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共青團縣委關于機關工作規(guī)范化建設的制度
共青團縣委關于機關工作規(guī)范化建設的制度
共青團×縣委關于機關工作規(guī)范化建設的制度
第一條為進一步提高機關工作人員的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，指導和規(guī)范工作人員行為，文明辦公，提高工作效率和服務水平，發(fā)揚共青團“朝氣蓬勃、實事求是”的思想作風，樹立機關廉潔、勤政、務實、高效的工作作風和團干部“公道正派、清正廉潔”的良好形象，制定本意見。
第一章書記辦公會議制度
第二條書記辦公會議主要研究日常工作中不便于書記個人決定的各項事宜，以及書記認為需同有關部門共同商量或研究的問題。
第三條書記辦公會議的主要內(nèi)容：
�、睂W習黨的路線、方針、政策及重要會議的精神，提出在團內(nèi)貫徹落實的意見；
⒉醞釀、研究需提請團縣委常委會討論的重大問題；
�、秤懻摏Q定與縣級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校等單位的工作協(xié)商，討論決定各單位報送團縣委的重要請示以及團縣委各部門向書記辦公會請示的重要事項；
⒋審定團縣委報送縣委、縣政府和上級團委的重要報告；
⒌討論決定以共青團×縣委名義舉行的會議和活動，協(xié)調(diào)上級團委或縣委交辦的重大活動、會議的組織落實；
⒍研究加強機關領導班子建設的重要事宜；
�、酚懻摗Q定團縣委機關及直屬單位的干部人事工作及上報的重大事項，負責按干部管理權限和任免程序作出推薦、提名、任免、處分決定；
⒏研究機關及直屬單位思想組織建設和干部職工隊伍建設的有關問題；
�、箼C關財務預決算的審定和重大開支的決策；
⒑討論需要書記辦公會議決定的其它重大事項。
第四條凡需提交書記辦公會議討論的問題，均由各分管的副書記于會前提交辦公室匯總，送書記或主持工作的副書記審定。
第五條凡提交書記辦公會議討論的有關材料由辦公室會同有關部門準備，并于會前送達與會人員。
第六條書記辦公會議根據(jù)需要由團縣委書記或主持工作的副書記決定召開。會議一般由書記主持，當書記不在機關時，由指定主持工作的副書記主持。
第七條參加書記辦公會的人員為團縣委書記、副書記。列席人員由召集會議的書記或副書記根據(jù)議題內(nèi)容確定，由辦公室負責通知。
第八條書記辦公會議的與會人員必須在會前就議題準備意見；凡需辦公會議定的問題，相關部門必須先提出初步意見。
第九條書記辦公會議紀要由辦公室整理，經(jīng)主持會議的書記簽發(fā)后，盡快印發(fā)與會人員和有關部門，書記辦公會研究審定需向上級團委或縣委上報的材料，由團縣委書記或主持工作的副書記簽署意見后上報。
第十條書記辦公會議決定的事項需督辦的由辦公室負責督辦。
第十一條與會人員對會議內(nèi)容應嚴格保密，不得向他人泄露。
第二章崗位責任制度
第十二條機關實行書記負責制。
第十三條機關實行掛牌上班辦公制度。
第十四條機關的日常工作按分工負責處理；重要事項由書記辦公會議集體討論決定。
第十五條副書記按照各自分工協(xié)助書記工作，可按分管的工作范圍召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)工作中的專項問題，處理具體工作。書記外出期間，應指定一名副書記主持全面工作。
第十六條各部室要根據(jù)職能范圍和工作分工，將職責和任務分解到人，建立健全崗位責任制，各司其職、各負其責。
第十七條各部室要定期向單位領導匯報工作，單位領導要定期向縣委、縣政府分管領導匯報工作。發(fā)生事故或者遇到特殊情況要立即報告，執(zhí)行緊急或者重大任務時，要及時匯報任務進展和完成情況。
第十八條出國（境）、探親或外出執(zhí)行公務，時間較長的要定期向領導匯報思想工作情況，出現(xiàn)重大問題要及時報告。
第十九條機關工作者履行崗位職責情況作為任免獎懲的重要依據(jù)。
第三章辦事制度
第二十條辦事應遵循的基本原則是：準確、求實、高效、保密。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不折不扣地完成上級部門和領導交辦的各項工作任務。
第二十一條要講求職業(yè)道德，端正服務態(tài)度，待人接物要和藹熱情，辦事要誠實公正，不準弄虛作假，欺上瞞下。
第二十二條要養(yǎng)成雷厲風行的工作作風，努力提高辦事效率，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
第二十三條單位實行辦事承諾制度：
�、碑斕炷苻k的事決不拖到第二天辦；
�、差I導簽發(fā)的文件力爭當天處理完畢，最多不超過天；
�、趁鱾麟妶蟊仨毊斕焯幚硗戤叄�
�、磳ν鈦砣藛T要求辦理的事項，有關工作人員態(tài)度要誠懇，能辦的事要優(yōu)先辦理，不能辦的要給予明確答復，一時無法辦理的要耐心解釋，說明原因。
⒌不能辦的事不得盲目
承諾，不該承諾的事不要擅自承諾。已承諾的事要抓緊辦理，決不拖延。
第二十四條要簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。各單位應按照縣委、縣政府規(guī)定的辦事時限，對基層單位的請示件或應該答復的報告，屬于職權范圍的必須在規(guī)定的時限內(nèi)給予辦理，逾期無辦理、無答復、無解釋的要追究當事人的責任。
第二十五條外出辦事要注意維護單位形象，說話態(tài)度要謙虛、誠懇。
第四章會議制度
第二十六條機關單位實行書記辦公會議，全部工作人員辦公會議制度。
第二十七條書記辦公會議主要研究日常工作中不便于書記個人決定的各項事宜，以及書記認為需同有關部門共同商量或研究的問題。會議由書記召集并主持，副書記參加，若有需要，有關部室負責人列席。會議的主要任務：
⒈討論決定工作中的重大問題；
�、灿懻摏Q定管理權限內(nèi)的人事安排；
�、秤懻摬渴艺埵镜闹匾马�；
�、捶治龉ぷ髑闆r、交換意見。
第二十八條全體工作人員辦公會議由書記或書記委托副書記召集，全體工作人員參加。會議的主要任務：
�、必瀼乜h委、縣政府重要指示和決定；
�、猜犎「鞑渴覅R報，總結(jié)工作，部署任務；
�、硡f(xié)調(diào)各部室工作，討論需要提交領導辦公會議研究的事項；
�、赐▓笥嘘P情況，并就重大工作問題征求意見。
第二十九條書記辦公會議和全體工作人員辦公會議的議題和召開時間，由書記或委托的副書記確定。會議的組織工作和記錄由辦公室負責。
第三十條會議按通知的時間準時開始，出席人員要按時到會，不得無故缺席。因特殊情況不能參加會議，需事先向主持會議的書記或副書記請假。與會人員在開會期間要關閉移動電話、傳呼機。會議考勤由辦公室負責，與會人員出勤情況作為年度考核依據(jù)之一。
第五章行文與文電閱批制度
第三十一條機關必須認真執(zhí)行各級關于公文處理的有關規(guī)定。制發(fā)的文件要求內(nèi)容準確、簡煉，邏輯清楚，文字（包括標點符號）正確，行文一般要求一事一文。
第三十二條文電呈送閱批必須做到“準確、及時、保密、安全、簡便”。
第三十三條辦公室要負責做好文電的接收、登記、送達、回收、歸檔等工作。
第三十四條文電呈送閱批的各個環(huán)節(jié)都要做到迅速、暢達、不拖延、不停滯。
第三十五條文電呈送閱批通常由辦公室接收登記后，呈書記或主持工作的副書記批示后，送有關部室辦理。
第三十六條辦公室應及時將領導的批示告知有關單位和人員，并催促其辦理和反饋辦理結(jié)果。
第三十七條對于閱存性文電機關有關工作人員應按要求進行閱存。
第三十八條辦公室要根據(jù)實際，制定規(guī)范的電腦文印管理制度。
第六章學習制度
第三十九條機關每周要確保半天時間組織全體工作人員集中學習。
第四十條各部室要根據(jù)各自的工作實際和人員情況，有計劃地組織科室人員學習專業(yè)知識和科學知識，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。
第四十一條機關工作人員要積極參加各種形式的業(yè)余學習。同時，要有計劃地選派工作人員參加各級舉辦的集訓、培訓班學習、深造。個人要服從組織的調(diào)訓。
第四十二條機關的學習活動，由黨支部、工會按照上級部署和各自的實際負責安排進行。
第四十三條機關每周集中學習，考勤由辦公室負責，出勤情況作為工作人員年度考核的依據(jù)之一。
第七章財務管理制度
第四十四條所有正常經(jīng)費開支實行一支筆審批制度。重大項目開支應事先編造預算，由書記辦公會議研究決定，書記或主持工作的副書記按權限簽批。發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽名，并注明用途，經(jīng)書記或主持工作的副書記批準后，方可報銷。
第四十五條工作人員因公需要借用公款的，應按審批程序辦理，簽訂借款協(xié)議，注明還款日期，報正職領導審批，到期要及時歸還，不得拖欠。因公出差需要預借差旅費的，應先填寫借款憑據(jù)，報正職領導審批。出差回單位后，應在五天之內(nèi)報銷并還清預借款。逾期未還清借款的，每月從本人發(fā)放的工資中如數(shù)扣還。
第四十六條工作人員因公出差乘坐飛機應從嚴控制，確實需要的應事先提出申請，經(jīng)正職領導同意后，方可乘坐，但不得乘坐一等艙位。
第四十七條節(jié)約電話費開支，嚴禁公話私用。領導干部電話配備和使用辦法嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。其他人員不準公費私配電話和報銷電話費。
第四十八條機關所需的日常辦公用具和招待用品，由辦公室統(tǒng)一采購。
第四十九條嚴格控制接待費開支。接待客人應堅持“有利公務、節(jié)儉簡樸、杜絕浪費、從嚴掌握”的原則，嚴格接待標準，控制陪餐人員。
第五十條所有基層收繳的團費、書刊征訂款、開展活動募捐的現(xiàn)金或其它渠道的臨時性現(xiàn)金除領導指定由某一部門管理外，其他均應移交辦公室統(tǒng)一管理。
第五十一條辦公室要定期向領導匯報經(jīng)費開支使用情況，并根據(jù)財務制度，監(jiān)督機關財務制度的執(zhí)行。
第五十二條加強對公共財產(chǎn)的管理。所有公物、資金必須登記造冊，專人保管，嚴格管理。要節(jié)約用電、用水。
第八章機關車輛使用管理制度
第五十三條車輛是工作中的一項重要的工具。車輛的使用應有效地服務于機關工作，應以提高工作效率、方便機關同志工作為目的。要用夠、用足、管好。
第五十四條機關車輛由辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)度，超過半天需經(jīng)領導審批。
第五十五條書記不設專車，保證公務用車。
第五十六條其他干部用車范圍：
�、鄙霞増F委、兄弟團委同志來×出差，可派車接送；
�、灿蓤F縣委召集的會議、組織的活動，需要用車的，保證會務用車；
�、愁I取大宗郵包、車站提貨、財務到銀行提款、送款予以派車；
�、锤刹柯毠びH屬因病送醫(yī)院予以派車；
�、蹈刹柯毠ふ{(diào)動、探親派車到車站接送；
第五十七條各部室符合規(guī)定的用車，應填寫派車單，由辦公室根據(jù)車輛情況，用車緩急和先后順序安排車輛。
第五十八條車輛管理規(guī)定：
�、眹栏裼糜椭贫�。建立用車用油登記制度，定點加油、定點維修車輛。
�、柴{駛員要自覺遵守交通規(guī)則，保證行車安全。對車輛保管要做到三勤：勤擦洗、勤檢查、勤保養(yǎng)；保持車容整潔，技術狀況良好，保證隨時工作，安全用車。
�、绸{駛員要自覺遵守機關規(guī)章制度，在沒有出車任務時按時上下班，堅守崗位。
第五十九條以上未盡事宜，由辦公室負責解釋。
第九章機關檔案管理制度
第六十條檔案管理是機關工作的組成部分，是提高機關工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第六十一條機關各部、室在各種工作活動中所形成的文件材料等（包括收文、收電、發(fā)文底稿、領導講話稿、會議記錄、出版物原稿、印模、照片、錄像以及各部室文件等），均應作為檔案材料。在規(guī)定時限內(nèi)，由辦公室集中、統(tǒng)一管理，任何人不得私自保存檔案材料。
第六十二條機關各部門工作人員向辦公室調(diào)閱一般文件、材料，均應辦理借閱手續(xù)，附有秘密、機密、絕密字樣的文件、材料、電報、領導重要講話稿等，必須根據(jù)領導批示傳閱，但不能帶回家中，閱后當天歸還。
第六十三條外單位要閱資料，需持有該單位的介紹信并征得領導或辦公室主任批準，方可查閱。
第六十四條絕密文件、材料、密碼電報、領導講話稿，不得翻印、復制或隨意抄錄。秘密文件如需翻印復制，應經(jīng)領導或辦公室主任同意，并及時做好登記（日期、份數(shù)、收回時間）核對，同原件一樣保存。
第六十五條調(diào)閱一般文件，材料期限為七天，期滿后均按時退還。如需要繼續(xù)使用，調(diào)閱人應說明理由，再行續(xù)借，調(diào)閱人如調(diào)動工作或因事外出、學習、出國等，所調(diào)檔案材料不論是否期滿，均須離開機關前退還辦公室。
第六十六條調(diào)閱人所調(diào)閱的檔案材料應嚴加保管，注意保密，不得轉(zhuǎn)借、拆卷或修改，若有遺失應及時報辦公室并負全部責任。
第六十七條調(diào)閱人應將檔案材料及時退回，并及時與辦公室人員核對清楚，并在借閱登記本上注銷。
第十章機關印章、鋼印的使用和管理制度
第六十八條下列事項使用團縣委黨組印章：
�、币詧F縣委黨組名義向上級的請示、報告；
�、惨詧F縣委黨組名義發(fā)出的文件、函件和報表等；
�、承枰褂脠F縣委黨組印章的其它事項。
第六十九條下列事項使用團縣委印章：
⒈以團縣委名義向上級的請示、報告；
�、惨詧F縣委名義發(fā)出的文件、函件和報表、證書等；
�、承枰褂脠F縣委印章的其它事項。
第七十條公章使用和保管辦法：
�、眻F縣委黨組、團縣委印章由辦公室專人保管，不得多頭管理。
⒉使用團縣委黨組印章，須經(jīng)黨組書記或主持工作的黨組成員審核簽字批準；使用團縣委印章須經(jīng)正、副書記或授權辦公室主任批準；
�、硨Σ环鲜褂糜≌乱�(guī)定的，監(jiān)印者不予蓋章；
�、床坏迷诳瞻准埣翱瞻鬃C書上加蓋公章，特殊情況則須經(jīng)書記批準。對未用完的加蓋公章的空白紙及空白證書應及時上交辦公室銷毀。
第七十一條青聯(lián)、青企協(xié)、少工委以及其它青年社團和臨時機構(gòu)，都要制定相應的印章使用和管理規(guī)定，并抄送辦公室備查。
第七十二條團縣委印章由上級配發(fā)，基層團（工）委、團縣委所轄各團體、臨時機構(gòu)印章的制發(fā)、啟用、銷毀均由辦公室負責。
第七十三條團縣委鋼印主要用于團員證的頒發(fā)，由辦公室負責管理使用，并登記造冊，便于團員管理。
第七十四條監(jiān)印人員要增強紀律觀念，堅持原則，秉公辦事。對未經(jīng)批準擅自使用者，視情節(jié)輕重給予必要的批評教育或紀律處分。
第七十五條本意見自公布之日起試行。
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