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上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
在××年上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)
同志們：
昨天有各單位都把今年的情況作了簡(jiǎn)要的介紹，就出去考察的心得大家都發(fā)了言，有的談的深一點(diǎn)，有的談的淺一點(diǎn)。翁局長(zhǎng)把上半年的工作作了總結(jié)，對(duì)下半年的一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排；靳書記把先進(jìn)性教育的事情又給大家作了安排部署。我覺得我們的日常工作該說的都說到了，我要說的可能有些是重復(fù)的，有些是新東西，但有一條，日子要靠你們自己過，各家的情況不同，要自己走自己的路，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓好。
一、正確、客觀、理性的分析形勢(shì)，樹立信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，理清我們的發(fā)展思路
為什么我這么講呢？我想大家出去走了一圈，可能會(huì)帶來思想上的一些思考，出去看看別的省局，能感覺到我們不如人家，能感覺到人家的優(yōu)勢(shì)條件，也可能客觀一點(diǎn)的把自己擺進(jìn)去跟人家對(duì)照，也可能會(huì)引起一些沒必要的影響。比如，走的這幾個(gè)省局，總的規(guī)模有兩個(gè)省局超過了十幾億，職工的收入都很高，特別是福建到了萬多，廣西也接近萬，對(duì)這些如果正確看待，會(huì)對(duì)我們有促進(jìn)，如果稍微片面的看，可能會(huì)泄氣，感覺我們費(fèi)了這么大的大的勁，差人家還有這么遠(yuǎn)。所以我覺得隊(duì)長(zhǎng)們出去既是好事也是壞事，我希望能成為好事，不要受外面各個(gè)省局實(shí)際情況的干擾。了解情況，開闊思路，促進(jìn)我們的工作是最主要的。不要看到人家的條件，看到人家的基礎(chǔ)，覺得我們太難了，不要出現(xiàn)這種問題。我希望看了以后，大家要客觀冷靜地分析我們的形勢(shì)。從大的方面講，屬地化今年已經(jīng)是第個(gè)年頭了，地質(zhì)勘查隊(duì)伍有變化，大形勢(shì)對(duì)這支隊(duì)伍也發(fā)生了根本的變化，特別是隨著這幾年來世界上，包括我們國家資源、能源的緊缺，從社會(huì)、從領(lǐng)導(dǎo)層、從輿論各個(gè)方面，對(duì)地質(zhì)工作開始關(guān)注甚至重視，這是大環(huán)境，也恰恰是在這種環(huán)境下，國家的地質(zhì)勘查項(xiàng)目、商業(yè)性地質(zhì)工作逐步在增加，加上今年部里在為國務(wù)院制定加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定，這種趨勢(shì)對(duì)隊(duì)伍是好事，特別是對(duì)我們以地質(zhì)勘查為主業(yè)的隊(duì)伍是好事。但是在這種環(huán)境下，也容易對(duì)我們這支隊(duì)伍從心態(tài)上、從思路上引起一些誤解的東西。我就怕我們的隊(duì)伍對(duì)這些依賴很重，分散了其他方面的精力。所以，從大形勢(shì)上我們不要寄希望于國家加強(qiáng)地質(zhì)工作，社會(huì)重視地質(zhì)工作，我們地質(zhì)隊(duì)就能怎么樣，對(duì)此我們一定要冷靜對(duì)待。大家考察回來后，一致主張全局要把地質(zhì)勘查業(yè)作為主業(yè)，這沒有錯(cuò)，但不能把全部精力用在這上面，而忽視了其他。其次要正確看待我們所處的環(huán)境，就像我們各隊(duì)有各隊(duì)的情況一樣，各省也有各省的情況，各有千秋。冷靜分析我們所處環(huán)境，分析我們隊(duì)伍的現(xiàn)狀，是至關(guān)重要的。從礦業(yè)環(huán)境上，我們山西有優(yōu)勢(shì)也有我們的劣勢(shì)，基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，更重要的我覺得我們這支隊(duì)伍通過這六、七年的摔打，大家都在盡心盡力地往前走，這是我們這支隊(duì)伍生存發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。干部隊(duì)伍這種良好狀態(tài)，與我們局黨委對(duì)這支隊(duì)伍的使用、管理、扶持是分不開的。我估計(jì)大家接觸的各個(gè)省局的隊(duì)長(zhǎng)也不少，有山西這樣的工作環(huán)境，我覺得各個(gè)省局不多，我們的隊(duì)長(zhǎng)起碼不用考慮如何對(duì)待局領(lǐng)導(dǎo)，能集中精力地工作，沒有這方面的負(fù)擔(dān)。第二是局里的政策，這幾年來局里雖然沒有一碗水端的平平的，但局里在時(shí)刻關(guān)注著每一個(gè)單位，各家的基礎(chǔ)不一樣，只要有條件、有能力，局里在全力扶持各個(gè)單位。第三，通過這幾年打下了比較好的基礎(chǔ)，不管從設(shè)備還是人員，包括經(jīng)濟(jì)上的積累，經(jīng)濟(jì)上的減負(fù)，這幾年確實(shí)打了基礎(chǔ)。大家可以回顧對(duì)比，現(xiàn)在與大家接手時(shí)的壓力不一樣，以前是發(fā)不出工資的壓力，現(xiàn)在是多給大家發(fā)錢的壓力。但是我們也要客觀冷靜地看到山西這個(gè)條件，礦業(yè)有優(yōu)勢(shì)，但礦業(yè)環(huán)境確實(shí)不理想，如果我們有其他省局一樣的基本條件，我們會(huì)比現(xiàn)在搞的好得多，可能會(huì)比他們搞得更好。這里有個(gè)基礎(chǔ)的問題，山西的根就沒有打好，從年機(jī)構(gòu)改革搞試點(diǎn)，年廳局分家，基礎(chǔ)就沒有打好。其他各個(gè)省局，包括你們?nèi)サ母＝ň�，也是機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，人家最后又恢復(fù)到原來的狀態(tài)，沒有走下去，山西是一股勁地走下去了。從年分家以后，我們就沒有從資源補(bǔ)償費(fèi)里拿到多少項(xiàng)目，各個(gè)省局好多都是年、××年才進(jìn)行廳局分家，所以有條件局長(zhǎng)去兼副廳長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)兼黨委書記，而且是一套人馬兩塊牌子，加上分家以前大家都在一起辦公，怎么會(huì)一家人坑一家人，怎么就不能給地質(zhì)隊(duì)礦權(quán)呢，這就是基礎(chǔ)。如果我們沒有像年這樣，就算是從屬地化以后再分，就這兩年多的時(shí)間，我們都會(huì)拿好多礦權(quán)。廳局分家?guī)砹艘恍┻z留問題對(duì)廳局關(guān)系有影響，我們也一直在想辦法處理好。分家時(shí)我們著重考慮的是隊(duì)伍，把骨干力量都留在了局里，分到廳里的同志心情是不愉快的，這些東西我們無法改變，我們應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地面對(duì)這些問題。同時(shí)，我們也要看到山西是資源大省，工作還是要做，而我們是主要的隊(duì)伍，這些工作還需要我們來做，所以大家要客觀地分析這些形勢(shì)。再有就是我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)不夠，這幾年雖然打了基礎(chǔ)，但經(jīng)不住折騰，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的很遠(yuǎn)，不說別的，就是今年銀行一不續(xù)貸，隊(duì)、隊(duì)、一水都遇到困難了吧，這說明我們的經(jīng)濟(jì)底子確實(shí)不行。另一個(gè)存在的問題就是我們的職工隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來形成的等、靠、要思想，加上山西這種封閉的環(huán)境，開放程度、對(duì)項(xiàng)目、資金吸引力都無法與全國相比，這些都給我們帶來一些負(fù)面的影響。所以在這種大環(huán)境下，以隊(duì)伍現(xiàn)有的基礎(chǔ)，我們只有腳踏實(shí)地的按照我們的路，一個(gè)腳印一個(gè)腳印地往前走，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，這才是我們唯一出路。
會(huì)議上給大家提供了一個(gè)整體的“十一五”規(guī)劃，局里一直在探索我們山西這支地勘隊(duì)伍如何更好地適應(yīng)山西的條件、適應(yīng)市場(chǎng)變化的條件、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的要求，目前要人為的定一些產(chǎn)業(yè)，我覺得現(xiàn)在還不到時(shí)候。我們要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的狀態(tài)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中的效益來看待我們所從事的工作，再?zèng)Q定那些我們可以認(rèn)真地去扶持，那些可以扶持的長(zhǎng)久一些。大家在發(fā)言中提到發(fā)展賓館服務(wù)業(yè)，但我們要知道大家走的這些省局的賓館全是在沒有屬地化之前搞起來的，用的統(tǒng)統(tǒng)都是部里的錢，現(xiàn)在要拿我們的錢投資幾千萬蓋賓館，一年收入百把萬，大家想想要多少年才能把投資收回來，所以我們不能做這個(gè)事情。在局“十一五”規(guī)劃中，提出經(jīng)濟(jì)總量到年要達(dá)到億，去年我們完成了個(gè)億，也就是說在事業(yè)費(fèi)不變的情況下，年時(shí)間要增加個(gè)億，那么這個(gè)億從哪來呢？對(duì)此局黨委也是經(jīng)過了非常慎重考慮，一是對(duì)我們目前經(jīng)濟(jì)效益比較好的一些手段，比如地質(zhì)勘查、工程勘查、水井施工、礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理等，只要是效益好，我們會(huì)積極扶持。隨著形勢(shì)的發(fā)展，在這些方面還能增加一塊。二是房地產(chǎn)開發(fā)。這幾年在這方面我們沒有做多少工作，雖然我們的土地不如其他省局有優(yōu)勢(shì)，但也可以動(dòng)動(dòng)腦筋，比如說測(cè)繪隊(duì)、隊(duì)、隊(duì)、局機(jī)關(guān)的地皮，還有一水、鳴李的地皮，我們的房地產(chǎn)開發(fā)還有條件，“十一五”期間房地產(chǎn)開發(fā)也是我們?cè)黾拥囊粋�(gè)點(diǎn)。三是礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工�，F(xiàn)在我們的總量中，算上金洋公司，這一塊的收入一年下來也不過接近個(gè)億，而且我們的點(diǎn)只有金洋公司和三水的金礦、鐵礦。如果我們能認(rèn)真地再開兩三個(gè)礦呢，這不是沒有可能。石墨開發(fā)通過調(diào)研，不管從環(huán)境的要求還是我們自身?xiàng)l件，都不理想。但是膨潤(rùn)土，特別是白色的膨潤(rùn)土，現(xiàn)在原礦價(jià)格就很高，隊(duì)要加大工作力度。四是要積極發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目。五是走出國門，開拓國外市場(chǎng)。所以局里提出到年達(dá)到億，年達(dá)到個(gè)億，是有根據(jù)的。我希望我們的隊(duì)長(zhǎng)在先進(jìn)性教育過程中，實(shí)實(shí)在在地理清發(fā)展思路，拿出實(shí)實(shí)在在的東西。
二、扎扎實(shí)實(shí)地抓好內(nèi)部改革，從根本上為地勘單位的生存發(fā)展打好基礎(chǔ)
我們這支隊(duì)伍適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力差得很多，除了思想觀念上，職工思想上的依賴，從體制、機(jī)制以及管理方式各個(gè)方面適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求我們差得很多，如果把這些理順了，可能就不是現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，為什么這幾年地質(zhì)隊(duì)有活力，大家有積極性，我覺得與這些東西很有關(guān)系。
今后需要抓的一是體制問題，需要深入地推進(jìn)事企分體運(yùn)行工作，真正按市場(chǎng)化去運(yùn)作，事企真正分開。這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年了，下一步要讓經(jīng)濟(jì)實(shí)體真正獨(dú)立，放開搞活，努力調(diào)動(dòng)二級(jí)實(shí)體的積極性，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作搞好。
二是深化內(nèi)部勞動(dòng)用工、收入分配、人事制度的改革，這幾年局里為了照顧弱勢(shì)群體，穩(wěn)定隊(duì)伍，要求保證在崗職工、下崗職工的最低工資，起到了很大的作用。但經(jīng)濟(jì)總量到了一定的條件下，在保證職工基本生活的同時(shí)，必須拉開收入分配檔次，只有這樣才能調(diào)動(dòng)職工的積極性，才能留住人才、吸引人才，在這方面有許多文章可做，收入分配拉不開，前面干活的職工的積極性慢慢的就會(huì)降下來，在家里呆著的給了工資也不會(huì)有積極性，又會(huì)形成一種新的大鍋飯。所以在基本穩(wěn)定隊(duì)伍的條件下，必須要拉開檔次。
三、抓好重點(diǎn)工作
對(duì)重點(diǎn)工作，翁局長(zhǎng)已經(jīng)講了不少，上半年各單位發(fā)展不平衡，有的發(fā)展的快一些，有的有些停滯，這可能與大環(huán)境有關(guān)，我們的總量現(xiàn)在并不高，今年后幾個(gè)月，隊(duì)長(zhǎng)要集中精力承攬大項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目，談其他都是空的。希望隊(duì)長(zhǎng)們都能像隊(duì)、隊(duì)、隊(duì)一樣積極往外面走，當(dāng)然其他單位也在往外跑，但勁頭不像這些單位，大家要力爭(zhēng)通過我們的努力，到每年年底最低能有一二百萬的存款。還有就是資質(zhì)的事，這是我們進(jìn)入市場(chǎng)的敲門磚。對(duì)資質(zhì)申辦，局里非常重視，為了申辦資質(zhì)的事局里已經(jīng)拿了幾百萬。既然已經(jīng)申報(bào)了，大家不管采取什么辦法，一定要想法設(shè)法把地質(zhì)勘資質(zhì)拿回來。另外就是要擴(kuò)大資質(zhì)的面，包括橋梁以及其他方面的資質(zhì)，只要能靠上邊的都要想法申辦，擴(kuò)大我們的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。同時(shí)要管好個(gè)人的資質(zhì)。
四、人才問題
我們現(xiàn)在缺的是有用的、能用的上的人，不管是技工，還是項(xiàng)目帶頭人。為了人的問題，局里今年下了一系列的文件，在人的包袱這么重的情況下，開了個(gè)小口，目的是要進(jìn)有用的人，確實(shí)缺的人，個(gè)別可以進(jìn)。但是對(duì)人的入口一定要把死，無用的人一個(gè)都不許進(jìn)，對(duì)此從局到隊(duì)要一致。人的事情上局里也在想辦法，包括提前出學(xué)費(fèi)、辦研究生班等，關(guān)鍵是一步一步要運(yùn)作好，與大專院校加強(qiáng)溝通，培養(yǎng)人才，做好人才儲(chǔ)備。
五、和諧隊(duì)伍的建設(shè)
這是大事，我們既要考慮往前走，也要考慮隊(duì)伍的穩(wěn)定，特別是在這次先進(jìn)性教育當(dāng)中，大家可能會(huì)提很多具體問題，對(duì)有條件的、能夠解決的、不影響大局的、不會(huì)帶來后遺癥的事情要積極的去解決，有些事情是我們力所不及的，要多講道理，只要大家多操心，我們隊(duì)伍和諧的氛圍一定會(huì)形成。
六、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
靳書記已經(jīng)講了不少，我就不多說了，現(xiàn)在轉(zhuǎn)入了第二階段，這是先進(jìn)性教育活動(dòng)最重要的階段，大家要搞好談心，帶頭對(duì)照查找問題，認(rèn)真剖析自己，寫好分析材料，要通過開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真思考一些問題，搞清單位發(fā)展思路，帶領(lǐng)職工實(shí)實(shí)在在往前走。
謝謝大家！
突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)
確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
——在××年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話
翁金明
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同志們：
這次地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)前幾個(gè)月的工作，結(jié)合局屬單位行政一把手赴兄弟省局考察、學(xué)習(xí)的成果，對(duì)局形成的“全局十一五發(fā)展計(jì)劃暨中期發(fā)展規(guī)劃（草案）”進(jìn)行討論，廣泛征求意見，為最終形成全局中長(zhǎng)期的改革與發(fā)展思路而集思廣議、統(tǒng)一思想。
一、上半年工作情況
今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，按照年初局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化各項(xiàng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高職工收入，改善職工生活，實(shí)現(xiàn)了全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)兩不誤、兩豐收，地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中為全省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了新的貢獻(xiàn)。
（一）全局經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)快速發(fā)展。
至月份，全局實(shí)現(xiàn)總收入億元，較上年同期增長(zhǎng)％，其中：預(yù)算撥款形成億元，為年初預(yù)算的％，同比增長(zhǎng)％；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入億元，為全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的％，同比增長(zhǎng)％。
總體上看，全局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展勢(shì)頭良好，突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是隨著全局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全局經(jīng)濟(jì)中的份額不斷增加。截止月底，全局社會(huì)地質(zhì)工作收入完成億元，占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的％，其中：地質(zhì)勘查萬元、工程勘查萬元、水井施工萬元、物化探萬元、測(cè)繪萬元、巖礦實(shí)驗(yàn)萬元�；A(chǔ)施工收入萬元、礦業(yè)開發(fā)及礦產(chǎn)品加工收入萬元、其他產(chǎn)業(yè)收入萬元。地勘主業(yè)在全局經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位更加突出、三大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有所提高，地勘單位自我生存、自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。前個(gè)月全局實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增加值億元，同比增長(zhǎng)％。全局固定資產(chǎn)完成投資額萬元，其中地勘單位利用自有資金購置各種設(shè)備，新增固定資產(chǎn)萬元。三是地勘單位抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有待進(jìn)一步提高。與上年同期相比，絕大多數(shù)單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入都取得大幅度增長(zhǎng)，其中隊(duì)、地勘院、隊(duì)等單位增速較快。而測(cè)繪隊(duì)、物化院、隊(duì)和三勘院等單位出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。局直屬公司前個(gè)月實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入萬元，僅完成局下達(dá)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的％，后幾個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)還很重。
�。ǘ┑刭|(zhì)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是完成了地調(diào)院的重組工作。為了將山西省地質(zhì)調(diào)查院做實(shí)做強(qiáng)，使之真正成為全局地質(zhì)勘查業(yè)的龍頭，今年月份，局黨委經(jīng)過充分調(diào)研，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，按照把地調(diào)院建設(shè)成為一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、以高新技術(shù)為支撐的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍的要求，由地調(diào)院、地科所、巖礦所三家單位重新組建了新的地調(diào)院，組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)，制定了管理措施，在較短的時(shí)間內(nèi)基本理順了各種關(guān)系，提高了地調(diào)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。今年上半年，地調(diào)院共承擔(dān)了項(xiàng)國家地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目、項(xiàng)省級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)蒙、新疆項(xiàng)政府招標(biāo)項(xiàng)目以及大量的市場(chǎng)項(xiàng)目，各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及市場(chǎng)創(chuàng)收共計(jì)萬元，有力地帶動(dòng)了全局地質(zhì)工作的開展。二是對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)職能處室進(jìn)行了調(diào)整，將原來的地礦處、水文處和資料處合并為地質(zhì)處，重新明確了處室職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全局地質(zhì)工作的管理職能，特別強(qiáng)化了對(duì)全局地質(zhì)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、實(shí)施以及對(duì)礦權(quán)運(yùn)作等工作的管理，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度加以明確。三是召開了全局地質(zhì)勘查工作會(huì)議，就如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的地質(zhì)勘查工作進(jìn)行研討，再次明確地質(zhì)工作的主業(yè)地位，討論通過了“局加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的決定”，對(duì)全局地質(zhì)勘查工作作了全面的安排部署。四是成立了局地質(zhì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，聘請(qǐng)地質(zhì)老專家成立地質(zhì)專家顧問組，各地勘單位也相應(yīng)成立了相關(guān)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了全局地質(zhì)勘查技術(shù)支撐體系。五是礦權(quán)經(jīng)營(yíng)工作取得新的進(jìn)展。隊(duì)在內(nèi)蒙古踏勘了兩個(gè)金礦區(qū)，在西藏收集了個(gè)鉛鋅多金屬礦區(qū)資料，在甘肅維護(hù)了個(gè)探礦權(quán)證，為步入西部礦業(yè)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。隊(duì)克服種種困難，對(duì)過去獲取的探礦權(quán)辦理了延續(xù)手續(xù)，并與多家單位接洽，積極推進(jìn)繁峙后峪鉬礦的開發(fā)工作。隊(duì)延續(xù)辦理了個(gè)探礦證和個(gè)采礦證，并且進(jìn)行了石墨礦、膨潤(rùn)土礦等礦種的調(diào)研論證，為下一步開發(fā)非金屬礦做了準(zhǔn)備工作。隊(duì)和物化院還分別成功進(jìn)行了一個(gè)金礦和兩個(gè)鋁土礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓金達(dá)萬元。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
今年以來，各單位在完成好國家及省公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作的同時(shí)，不斷豐富地質(zhì)工作的內(nèi)容，立足省內(nèi)，面向全國，積極承攬各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、工程勘查施工、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，自身實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是抓住我省今年加大對(duì)礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源勘探力度的時(shí)機(jī)，各單位積極發(fā)揮地質(zhì)勘查主力軍的作用，承攬完成了一批比較大的項(xiàng)目。隊(duì)承攬完成了合同額近萬元的沁水煤田溝底井田勘探項(xiàng)目；三勘院承攬了合同額萬元的交城煤田地質(zhì)勘探和合同額萬元的隰縣煤田勘探項(xiàng)目；隊(duì)承攬了合同額多萬元的沁水煤田勘查項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目的承攬實(shí)施，促進(jìn)了單位的發(fā)展，也擴(kuò)大了地勘隊(duì)伍的社會(huì)影響。二是各單位不斷拓展省外市場(chǎng)，取得明顯成效。隊(duì)、隊(duì)、物化院分別在四川、內(nèi)蒙承攬到煤田勘探項(xiàng)目；隊(duì)、隊(duì)先后進(jìn)入四川、貴州、內(nèi)蒙、西藏、寧夏等施工市場(chǎng)；測(cè)繪院首次進(jìn)入西藏地區(qū)從事測(cè)繪作業(yè)；二勘院成功進(jìn)入山東地?zé)崾袌?chǎng)。三是充分挖掘土地存量資源，通過基地開發(fā)積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得一些進(jìn)展�；I劃兩年多的隊(duì)南院開發(fā)工作，經(jīng)過多方調(diào)研和市場(chǎng)論證，最終通過有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，于今年月份正式開工興建；測(cè)繪隊(duì)經(jīng)與城建部門進(jìn)一步協(xié)商，綜合大樓與職工住宅樓規(guī)劃方案有望近期得到批復(fù)。三勘院榆次基地的開發(fā)也在積極溝通之中。
（四）管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是局機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，注重發(fā)揮對(duì)全局工作宏觀管理的作用，積極為地勘單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，取得了比較明顯的成效。今年以來，在局領(lǐng)導(dǎo)的積極努力下，省政府專門下文要求各市政府明確市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐地地勘單位進(jìn)行聯(lián)系，文件下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)分赴各地勘單位所在地，與有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步落實(shí)文件精神，加強(qiáng)地勘單位與地方政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮地勘單位在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用等事宜進(jìn)行溝通磋商，為地勘單位更好地溶入地方，在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷發(fā)展壯大，開創(chuàng)了新的環(huán)境。
二是不斷深化事企分體運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。根據(jù)事企分體運(yùn)行總體構(gòu)想，今年的重點(diǎn)是鞏固兩年來的改革成果，繼續(xù)完善各項(xiàng)配套工作。上半年局有關(guān)部門對(duì)各單位資產(chǎn)、資金管理工作進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見，確保了事企分體運(yùn)行工作穩(wěn)步運(yùn)行。為適應(yīng)明年將開始實(shí)行的國庫集中支付改革要求，上半年進(jìn)行了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，完成了全局國庫集中支付零余額賬戶摸底表的收集與匯總；完成了全局各二級(jí)單位直接支付賬戶的收集與匯總，為每月按時(shí)足額撥款提供了保證。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，局直屬公司股份制改造試點(diǎn)工作有了突破，在反復(fù)論證研究的基礎(chǔ)上，完成了局地礦賓館改制方案，有望在后幾個(gè)月積極推進(jìn)。隊(duì)不斷規(guī)范模擬股份制公司的管理，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。隊(duì)采取抵押包干的形式在隊(duì)水井二處實(shí)行模擬股份制運(yùn)作，有效地提高了職工的工作責(zé)任心和積極性。不斷加大審計(jì)工作的力度，局今年將審計(jì)工作的范圍擴(kuò)大到各地勘單位的二級(jí)實(shí)體，上半年局審計(jì)處分別對(duì)隊(duì)華澤電力項(xiàng)目和隊(duì)水井一處進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，促進(jìn)了基層財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范。
三是人才管理工作得到加強(qiáng)。制定了《山西省地勘局關(guān)于做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作的暫行辦法》，結(jié)合《辦法》，各單位制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。年內(nèi)，各單位簽訂大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議份，其中地質(zhì)類專業(yè)畢業(yè)生人。名地質(zhì)工程專業(yè)技術(shù)人員通過了中國地質(zhì)大學(xué)的研究生入學(xué)考試，長(zhǎng)安大學(xué)與我局聯(lián)合舉辦的測(cè)繪領(lǐng)域工程碩士班于月正式開課，來自局屬單位的名測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員參加了學(xué)習(xí)。為提高我局工程勘察技術(shù)水平，舉辦了注冊(cè)巖土工程師培訓(xùn)。此外，各單位也積極組織職工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊(duì)還為在本單位從事三年以上的機(jī)班長(zhǎng)和有培養(yǎng)前途、能長(zhǎng)期從事野外鉆探工作的合同工建立檔案，工作期間工資待遇比照隊(duì)合同制職工，停工期間發(fā)放生活費(fèi)，并與地方保險(xiǎn)公司聯(lián)系，為他們辦理基本保險(xiǎn)，對(duì)穩(wěn)定一線技工骨干起到了積極的作用。人才使用上，加大了公開選拔的范圍，三勘院上海公司經(jīng)理、物化院物探公司副經(jīng)理實(shí)行在全院公開招聘的辦法，繼續(xù)深化了人事制度改革。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)了資質(zhì)管理。成立了局地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記領(lǐng)導(dǎo)組，組織完成了全局技術(shù)人員和設(shè)備現(xiàn)狀摸底工作，為下一步全局地質(zhì)勘查資質(zhì)的注冊(cè)登記做了準(zhǔn)備工作；各單位順利完成了現(xiàn)有各類資質(zhì)的換證年檢工作，隊(duì)、三勘院等單位進(jìn)行了土地更新調(diào)查資質(zhì)等新的資質(zhì)的申報(bào)，努力擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍；家建筑企業(yè)和座礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證；人通過注冊(cè)巖土工程師考核認(rèn)定的省級(jí)審查，人通過“注冊(cè)安全工程師”考試資格審查。
五是安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年初召開了全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，月初至月底在全局范圍認(rèn)真開展了春季安全生產(chǎn)大檢查。以“全國安全生產(chǎn)活動(dòng)月”為契機(jī)，各單位通過各種形式營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，二勘院、三勘院、物化院、隊(duì)等單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講及“安全生產(chǎn)月”簽名等活動(dòng)，隊(duì)為生產(chǎn)管理人員和鉆探工人編印發(fā)放了《鉆探安全技術(shù)守則》，隊(duì)編寫了《安全生產(chǎn)工作指南》，加大了對(duì)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，有效地提高了廣大職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度，健全了礦山建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。隊(duì)積極推行項(xiàng)目開工安全許可證制度和紅、黃、綠三級(jí)安全警示制度，三勘院兩座礦山建立了安全管理機(jī)構(gòu)，以制度、合同的形式確保安全經(jīng)費(fèi)的投入，配備了必要的安檢裝備。隊(duì)為每個(gè)實(shí)體配備了專職安全員、二勘院堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)安全管理取得明顯成效。在全局上下的共同努力下，全局安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，傷亡事故得到有效控制，未發(fā)生因工責(zé)任傷亡事故。
�。ㄎ澹┍３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有序開展，黨的建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成績(jī)。
在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在新的形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重要決策，也是今年黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。按照中央的總體部署和省委的統(tǒng)一安排，我局機(jī)關(guān)被列為我省第一批開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的個(gè)事業(yè)單位之一，并于月日召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，半年多來，在省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助和局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)組的精心組織下，局機(jī)關(guān)黨委個(gè)支部的名黨員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以飽滿的政治熱情，積極主動(dòng)地投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過開展富有地勘特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圓滿地完成了集中學(xué)習(xí)教育三個(gè)階段個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，對(duì)正在進(jìn)行的各基層單位共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的全面開展起到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶頭和示范作用。
在局機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育開展的同時(shí)，局屬各單位也積極行動(dòng)起來，開展了豐富多彩的活動(dòng)，提早為下一步在全局開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)了全局黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的蓬勃開展。一是加強(qiáng)了基層黨組織的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。物化院、隊(duì)根據(jù)單位人事、機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)基層黨支部進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)支部委員改選補(bǔ)選，保證了黨的組織機(jī)構(gòu)的健全。隊(duì)、地勘院、二勘院等單位組織黨員對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有關(guān)內(nèi)容提前進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是民主監(jiān)督、民主管理工作不斷推進(jìn)。有個(gè)單位召開了職代會(huì)，職工中專進(jìn)行了換屆，二勘院增補(bǔ)了工會(huì)主席，進(jìn)一步健全了組織機(jī)構(gòu)，保證了職工權(quán)利的行使。三是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展了廉潔自律活動(dòng)。以認(rèn)真落實(shí)職工群眾舉報(bào)為重點(diǎn)，加大了查處違紀(jì)違法案件的工作力度。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款問題清理工作進(jìn)行了“回頭看”。繼續(xù)進(jìn)行了“三項(xiàng)治理”工作，清房工作進(jìn)展順利。四是精神文明創(chuàng)建取得新的成果。各單位普遍開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，隊(duì)工會(huì)榮獲全國“模范職工小家”稱號(hào)，三勘院馬丕武同志被省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)評(píng)為個(gè)人一等功，三勘院地質(zhì)災(zāi)害所被評(píng)為集體三等功。四是加大投入、改善環(huán)境。隊(duì)新建了余平方米的職工活動(dòng)中心，部分單位購置了體育活動(dòng)器材。局黨委組織部分離休人員及家屬赴海南渡假。一些單位也組織老同志到外地進(jìn)行參觀、旅游等活動(dòng)，使大家分享到我局改革開放帶來的成果。各單位認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，保證了離退休兩費(fèi)和兩項(xiàng)待遇，以通報(bào)會(huì)、茶話會(huì)、碰頭會(huì)、例會(huì)等形式，傳達(dá)黨和國家的重大事件和上級(jí)的有關(guān)文件精神，得到了大家的理解和支持，對(duì)保持隊(duì)伍穩(wěn)定起到了積極的作用。
二、下半年工作安排
今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”打基礎(chǔ)的一年，做好全年的工作意義重大。上半年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)照局重要工作責(zé)任制明確的項(xiàng)重點(diǎn)工作，大部分工作都在積極有序地推進(jìn)，但同時(shí)也有一些工作進(jìn)展不太順利，效果不是很好，因此，在后幾個(gè)月必須要繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“十一五”計(jì)劃，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)合前幾個(gè)月全局工作完成情況，后幾個(gè)月要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┳ズ玫刭|(zhì)勘查及礦權(quán)經(jīng)營(yíng)工作。
全局上下要抓住機(jī)遇，努力做強(qiáng)做大地質(zhì)主業(yè)，真正發(fā)揮好我們的主力軍作用。
一是要抓好地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。為了增加資源儲(chǔ)量，緩解資源不足與開發(fā)過快的矛盾，今年省政府決定從礦業(yè)權(quán)價(jià)款中拿出億元用于地質(zhì)找礦工作，根據(jù)省國土廳的要求，我局積極進(jìn)行了找礦項(xiàng)目的申報(bào)，共報(bào)送項(xiàng)目個(gè)，由于行業(yè)其他地勘單位也要申報(bào)項(xiàng)目，所以近期內(nèi)各單位要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，力爭(zhēng)多承攬幾個(gè)項(xiàng)目，真正發(fā)揮我局在全省地質(zhì)勘查工作中的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，要認(rèn)真搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并及時(shí)組織實(shí)施，在找礦突破上下功夫。礦業(yè)權(quán)價(jià)款找礦項(xiàng)目在我省首次開展，項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的好與壞，找礦成果的大與小，直接關(guān)系到我局的聲譽(yù)，關(guān)系到今后項(xiàng)目的承攬，希望引起有關(guān)單位的高度重視。××年國家資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目、中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、中國地調(diào)局礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目已申報(bào)完畢，局地質(zhì)處和有關(guān)地勘單位要做好追蹤工作，不要一報(bào)了事，不去過問，要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目申報(bào)成功。對(duì)我局實(shí)施的各類地質(zhì)調(diào)查和勘查項(xiàng)目，尤其是中條山地區(qū)銅礦勘查項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)地質(zhì)項(xiàng)目等要加大管理力度，確保實(shí)物工作量完成和施工質(zhì)量，抓緊后幾個(gè)月時(shí)間，力爭(zhēng)取得地質(zhì)工作的新進(jìn)展和地質(zhì)找礦的新突破。二是要搞好地質(zhì)資料的二次開發(fā)。為了加強(qiáng)地質(zhì)工作，局已聘請(qǐng)部分地質(zhì)老專家成立了地質(zhì)專家顧問組，要使之真正發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)以往地質(zhì)資料的整理研究，為全局地質(zhì)工作的開展提供幫助。三是要搞好礦權(quán)經(jīng)營(yíng)。礦權(quán)經(jīng)營(yíng)工作這幾年來有了一定的進(jìn)展，特別是積極在省外開展工作，獲取了一些礦權(quán)。三勘院、隊(duì)以礦權(quán)吸引外資，隊(duì)、隊(duì)、物化院等單位通過礦權(quán)轉(zhuǎn)讓取得了一些收益，但總體上全局在礦權(quán)經(jīng)營(yíng)上不太理想，同時(shí)現(xiàn)有礦權(quán)的質(zhì)量不高，在為數(shù)不多礦權(quán)中，真正能夠拿出來用于經(jīng)營(yíng)的沒有幾個(gè)，并且這幾年轉(zhuǎn)讓礦權(quán)的價(jià)款普遍較低。因此，下半年，各單位在開展好地質(zhì)勘查工作的同時(shí)，要重視礦權(quán)工作，要抓好現(xiàn)有礦權(quán)的維護(hù)，及時(shí)辦理礦權(quán)延續(xù)手續(xù)；要對(duì)一些已有的礦權(quán)，要做進(jìn)一步的工作，提高含金量；要繼續(xù)加大力度，采取多種方式，積極獲取新的礦權(quán)。
�。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)看到自身的不足與差距，進(jìn)一步樹立“趕超”觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，集中精力、扎實(shí)工作。
一是要把礦業(yè)開發(fā)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來精心培育。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有礦山及加工企業(yè)的管理，提高生產(chǎn)效率，加快資金回收，爭(zhēng)得較高的投資回報(bào)；要抓緊落實(shí)靳省長(zhǎng)在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，抓好、抓緊有關(guān)礦山的開發(fā)論證工作；要繼續(xù)加大礦山深部及其外圍的找礦力度，力爭(zhēng)延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限；有條件的單位都要在礦業(yè)開發(fā)上多動(dòng)腦筋，搶占地盤，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采取靈活多樣的投資方式，以礦權(quán)資產(chǎn)為紐帶，招商引資，真正把礦業(yè)開發(fā)的文章做好。
二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持的原則，充分發(fā)揮地勘隊(duì)伍現(xiàn)有的土地優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)優(yōu)惠政策，加大地勘單位現(xiàn)有基地開發(fā)力度，加速發(fā)展現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，爭(zhēng)取形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。局鼓勵(lì)各單位通過招商引資、合資或合作的方式對(duì)閑置土地及房屋進(jìn)行開發(fā)，努力盤活存量資產(chǎn)，在確保我方利益并報(bào)局審批同意的前提下，可以積極探索各種開發(fā)形式。已經(jīng)辦理了相關(guān)手續(xù)或有合作意向的單位在后幾個(gè)月當(dāng)中要抓緊落實(shí)。其他有條件的單位都要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，務(wù)求見得實(shí)效。
三是要加強(qiáng)對(duì)國外施工隊(duì)伍的管理。以非洲施工市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)有施工隊(duì)伍的管理，著眼于熟悉情況、鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)自己的經(jīng)營(yíng)管理和施工力量。各單位要充分利用現(xiàn)有的對(duì)外經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，抓住有利時(shí)機(jī)，適當(dāng)增加設(shè)備投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。新組建的職能管理處室要加大對(duì)海外施工力量的協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（三）抓好資質(zhì)管理工作。
一是要組織進(jìn)行好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作。為了規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查工作的良性發(fā)展，今年國土資源部在全國范圍內(nèi)開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)于我們進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)，更好地發(fā)揮地質(zhì)勘查主力軍的作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。為了搞好這項(xiàng)工作，局專門成立了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照全局“一盤棋”的要求和“統(tǒng)籌安排、調(diào)劑余缺、整合資源、相互配合”的原則，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局各單位的資質(zhì)注冊(cè)登記工作，根據(jù)各單位實(shí)際對(duì)設(shè)備儀器、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行必要的調(diào)配，盡可能申報(bào)高級(jí)別的資質(zhì)，經(jīng)過全局共同努力，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省國土廳報(bào)送了有關(guān)申報(bào)材料，共申報(bào)各類地質(zhì)勘查資質(zhì)個(gè)，其中甲級(jí)個(gè)、乙級(jí)個(gè)、丙級(jí)個(gè)。按照省國土資源廳的安排，地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作到月底結(jié)束，報(bào)送申報(bào)材料只是這項(xiàng)工作的第一步，所以從局到隊(duì)對(duì)這項(xiàng)工作都不能有絲毫放松，要把這項(xiàng)工作作為后幾個(gè)月一項(xiàng)最重要的工作予以重視，各單位要安排專人負(fù)責(zé)，局地質(zhì)處要加強(qiáng)與國土廳有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，確保所報(bào)各項(xiàng)資質(zhì)都能一次申報(bào)成功。二是積極抓好資質(zhì)升級(jí)和新資質(zhì)申辦工作。隨著市場(chǎng)的不斷規(guī)范，資質(zhì)對(duì)于我們進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響越來越大，為此，各單位一定要把資質(zhì)當(dāng)成一種資源來看待，努力完善資質(zhì)體系建設(shè)，一方面抓好資質(zhì)升級(jí)工作，提高資質(zhì)等級(jí)，另一方面要抓好新資質(zhì)申辦。下半年重點(diǎn)要抓好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工等資質(zhì)的申報(bào)工作。目前，我局僅地勘院、三勘院持有地質(zhì)災(zāi)害勘查、施工甲級(jí)資質(zhì)，其他單位都是低級(jí)別的資質(zhì)，在很大程度上制約了在地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展，這次國土資源部開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及治理有關(guān)資質(zhì)申報(bào)工作，部受理了我局各類資質(zhì)項(xiàng)，希望有關(guān)單位加強(qiáng)工作力度，力爭(zhēng)能申批通過。此外，新一輪的土地調(diào)查即將開始，各單位要抓住這一機(jī)遇，積極申辦土地調(diào)查資質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。三是要嚴(yán)格資質(zhì)的使用管理。在這方面絕大多數(shù)單位做得不錯(cuò)，但也有一些單位存在管理混亂的情況，安局長(zhǎng)在上半年召開的全局地勘工作會(huì)議上對(duì)此也提出了要求，希望各單位要切實(shí)引起重視，對(duì)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮資質(zhì)的資源優(yōu)勢(shì)，努力使之發(fā)揮最大作用，真正帶來效益。
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從今年月份開始，全省財(cái)政供養(yǎng)單位實(shí)行了國庫集中支付制度改革，由財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)立國庫帳戶，各單位開設(shè)“零余額”賬，由于我局的××年部門預(yù)算未列到二級(jí)單位，所以今年只有局機(jī)關(guān)實(shí)行了“零余額”賬戶，對(duì)局屬二級(jí)單位采取了“直接支付”的過渡辦法，即由局做計(jì)劃，財(cái)政直接撥付的辦法。根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一安排，××年我局全部二級(jí)單位均由財(cái)政部門在人民銀行開設(shè)統(tǒng)一的國庫存款賬戶，并為預(yù)算單位開設(shè)“零余額”賬戶，預(yù)算單位按照省人代會(huì)通過預(yù)算，由財(cái)政部門通過人民銀行將預(yù)算資金撥付到零余額賬戶。為了應(yīng)對(duì)國庫集中支付改革，上半年局有關(guān)部門已組織各單位進(jìn)行了一些相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，后幾個(gè)月還要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，按照國庫集中支付的要求，不斷規(guī)范管理，從基礎(chǔ)工作抓起，提高財(cái)會(huì)管理水平，特別是要考慮到明年實(shí)行“零余額度”賬戶后，原有的賬戶可能就要停止使用，各單位要提前作好應(yīng)對(duì)工作。
�。ㄎ澹┳ズ帽３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
經(jīng)過將近半年的時(shí)間，我局第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)到月底基本上告一段落，已經(jīng)完成了集中學(xué)習(xí)階段的主要內(nèi)容，后幾個(gè)月的重點(diǎn)是集中精力繼續(xù)做好回頭看和擴(kuò)大鞏固成果的工作，繼續(xù)抓好整改，把局黨委的整改方案和相關(guān)的配套措施落在實(shí)處。
按省省委的統(tǒng)一部署，我局于月日召開了第二批教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，參加第二批教育活動(dòng)的單位共有個(gè)，涉及個(gè)黨委、個(gè)黨總支和名黨員，黨員人數(shù)占省直系統(tǒng)黨員總數(shù)的七分之一，且全部處在生產(chǎn)第一線，能否搞好第二批教育活動(dòng)，使之真正取得實(shí)效、成為群眾滿意工程，是我局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)最終成功與否的重中之重。為了切實(shí)搞好第二批教育活動(dòng)，局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)局機(jī)關(guān)的教育活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，在借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地勘單位和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，制定了有針對(duì)性的實(shí)施方案，并且抽調(diào)專門人員組成兩個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)各單位教育活動(dòng)的開展，在組織上提供了強(qiáng)有力的保證，關(guān)鍵是各單位要按照規(guī)定的步驟扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，認(rèn)真完成個(gè)階段個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把學(xué)習(xí)貫穿始終，把整改貫穿始終，在突出實(shí)效上下工夫，使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤視察山西時(shí)的講話精神，把這項(xiàng)工作作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好。今年還剩下個(gè)多月的時(shí)間，正是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，各單位務(wù)必要處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，切不可因?yàn)樽ドa(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作而忽視先進(jìn)性教育活動(dòng)，使教育活動(dòng)流于形式，走了過場(chǎng)，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來完成，通過教育活動(dòng)的開展激發(fā)廣大黨員、群眾的工作積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，這既是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求，也是教育活動(dòng)能否搞好的前提，還是衡量教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。
�。┳ズ谩笆晃濉币�(guī)劃的制定工作。
今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是銜接“十一五”的重要一年，雖然在全局廣大干部職工的共同努力下，我們?cè)凇痢聊晏崆皟赡晖瓿闪司帧笆濉庇?jì)劃制定的目標(biāo)，但是以我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，面對(duì)國家對(duì)地勘隊(duì)伍改革的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)廣大職工日益提高的物質(zhì)文化要求，面對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的要求，如果脫離開事業(yè)費(fèi)，仍然難以生存。這次會(huì)議召開之前，局里組織各單位的一把手到南方四省局及河北局考察，一方面是希望大家通過考察，學(xué)習(xí)兄弟省局在改革、發(fā)展、穩(wěn)定各個(gè)方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，另一方面也是想讓大家通過實(shí)實(shí)在在的對(duì)比，看到我們的差距，幫助大家理性地看待我們的現(xiàn)狀。從明年開始，就要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，隨著改革的不斷深入，留給我們緩沖的時(shí)間是有限的。因此，在剩下的個(gè)多月時(shí)間里，各單位在組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力為“十一五”打基礎(chǔ)的同時(shí)，要認(rèn)真考慮單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃單位的未來，搞好“十一五”規(guī)劃的制定，爭(zhēng)取在接下來的年里取得更大的發(fā)展，同全國人民一起在全面小康的建設(shè)中同步前進(jìn)。
同志們，后幾個(gè)月的任務(wù)十分繁重，要全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要全局上下付出更大的努力，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高度的責(zé)任心，創(chuàng)造性地開展工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)努力工作。
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