藥監(jiān)局局長(zhǎng)在全縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話?

        藥監(jiān)局局長(zhǎng)在全縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話?
　　同志們：?
　　這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省和（上級(jí)市）縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，范文先生，全國(guó)公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年藥品監(jiān)督管理工作的任務(wù)和措施。剛才，對(duì)我縣某年度榮獲“雙放心、一誠(chéng)信”稱號(hào)的藥店、藥房和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，在這里，我代表縣藥監(jiān)局，向榮獲“放心”、“誠(chéng)信”稱號(hào)的單位表示熱烈的祝賀！縣政府李縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，共同做好今年的藥品監(jiān)督和藥品管理使用工作。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講兩個(gè)問(wèn)題。?
　　一、立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，某年各項(xiàng)工作取得顯著成效?
　　某年，我們?cè)诳h委、縣政府和（上級(jí)市）縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展這條主線，解放思想，真抓實(shí)干，圓滿完成了縣委、縣政府和（上級(jí)市）縣藥監(jiān)局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，被評(píng)為××省藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位，有名同志受到省縣藥監(jiān)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)�；仡欉^(guò)去的一年，主要做了五個(gè)方面的工作。?
　�、鍒�(jiān)持標(biāo)本兼治，大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。根據(jù)年初提出的“兩手抓、抓兩頭”的監(jiān)管工作思路，某年我們突出稽查主業(yè)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，全員上一線，同力抓監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)藥品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。一是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村監(jiān)督力量薄弱的實(shí)際，縣政府專門下發(fā)文件，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了藥品協(xié)管工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、計(jì)生辦主任及名人大代表、政協(xié)委員或村干部代表組成，主要承擔(dān)五項(xiàng)職能。發(fā)揮了很好的作用。二是大力實(shí)施藥品放心工程。國(guó)務(wù)院作出實(shí)施藥品放心工程的部署后，我局結(jié)合××實(shí)際，制訂了具體的實(shí)施方案，先后開展了農(nóng)村用藥質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況、中藥材中藥飲片質(zhì)量等個(gè)方面的專項(xiàng)集中整治，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，取得了階段性成果。三是探索建立新型打假工作機(jī)制。為克服人手不足的矛盾，我們實(shí)行日�；�查以稽查隊(duì)為主，星期六奉獻(xiàn)日打假和集中行動(dòng)全體人員參加。同時(shí)，把打假與建章立制，建立信用體系相結(jié)合，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)使用藥品的行為。四是加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合協(xié)作，加大執(zhí)法力度。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查行政相對(duì)人（單位）個(gè)，查處各類案件起，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值萬(wàn)余元，罰款萬(wàn)多元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，銷毀假劣藥品萬(wàn)元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。五是加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的法律法規(guī)培訓(xùn)。某年共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，提高了他們的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)使用藥品的意識(shí)。六是開辦零售藥店。堅(jiān)持不看身份看條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。全年共初審初驗(yàn)零售藥店家，其中家當(dāng)年?duì)I業(yè)。既方便了群眾，又平抑了藥價(jià)。同時(shí)，對(duì)家申辦非法人醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和材料初審。七是積極開展“雙放心、一誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的硬件和軟件建設(shè)都上了一個(gè)新水平，去年我縣有家藥店（房）和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)被評(píng)為“放心、誠(chéng)信”單位。八是強(qiáng)化藥品檢驗(yàn)工作。自去年月份配備快檢箱以來(lái)，共對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快檢藥品個(gè)批次，對(duì)個(gè)可疑品種送縣所檢驗(yàn)，共檢出不合格藥品個(gè)，檢出不合格率為。?
　　㈡以“一法兩條例”為重點(diǎn)，加大普法宣傳力度。在積極搞好對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，利用報(bào)紙、電視等大眾媒體，通過(guò)舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄、局長(zhǎng)訪談等多種形式，向全社會(huì)宣傳藥品管理法律法規(guī)，通報(bào)藥品質(zhì)量，普及用藥常識(shí)，使廣大消費(fèi)者知法、懂法，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益；宣傳藥監(jiān)部門的職責(zé)、職能和工作動(dòng)態(tài)，使人們了解藥監(jiān)工作，關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)，同時(shí)接受輿論和社會(huì)對(duì)我們的監(jiān)督。月日新修訂的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》頒布實(shí)施二周年之際，我們采取多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行了廣泛宣傳。在縣區(qū)處主要街道的醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門前懸掛宣傳橫幅、擺放看牌；月日上午在縣區(qū)繁華地段布置宣傳點(diǎn)，設(shè)立咨詢臺(tái)，進(jìn)行了真假藥品對(duì)比展覽，共接待咨詢?nèi)罕姸嗳舜�，發(fā)放宣傳材料余份�？h五大班子領(lǐng)導(dǎo)視察了宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。下午對(duì)查沒(méi)的種價(jià)值萬(wàn)余元的假藥進(jìn)行了集中銷毀。?
　�、绯浞职l(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作。去年上半年，我局把防治“非典”作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了防治“非典”工作辦公室，落實(shí)了小時(shí)值班制度，保證信息暢通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢。確定所有藥品監(jiān)督管理工作都要為防治非典讓路，將原來(lái)計(jì)劃四、五月份舉辦的行政相對(duì)人培訓(xùn)班推遲到下半年。在工作時(shí)間安排上，雙休日和“五一”節(jié)不休息，集中時(shí)間、集中人員、集中精力做好防治“非典”工作。加大防治非典藥品和醫(yī)

        療器械稽查力度，僅七部委下發(fā)緊急通知后，就出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查單位個(gè)，對(duì)有的單位打著防治“非典”的幌子，肆意夸大藥品功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者；個(gè)別診所違法購(gòu)進(jìn)、銷售醫(yī)療機(jī)構(gòu)防“非典”制劑等行為；還有個(gè)別游醫(yī)藥販，以所謂的秘方、特效藥欺騙消費(fèi)者等違法行為，均依法進(jìn)行了處理。還指導(dǎo)幫助縣中醫(yī)院制做申報(bào)防非典臨時(shí)制劑文號(hào)的材料，使之很快取得了省局頒發(fā)的臨時(shí)制劑批準(zhǔn)文號(hào)，使防非典中藥制劑迅速投產(chǎn)，有效地促進(jìn)了我縣的“非典防治工作。為此，我局黨支部被縣委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，一名同志受到省局和（上級(jí)市）縣委縣政府的表彰。?
　�、枧�力搞好藥監(jiān)綜合樓建設(shè)，確保改革到位。去年，我們把搞好自屬綜合樓建設(shè)作為改革的重頭戲和“一把手工程”，自我加壓，精心策劃，力保按時(shí)開工建設(shè)，按時(shí)竣工啟用。一是扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)定程序，通過(guò)招標(biāo)，確定了設(shè)計(jì)和施工單位；搬遷了院內(nèi)住戶，并按房改政策給予了補(bǔ)償。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。我們花錢聘請(qǐng)了有資質(zhì)的工程監(jiān)理，代表我方監(jiān)督施工單位；建設(shè)過(guò)程中，分工一名副局長(zhǎng)具體靠，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。三是千方百計(jì)籌措資金。主要采取四個(gè)一點(diǎn)的辦法，爭(zhēng)取縣財(cái)政撥一點(diǎn)，經(jīng)過(guò)積極工作，縣委縣政府和有關(guān)部門對(duì)該工程給予了極大支持，所有手續(xù)費(fèi)最大限度地實(shí)行了減、緩、免優(yōu)惠，縣政府還撥付了專項(xiàng)啟動(dòng)資金；社會(huì)贊助一點(diǎn)，調(diào)動(dòng)方方面面的關(guān)系，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持；自己擠一點(diǎn)，努力壓縮非生產(chǎn)性開支，勒緊褲腰帶搞建設(shè)；施工單位欠一點(diǎn)，工程款分三年逐步到位。藥監(jiān)綜合樓的建設(shè)，從根本上改善了我局的辦公、檢驗(yàn)、執(zhí)法工作條件。?
　　㈤加強(qiáng)機(jī)關(guān)和作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一方面抓隊(duì)伍，樹立部門良好形象。要搞好執(zhí)法，必須首先提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)。我局規(guī)定每周二晚上和周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，主要學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、各級(jí)黨委政府及省縣藥監(jiān)局的文件，保持政治上的清醒和堅(jiān)定性；認(rèn)真組織“星期六課堂”，深入學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提高了依法行政的能力和水平。建局以來(lái)辦結(jié)的案件中無(wú)一提出行政復(fù)議或訴訟。在去年省局組織的藥品監(jiān)督行政執(zhí)法大檢查中獲得優(yōu)異成績(jī)。二是從健全制度、理順關(guān)系入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。我局先后制訂了值班、保密、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、工作人員行為規(guī)范等多項(xiàng)制度規(guī)定，健全了崗位責(zé)任制，使全局上下一致，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省縣局的要求和××實(shí)際，研究制訂了實(shí)施方案，將“加強(qiáng)藥監(jiān)行風(fēng)建設(shè)，塑造部門良好形象”活動(dòng)和我縣開展的“基層干部作風(fēng)集中教育整頓”活動(dòng)揉合到一起抓，突出正面教育、自我教育，實(shí)現(xiàn)自我提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們層層落實(shí)了責(zé)任制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律規(guī)定。特別是去年的工程建設(shè)，我們嚴(yán)格照章辦事，不搞暗箱操作，不插手建材購(gòu)進(jìn)，一切公開透明，防止了違紀(jì)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，抓住審批、認(rèn)證、檢驗(yàn)、處罰以及權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，防止濫用權(quán)力和執(zhí)法的隨意性。我們還聘請(qǐng)了部分人大代表、政協(xié)委員等各界人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，制訂出臺(tái)了藥監(jiān)局十項(xiàng)自律禁令小立法，以此促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為搞好藥監(jiān)工作提供了保證。?
　　另一方面，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。一年來(lái)，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，努力當(dāng)好醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的助推器。一是改善服務(wù)態(tài)度。我們?cè)谌�局開展了“假如我是一個(gè)管理相對(duì)人”的大討論，引導(dǎo)大家進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的熱情，同時(shí)，按照縣局的部署，開展“五個(gè)一”和“五個(gè)不讓”的活動(dòng)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，較好地克服了“冷、硬、橫”的問(wèn)題。二是提高服務(wù)效率，杜絕亂收費(fèi)。工作中，全面推行“承諾服務(wù)制，減少審批環(huán)節(jié)和程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。如對(duì)晚期癌癥病人申辦《麻醉藥品專用卡》、外地廠商備案等，只要材料齊全，證件合法，實(shí)行即到即辦，零時(shí)限服務(wù)。對(duì)開辦零售藥店申請(qǐng)、初驗(yàn)工作，分別由原來(lái)的個(gè)工作日辦結(jié)提速為個(gè)工作日辦理完畢。實(shí)行政務(wù)公開，服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。我們還抽調(diào)綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，進(jìn)住縣行政審批服務(wù)中心，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)集中進(jìn)行辦理。三是積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目，只要不是國(guó)家政策明令禁止的，都予以支持、積極協(xié)助辦理。如縣外貿(mào)淀粉廠新辦浩天醫(yī)藥化工公司，生產(chǎn)肌醇化學(xué)原料藥，從前期咨詢、材料審核指導(dǎo)到一起跑省局，我們都全程參與。目前，該項(xiàng)目已基本建成，并且拿到了生產(chǎn)許可證，從而改變了××無(wú)藥廠的歷史。去年還完成招商引資任務(wù)萬(wàn)元。四是指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增大投入，加快認(rèn)證步伐，提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。?
　　這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和省縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力支持和密切配合，得益于廣大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的充分理解和大力支持，得益于全
　　局上下齊心協(xié)力和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表藥監(jiān)局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！?
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到工作中的問(wèn)題和不足。主要是：藥品制假售假現(xiàn)象仍有存在；鄉(xiāng)村游醫(yī)藥販和個(gè)體診所亂用藥亂賣藥，個(gè)別零售藥店批發(fā)藥品等問(wèn)題尚未得到徹底治理；行政相對(duì)人面廣量大與執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍力量不足的矛盾比較突出，加之經(jīng)費(fèi)短缺，稽查執(zhí)法、藥品檢驗(yàn)裝備不適應(yīng)，影響執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效性；藥監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政的水平尚待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必需引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。?
　　二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面提升去年藥監(jiān)工作水平?
　　去年是全面落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。根據(jù)省縣藥監(jiān)工作會(huì)議精神和××縣委縣政府的要求，結(jié)合××實(shí)際，確定全縣藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)的思想，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，依法行政，依法管藥，推動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。具體工作思路是：圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)發(fā)展），實(shí)施兩大工程（藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程），搞好三項(xiàng)建設(shè)（藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)），突出四個(gè)重點(diǎn)（市場(chǎng)稽查、兩認(rèn)證、兩網(wǎng)建設(shè)、日常監(jiān)管），實(shí)現(xiàn)五個(gè)明顯變化（監(jiān)管水平明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，促進(jìn)發(fā)展的力度明顯加大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，藥監(jiān)形象明顯提升）。?
　�、宕罅�實(shí)施藥品放心工程，進(jìn)一步整頓藥品市場(chǎng)秩序?
　　一是強(qiáng)化市場(chǎng)稽查。根據(jù)上級(jí)部署，今年要在全縣范圍內(nèi)開展安全藥品進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)藥品市場(chǎng)分片包干責(zé)任制，重新公布舉報(bào)電話，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，以與外縣相鄰的邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大藥品市場(chǎng)特別是農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治力度，實(shí)現(xiàn)安全藥品進(jìn)萬(wàn)家。今年，在抓好國(guó)家局部署開展的中藥材專業(yè)市場(chǎng)、疫苗和特殊藥品專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，開展好農(nóng)村用藥質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況、中藥材中藥飲片質(zhì)量、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械等五項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村用藥監(jiān)督力度，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村過(guò)期失效藥品、獸用藥用作人用藥等情況的檢查，集中打擊郵售假劣藥品違法行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品違法行為和社會(huì)游醫(yī)藥販，規(guī)范持證企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，對(duì)查處的假藥和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行曝光，使藥品市場(chǎng)時(shí)時(shí)處于藥監(jiān)部門的嚴(yán)密監(jiān)控之中，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保我縣的藥品市場(chǎng)不斷好轉(zhuǎn)。?
　　二是抓好兩網(wǎng)建設(shè)。我縣農(nóng)村人口占總數(shù)的，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應(yīng)“兩網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村藥品質(zhì)量，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要按照諸政辦發(fā)（）號(hào)文件的要求，健全組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員，完善規(guī)章制度，暢通信息渠道，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店為基礎(chǔ)，規(guī)范購(gòu)銷行為，確保藥品質(zhì)量。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購(gòu)分發(fā)和商業(yè)物流配送兩條腿走路，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信公平的藥品市場(chǎng)秩序。?
　　三是狠抓日常監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行藥品使用許可制度，全面推行一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保藥品使用環(huán)節(jié)安全。重點(diǎn)加強(qiáng)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械及其他列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)督器械目錄品種的監(jiān)管，規(guī)范購(gòu)用行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，監(jiān)督、指導(dǎo)他們建立健全藥品進(jìn)貨驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等制度，改善藥庫(kù)（房）條件，保障藥品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、養(yǎng)護(hù)和使用行為的監(jiān)管，整頓規(guī)范超范圍用藥，嚴(yán)查以行醫(yī)為名行賣藥之實(shí)的違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)藥品分類管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的管理，做好放射性藥品使用許可證換發(fā)工作，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑清理整頓步伐。要與工商部門密切配合，加大對(duì)藥品廣告的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法廣告，及時(shí)向廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)移送。?
　　四是加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)工作。大力提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)效性，努力擴(kuò)大抽驗(yàn)品種的范圍，杜絕重復(fù)抽驗(yàn)。把有限的抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)用足用好，抽驗(yàn)的重點(diǎn)向流通市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。充分利用快檢設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)不合格藥品及相鄰批號(hào)藥品的追蹤和抽驗(yàn)，發(fā)揮對(duì)藥品稽查的支持和支撐作用。?
　�、鎻�(qiáng)化中心意識(shí)，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。?
　　藥品監(jiān)督管理，監(jiān)督是手段，幫促發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障人民群眾用藥安全有效是根本目的。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，真正成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的助推器。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要牢固樹立支持、促進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至高無(wú)上的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、搞好服務(wù)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確支持發(fā)展人人有責(zé)、服務(wù)發(fā)展從我做起，實(shí)現(xiàn)“要我服務(wù)到“我要服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，做到一切為了企業(yè)發(fā)展、一切服務(wù)企業(yè)發(fā)展、一切服從企業(yè)發(fā)展。二是大力推進(jìn)政府提速。要堅(jiān)持依法、公開、透明的原則，創(chuàng)新監(jiān)管制度，改革監(jiān)管模式，規(guī)范審批程序，改進(jìn)管理方式，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高辦事效率，推行政務(wù)公開，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，使行政審批工作更加規(guī)范、快捷、高效，切實(shí)為醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我省中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要，大力組織實(shí)施《××省中藥標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)、幫助中藥材種植、加工向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�，拓寬農(nóng)民增收的渠道。年內(nèi)重點(diǎn)幫助浩天公司做成噸黃芩苷項(xiàng)目，幫助絲綢公司新上中藥飲片加工項(xiàng)目，培植中藥材種植加工龍頭。四是加快兩認(rèn)證。隨著國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證最后期限的臨近，兩認(rèn)證工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期。各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)認(rèn)清認(rèn)證工作直接有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)實(shí)施認(rèn)證的主動(dòng)意識(shí)，清除“等、靠思想，確保在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)認(rèn)證。藥監(jiān)部門要繼續(xù)加大幫扶力度，主動(dòng)深入企業(yè)，給予政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，加速認(rèn)證進(jìn)程，確保在時(shí)限不變、標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下如期完成我縣全部應(yīng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證工作。對(duì)新開辦零售藥店，暫停受理，以集中時(shí)間、集中力量，對(duì)現(xiàn)有零售藥店整頓、規(guī)范、提高，下步重點(diǎn)向農(nóng)村發(fā)展零售連鎖店。?
　�、绺愫谩叭齻�(gè)建設(shè)”，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處?
　　切實(shí)搞好隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的藥監(jiān)隊(duì)伍，是推進(jìn)藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展、樹立部門良好形象的關(guān)鍵措施和重要保證，必須緊抓不放。?
　　第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以深入開展“行風(fēng)建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程，從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能入手，下大力氣抓好行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)制度，每季一次考試，每年每人寫出不少于萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記；嚴(yán)格組織藥學(xué)和法律知識(shí)考試，不合格的要待崗培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)在職學(xué)歷教育，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，利用年時(shí)間，使本科以上學(xué)歷人員和具有藥學(xué)、醫(yī)療器械、法律或相關(guān)專業(yè)知識(shí)人員均達(dá)到以上的要求。二是完善制度，硬性約束。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)工作人員、后勤行政人員，分別制定明確的行風(fēng)行紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立領(lǐng)導(dǎo)成員行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。選擇部分企業(yè)和行政相對(duì)人單位，定期或不定期地走訪座談，征求意見，改進(jìn)工作，更好地為企業(yè)和行政相對(duì)人服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)和社會(huì)的理解與支持。?
　　第二，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在機(jī)關(guān)工作中，全面推行藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)“雙百分”考核，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)”。通過(guò)量化考核，落實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。采取多種形式，積極開展理想信念、艱苦奮斗和三個(gè)代表重要思想教育，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、公正公開意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)；深入開展向“藥監(jiān)衛(wèi)士高志全同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持以人為本，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極為干部職工辦實(shí)事，解難題，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要結(jié)合藥監(jiān)部門實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意的文明行業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)成為縣級(jí)精神文明單位。?
　　第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)，筑牢思想防線，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求內(nèi)化為自己做人做事的理念，轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動(dòng)，提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，加大考核和責(zé)任追究的力度。重點(diǎn)抓好人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位和行政審批、處罰等權(quán)力集中部位的監(jiān)督檢查，推行政務(wù)公開，實(shí)行“廉政監(jiān)督卡”制度，建立有效的制約機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪行為，在藥監(jiān)部門形成良好的黨風(fēng)和政風(fēng)，以此促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。?
　　同志們，藥監(jiān)工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨。在新的一年里，我們要在縣委、縣政府和省縣藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)工作，為保證人民用藥安全有效，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。?

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