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在全市工業(yè)經(jīng)濟推進會上的講話
在全市工業(yè)經(jīng)濟推進會上的講話
前不久，市委四屆六次全體擴大會議，進一步明確提出了“立志兩率先，奮力兩步走，爭當(dāng)蘇南后起之秀”的奮斗目標(biāo)（到年率先全面建成小康社會，到年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）。這個目標(biāo)是自加壓力、振奮人心的目標(biāo)，是以民為本、富民強市的目標(biāo)。它體現(xiàn)了奮進性和務(wù)實性的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿，是全市人民團結(jié)奮斗、開創(chuàng)未來的主旋律。今天我們召開工業(yè)經(jīng)濟推進會，就是要動員工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工迅速掀起貫徹落實全委擴大會精神的熱潮；就是要通過總結(jié)工作，明確目標(biāo)，發(fā)動工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工狠抓當(dāng)前，奮力作為，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)；就是要號召全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工高揚率先加速發(fā)展、爭當(dāng)蘇南工業(yè)后起之秀的主旋律，為全市爭當(dāng)蘇南后起之秀求作為、爭貢獻。剛才，李市長做了一個很好的報告，總結(jié)了上半年全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對下半年的工作進行了全面部署，針對性和操作性都很強，希望各地、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：
一、必須看到全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢既喜人，也逼人
喜人的是，我市工業(yè)經(jīng)濟不僅保持了快速健康的強勁發(fā)展勢頭，而且為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，并呈現(xiàn)出五個明顯特點：一是工業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)上繼續(xù)高開高走，工業(yè)增加值增幅由年初全省第六位，上升為全省第二位，列蘇州之后；二是經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅銷售高于生產(chǎn)、利稅高于銷售、利潤高于利稅；三是技改投入總量列全省第四，增幅在全省和蘇南均列第二；四是全市合同利用外資和實際利用外資的總額居全省第四位，總量超過常州，創(chuàng)歷史新高；五是國企改革的進程繼續(xù)加快，改制企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，民營經(jīng)濟總量已超過全市經(jīng)濟總量的三分之一之多。上半年我市工業(yè)經(jīng)濟能夠取得這樣喜人的成績，實屬來之不易，它是我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工努力克服美伊戰(zhàn)爭、非典病疫和洪澇災(zāi)害等不利影響的結(jié)果，是同志們在市場經(jīng)濟競爭大潮中奮力作為的結(jié)果。它充分說明了工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工不僅有勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻的強烈責(zé)任意識，更有面對突發(fā)情況迎難而上、堅持發(fā)展不動搖的堅定信念；不僅有團結(jié)一致、眾志成城、奮力抗擊困難的協(xié)作精神，更有因勢而動、搶占先機、堅持“兩手抓”、勇奪“雙勝利”的應(yīng)變能力。這種責(zé)任和信念，這種精神和能力，是我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富，更是我們貫徹落實好全委會精神，競爭新蘇南，奪取新勝利的重要保證。
逼人的是，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。首先，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際資本對中國的直接投資向大規(guī)模戰(zhàn)略性投資轉(zhuǎn)變，跨國公司推行全球經(jīng)營戰(zhàn)略成為國際投資的重要方式。其次，加入后，國家對經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策日趨完善，更加規(guī)范。第三，以上海為龍頭長三角經(jīng)濟一體化進程加快，競爭大于合作的特征十分明顯。第四，全省沿江大開發(fā)已全面啟動，各地在項目、資金和技術(shù)人才等方面展開的競爭十分激烈�，F(xiàn)在，蘇南各市都特別重視工業(yè)對整個國民經(jīng)濟的重要拉動作用，各地工業(yè)經(jīng)濟的競爭可以講是非常殘酷，已從鍋里的競爭發(fā)展到碗里甚至于嘴里的競爭。從發(fā)展速度看，蘇南各市經(jīng)濟增幅都很接近，咬得非常緊，月工業(yè)增加值增幅位居全省第一的蘇州，比我市高個百分點，排名第三、第四的無錫、常州，僅比我市低和個百分點。從工業(yè)投入看，蘇、錫、常、寧態(tài)勢都很猛，上半年分別達⒋⒏⒋億元，而我市僅為億元。從規(guī)模企業(yè)看，蘇南規(guī)模企業(yè)崛起速度很快，擴張能量很大，蘇、錫、常、寧年銷售超億元的企業(yè)分別有⒏、⒉家，而我市僅家。從工業(yè)化水平看，目前我市人均的水平只與蘇州、無錫年前后的水平相當(dāng)，但我市工業(yè)增加值占的比重低于當(dāng)時無錫的、蘇州的。分析現(xiàn)狀，必須看到現(xiàn)在我們與標(biāo)兵的差距越來越大，面臨的挑戰(zhàn)越來越逼人。如果稍有松懈，就會落伍蘇南。我們一定要把壓力化為動力，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，居危思危，思危奮進，以積極向上的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，在競爭中加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在競爭中增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力，在競爭中創(chuàng)造我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。
二、必須增強率先加速發(fā)展，爭當(dāng)蘇南工業(yè)后起之秀的責(zé)任感
兩率先、兩步走的核心是加速發(fā)展，加快富民強市步伐；爭當(dāng)蘇南后起之秀的實質(zhì)，就是要在蘇南經(jīng)濟板塊新一輪競爭中后來居上。實現(xiàn)這個目標(biāo)，全市工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用舉足輕重。鎮(zhèn)江工業(yè)歷來是鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在全市經(jīng)濟總量中，工業(yè)增長占，工業(yè)增加值占全市的，稅收占全市的以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位是全市三分之一之多，全市經(jīng)濟連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，工業(yè)是重要的推動力量。全市發(fā)展沒有工業(yè)化，城市化就失去了支撐，信息化就失去了依托，現(xiàn)代化就失去了動力，率先加速實現(xiàn)工業(yè)化是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要前提。工業(yè)經(jīng)濟如果不能成為蘇南工業(yè)的后
起之秀，全市爭當(dāng)蘇南后起之秀就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟地位和作用，決定了全市兩率先、兩步走、爭當(dāng)蘇南后起之秀的希望在工業(yè)，重點在工業(yè)，壓力也在工業(yè)。全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工必須高揚率先加速發(fā)展、爭當(dāng)蘇南工業(yè)后起之秀的主旋律，進一步增強義不容辭的責(zé)任感，樹率先加速發(fā)展之志，謀率先加速發(fā)展之策，聚率先加速發(fā)展之力，闖率先加速發(fā)展之路，當(dāng)率先加速發(fā)展之強者。
三、必須強化率先加速發(fā)展，爭當(dāng)蘇南工業(yè)后起之秀的有效措施
首先，在精神狀態(tài)上要突出一個“爭”字。就是要在新一輪經(jīng)濟大比拼、大競爭中敢于與強的比，勇于跟快的賽，樂于向高的攀，努力把握競爭的主動權(quán)。（）要爭抓發(fā)展機遇。就是要抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級的機遇，力爭引進一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)江制造業(yè)的層次和水平，要抓住長三角區(qū)域一體化進程加快的機遇，創(chuàng)造條件在融入一體化中力爭更多更大的合作，要抓住全省沿江大開發(fā)的機遇，力爭在吸納項目、資金、技術(shù)等方面有新突破，在沿江開放開發(fā)中創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。（）要爭發(fā)展的速度。全市工業(yè)必須實現(xiàn)“三超一確�！�，即工業(yè)增加值增幅超計劃、超歷史、超全省，確保在全省實現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)；合同利用外資和實際外資增幅要確保全省第四位，總量要超常州，各企業(yè)都要為“三超一確�！钡膶崿F(xiàn)多作貢獻、多挑重?fù)?dān)。（）要爭改革的進度，必須確保年底基本完成改革任務(wù)。市工改辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的力度，市各資產(chǎn)經(jīng)營公司、各有關(guān)部門和企業(yè)必須切實增強年內(nèi)完成改革任務(wù)的緊迫感。（）要爭產(chǎn)品銷售市場。緊緊抓住“非典”后國內(nèi)市場迅速升溫的良機，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開拓市場，提高市場占有率。（）要爭資源配置和供給。要科學(xué)安排，超前調(diào)度，確保各類生產(chǎn)要素的充足供給，確保工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。當(dāng)前要抓好電力峰谷調(diào)度和豐欠調(diào)度，努力減小對生產(chǎn)的影響。
其次，在發(fā)展目標(biāo)上要突出一個“大”字。一是要吸納大資本。更新招商觀念，創(chuàng)新招商辦法，大力推廣網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)招商、合作招商，吸引上億美元大項目和世界強大企業(yè)落戶，吸引名企大企與自己合作，確保全年吸納外來資本超億元。二是要實施大投入。集中人力、物力、財力，突出抓好項總投資萬元以上，特別是個總投資億元的億元以上項目的建設(shè)，確保全年工業(yè)技改投入超億元。三是要做強大企業(yè)。百家億元企業(yè)要重點圍繞主業(yè)，整合資源，創(chuàng)新技術(shù)，強化管理，加快引資融資，加速戰(zhàn)略擴張，加強產(chǎn)融結(jié)合，迅速做強做大。經(jīng)過幾年努力，在全市形成個銷售超百億、個超五十億、個超十億元，技術(shù)能力強、有知名品牌，開拓能力強、有巨大市場，經(jīng)營能力強、有現(xiàn)代管理手段，盈利能力強、有規(guī)模經(jīng)濟效益的“四強四有”型大企業(yè)、大集團。四是培育大產(chǎn)業(yè)。要通過大資本支撐大項目，通過大項目發(fā)展大企業(yè)，通過大企業(yè)發(fā)展壯大光電子及通訊器件、造紙、綠色化工、新型材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是建設(shè)大園區(qū)。要堅持做到高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，努力打造一批有檔次、有規(guī)模、有特色的工業(yè)園區(qū)，把開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為本地的工業(yè)新城區(qū)和政策特區(qū)。當(dāng)前，要重點抓好省市級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。
第三，在發(fā)展思路上要突出一個“新”字。一要創(chuàng)新發(fā)展理念。樹立要競爭更要合作、求最大更求最優(yōu)、合作者先贏最終雙贏、誠信才會持久等觀念。要堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，技術(shù)進步為支撐，努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確引導(dǎo)企業(yè)投資和發(fā)展方向，鼓勵優(yōu)勝劣汰，促進資源的合理配置和充分利用，培育和扶持新的經(jīng)濟增長點，形成新的比較優(yōu)勢，不斷提高我市工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力。要積極推進“三個結(jié)合”，即把信息化和工業(yè)化相結(jié)合，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越；把發(fā)展經(jīng)濟和加強生態(tài)保護結(jié)合起來，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系；把提高制造業(yè)的科技水平與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢結(jié)合起來，積極擴大就業(yè)。二要創(chuàng)新管理理念。各級各部門要加快實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)管理的“三個轉(zhuǎn)變”，即工業(yè)經(jīng)濟管理職能從管理國有企業(yè)向管理各種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)變，從條塊分割的行政管理向依法行政和行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從直接微觀管理向宏觀監(jiān)測調(diào)控管理轉(zhuǎn)變。全市各類企業(yè)都要積極創(chuàng)新經(jīng)營管理策略，由原來依靠擴大市場份額、增加生產(chǎn)規(guī)模來提高收益，轉(zhuǎn)而依靠降低成本來提高收益和提升競爭力。三要創(chuàng)新服務(wù)理念。努力改變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的“三個反差”現(xiàn)象，即企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟市場化要求提升與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，各工業(yè)經(jīng)濟主管部門積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些非直接經(jīng)濟領(lǐng)域部門認(rèn)識尚不到位的反差。努力構(gòu)筑促進企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)體系，做到對工業(yè)項目的洽談、建設(shè)和竣工投產(chǎn)全過程實行貼身服務(wù)，對企業(yè)的各種收費和行政管理實行規(guī)范服務(wù)，幫助企業(yè)降低運營成本，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，打造出服務(wù)效率的高地。
同志們，在全市“立志兩率先，奮力兩步走，爭當(dāng)蘇南后起之秀”的征程中，工業(yè)經(jīng)濟重任在肩，義不容辭。我們相信全市工業(yè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，一定能夠不辱使命，不負(fù)眾望，為鎮(zhèn)江在蘇南經(jīng)濟板塊的快速崛起，勇挑重?fù)?dān)，作出更大的貢獻！
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