作指明了方向，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們要始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青年的宗旨，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，為湖北率先實(shí)現(xiàn)中部崛起的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
新春佳節(jié)即將來臨，我代表團(tuán)省委常委會(huì)和書記辦給大家拜個(gè)早年，衷心祝愿大家在新的一年里合家歡樂，工作順利，事業(yè)進(jìn)步！
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