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對(duì)全縣個(gè)私協(xié)會(huì)工作的思考
對(duì)全縣個(gè)私協(xié)會(huì)工作的思考
最近，我們對(duì)全縣12個(gè)個(gè)私協(xié)分會(huì)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，通過調(diào)研，個(gè)私協(xié)會(huì)工作不容樂觀。
一、個(gè)私協(xié)會(huì)基本現(xiàn)狀
個(gè)私協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的橋梁和紐帶，近年來，由于體制轉(zhuǎn)變等客觀原因，在全社會(huì)大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，我縣工商系統(tǒng)指導(dǎo)下的個(gè)私協(xié)會(huì)工作卻出現(xiàn)了弱化態(tài)勢(shì)，對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)業(yè)主的影響力、凝聚力逐步減弱，總的來看存在以下幾個(gè)方面的問題：一是對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)的工作重視不夠。按照協(xié)會(huì)的組織形式，工商所轄區(qū)雖然設(shè)立了協(xié)會(huì)分會(huì)，但工作開展不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下協(xié)會(huì)工作就無人過問了。在上級(jí)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)不明朗及監(jiān)管執(zhí)法改革和發(fā)展任務(wù)繁重的大環(huán)境下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)從上到下對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)這個(gè)掛靠的群眾性團(tuán)體工作無力兼顧，重視不夠；二是組織機(jī)構(gòu)不健全。一方面由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制等客觀原因，多數(shù)個(gè)私協(xié)分會(huì)有其名、無其實(shí)、無專職辦事人員，在所調(diào)查的分會(huì)中安排負(fù)責(zé)個(gè)私協(xié)會(huì)工作人員，不負(fù)責(zé)，工作近于空白，個(gè)私協(xié)會(huì)工作職能都由工商干部代為行之，出現(xiàn)了社團(tuán)工作行政化的現(xiàn)象，且多數(shù)基層分會(huì)自成立以來，就沒有進(jìn)行過換屆，選出的理事死的死、走的走，致使大部分分會(huì)形同虛設(shè)。三是經(jīng)費(fèi)保障不力。目前在經(jīng)費(fèi)預(yù)算這個(gè)盤子里沒有個(gè)私協(xié)會(huì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，個(gè)私協(xié)會(huì)工作的開展完全依賴于所收取的個(gè)體工商戶會(huì)員費(fèi)，在開展個(gè)體工商戶春節(jié)慰問等一系列活動(dòng)后，經(jīng)費(fèi)所剩無幾，特別是基層分會(huì)在縣級(jí)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌后，無活動(dòng)資金，無法組織活動(dòng)。四是工作流于形式，工作質(zhì)量一般化。協(xié)會(huì)工作僅僅開展著一些如傷病慰問、發(fā)放春節(jié)掛歷等日常工作，對(duì)個(gè)私業(yè)主的普法教育和職業(yè)道德教育、引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主發(fā)展、維護(hù)個(gè)私業(yè)主合法權(quán)益等深層次活動(dòng)無法開展。
二、建議和對(duì)策
針對(duì)上述現(xiàn)狀及存在問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。
�。ㄒ唬┱J(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分的認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下，工商機(jī)關(guān)監(jiān)管對(duì)象的構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗人員逐步成為個(gè)私業(yè)主的主流，其本身也就變成了一個(gè)有思想但也更為復(fù)雜的群體，在這種情形下，如何將這些分散的個(gè)體聯(lián)合起來，共同引導(dǎo)他們形成合力，推動(dòng)全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，協(xié)會(huì)作用就尤為突出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)的“三自”作用，在工商機(jī)關(guān)與個(gè)私業(yè)主之間形成一個(gè)上情下達(dá)、下情上傳的承接紐帶，增強(qiáng)個(gè)私業(yè)主的凝聚力和向心力。
�。ǘ┙∪M織，完善機(jī)制。從目前來看，縣協(xié)會(huì)工作較為完善，各個(gè)私協(xié)分會(huì)的組織已成為當(dāng)務(wù)之急，要以撤區(qū)并鄉(xiāng)為契機(jī)，全面完善各個(gè)私協(xié)分會(huì)的組織建設(shè)，按照協(xié)會(huì)章程的要求設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，明確工作人員，逐步完善協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，特別要依據(jù)協(xié)會(huì)章程的要求，制定行之有效的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)個(gè)協(xié)系統(tǒng)會(huì)費(fèi)管理工作，提高會(huì)費(fèi)使用效益，完善會(huì)員費(fèi)的收支工作，使會(huì)員費(fèi)的使用帳目清楚，消除會(huì)員的誤解，進(jìn)一步使會(huì)員能夠自覺自愿的繳納會(huì)費(fèi)，保障各級(jí)協(xié)會(huì)組織工作開展，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作，樹立形象。一是鞏固協(xié)會(huì)現(xiàn)有工作。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)自我教育的作用，引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主樹立良好的公民道德、高尚的職業(yè)道德和誠(chéng)信理念，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，積極為會(huì)員提供各類信息咨詢服務(wù)，在政策層面上給予支持和引導(dǎo)，二是在目前工商機(jī)關(guān)執(zhí)法力量不足的情況下，可以將工商部門的一些服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為協(xié)會(huì)服務(wù)工作的內(nèi)容。如：指導(dǎo)企業(yè)簽定經(jīng)濟(jì)合同，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，開展合同法的咨詢宣傳活動(dòng)，全面提高合同的履約率，做好守信企業(yè)推薦、評(píng)選工作，幫助引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷開拓市場(chǎng)，與各級(jí)12315投訴中心聯(lián)系建立聯(lián)系制度。對(duì)消費(fèi)者投訴比較多的私營(yíng)企業(yè)，由投訴中心每季度提供一個(gè)名單，按照屬地管理的原則，由所在區(qū)縣協(xié)會(huì)幫助其整改，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
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