在全區(qū)經(jīng)濟目標責任狀兌現(xiàn)表彰大會上的講話

        
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟目標責任狀兌現(xiàn)表彰大會，這既是一次總結經(jīng)驗、表彰先進的慶功會，又是一次乘勢而上、加快發(fā)展的動員會，對于推動全區(qū)上下進一步解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)有為，全面開啟建設徐州首善之區(qū)新征程、再攀“兩個率先”新高峰，將產(chǎn)生十分重大的推動作用。剛才，大會舉行了隆重熱烈的頒獎儀式，表彰獎勵了一批先進單位和優(yōu)秀企業(yè)，對家重點保護私營企業(yè)進行了授牌，兌現(xiàn)了××年度經(jīng)濟目標責任狀，簽訂了××年度經(jīng)濟目標責任狀，湖濱街道、地稅分局等幾家單位作了大會發(fā)言，會議開得很好。現(xiàn)在，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀　　××年，對于我區(qū)加快“兩個率先”進程是具有里程碑式意義的一年，是我區(qū)在科學發(fā)展道路上經(jīng)受新考驗、贏得新局面的重要一年。一年來，全區(qū)上下緊緊圍繞爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的目標任務，以超額實現(xiàn)“雙三”、奪取全市城區(qū)經(jīng)濟綜合考核第一名為標志，推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了嶄新的發(fā)展平臺。作為反映一個地區(qū)發(fā)展水平和綜合實力的主要指標，超億、財政收入超億，增幅分別超過％和％，這既是綜合實力的全面展示，也顯現(xiàn)了我區(qū)的發(fā)展活力和突破潛力，為建設徐州首善之區(qū)奠定了堅實的物質基礎，為推進“五個統(tǒng)籌”，建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的和諧新泉山創(chuàng)造了良好條件，對于加快推進“兩個率先”具有重大戰(zhàn)略意義�！半p三”目標的超額實現(xiàn)，不僅顯著提升了我區(qū)的經(jīng)濟綜合實力，優(yōu)化了全區(qū)經(jīng)濟的結構層次，增強了經(jīng)濟增長的內生動力，而且進一步鞏固了“市內城區(qū)保持領先”的地位，彰顯了“江北城區(qū)進位爭先”的定位。更為重要的是，勇奪城區(qū)經(jīng)濟綜合考核桂冠和爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的壯舉，再一次集中體現(xiàn)了泉山干部群眾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的頑強斗志，充分展示了只一不二、進位爭先的奪標勁頭，堅定了全區(qū)人民建設首善之區(qū)、加快“兩個率先”的必勝信念。全區(qū)人民在去年各項工作中表現(xiàn)出來的迎難奮進、開拓創(chuàng)新、決戰(zhàn)決勝、勇奪錦標的精神，將成為永遠激勵我們在三個文明建設實踐中奮發(fā)前進的寶貴精神財富。
　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府在組織全區(qū)經(jīng)濟工作中，始終堅持發(fā)展第一要務，因時制宜，因事制宜，科學謀劃、及時調整跨越發(fā)展的舉措。去年年初，我們按照徐鳴書記指示，全面審視發(fā)展形勢，校正發(fā)展定位，果斷提出爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的戰(zhàn)略目標，并將實現(xiàn)“雙三”、再奪城區(qū)經(jīng)濟考核桂冠，爭創(chuàng)經(jīng)濟“首富之區(qū)”作為整個工作的重中之重。一年來的實踐充分證明，區(qū)委、區(qū)政府提出的目標定位是科學的、必要的、及時的。全區(qū)廣大干群在這一新的奮斗目標激勵下，高揚率先發(fā)展旗幟，牢牢把握經(jīng)濟建設中心，心往“首善”攏，勁往“雙三’’聚，形成了競相發(fā)展、爭做貢獻的生動局面。
　　在經(jīng)濟建設中，各街道自加壓力、勇挑重擔，并能夠結合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴進位爭先。湖濱街道搶抓開元迎賓館、濱湖花園等重大項目建設，積極落實稅收級次，取得了四項指標綜合考核全區(qū)第一的好成績；原王陵街道立足發(fā)展新型城區(qū)經(jīng)濟，引進鑫源電腦商業(yè)街、盛裕商務中心、大食代美食城等個固定投資萬元以上項目，總投資額達．億元；原永安街道走出亭棚經(jīng)濟，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，引進蘇恒貿(mào)易、華廈房產(chǎn)、天力煤炭等納稅大戶，全年協(xié)稅護稅首度突破萬元；原湖北街道以重點項目建設為抓手，國貿(mào)大廈投入運行，新華鴻國書城經(jīng)營良好，黃河商貿(mào)城一期竣工；翟山街道和原夾河街道堅持以人為本，成立勞動服務中心，通過騰崗、購買崗位和結對幫扶等方法，凈增就業(yè)人數(shù)完成情況名列前茅；段莊街道積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，搶抓香港上市企業(yè)協(xié)鑫集團增資擴股的機遇，一舉為西區(qū)熱電廠吸納外資萬美元；原和平街道和原西苑街道克服空間局限，利用轄區(qū)企業(yè)破產(chǎn)改制的機遇，充分盤活資源，潛在項目得到有效培育。其他街道經(jīng)濟也實現(xiàn)較大幅度增長，創(chuàng)近年新高，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
　　大中型工商企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，在上規(guī)模、上效益、上水平上取得了新突破，為超額實現(xiàn)“雙三”目標提供了重要支撐，發(fā)揮了重要作用。全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)繼續(xù)保持利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅的良好勢頭。家銷售萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別達．億元和．億元，分別占全區(qū)列統(tǒng)工業(yè)總量的．％和．％。國華工貿(mào)、鑄本混凝土、徐工路友、科源液壓、中意機電等龍頭企業(yè)加快進行技術改造，全力提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)效益不斷提高，龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用明顯增強。五星電器、新華鴻國書城、廣大環(huán)球、易初愛蓮、佰金瀚溫泉俱樂部、鑫源電腦商業(yè)街、陽光明媚大酒店等一批三產(chǎn)大項目相繼搶灘我區(qū)，豐富和拓展了城區(qū)經(jīng)濟的總量和內涵，鞏固了泉山“三產(chǎn)大區(qū)”的地位。
　　圍繞實現(xiàn)“雙三”、奪取城區(qū)經(jīng)濟綜合考核第一的目標，區(qū)級機關各部門突出大局意識，協(xié)調推進，千方百計為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務，為爭創(chuàng)首善之區(qū)形成了強大合力。區(qū)四套班子成員對各街道辦

        事處實行包掛責任制度，加強指導，協(xié)調各方，從項目投產(chǎn)到運營實行全方位、全過程服務，形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓發(fā)展的喜人局面。區(qū)經(jīng)濟部門把握宏觀調控局勢，堅持項目帶動和招商引資不動搖，科學分解目標任務，加強督查調研，有效推進招商進程，切實提升項目質量；組織人事部門進一步深化干部人事制度改革，以政績論英雄，為發(fā)展配干部，充分調動起廣大干部投身發(fā)展、建功立業(yè)的積極性；宣傳部門高揚加快發(fā)展主旋律，精心組織“三創(chuàng)”主題教育活動，為爭創(chuàng)首善之區(qū)鼓勁造勢，營造了良好的社會氛圍和輿論環(huán)境；其他非經(jīng)濟部門都以深入開展機關評議活動為抓手，以提高服務效能為目標，積極轉變作風，服務基層、服務經(jīng)濟建設，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設發(fā)揮了積極作用。在市委、市政府“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)’，的號召下，廣大干部群眾心系經(jīng)濟發(fā)展的合力業(yè)已形成，“各級干部都能招商、街道部門都有項目”的工作格局進一步完善，“走出泉山學習創(chuàng)業(yè)”的打工群體、“立足泉山嘗試創(chuàng)業(yè)’’的私企群體、“服務泉山二次創(chuàng)業(yè)”的個體群體進一步壯大。這一切都為超額實現(xiàn)“雙三”目標、爭創(chuàng)首善之區(qū)提供了有力支持。
　　奮斗倍感艱辛，“雙三”來之不易。這是“三個代表’’重要思想和科學發(fā)展觀指引的結果，是市委、市政府正確領導的結果，是全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的結晶。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為超額實現(xiàn)“雙三’，做出突出貢獻的先進單位和部門表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意
　　慶祝成績的同時，我們更要時刻保持清醒的頭腦，必須看到我區(qū)經(jīng)濟社會生活中還存在不少亟待解決的矛盾和問題。經(jīng)濟運行總體質量仍然不高，與蘇南、蘇中先進地區(qū)差距有進一步擴大的趨勢；發(fā)展空間狹小，導致支撐型大項目偏少；從抓產(chǎn)值利潤到抓稅源稅收的觀念正在轉化形成中，但稅源建設、稅收監(jiān)管有待加強，稅收結構尚需優(yōu)化；開放型經(jīng)濟的發(fā)展層次和水平不高，涉外企業(yè)份額很小。市內城區(qū)中，我區(qū)的經(jīng)濟實力與面積、人口相比，均量不大，市內領先的地位經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。可以說，標兵離我們越來越遠，追兵離我們越來越近，競爭的形勢嚴峻，挑戰(zhàn)的壓力逼人。全區(qū)上下一定要居安思危、乘勢快上、再攀新高，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。
　　總結經(jīng)驗是為了更好地推動工作，表彰先進是為了更好地鼓舞斗志。今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、又快又好推進“兩個率先”、建設徐州首善之區(qū)的關鍵一年，在市委、市政府的正確領導下，我們一定要按照黨的十六屆四中全會確定的方針路線，認真貫徹區(qū)委五屆六次全會部署，立足新起點，再造新優(yōu)勢，以建設徐州首善之區(qū)的新成效，再攀“兩個率先”的新高峰。
　　建設徐州首善之區(qū)、再攀“兩個率先”新高峰，必須以更大的力度推進思想解放。發(fā)展的根本動力就是解放思想，影響和制約發(fā)展的最大障礙是思想障礙和“思維瓶頸”�？梢哉f，我們區(qū)的每一次經(jīng)濟和社會的大發(fā)展都得益于對原有思維定勢的突破，得益于觀念的更新和思想的解放。超額實現(xiàn)“雙三”、取得市內城區(qū)經(jīng)濟綜合考核第一名的好成績直接得益于思想大解放，在新的起點上再謀新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，仍然需要進一步推進思想大解放。要進一步樹立居安思危、不斷超越的意識。居安思危，就是要強化憂患意識，就是要善于看到不足，防驕破滿；就是要善于變壓力為動力，變危機為先機，在競爭中贏得主動，在憂患中奮發(fā)圖強。不斷超越，就是要善于橫向比較，見賢思齊，不斷趕超先進；就是要善于迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，不斷超越自己。“雙三”的成績固然可喜可賀，但決不能驕傲自滿、固步自封。全區(qū)上下必須清醒地認識到，盡管我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在加快，但前面標兵跑得更快，后面追兵趕得更緊，發(fā)展稍慢就有可能掉隊落伍；盡管全區(qū)經(jīng)濟總量躍上了一個大臺階，但人均發(fā)展指標遠落后于蘇南甚至蘇中發(fā)達城區(qū)，率先全面建成小康社會的任務仍然十分艱巨；盡管我們再次取得了城區(qū)經(jīng)濟綜合考核第一的優(yōu)異成績，繼續(xù)領跑于市內其它城區(qū)，但其它各區(qū)與我們的差距并不大，有的甚至有后來居上的可能。全區(qū)各單位、各部門要結合正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織開展一次“‘雙三’之后怎么辦”和“我為建設首善之區(qū)作貢獻”思想大討論，引導廣大干部群眾橫向比感受危機，縱向比體會緊迫，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移地加快改革、加快發(fā)展、加快開放、力口快富民，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高水平的飛躍。要進一步樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。機遇無時不在，無處不在，發(fā)展的機遇總是屬于視野開闊、觀念先進、思想敏銳的人。當前我們正面臨著長三角資本轉移、蘇南產(chǎn)業(yè)北上、沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設、云龍湖綜合開發(fā)、市屬企業(yè)下放等諸多重大機遇，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，我們要不失時機地把握抓牢每一個機遇，用足用好每一個機遇，把每一個機遇轉化為加快發(fā)展的實際成效，在搶抓機遇中加快發(fā)展。在這里我要重點強調的是，我們不僅要有判斷、捕捉機遇的敏銳頭腦，還要具備化困難為機遇的睿智。在工作中遇到些困難和問題對每個人、每個單位來說都是不可避免的，它表明我們的思想認識、工作方法等與發(fā)展變化的客觀現(xiàn)實之間還存在差距，尚有許多地方需要改進和創(chuàng)新。目前困擾我們的群眾上訪、資源匱乏等問題莫不如此。這些問題的出現(xiàn)，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機遇，許多發(fā)展的契機就孕育在對問題的認識和解決之中。想方設法解決好對全局有決定性意義的重大問題，就能使工作邁上新臺階，促進事業(yè)向前發(fā)展。因此，在問題面前，既不能怨天尤人、牢騷滿腹，也不能悲觀失望、敷衍塞責，而應敢于直面問題，主動解決問題，善于化問題為機遇，在解決問題中體現(xiàn)事業(yè)心、責任心，展示真水平、真本事。要進一步樹立勇于創(chuàng)業(yè)、自強不息的意識。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新時期泉山精神之魂。要大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化和只一不二、頑強拼搏的精神，繼續(xù)開展“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)”活動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。黨員、干部，特別是基層領導干部要積極帶領廣大群眾開展二次創(chuàng)業(yè)活動，要以高昂的工作熱情去激發(fā)群眾的致富愿望和創(chuàng)業(yè)勁頭，使之轉化成為加快泉山發(fā)展步伐的強大精神動力。
　　建設徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更高的要求確立趕超目標。目標是旗幟，目標是動力。只有確立高遠的發(fā)展目標，才能激發(fā)昂揚向上的斗志；只有執(zhí)著發(fā)展的追求，才能帶來顯著的工作業(yè)績。區(qū)委五屆六次全會確定的今年的工作目標就是繼續(xù)保持城區(qū)經(jīng)濟的領先地位，當好全市“兩
　　個率先”排頭兵，把我區(qū)建設成為徐州的首善之區(qū)。落實到具體目標和任務上，就是今年要力爭奪取全市經(jīng)濟綜合考核“三連冠”。這一目標定位，符合泉山實際，符合科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。當前，我們要摒棄兩種錯誤‘隋緒。一是要克服怕苦畏難、見難喪志的消極情緒，認為區(qū)劃調整后，我區(qū)的地盤小了，實力弱了，搶標奪冠的優(yōu)勢沒了，喪失了攻城拔寨的勇氣，喪失了只一不二的志氣；二是要克服盲目樂觀、松懈麻痹的自大情緒。要充分認識到保持城區(qū)經(jīng)濟領先地位的艱巨性，認識到建設徐州首善之區(qū)的復雜性。我們要認真分析研究區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展的新形勢，認清自身位置，確定趕超目標；要客觀分析周邊城區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，做到心中有數(shù)、知己知彼；要認真研究和落實加快發(fā)展、科學發(fā)展的系列措施，努力做到?jīng)Q策更科學、措施更得力、發(fā)展更協(xié)調。加快全區(qū)“兩個率先”，建設徐州首善之區(qū)，關鍵要保持街居經(jīng)濟跨越發(fā)展的良好勢頭。市場經(jīng)濟的特點是競爭，只有敢與勇者比，敢與強者爭，敢向高峰攀，才能不斷開拓發(fā)展的新境界。各街道要形成你追我趕、不甘人后、進位爭先、力爭上游的良好氛圍，加大招商引資的力度，盤活轄區(qū)資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強稅源經(jīng)濟，力爭經(jīng)過兩三年的努力，實現(xiàn)一批協(xié)稅護稅超億元的街道，使街道成為全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的重要增長極。
　　建設徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更有效的舉措謀求新的突破�！半p三”目標的超額實現(xiàn)和一年來的工作實踐表明，一般性舉措帶來一般性發(fā)展，突破性舉措才能實現(xiàn)跨越式前進。開啟建設徐州首善之區(qū)新征程，當好全市“兩個率先”排頭兵的發(fā)展目標，必須下更大的決心，花更大的氣力，采取更加扎實有效的措施，切實加以推進。要緊緊抓住沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設的契機，加快實施產(chǎn)業(yè)大集聚、開發(fā)大集約、能量大集合和項目大推進戰(zhàn)略，在城區(qū)經(jīng)濟上尋求新突破；要緊緊抓住蘇北產(chǎn)業(yè)轉移的契機，做到“硬件不足軟件補、政策不足服務補、優(yōu)惠不足感情補”，引導土地資本向產(chǎn)業(yè)資本聚集，創(chuàng)造條件讓國內外一些大企業(yè)落戶泉山，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；要緊緊抓住云龍湖綜合開發(fā)的契機，打好生態(tài)牌、做活“水”文章，促進綠色經(jīng)濟新發(fā)展。要全面落實“六放”方針，加快構建公平競爭的政策平臺，切實幫助民營企業(yè)解決實際難題，在民營經(jīng)濟發(fā)展上開創(chuàng)新局面。要千方百計提高招商引資水平，大力改善投資環(huán)境，不斷提升泉山的知名度，在開放型經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新躍升。要深入扎實地開展“四城同創(chuàng)”活動，既抓城市形象建設，又抓人的素質提高，既抓城市建設，又抓城市管理；要更加扎實有效地推進“四大體系”建設，大普法重在入腦入心、大調解重在及時有效、大防控重在縝密嚴實、大保障重在擴大覆蓋范圍；要切實維護最廣大人民的根本利益，妥善處理新形勢下人民內部矛盾，積極預防和認真處置群體性事件，對信訪工作要實行嚴格的責任制，區(qū)委、區(qū)政府將采取倒扣分的辦法，把信訪工作納入今年的經(jīng)濟綜合目標責任狀，并與各街道領導班子和各涉農(nóng)居委會書記、主任年終兌現(xiàn)、干部任免掛鉤，通過這一措施，切實將各種矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；要促進人的全面發(fā)展，進一步形成相處融洽、團結友愛的人際關系。要大力弘揚新時期泉山精神，樹立講信用、守信譽、重責任的良好社會風氣；要切實轉變機關作風，不斷提高政府服務經(jīng)濟、服務基層的水平，真正擦亮首信之區(qū)的形象品牌，努力建設一個經(jīng)濟發(fā)達、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安寧有序、人與自然和諧相處的和諧社會。
　　建設徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更務實的作風狠抓落實。大政方針既定，關鍵要抓好落實。要堅持務求實效，真正做到“一本經(jīng)念到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度結合起來，從本單位、本部門的實際出發(fā)，做到量力而行、盡力而為，決不能造成一屆班子的“政績”成了下屆班子的“包袱”的現(xiàn)象，使全區(qū)廣大干部堅持按科學發(fā)展觀謀劃發(fā)展大計。要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力把基層黨組織建設好，著力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。要持之以恒地加強機關作風建設，認真組織好第三次機關評議活動，繼續(xù)請人民評判，受人民監(jiān)督，加快轉變政府職能，不斷提高政府行政效能，努力打造人民群眾滿意的服務型機關，切實做到機關干部的精神面貌有新變化、工作作風有新轉變、人民滿意度有新提高。要大興求真務實之風，講實話、干實事、求實效、報實數(shù)，使我們的工作經(jīng)得起群眾的評判，經(jīng)得起歷史的檢驗。要大興狠抓落實之風，區(qū)委、區(qū)政府將加大對招商引資、重點工程建設、四城同創(chuàng)、社會穩(wěn)定等重大工作部署的督查考核，定期檢查評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項任務落到實處、干出水平、見到實效。
　　同志們，這次大會，是一次表彰先進、鼓舞斗志、振奮精神的大會，是一次汲取經(jīng)驗、相互激勵、彼此促進的大會。通過總結成績，分析形勢，我們率先發(fā)展的信心更加堅定了，同時也感到任務更加艱巨、責任更加重大。讓我們銘記時代賦予的使命，牢記全區(qū)人民的重托，立足新起點，謀求新突破，實現(xiàn)新跨越，再攀新高峰，為更快更好地推進“兩個率先”，建設徐州首善之區(qū)而努力奮斗

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