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堅持科學發(fā)展觀開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管新局面
堅持科學發(fā)展觀開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管新局面
黨的十六局五中全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃《建議》中明確指出“發(fā)展必須是科學發(fā)展”的要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，是保證經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求，也是促進和諧社會建設的必然要求。具體到我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實際，更要緊緊圍繞縣委、縣政府戰(zhàn)略目標和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，服務經(jīng)濟發(fā)展，適應新時期、新形勢要求，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。范文先生，全國公務員公同的天地wwwfwsir.com食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到黨和政府的形象，因此，必須做好幾個方面的工作：
一、在正確理解和處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系上下功夫
牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是食品藥品監(jiān)督管理的永恒主題。我們要按照整頓規(guī)范與促進發(fā)展、深化改革、擴大開放相結(jié)合的原則，深入貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，加大扶優(yōu)扶強力度，努力營造食品安全、醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。一要用辨證的觀點正確認識和理解“監(jiān)督”、“幫助”和“促進”的關(guān)系，用對立統(tǒng)一的觀點正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系，正確處理權(quán)力和責任的關(guān)系，樹立“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管服務發(fā)展的理念，做到依法行政，高效運作，改善管理，優(yōu)質(zhì)服務；二要充分運用監(jiān)管手段，扶正祛邪，揚優(yōu)汰劣，以優(yōu)質(zhì)的工作和良好的作風，提供充分的公共信息和公共服務，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境、和諧的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境；三要通過政策引導、信息發(fā)布和規(guī)范市場準入，加大實施質(zhì)量體系認證力度，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭控制低水平重復生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；四要協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系，幫助企業(yè)克服發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和困難，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，在幫促服務上做到耐心、真心、熱心；五要加強對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營的引導和服務，培育壯大一批化學制藥、生物制藥、中藥制藥和中藥飲片、醫(yī)療器械龍頭骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的招商引進，支持企業(yè)上規(guī)模、上水平，做大做強，逐步使我縣藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力有較大的提升。注重發(fā)揮政府引導作用，幫助企業(yè)有效運用市場經(jīng)濟手段，支持藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強。
二、在建立長效監(jiān)管機制和應急處理能力協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫
“治病要治本，監(jiān)管要治源”。只有控制假劣食品、藥品的源頭，才能切實做到有效監(jiān)管。在今后一個時期，要堅持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設同步，近期與長遠結(jié)合，標本兼治，重在治本的工作思路，做到監(jiān)管理念上求創(chuàng)新，監(jiān)管制度上求突破，生產(chǎn)抓質(zhì)量，流通抓規(guī)范，使用抓渠道，建立起符合我縣實際情況的食品安全，藥械監(jiān)督長效監(jiān)管機制。要充分估計食品藥品安全可能出現(xiàn)的各種問題，甚至對公共安全可能造成的嚴重威脅，堅持“健全體制，明確責任，居安思危，預防為主，強化法制，依靠科學，協(xié)同應對，快速反應，加強基層、全面參與”的原則，建立健全應對重大食品藥品安全事故的應急體系。一要加強職能的優(yōu)化配置，確定各級、各部門的責任制，做到責權(quán)相符，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，配合得力；二要建立快速反應機制，做到行政監(jiān)管嚴格時限，技術(shù)監(jiān)督提高效率，執(zhí)法監(jiān)督行動快捷；三要加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實行聯(lián)席會議制度，提高聯(lián)合行動的效率。確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，處理得當，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾身體健康和生命安全。
三、在全面提高隊伍素質(zhì)上下功夫
建設一支高素質(zhì)的隊伍，是實現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是履行食品藥品監(jiān)管神圣職責的重要保證，是一項長期的戰(zhàn)略任務，為此，必須切實加強隊伍建設，不斷提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。一要創(chuàng)新理念，規(guī)范行為，堅持用科學發(fā)展觀的要求指導實踐。創(chuàng)新執(zhí)政理念，使思想方法、行為方式跟上時代的步伐。強化依法行政理念，以《公務員法》正式施行為契機，加強法制建設，依法規(guī)范行政行為，克服“亂作為”和“不作為”。強化“陽光行政”的理念，深入推行權(quán)力公開透明運行，防止暗箱操作，抓住權(quán)力運行的關(guān)健，圍繞決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)，公開權(quán)力運行全過程。強化“企業(yè)是上帝，納稅人是衣食父母”的理念，立足職責，為企業(yè)服好務，為百姓服好務，為經(jīng)濟主體公平竟爭創(chuàng)造良好環(huán)境。強化“非禁即入”的理念，決不能人為設框，給企業(yè)的發(fā)展設置障礙，在政策允許的范圍內(nèi)，給企業(yè)發(fā)展爭取更廣闊的空間。二要增強本領(lǐng)，提高水平，實現(xiàn)素質(zhì)與時代對接。注重用新理論、新知識武裝頭腦，增強從大處著眼，從小處著手的本領(lǐng)，學會用市場經(jīng)濟的方法抓發(fā)展，強化按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。提高業(yè)務素質(zhì)，增強執(zhí)法能力，促進機關(guān)提速工作過程，提高服務質(zhì)量。學會用制度管人，切實加強制度建設，促進“自律”，加強“他律”。
> 四、在構(gòu)建和諧的內(nèi)外部環(huán)境，樹立良好形象上下功夫
企業(yè)發(fā)展需要良好的環(huán)境，一個系統(tǒng)，一項事業(yè)的成功與發(fā)展也需要良好的環(huán)境。當前，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)社會認知度還不高，更需要在構(gòu)建和諧的內(nèi)外部環(huán)境，樹立良好形象上下功夫。食品藥品監(jiān)督管理工作離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導和支持，也有賴于各有關(guān)部門的支持與配合，將食品藥品監(jiān)管工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，融入到地方經(jīng)濟和社會發(fā)展全局各項工作中去，充分利用社會力量和社會資源，依靠相關(guān)部門的支持與配合，加強溝通協(xié)調(diào)，提高行政效率和服務水平。
五、在抓基礎(chǔ)建設、改善執(zhí)法條件上下功夫
今后一段時期，在各方協(xié)調(diào)下，加大對食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)設施、執(zhí)法裝備建設，解決監(jiān)督執(zhí)法的基本條件，全面改善縣藥品監(jiān)督管理局的辦公環(huán)境和執(zhí)法裝備水平，提高食品藥品安全有效的監(jiān)管能力。
總之，堅持科學發(fā)展觀，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，食品藥品督管隊伍要以科學發(fā)展和建設社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想為指導，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，高揚“樹講求”的主旋律，圍繞“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總要求，統(tǒng)一思想，凝心聚力，抓住一條主線：即保障廣大群眾飲食用藥安全；突出兩個重點：即打假治劣和扶優(yōu)扶強；有力實施三項工程：即實施食品放心工程、藥械放心工程和行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升工程；樹立四種觀念：即科學發(fā)展觀、正確執(zhí)法觀、開拓創(chuàng)新觀、為民服務觀；提高五種能力：即依法行政能力、結(jié)合職能促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展能力、構(gòu)建和諧系統(tǒng)能力、廉潔自律能力、監(jiān)督保障能力。全面開創(chuàng)我縣食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。
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