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鶴城區(qū)貫徹實施《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況匯報
鶴城區(qū)貫徹實施《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況匯報
鶴城區(qū)貫徹實施《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況匯報
懷化市鶴城區(qū)人民政府
�。�2008年4月7日）
尊敬的市人大石主任、檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
歡迎大家蒞臨鶴城檢查指導(dǎo)工作，感謝大家一直以來對鶴城的關(guān)心和支持。受代區(qū)長鄧小建的委托，我代表鶴城區(qū)人民政府，就貫徹實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》、《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》（以下簡稱《僑法》、《實施辦法》）相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
鶴城區(qū)現(xiàn)有歸僑、僑眷8000多人，其中歸僑19人。近年來，我區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實施《僑法》及《實施辦法》，嚴(yán)格按照“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的十六字方針，把為僑服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚僑心，發(fā)揮僑力，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放環(huán)境的改善。
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造尊僑護(hù)僑的良好氛圍
區(qū)委、區(qū)政府十分重視僑務(wù)工作，切實加強(qiáng)對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在歷次機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)委、區(qū)政府始終將僑務(wù)辦公室作為區(qū)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立。區(qū)委、區(qū)政府堅持每年中秋、春節(jié)兩節(jié)定期召開歸僑、僑眷座談會，聽取歸僑、僑眷對區(qū)委、區(qū)政府的工作建議和意見，詳細(xì)了解歸僑和僑眷工作、生活情況。歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都將僑務(wù)工作列入了重要議事日程，多次召開區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議專題進(jìn)行研究，將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入了區(qū)財政預(yù)算，區(qū)政府每年都要接受區(qū)人大對《僑法》及《實施辦法》的貫徹實施情況進(jìn)行的督促檢查。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取僑務(wù)工作情況匯報，親自接待和走訪歸僑、僑眷代表，閱批歸僑、僑眷信訪信件，及時解決《僑法》及《實施辦法》貫徹實施中存在的問題。與此同時，我區(qū)通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、開辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，深入、廣泛地宣傳貫徹實施《僑法》及《實施辦法》的意義和內(nèi)容，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大僑法普及范圍。近年來，我區(qū)先后組織了近10次有僑務(wù)干部，歸僑、僑眷較集中單位的負(fù)責(zé)人，歸僑僑眷代表等不同人士參加的培訓(xùn)班、座談會宣傳《僑法》及《實施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了全區(qū)依法尊僑護(hù)僑的意識，營造了知僑法、懂僑法和貫徹《僑法》及《實施辦法》的良好氛圍。
二、依法護(hù)僑維僑，全力提高為僑服務(wù)的質(zhì)量和水平
區(qū)政府一直把依法護(hù)僑維僑，凝聚僑心作為僑務(wù)工作的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)僑務(wù)工作政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)與涉外性強(qiáng)的特點(diǎn)，加大工作力度，切實維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，扎扎實實為歸僑、僑眷辦實事。一是切實保護(hù)僑資企業(yè)合法權(quán)益。我們一方面積極為僑資企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)。對僑資企業(yè)在立項、選址、融資、尋求合作伙伴等方面盡力提供方便，凡涉及僑資企業(yè)的各項收費(fèi)，必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)直各有關(guān)部門不得以任何理由向僑資企業(yè)強(qiáng)制性攤派。另一方面區(qū)政府及僑務(wù)部門及時加強(qiáng)與僑資企業(yè)的聯(lián)系，經(jīng)常上門了解情況，幫助僑資企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際困難，扶持僑資企業(yè)健康發(fā)展。如僑資企業(yè)懷化正大公司近年來通過區(qū)政府全力扶持，已走出困境，2005年實現(xiàn)盈利480萬元，成為正大集團(tuán)中營運(yùn)狀況及發(fā)展前景最好的一家分公司。二是認(rèn)真落實各項優(yōu)僑政策。區(qū)財政對7名生活困難的歸僑、僑眷每月按時撥付150元生活補(bǔ)貼并納入工資體系；區(qū)僑務(wù)、教育部門先后對20余名參加高考的歸僑、僑眷子女進(jìn)行了摸底造冊，并在錄取上適當(dāng)照顧，予以優(yōu)惠加分、優(yōu)先錄��；區(qū)民政部門將28名喪失勞動能力無經(jīng)濟(jì)來源或生活困難的歸僑、僑眷家庭納入了低保范疇。三是傾心盡力幫助貧困歸僑、僑眷排擾解難。近年來，我區(qū)先后走訪12位歸僑僑眷，共送去慰問金近5000元，為歸僑、僑眷排擾解難。如歸僑林桂昌的妻子長年生病，區(qū)僑辦工作人員根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，多次登門看望，并送去慰問金400元。四是努力提高歸僑、僑眷的政治地位。目前，全區(qū)歸僑僑眷中現(xiàn)有市政協(xié)委員3人，區(qū)政協(xié)委員11人，調(diào)動了廣大歸僑、僑眷參政議政的積極性。此外，我們加強(qiáng)對歸僑、僑眷來信來訪辦理，認(rèn)真做到“事事有回音，件件有落實”。近年來，我區(qū)未發(fā)生一起歸僑、僑眷集體上訪和越級上訪事件，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、發(fā)揮僑界優(yōu)勢，積極為鶴城經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)做貢獻(xiàn)
在依法護(hù)僑實際工作中，我們注重把護(hù)僑和引僑有機(jī)結(jié)合，充分挖掘“僑”資源，廣泛吸引歸僑、僑眷和僑胞來鶴投資興業(yè)，積極推動全區(qū)對外開放和社會公益事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化涉僑企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2003年，我區(qū)出臺了對海外華僑、歸僑和僑眷來鶴投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)海外華僑、歸僑及僑眷來鶴投資創(chuàng)業(yè)。截至目前，全區(qū)共有僑資企業(yè)18家，其中規(guī)模僑資企業(yè)15家，有力地推動了鶴城經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是充分調(diào)動廣大僑胞、歸僑及
僑眷興辦社會公益事業(yè)。香港同胞梁潤輝夫婦先后為家鄉(xiāng)黃巖捐款30萬元興建了新教學(xué)樓；某香港同胞團(tuán)體連續(xù)5年來我區(qū)開展捐資助學(xué)活動，先后為159名貧困生資助學(xué)雜費(fèi)60余萬元，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)；僑屬何意先生先后資助我區(qū)12名貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育。初步形成了政府護(hù)僑維僑，全力為僑排擾解難，歸僑僑眷及僑胞誠心回報社會，致力社會公益事業(yè)良性循環(huán)的可喜局面。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)在貫徹實施《僑法》工作中雖然取得了一定成績，但與上級的要求和兄弟縣市相比還有一定距離。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)加大《僑法》及《實施辦法》的宣傳、實施力度，認(rèn)真聽取市、區(qū)人大對僑務(wù)工作的意見和建議，充分發(fā)揮涉僑、涉外部門作用，切實保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，充分調(diào)動歸僑、僑眷為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧鶴城的積極性，推動我區(qū)僑務(wù)工作再上新臺階。
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