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在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)情況通報(bào)暨群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)上的講話
同志們：
按照中央和市委的部署，區(qū)委從2005年1月開始，歷時(shí)近一年半時(shí)間，按照黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)街道和農(nóng)村等三個(gè)批次，組織全區(qū)共67個(gè)黨委、黨工委、1779個(gè)黨支部、58312名黨員深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹胡錦濤“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”、“確保成為群眾滿意工程”的講話精神，落實(shí)中央、市委的工作部署和要求，堅(jiān)持“主線”，突出“主題”，聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了活動(dòng)的健康有序開展，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)�；顒�(dòng)中，市委巡回檢查組給予了我們大力的關(guān)心與支持，他們不僅幫助我們順利完成了市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求，而且積極參與我們的各項(xiàng)先進(jìn)性教育活動(dòng)、出謀劃策，付出了很多心血。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)市委巡回檢查組的督導(dǎo)與幫助表示衷心的感謝！ 我區(qū)歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)，得到了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，中央督導(dǎo)組先后3次來我區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)巡查，市委副書記王安順、副市長(zhǎng)唐登杰等領(lǐng)導(dǎo)也多次來我區(qū)就先進(jìn)性教育活動(dòng)開展調(diào)研、指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)的先進(jìn)性教育活動(dòng)給予了充分的肯定。
按照中央和市委的要求，今天我們?cè)谶@里召開區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)，檢驗(yàn)區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效和廣大黨員群眾的滿意度，下面我就全區(qū)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作情況向在座各位通報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在扎實(shí)推進(jìn)中求高效
區(qū)委針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、參與人數(shù)多、涉及行業(yè)廣等特點(diǎn)，立足寶山實(shí)際，以“在發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，在變樣中實(shí)踐先進(jìn)性”為主題，認(rèn)真謀劃、落實(shí)措施，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程成為黨員受教育、切實(shí)提高素質(zhì)的過程，成為解決突出問題、推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，使群眾得實(shí)惠的過程。
1、以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，周密制定各批次各階段實(shí)施方案。區(qū)委針對(duì)中央和市委提出的要著力于解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的實(shí)際問題，廣泛深入調(diào)查研究，先后發(fā)放調(diào)查問卷8萬余份，召開各類座談會(huì)2135個(gè)，認(rèn)真分析寶山各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出把“不深、不高、不強(qiáng)”和“三個(gè)不相適應(yīng)”作為我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)著力解決的突出問題，即：重點(diǎn)解決黨員隊(duì)伍中對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解不深，黨性觀念、組織觀念、道德觀念和綜合素質(zhì)與新時(shí)期黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題；重點(diǎn)解決黨員干部自身綜合素質(zhì)不高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)與寶山發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題；重點(diǎn)解決基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨組織的管理方式、管理手段和創(chuàng)新能力與形勢(shì)發(fā)展、黨員群眾需求不相適應(yīng)的問題。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委制定了既有寶山特色，又符合各部門、各單位職業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案和各階段實(shí)施辦法，同時(shí)又針對(duì)性地制定了三個(gè)階段的“七個(gè)一”的規(guī)定動(dòng)作，確保中央和市委提出的“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，寶山的“自選動(dòng)作有特色”，從而使我區(qū)的先進(jìn)性教育更具針對(duì)性和有效性，受到了中央先進(jìn)性教育活動(dòng)巡回檢查組的肯定和好評(píng)。
2、以落實(shí)責(zé)任制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保先進(jìn)性教育規(guī)劃有序，卓有成效地開展，區(qū)委成立由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的要求，充分落實(shí)區(qū)委、區(qū)委各直屬黨委（黨工委、黨總支）、基層黨支部三級(jí)責(zé)任制，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，形成了區(qū)委負(fù)總責(zé)、督導(dǎo)組檢查指導(dǎo)、先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部具體落實(shí)的“五位一體”的運(yùn)行機(jī)制，層層抓落實(shí)，層層有保證，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全區(qū)共建立三級(jí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組102個(gè)，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)規(guī)范有序、卓有成效的推進(jìn)。
3、以分類指導(dǎo)為重點(diǎn)，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。針對(duì)我區(qū)參加三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況不同、類型不同等實(shí)際，區(qū)委嚴(yán)格執(zhí)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展工作，不搞“齊步走、一刀切”，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)將著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高工作的效能上；街道社區(qū)將著力點(diǎn)放在構(gòu)建區(qū)域性黨建工作新格局，發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村將著力點(diǎn)放在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新郊區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上；“兩新”組織將著力點(diǎn)放在組織覆蓋、工作覆蓋上。通過舉辦培訓(xùn)班、基層黨建論壇、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，指導(dǎo)各級(jí)黨組織從不同行業(yè)、不同單位、不同類型黨員群體出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，靈活多樣地開展教育活動(dòng)，使教育活動(dòng)更貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。顧村鎮(zhèn)黨委探索開展的“群眾在我心中、我在群眾眼中”的“雙在”主題活動(dòng)取得了很好的效果，在市委第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
4、以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為示范，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。區(qū)委建立了《區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系單位進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題�；顒�(dòng)中，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭征求意見，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改措施，共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)66個(gè)，上黨課43次，召開各類座談會(huì)50個(gè)。這些工作，不僅加強(qiáng)了對(duì)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，從而保證和推動(dòng)了這次教育活動(dòng)的順利開展。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)下，全區(qū)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的黨組織紛紛做表率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)340個(gè)，上黨課571次，召開各類座談會(huì)1301個(gè)。
5、以督促指導(dǎo)為依托，加大對(duì)各級(jí)黨組織的督導(dǎo)力度。為進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)不走樣，出成效，區(qū)委組織部先后從各級(jí)黨組織抽調(diào)30名主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，組建了11個(gè)督導(dǎo)巡查組。作為區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查基層各部門各單位搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要幫手，區(qū)委督導(dǎo)巡查組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，立足各單位實(shí)際把好質(zhì)量關(guān)、把好進(jìn)度關(guān)、把好轉(zhuǎn)段關(guān)，在工作中堅(jiān)持“指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，到位不越位，參與不干預(yù)，督促不包辦”，以高度的政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求是的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題，為有力推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)規(guī)范有序地開展錘煉了隊(duì)伍，提供了保證。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，區(qū)委督導(dǎo)巡查組到基層單位督查指導(dǎo)1201次，召開各類座談會(huì)565場(chǎng)，走訪黨員群眾2299名，實(shí)地調(diào)研564家單位，向督導(dǎo)單位提出意見和建議1280條，推動(dòng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)向縱深開展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在著手整改中見實(shí)效
先進(jìn)性教育活動(dòng)“根本在抓住問題，關(guān)鍵在解決問題”。圍繞“整改提高”階段的目標(biāo)要求，區(qū)委根據(jù)四套班子聯(lián)系點(diǎn)及聯(lián)系日活動(dòng)的情況，在廣泛征求意見、認(rèn)真查找不足的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)“三個(gè)變樣”的實(shí)際，召開常委會(huì)，專題研究制定《中共上海市寶山區(qū)委常委會(huì)整改方案》，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任部門、責(zé)任人，明確了具體措施，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效
1、落實(shí)責(zé)任，立竿見影，體現(xiàn)整改的迅速性。根據(jù)《中共上海市寶山區(qū)委常委會(huì)整改方案》的有關(guān)內(nèi)容，區(qū)委圍繞“城市綜合管理、社會(huì)穩(wěn)定工作、科教興區(qū)、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建”等八個(gè)方面工作要求，深入調(diào)查研究，細(xì)化工作方案，狠抓貫徹落實(shí)，努力打造群眾滿意工程。
在加強(qiáng)城市綜合管理方面，完成了140座農(nóng)橋的立牌、83座農(nóng)橋的拆除和維修、18座農(nóng)橋的翻建工作。為解決淞寶地區(qū)主要馬路的停車難和亂停車問題，組織開展了專項(xiàng)清理整治工作，編制完成了《寶山區(qū)靜態(tài)交通規(guī)劃》，一年來，共貼報(bào)違法停放車輛16885輛，牽引1024輛，新成立的“道路停車服務(wù)社”，已開始正常工作。編制了《上海市寶山區(qū)道路專業(yè)規(guī)劃》，擬定了《寶山區(qū)重點(diǎn)地區(qū)客貨分流實(shí)施計(jì)劃》，完成了《寶山區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的專家評(píng)審工作，為區(qū)域公共交通的未來整體發(fā)展做好了戰(zhàn)略部署。目前，已調(diào)整541路、寶楊碼頭專線等公交線路8條，延伸線路2條，新辟線路1條，極大地方便了市民的出行。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)前期動(dòng)遷房源的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)，科學(xué)安排道路施工，加快了重大工程建設(shè)。從關(guān)注百姓的食品衛(wèi)生，確保食品安全的角度出發(fā)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的無證照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)進(jìn)行集中整治行動(dòng)。
在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，專門成立了區(qū)處理信訪突出問題聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步完善周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，建立疑難矛盾會(huì)診制度，細(xì)化了“一崗雙責(zé)”制度；通過組織開展打擊“兩搶”、盜竊等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制了“兩搶一盜”案件的高發(fā)勢(shì)頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年4月至年底，全區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)案率同比下降7.7％，人民群眾安全感普遍提高。在深化安全生產(chǎn)、拆違、“打黑車”三項(xiàng)專項(xiàng)整治工作中，加強(qiáng)了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和有效聯(lián)動(dòng)，共打擊“黑車”2770輛，罰沒款額962萬余元，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)拆遷管理工作的若干意見》，著力推進(jìn)老基地拆遷。
在實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略工作方面，制訂了《寶山區(qū)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2008－2010年）》和《寶山區(qū)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略2008年工作要點(diǎn)》；組織開展了“與文明同行，告別陋習(xí)，做可愛的寶山人”大討論、市民文明禮儀知識(shí)講座等系列活動(dòng)，著力抓好公民道德教育，有效整合了轄區(qū)14個(gè)愛國(guó)主義教育基地（全國(guó)級(jí)2個(gè)，市級(jí)4個(gè)，區(qū)級(jí)8個(gè)）資源。在全面推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作中，社區(qū)學(xué)校達(dá)到街鎮(zhèn)全覆蓋，至2005年底，全區(qū)30余萬市民參加了社區(qū)學(xué)校和東方講壇的學(xué)習(xí)。全區(qū)共創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織1956個(gè)。
在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，研究制訂了做優(yōu)、做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策，形成了《寶山區(qū)貫徹（國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見）的實(shí)施意見》。
在關(guān)注民生方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)弱勢(shì)群體的針對(duì)性幫扶力度，開展了以“助困、助老、助學(xué)、助醫(yī)、助殘”為主題的“五助”活動(dòng)，共向“雙困人員”送就業(yè)崗位1000余個(gè)，建立了雙困人員托底安置的長(zhǎng)效機(jī)制。為776戶特困殘疾家庭發(fā)放了價(jià)值65萬元的糧油幫困卡；集資12萬元，為20名困難老人實(shí)施了白內(nèi)障手術(shù)切實(shí)把黨的溫暖送到了老百姓的心里。同時(shí)，針對(duì)人民群眾關(guān)注的教育收費(fèi)問題，積極開展公示工作，自覺接受家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。
在加強(qiáng)審計(jì)工作方面，通過聯(lián)席會(huì)議定期研究審計(jì)情況，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，制定了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的若干意見》，并就去年審計(jì)工作的綜合情況向全區(qū)各處級(jí)單位進(jìn)行了通報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督規(guī)范化和制度化。
在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，本著“先告之，后考之”的原則，進(jìn)一步完善考核辦法，將年終集中考核變?yōu)槿粘８櫩己�，并及時(shí)進(jìn)行反饋跟蹤，增加透明度，使考核工作更具說服力。進(jìn)一步加強(qiáng)了上海市干部在線學(xué)習(xí)城寶山分中心建設(shè)。為充分發(fā)揮部分調(diào)研員的作用，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)研員隊(duì)伍作用的工作意見》、《關(guān)于完善不列編機(jī)關(guān)工作人員管理的通知》，安排部分調(diào)研員參加區(qū)巡察工作、先進(jìn)性教育等，取得了較好工作成效。
在基層黨建工作方面，按照基層黨建工作“項(xiàng)目化、制度化、社會(huì)化和量化”的工作理念，通過制定下發(fā)文件、舉辦現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和組織“基層黨建論壇”等形式，切實(shí)加強(qiáng)了基層黨建工作的分類指導(dǎo)：在農(nóng)村黨組織中試點(diǎn)開展了“亮底工程”、“雙新”活動(dòng)；在社區(qū)黨組織中推進(jìn)“一社區(qū)一亮點(diǎn)、一小區(qū)一特色”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)黨組織中深化和推進(jìn)“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)；在“兩新”組織黨組織中全面推進(jìn)“紅帆工程”；在黨內(nèi)服務(wù)方面，落實(shí)了各級(jí)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)“菜單式”服務(wù)，開展了“星級(jí)黨員志愿者”評(píng)選，加強(qiáng)了社區(qū)專職黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)等。
在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究工作的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)思想政治工作，開展日常談心活動(dòng)的有關(guān)意見》、《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》等文件，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率提供了制度保證。
2、及時(shí)總結(jié)，推而廣之，保證整改的持續(xù)性。在教育活動(dòng)中，區(qū)委及時(shí)總結(jié)顧村鎮(zhèn)黨委的“群眾在我心中、我在群眾眼中，切實(shí)解決人民群眾‘最盼、最憂、最愁、最怨’問題”實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)推廣了“雙在、四最”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“三個(gè)一”干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，區(qū)委把“雙在、四最”主題實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)錘煉黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、實(shí)踐宗旨的有效措施來抓，不斷提高新形勢(shì)下做好群眾工作、解決矛盾、破解難題的能力�；顒�(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自身要求，自覺帶頭參加活動(dòng)，深入群眾噓寒問暖，幫助解決實(shí)際問題，為廣大黨員干部作出了榜樣，為活動(dòng)的深入開展起到了示范表率作用。全區(qū)各級(jí)黨組織圍繞活動(dòng)的目標(biāo)要求，從建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的高度出發(fā)，以“服務(wù)群眾”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入動(dòng)員教育，不斷完善措施，通過健全推進(jìn)載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織的覆蓋；通過開展志愿者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的覆蓋；通過分類解決“四最”問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的覆蓋。有效推進(jìn)了主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，取得了階段性成效。
3、建章立制，持之以恒，力求活動(dòng)的長(zhǎng)效性。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，按照中央“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制”和市委“形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制”的要求。區(qū)委結(jié)合本區(qū)實(shí)際，不斷鞏固和完善在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的，并經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的活動(dòng)機(jī)制，在區(qū)委四屆六次全會(huì)上通過了《關(guān)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的決定》，《決定》明確了建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。從“要建立常抓不懈的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，在思想上保持先進(jìn)性；要建立科學(xué)的決策和執(zhí)行機(jī)制，在發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性；要建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制，在基層黨組織建設(shè)上保持先進(jìn)性；要建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制，在工作上保持先進(jìn)性；要建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性；要建立良好的秩序維持機(jī)制，在社會(huì)的和諧穩(wěn)定上體現(xiàn)先進(jìn)性；要建立有效的聯(lián)絡(luò)凝聚機(jī)制，在凝心聚力上體現(xiàn)先進(jìn)性；要建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制，在黨風(fēng)廉政上體現(xiàn)先進(jìn)性”等八個(gè)方面詳細(xì)論述了建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的明確要求。包含了黨的先進(jìn)性建設(shè)、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的具體制度和措施，將建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的宏偉工程細(xì)化到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中，使黨的先進(jìn)性建設(shè)全過程進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。根據(jù)《決定》精神，區(qū)委制定了《關(guān)于加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)的若干意見》，區(qū)委組織部先后制定了《寶山區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨的基層組織設(shè)置的意見》和《關(guān)于在全區(qū)各基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的意見》等12項(xiàng)規(guī)章制度。通過一系列制度的建立，不斷健全和落實(shí)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的常抓不懈的工作機(jī)制、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，有效地鞏固和擴(kuò)大整改階段工作成果。
三、立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)，在促進(jìn)工作中顯成效
全區(qū)各級(jí)黨組織在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中央提出的目標(biāo)要求狠抓落實(shí)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，使我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)在打造群眾滿意工程的過程中，取得了初步成效。
1、增強(qiáng)了黨性意識(shí)，發(fā)揮了先鋒作用，黨員更有公信力。通過教育活動(dòng)，廣大黨員普遍受到了一次深刻的政治思想教育，進(jìn)一步深化了對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了從我做起、積極參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性；進(jìn)一步深化了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)了做“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的自覺性；進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，增強(qiáng)了樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，牢牢樹立了宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)在工作和生活中充分發(fā)揮“黨員就是不一樣”的先鋒模范作用�；顒�(dòng)中，58312名黨員制定個(gè)人整改措施14.8萬余條，3168名黨員受到了各種形式的表揚(yáng)，共收到表揚(yáng)信、錦旗1500余件。
2、解決了突出問題，密切了黨群關(guān)系，工作更有推動(dòng)力。區(qū)委高度重視各批次先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的落實(shí)整改情況，要求全區(qū)各級(jí)黨組織要以群眾需要為第一信號(hào)，以群眾利益為第一目標(biāo)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)廣泛開展“雙在、四最”主題實(shí)踐活動(dòng)，處處銘記群眾在我心中，時(shí)時(shí)不忘我在群眾眼中，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力多辦實(shí)事，切實(shí)在群眾“最盼”上爭(zhēng)實(shí)效，在群眾“最憂”上明措施，在群眾“最愁”上快整改，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾看到先進(jìn)性教育帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。活動(dòng)中，1846個(gè)黨組織共制定整改措施11561條，立即整改6205條。通過“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，1542個(gè)黨支部簽訂了結(jié)對(duì)協(xié)議，走訪困難群眾27279戶，落實(shí)幫困資金1622.9萬元，解決實(shí)際困難15235個(gè)。
3、加強(qiáng)了組織建設(shè)，發(fā)展了基層民主，組織更有凝聚力。各單位按區(qū)委的要求，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，努力成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者和推動(dòng)者，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)階段，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心部署，發(fā)揮了黨組織的責(zé)任主體作用，增強(qiáng)了吸引力和凝聚力。如作為市非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性教育試點(diǎn)的淞南經(jīng)濟(jì)小區(qū)黨委以“四讓”工作法為抓手，以“四為”活動(dòng)為載體，以“四好”目標(biāo)為動(dòng)力，取得了扎實(shí)成效，受到了市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和好評(píng)。活動(dòng)以來，全區(qū)各級(jí)黨組織共發(fā)展黨員242名，有707名群眾向黨組織提交了入黨申請(qǐng)書。
4、堅(jiān)定了理想信念，探索了長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展更有保障力。通過教育，廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，進(jìn)一步堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)“中變樣”、踐行先進(jìn)性的信心，同時(shí)，通過各種長(zhǎng)效機(jī)制的探索和建立，為寶山現(xiàn)代化濱江新城的打造提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障、組織保障和制度保障。為切實(shí)建立起黨員日常教育的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合貫徹中央提出的學(xué)習(xí)黨章的有關(guān)要求，區(qū)委在全區(qū)基層黨組織中開展了“學(xué)黨章、明黨史、強(qiáng)黨性、促變樣”主題教育活動(dòng)�；顒�(dòng)中，建立的“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”制度必將在寶山今后的發(fā)展進(jìn)程中成為領(lǐng)導(dǎo)干部辦實(shí)事求實(shí)效的著力點(diǎn)，探索創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，社情民意的了解點(diǎn)，激活全局的示范點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織共建立加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面的機(jī)制1744個(gè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活方面的機(jī)制1303個(gè)，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的機(jī)制1639個(gè)，黨建工作督導(dǎo)檢查方面的機(jī)制943個(gè)。
5、凝聚了積極力量，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，事業(yè)更有創(chuàng)造力。2005年2月1日的《解放日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊發(fā)了《在發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，寶山從“數(shù)字增長(zhǎng)”到“以人為本”》的通訊，并配發(fā)了新聞短評(píng)，充分肯定了寶山“先進(jìn)性要讓群眾看得見、摸得著”的先進(jìn)性教育出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，而“發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性”的實(shí)績(jī)也驗(yàn)證了寶山的先進(jìn)性教育是扎實(shí)有效的。截止到2008年4月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位2.2萬余人，實(shí)現(xiàn)增加值105.99億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值212.15億元，完成財(cái)政收入35.05億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入13.73億元。
我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育階段已經(jīng)結(jié)束了，但對(duì)黨員的教育則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。先進(jìn)性教育工作雖然取得了一定成效，但與中央、市委的要求以及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想認(rèn)識(shí)不夠到位，仍然存在被動(dòng)學(xué)或應(yīng)付過關(guān)的思想；有的黨員個(gè)人查擺問題還不夠深入徹底，與實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密；有的單位的教育長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善；有的黨組織黨員干部和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)集中教育學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，整改問題有反彈的情況發(fā)生等等。
同志們，貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)長(zhǎng)期的必須始終堅(jiān)持的永恒主題�！疤岣唿h員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”不僅是先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，也是我們今后進(jìn)一步堅(jiān)持不懈的努力方向。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，以活動(dòng)的實(shí)效來真正體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾乘勢(shì)而上，和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城區(qū)，勝利實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”目標(biāo)而不懈奮斗！
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