上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（七）

        上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（七）
　　
　　同志們：
　　今年上半年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于全局經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、健康發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和事企分體運(yùn)行這兩項(xiàng)中心工作，不斷解放思想，開闊思路，狠抓重要工作責(zé)任制的落實(shí)，上半年全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，地勘經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下了良好的基礎(chǔ)。
　　下面受安局長(zhǎng)委托，我代表局黨委對(duì)上半年工作做一個(gè)回顧，對(duì)下半年重點(diǎn)工作提出要求。
　　一、上半年工作情況
　　（一）全局經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”
　　到月底，全局實(shí)現(xiàn)總收入億元，同比增長(zhǎng)％，完成全年目標(biāo)的％。其中對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入億元，同比增長(zhǎng)了％，完成了年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的％，全局總收入和對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入雙雙實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半。截止到月份，全局產(chǎn)業(yè)收入億元，同比增長(zhǎng)％，完成年度目標(biāo)的％。
　　局屬各單位繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，隊(duì)、物化院、地科所、職工中專、地勘院、三勘院等單位增幅接近或超過了％，截止到月底，除二勘院、測(cè)繪院外，其他地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入均實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)過半以上，形勢(shì)喜人。直屬公司經(jīng)營(yíng)收入與去年同期相比也實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，地礦賓館、物資總公司迎來了近年來最好的發(fā)展時(shí)期，地建公司和金洋公司截止到月底僅完成全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的％和％，后幾個(gè)月的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，地勘經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
　　──地質(zhì)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，取得新的成績(jī)
　　一是地調(diào)院建實(shí)工作取得一些新的進(jìn)展。在局有關(guān)部門和地調(diào)院的共同努力下，通過多方收集各省地調(diào)院組建工作中的經(jīng)驗(yàn)，積極向省有關(guān)部門匯報(bào)溝通，省編辦在省地調(diào)院原來人編制的基礎(chǔ)上，又增加了人的編制，在組織機(jī)構(gòu)上為地調(diào)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了保障。二是地調(diào)院充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，上半年共承擔(dān)開展了項(xiàng)地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目和項(xiàng)省級(jí)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，在西藏和新疆承擔(dān)實(shí)施了兩項(xiàng)區(qū)調(diào)項(xiàng)目和礦產(chǎn)項(xiàng)目；受省政府委托，承擔(dān)了國(guó)土資源部與省政府合作開展的山西省黃土高原盆地經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目，高質(zhì)量地完成了全省的野外土壤采集工作，并且通過了有關(guān)方面的檢查，為進(jìn)一步工作提供了寶貴的第一手資料。三是局重點(diǎn)項(xiàng)目──中條山銅礦找礦工作取得了重大進(jìn)展。經(jīng)過幾個(gè)月的辛勤工作，在中條地區(qū)發(fā)現(xiàn)了品位較好的新類型銅礦，通過鉆孔驗(yàn)證，具有很好的找礦前景，這一發(fā)現(xiàn)也引起了國(guó)內(nèi)外同行的關(guān)注，加拿大知名礦業(yè)公司以及國(guó)內(nèi)的多家公司派人進(jìn)行了實(shí)地考察，表達(dá)了合作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查的意向。四是各單位普遍提高了對(duì)地質(zhì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深切體會(huì)到了地質(zhì)工作仍然是地勘隊(duì)伍的立足之本，各單位積極承攬國(guó)家及省資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí)，大力開拓商業(yè)性地質(zhì)市場(chǎng)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，承擔(dān)完成了一大批社會(huì)地質(zhì)勘查和災(zāi)害治理等項(xiàng)目，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也擴(kuò)大了地勘隊(duì)伍的社會(huì)影響。
　　──工勘施工工作得到進(jìn)一步發(fā)展壯大
　　各單位充分發(fā)揮設(shè)備、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，通過搞活機(jī)制、完善制度、改善裝備、引進(jìn)手段等有效措施，不斷拓寬工勘施工領(lǐng)域。至月底，全局共承攬項(xiàng)目個(gè)，合同金額億元，同比增幅為％。面對(duì)省內(nèi)工勘施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，各單位審時(shí)度勢(shì)，放寬眼界，主動(dòng)出擊，走出省門國(guó)門，開拓新的地域和領(lǐng)域，收到了一定的效果。局經(jīng)反復(fù)調(diào)研，與中地海外公司在非洲注冊(cè)成立了股份制公司，在繼續(xù)開展水井施工的同時(shí)，進(jìn)一步拓展新的施工領(lǐng)域，為更加廣泛地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)；地勘院在內(nèi)蒙古沙漠地區(qū)成功打出深水井，在當(dāng)?shù)厮�井施工市�?chǎng)占有了一席之地；隊(duì)積極涉足高速公路建設(shè)，先后承攬到陜西、安徽高速公路隧道勘察項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大；隊(duì)發(fā)揮巖心鉆探專業(yè)優(yōu)勢(shì)，承攬實(shí)施了山東青州鐵礦堵水工程；三勘院首次在青海承攬到了樁基工程項(xiàng)目；地建公司以過硬的技術(shù)和敢為人先的精神，通過科學(xué)論證、精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密組織，成功在呂梁地區(qū)完成了樓房平移項(xiàng)目，成為全省首家能夠完成此類項(xiàng)目的企業(yè)；隊(duì)地盛建設(shè)工程公司成功實(shí)施了臨鋼米薄壁鋼混煙囪的爆破拆除項(xiàng)目，擴(kuò)大了該公司在工程爆破領(lǐng)域的影響。
　　──礦權(quán)經(jīng)營(yíng)和礦業(yè)開發(fā)工作邁出新的步伐
　　礦權(quán)運(yùn)作作為全局一項(xiàng)重要工作，從局到隊(duì)為之付出了很大的努力，通過加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)的管理和經(jīng)營(yíng)，收到了一定的效果。經(jīng)過同國(guó)外企業(yè)反復(fù)談判，三勘院和隊(duì)分別與兩個(gè)加拿大礦業(yè)公司合作，組建資源股份公司，進(jìn)行礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探，揭開了我局對(duì)外交流合作的新篇章。隊(duì)將聞喜牛家溝──上太平鐵礦探礦權(quán)以萬元的價(jià)格成功轉(zhuǎn)讓，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。該隊(duì)還積極開拓西部礦業(yè)市場(chǎng)，在甘肅取得探礦權(quán)。此外，物化院、隊(duì)、隊(duì)等單位也在礦權(quán)經(jīng)營(yíng)上進(jìn)

        行了積極的努力。
　　三勘院投資上馬的鋪上鐵礦，目前日處理能力達(dá)到了—噸，到月底，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元，正在成為三勘院一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。
　　（三）分體運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
　　月份，局有關(guān)部門對(duì)上半年全局事企分體運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況看，各單位普遍加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，工作安排也更加明晰和規(guī)范。一是各單位進(jìn)一步加強(qiáng)完善了財(cái)務(wù)管理，健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，以便更好地適應(yīng)上級(jí)主管部門和地方財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的管理。特別是根據(jù)《局貨幣資金內(nèi)部控制制度》要求，制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡可能地避免在貨幣資金使用管理中出現(xiàn)問題。二是按照將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分離到企業(yè)的原則進(jìn)行了資產(chǎn)劃分，保證了全局事企分體運(yùn)行工作的整體穩(wěn)步推進(jìn)。
　　以事企分體運(yùn)行為契機(jī)，各單位加強(qiáng)了人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度的改革步伐，有效地促進(jìn)了改革工作的推進(jìn)和職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。隊(duì)、測(cè)繪隊(duì)對(duì)機(jī)關(guān)空崗進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步促進(jìn)了人才使用上的公開、公平和公正。隊(duì)進(jìn)一步完善了工資分配制度，確立以崗位工資、效益工資為主體的分配形式；三勘院對(duì)委托經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人試行了年薪制，有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性。隊(duì)修訂了勞動(dòng)用工辦法，并建立了內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)富余人員根據(jù)不同情況進(jìn)行分類管理，有效地解決了職工工作生活問題。隊(duì)積極探索股份制改造的路子，在兩個(gè)條件比較成熟的二級(jí)單位進(jìn)行了股份制試點(diǎn)工作，在全局起到了示范作用。
　　作為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要手段，今年以來，各單位普遍加強(qiáng)了管理工作。一是加強(qiáng)了資質(zhì)管理。上半年在局有關(guān)部門和有關(guān)單位的共同努力下，繼地建總公司、三勘院之后，地勘院和二勘院也獲得了對(duì)外經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，使全局取得對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)、相關(guān)設(shè)備進(jìn)出口權(quán)和相關(guān)勞務(wù)輸出權(quán)的單位增至家；家單位申報(bào)甲級(jí)勘察資質(zhì)通過建設(shè)部初審；同時(shí)順利完成了—質(zhì)量管理體系認(rèn)證轉(zhuǎn)版工作。二是加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是局下發(fā)關(guān)于二勘院陜西勘探井事故通報(bào)，安局長(zhǎng)為此專門給各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)致信后，在全局引起了強(qiáng)烈反響，各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作進(jìn)一步給予了重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自到生產(chǎn)一線督促檢查現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保了各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是加強(qiáng)了安全管理。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，及時(shí)召開了全局安全生產(chǎn)會(huì)議，安排全局安全生產(chǎn)工作，從月中旬至月下旬由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全局開展了春季安全生產(chǎn)大檢查。通過全局上下的共同努力，全局安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生因工責(zé)任傷亡事故，安全形勢(shì)為近年同期最好。
　�。ㄋ模�黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
　　為進(jìn)一步做好新時(shí)期地勘單位的黨建工作，在全局進(jìn)行了“黨的基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀”問卷調(diào)查，基本摸清了基層組織隊(duì)伍建設(shè)狀況。在全局系統(tǒng)組織觀看學(xué)習(xí)《十六大黨章電視教材》，通過學(xué)習(xí)，全局黨員干部及入黨積極分子對(duì)黨章有了更全面和深刻的理解。組織全局名干部參加了省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組舉辦的法律知識(shí)考試。參加考試的名處級(jí)干部、名科級(jí)及一般干部的考試均分達(dá)到分以上。組織開展了對(duì)“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺性，促進(jìn)了全局反腐敗工作的深入開展。
　　加強(qiáng)了政治思想工作，一批先進(jìn)典型得到表彰，三勘院獲“山西省優(yōu)秀政工企業(yè)”稱號(hào)；地質(zhì)隊(duì)政研會(huì)獲得“山西省優(yōu)秀政研會(huì)”稱號(hào)；魏榮珠獲“山西省勞動(dòng)模范”稱號(hào)；李運(yùn)伶獲“山西省優(yōu)秀政治工作者”稱號(hào)；朱愛萍獲得“山西省優(yōu)秀政研會(huì)工作者”稱號(hào)。一批成果獲獎(jiǎng)，論文《“三個(gè)代表”與企業(yè)文化》、《建設(shè)具有地勘特色的企業(yè)文化》獲得山西省思想政治工作優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)。精神文明建設(shè)持續(xù)開展，局屬單位在創(chuàng)建局級(jí)文明單位的同時(shí)，都納入省直文明創(chuàng)建的范疇，完成了省直文明單位的申報(bào)和檢查驗(yàn)收。
　　各單位加強(qiáng)了對(duì)外宣傳工作，社會(huì)宣傳比去年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，上半年刊發(fā)（播）各類稿件篇，同比增加。其中重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的社會(huì)宣傳工作取得良好的社會(huì)效益。月份，局組織參加了第一屆中國(guó)探礦者年會(huì)，通過廣泛宣傳、重點(diǎn)介紹，與會(huì)者了解了我局的歷史貢獻(xiàn)和近年來方方面面所取得的成績(jī)，部分機(jī)構(gòu)和人士對(duì)我局提出的礦產(chǎn)勘查開發(fā)招商引資項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣，不少單位和企業(yè)表達(dá)了合作意向。通過參加年會(huì)，也進(jìn)一步了解了國(guó)家對(duì)地勘單位的改革方向和兄弟省局的發(fā)展形勢(shì)，掌握了部分探礦權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目信息，有力地推動(dòng)了全局相關(guān)工作的開展。
　　半年來，在廣大職工的共同努力下，全局各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路需要進(jìn)一步拓寬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，高科技含量、開發(fā)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，特別是專業(yè)優(yōu)勢(shì)如地質(zhì)勘查、礦權(quán)運(yùn)作差距較大，在新的產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育上還要開拓思路。二是體制創(chuàng)新的步伐不快，在推進(jìn)事企分體運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)成份多元化上進(jìn)展不快，需要積極推進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。三是重經(jīng)營(yíng)，輕管理。有軌不循，有章不依，沒有嚴(yán)格執(zhí)行局的有關(guān)規(guī)章制度。部分地勘單位沒有像重視抓市場(chǎng)那樣去抓管理，管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益低下的問題仍然很大程度上存在。四是思想觀念解放不夠，還不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些單位和職工等靠要的現(xiàn)象有所抬頭，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，過緊日子的思想有所放松，一些領(lǐng)導(dǎo)大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是普遍存在法制觀念淡漠，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和解決。
　　二、下半年工作安排
　　通過全局上下的共同努力，今年以來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展也較為平穩(wěn)，為全年目標(biāo)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要各單位能鼓足干勁，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投身工作，不斷開拓市場(chǎng)，抓好落實(shí)，就一定能夠圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作，在礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)上爭(zhēng)取新的突破
　　作為省政府直屬地質(zhì)勘查事業(yè)單位，我們的工作要想得到省政府及有關(guān)部門的重視和認(rèn)可，就必須有所作為，也就是說有為才有位，所以如何找準(zhǔn)位置、提高地位，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說最根本的就是要發(fā)揮我們的特長(zhǎng)，做好地質(zhì)工作這一主業(yè)。為此，我們首先要加強(qiáng)地質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)土資源部〔〕號(hào)文件提出地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍要“一年建實(shí)，三年建強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo)，今年以來經(jīng)過局有關(guān)部門和地調(diào)院的不懈努力，省編辦為地調(diào)院增加了編制。下半年，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)地調(diào)院的建設(shè)工作，在人員編制明確的情況下，一是要繼續(xù)加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)和人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步完善地調(diào)院組織結(jié)構(gòu)，做到職能設(shè)置科學(xué)規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，逐步達(dá)到人員精干、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定、具備合理年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量體系建設(shè)。按照以高技術(shù)為支撐，裝備精良，調(diào)查與科研相結(jié)合的要求，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從野外作業(yè)到室內(nèi)分析、從調(diào)查研究到社會(huì)服務(wù)的全程信息化，為國(guó)土資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和優(yōu)良的地質(zhì)資料信息服務(wù)，滿足不同層次、不同方面對(duì)公益性地質(zhì)信息的需求，使地調(diào)院真正成為我局地質(zhì)調(diào)查的主力軍。三是要抓好項(xiàng)目的組織管理。山西省黃土高原盆地生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目來之不易，項(xiàng)目完成得好壞，直接影響到地調(diào)院乃至局里的聲譽(yù)，各參與單位一定要從思想上高度重視，工作中一絲不茍，高質(zhì)量地完成好年度任務(wù)。中條山銅礦勘查也是我局今年地質(zhì)工作中的重中之重，局里也寄予了厚望，一定要加緊工作，力爭(zhēng)取得更大的突破。
　　在抓好基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作的同時(shí)，各單位要牢固樹立“大地質(zhì)”觀念，不斷拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮技術(shù)、資料和人才優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力擴(kuò)展地質(zhì)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，大力推進(jìn)災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)、地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)等地質(zhì)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，為城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)信息和技術(shù)服務(wù)。要提高服務(wù)意識(shí)，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，要以用戶為核心，適應(yīng)用戶多樣化的需求，通過開展商業(yè)性地質(zhì)工作，宣傳地勘隊(duì)伍，擴(kuò)大影響。
　　礦業(yè)權(quán)是地勘單位賴以生存和發(fā)展的特有資本，經(jīng)營(yíng)礦業(yè)權(quán)實(shí)質(zhì)上也就是經(jīng)營(yíng)資本，今年以來，各單位普遍增強(qiáng)了對(duì)“礦權(quán)即資產(chǎn)、礦權(quán)即產(chǎn)權(quán)”的認(rèn)識(shí)，在礦權(quán)經(jīng)營(yíng)上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。下半年，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，三勘院、隊(duì)要積極與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，抓緊辦理中加合作股份制資源公司的注冊(cè)設(shè)立工作，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫�影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，兩個(gè)公司的注冊(cè)成立工作今年一定要完成。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是發(fā)現(xiàn)和占有一批礦產(chǎn)基地，否則礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)就會(huì)面臨“無米之炊”的尷尬境地，根據(jù)我局的現(xiàn)狀，近幾年申報(bào)的各類項(xiàng)目已開始在幾個(gè)老地方重復(fù)，“老本”已基本吃光，尋找新的礦產(chǎn)地是當(dāng)務(wù)之急。為此，局里專門制定了《局礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《局地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》和《局關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營(yíng)工作的意見》三個(gè)討論稿，希望大家會(huì)議期間認(rèn)真討論，提出修改意見，使之更加完善，不斷規(guī)范和加強(qiáng)全局地質(zhì)勘查和礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，通過兩至三年的努力，出成果見成效，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。所以各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)工作，充分利用多年積累形成的地質(zhì)勘查成果，通過礦權(quán)經(jīng)營(yíng)，走礦產(chǎn)勘查與開發(fā)相互銜接、相互促進(jìn)之路，變地質(zhì)成果優(yōu)勢(shì)為礦產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步形成礦產(chǎn)開發(fā)引導(dǎo)地質(zhì)勘查、地質(zhì)勘查提供礦產(chǎn)開發(fā)資源儲(chǔ)備的良性循環(huán)，力爭(zhēng)在礦產(chǎn)開發(fā)方面有新的突破，要根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的工作方法，努力增加礦業(yè)權(quán)的儲(chǔ)備，為礦權(quán)流轉(zhuǎn)不斷提供新的資源和基地。對(duì)國(guó)家急需礦種，又具有資源遠(yuǎn)景，但工作程度低的礦點(diǎn)，通過投入少量的地質(zhì)勘查工作，獲取一定有價(jià)值的資料，以提高礦業(yè)權(quán)的含金量；對(duì)于國(guó)家尚未列入急需礦種，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看可能會(huì)成為主要礦種的礦點(diǎn)，要采取一些靈活措施保留礦業(yè)權(quán)；對(duì)國(guó)家急需資源且占有一定地質(zhì)資料或工作環(huán)境對(duì)我們有利的地區(qū)，可考慮有償取得一些礦業(yè)權(quán)，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　（二）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)事企分體運(yùn)行工作，進(jìn)一步深化改革
　　事企分體運(yùn)行工作從去年開始在各單位展開，到現(xiàn)在一年多的時(shí)間，總的看進(jìn)展比較順利，基本達(dá)到了預(yù)期效果。去年開展的“分賬制”管理改革，各單位建立了相對(duì)獨(dú)立的事企會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系，今年又進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分離工作，雖然工作中仍然存在一些不完善的地方，但總的來說事企分體運(yùn)行工作在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，對(duì)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變、單位發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整及管理工作的加強(qiáng)等方面，都起到了積極的作用。后半年各單位要按照局總體部署，結(jié)合上半年事企分體運(yùn)行檢查中存在的注冊(cè)資本與實(shí)收資本不符、實(shí)收資本與長(zhǎng)期投資不符、資產(chǎn)劃分不盡合理、不夠徹底等等問題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善，同時(shí)，要通過對(duì)人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)主業(yè)與輔業(yè)的分離，使各個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體能輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。
　　在地勘單位將財(cái)務(wù)及資產(chǎn)按照事業(yè)和企業(yè)兩部分分別管理，是事企分體運(yùn)行最基礎(chǔ)的工作也是應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)地勘單位改革所采取的必要措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)在今年月份下發(fā)了對(duì)自治區(qū)地勘局、有色地勘局、煤田地質(zhì)局深化改革的方案，方案中明確對(duì)屬地化的三支地勘隊(duì)伍實(shí)行整體企業(yè)化改革，該方案一經(jīng)下發(fā)，在地勘隊(duì)伍中引起了強(qiáng)烈震動(dòng)，也引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)注，曾培炎副總理在中國(guó)國(guó)土資源報(bào)《參考情況》第期“內(nèi)蒙古地勘隊(duì)伍整體企業(yè)化改革條件尚不成熟”上作了重要批示，目前整體轉(zhuǎn)企工作暫緩進(jìn)行，但由此也可以看到，地勘隊(duì)伍轉(zhuǎn)企已是箭在弦上，事業(yè)費(fèi)的斷檔只是個(gè)時(shí)間問題，我們推行事企分體運(yùn)行工作的目的就是要利用不多的時(shí)間，為最后轉(zhuǎn)為企業(yè)盡可能地夯實(shí)基礎(chǔ)，提高地勘單位在事業(yè)費(fèi)斷檔后的生存發(fā)展能力。所以大家一定要以一種積極主動(dòng)的姿態(tài)去看待事企分體運(yùn)行工作，增強(qiáng)緊迫感和工作主動(dòng)性，自覺加快事企分體運(yùn)行工作的進(jìn)程，在體制和機(jī)制改革上敢于突破。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出要積極推進(jìn)以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，因此，各單位要把產(chǎn)權(quán)制度改革作為下半年企業(yè)化改革的重要內(nèi)容積極探索，大膽實(shí)踐，要把“兩個(gè)分離”與產(chǎn)權(quán)制度改革有機(jī)地結(jié)合起來，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，結(jié)合本單位的實(shí)際，通過合作經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)出售、引資嫁接、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式，鼓勵(lì)更多的個(gè)人資本、法人資本和內(nèi)部資本參與企業(yè)的改造。國(guó)有、集體、個(gè)人多種經(jīng)濟(jì)成份互相參股，建立多種經(jīng)濟(jì)成份的混合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。上半年，隊(duì)等單位在這方面進(jìn)行了積極的嘗試，在兩個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了股份制試點(diǎn)工作，局有關(guān)部門要積極做好總結(jié)推廣工作，希望其他單位在今后的工作中也要進(jìn)一步解放思想，勇于探索，積極地在有條件的二級(jí)單位中進(jìn)行股份制的試點(diǎn)，為單位的整體改制積累經(jīng)驗(yàn)，作好準(zhǔn)備。
　�。ㄈ�）重視管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益
　　科學(xué)管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。近年來，經(jīng)過努力，各單位基本建立起了一套較為科學(xué)的適合本單位發(fā)展的管理體系，有利地促進(jìn)了地勘經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，管理工作出現(xiàn)的問題反映出我們?cè)诠ぷ髦腥匀淮嬖谝恍┎蝗莺鲆暤穆┒春筒蛔�，特別是職工中專、二勘院、物化院等單位在管理中暴露出來的問題更應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的警醒，必須要在管理上給予更多的關(guān)注、投入更多的精力，不斷完善制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高管理水平，才能有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，保證地勘經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。局近年來出臺(tái)了一系列管理辦法和意見，各單位結(jié)合實(shí)際相應(yīng)地制定了不少制度，通過制度化建設(shè)，各項(xiàng)管理工作有了進(jìn)一步的提高。但是在實(shí)際工作中，有些制度執(zhí)行情況不盡如人意，下半年，局有關(guān)職能部門和各單位要根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度，同時(shí)要做好調(diào)研總結(jié)工作，對(duì)一些在基層單位實(shí)踐證明切實(shí)可行的做法，通過進(jìn)一步整理完善，在全局進(jìn)行推廣，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理制度體系，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化，通過強(qiáng)化制度建設(shè)來強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高管理水平。此外，局財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。
　　要圍繞增加效益這個(gè)中心，加強(qiáng)以成本管理為核心的財(cái)務(wù)管理。要提高全員的成本意識(shí)，不但是要提高經(jīng)營(yíng)管理部門的管理意識(shí)，而且要提高全體職工的成本管理意識(shí)，要把整個(gè)單位的成本與各管理部門和職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益有機(jī)結(jié)合起來。要改變成本管理方法，變單位純核算型管理為綜合控制型管理，實(shí)行成本目標(biāo)責(zé)任管理。要完善成本管理手段，各單位要建立以財(cái)務(wù)部門為軸心的綜合管理、統(tǒng)一核算、成本總控制的成本核算控制中心。要完善財(cái)務(wù)集中管理制度，把財(cái)務(wù)集中管理的面覆蓋到各單位所有有收入來源的各二級(jí)單位和部門。強(qiáng)化資金管理，加大往來款項(xiàng)的清欠力度，提高資金的運(yùn)營(yíng)效益。要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，分析和盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。要重視項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)施過程的管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格控制成本。
　　要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)管理。月份，全局安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但是個(gè)別單位還是發(fā)生了生產(chǎn)事故，也就是二勘院在陜西石油鉆探中發(fā)生井下事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失余萬元，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了很大的影響。各單位一定要從中汲取教訓(xùn)，高度重視，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在以人為本、全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，對(duì)責(zé)任事故嚴(yán)肅追究。要增強(qiáng)問題意識(shí)，對(duì)安全問題要超前預(yù)想，超前防范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和抽查，重點(diǎn)是安全隱患的整改，做到制度建設(shè)、操作規(guī)程與設(shè)備投入共同加強(qiáng)，提高安全防范水平，杜絕事故發(fā)生。要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)教育和現(xiàn)場(chǎng)管理，牢記安全生產(chǎn)無小事，汲取各類安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。另外，最近省里專門召開會(huì)議安排開展安全生產(chǎn)許可工作，局里也做了相應(yīng)的安排，希望各礦山、施工企業(yè)切實(shí)重視這項(xiàng)工作，抓緊辦理安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)工作，務(wù)必于明年元月日前取得安全生產(chǎn)許可證，保證各項(xiàng)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。按照省里的安排，要求取得安全生產(chǎn)許可證的一共有三個(gè)行業(yè)，一個(gè)是礦山行業(yè)，具體在省安檢局辦理；第二是施工行業(yè)，具體在省建設(shè)廳辦理；第三是易燃易爆物品生產(chǎn)行業(yè)，這方面我們沒有。
　　要提高法律意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)。上半年物化院在生產(chǎn)中違規(guī)運(yùn)送爆炸物品，不僅給單位形象造成了很壞的影響，同時(shí)也給我們?nèi)�局敲響了警鐘。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，要求我們?cè)趶氖赂黜?xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須要依法辦事，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)及市場(chǎng)規(guī)則，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。要加強(qiáng)合同管理，確保自己的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好后幾個(gè)月的工作
　　今年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我局在提前完成十五計(jì)劃后，站在新起點(diǎn)上重新起步的第一年，承上啟下，意義重大。經(jīng)過幾個(gè)月來廣大職工埋頭苦干，全局經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革工作也在穩(wěn)步地向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。要圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，必須要抓緊后幾個(gè)月的工作。
　　月初，針對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中表現(xiàn)出來的組織紀(jì)律、法制觀念和責(zé)任意識(shí)淡漠的苗頭，安局長(zhǎng)專門致信各地勘單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，指出在干部隊(duì)伍管理中存在的問題，從對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。各單位結(jié)合安局長(zhǎng)的來信，在不同的范圍內(nèi)進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)行了反思。在座各位都是各單位的領(lǐng)導(dǎo)，在某種程度上，大家的精神狀態(tài)、思想狀況和工作作風(fēng)可能會(huì)決定著一個(gè)單位的發(fā)展，所以，希望大家能真正領(lǐng)會(huì)安局長(zhǎng)去信的良苦用心，按照安局長(zhǎng)在信中要求的那樣，珍惜來之不易的大環(huán)境，保持清醒的頭腦，時(shí)刻看到目前和今后發(fā)展中存在的危機(jī)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，牢記自己的責(zé)任，盡心竭力，時(shí)刻把職工放在心上，為了單位的發(fā)展和職工生活的改善貢獻(xiàn)有生之年。
　　上半年，全局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)了％，反映出各單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力在不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率也在逐步擴(kuò)大，下半年，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，壓縮或緩建部分基礎(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)我們承攬項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生一定的影響，各單位要繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)立足省內(nèi)市場(chǎng)，積極走向省外市場(chǎng)，廣泛收集信息，加大項(xiàng)目承攬力度，特別是大項(xiàng)目的承攬，鍛煉隊(duì)伍，擴(kuò)大影響。要加大新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用工作力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加服務(wù)手段，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開拓新的市場(chǎng)。有條件的單位如隊(duì)、隊(duì)、測(cè)繪院、地勘院等單位要利用閑置土地，通過招商引資、合資或合作等靈活多樣的形式吸引資金，盤活資源，加快開發(fā)進(jìn)程，取得好的收益。已取得對(duì)外經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的地建公司、三勘院等單位，要多方收集息，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，努力開辟海外市場(chǎng)。參與赴非施工的單位要安排人員參加中地海外公司組織的人員培訓(xùn)，為出境工作做好準(zhǔn)備。金洋公司在繼續(xù)抓好銷售工作的同時(shí)，重點(diǎn)要搞好生產(chǎn)管理，解決生產(chǎn)中產(chǎn)量上不去，成本居高不下的問題，盡可能降低成本，提高質(zhì)量，確保達(dá)產(chǎn)，提高效益。地建公司要進(jìn)一步涉足科技含量較高的領(lǐng)域，繼續(xù)探索新技術(shù)新工藝的使用，提升服務(wù)能力，把公司做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮龍頭作用。地勘院要抓緊辦理有關(guān)證書，為招商引資，開發(fā)地?zé)釀?chuàng)造條件。
　�。ㄎ澹┲匾曀枷胝�治及精神文明建設(shè)
　　繼續(xù)抓好十六大精神的學(xué)習(xí)，聯(lián)系地勘單位的實(shí)際，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，按照中央和省委的要求，安排實(shí)施好黨員先進(jìn)性教育，完成全局隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部的考察確定工作。深入學(xué)習(xí)貫徹好兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦攝影展、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，加大社會(huì)宣傳工作的力度，使思想政治工作更貼近實(shí)際，發(fā)揮好激勵(lì)職工斗志，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
　　在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，各單位要關(guān)心職工生活，維護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要樹立以職工為本的觀念，把解決好職工群眾切身利益問題作為一件關(guān)系全局的大事來抓。要關(guān)心離退休人員和弱勢(shì)職工群體，繼續(xù)做好“兩個(gè)確�！惫ぷ鳎�妥善安置下崗職工。繼續(xù)做好“送溫暖”工作，幫助困難職工解決實(shí)際困難。要統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步加大基地建設(shè)工作，將基地建設(shè)與職工生活社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，完善基地服務(wù)功能，搞好綠化美化，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)做文明職工活動(dòng)，開展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。
　　
　　同志們，后幾個(gè)月的任務(wù)十分繁重，要全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要全局上下付出更大的努力，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和高度的責(zé)任心，創(chuàng)造性地開展工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)努力工作。
　　
　　
　　

【上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話七】相關(guān)文章：

全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（七）08-15

上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（八）08-15

全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（八）08-15

在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（一）08-15

在全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（二）08-15

全省地勘經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（五）08-15

上半年全省地勘經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話08-15

在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話08-16

在全省地稅工作會(huì)議上的講話08-15