縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告

        縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告
　　
　　按照紅河州總工會關于開展工會女職工組織建設狀況調研的工作要求，彌勒縣總工會深入個基層工會，包括衛(wèi)生、教育等個系統(tǒng)及其個基層工會，彌陽等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及個女職工人數(shù)相對較多的部分企事業(yè)單位工會（包括個困難企業(yè)、個非公有制企業(yè)、個新建企業(yè)），通過發(fā)放調查表、走訪、座談等方式對工會女職工組織的組建、作用發(fā)揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展調查研究。彌勒縣總工會通過開展工會女職工組織建設狀況的調研工作，對基層工會女職工的改造情況有了更進一步的了解和掌握，對當前女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，并針對當前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對彌勒縣工會女職工工作的全面發(fā)展將會是一個有力的促進。
　　一、基本情況
　　截止到××年月，全縣女職工委員會（小組）應建個，已建個，組建率達；全縣女職工有人，女會員有人。難點和空白點主要是新建企業(yè)和非公有制企業(yè)。未建工會女職工組織的個。未建的原因主要是：有的企業(yè)規(guī)模小，沒有女職工；有的企業(yè)工作不穩(wěn)定，職工流動性大，女職工人數(shù)太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區(qū)內已經(jīng)建會且女職工人數(shù)在人以上的組建了工會女職工組織的有，已經(jīng)形成覆蓋全縣各行業(yè)、系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡。
　�。ㄒ唬┡�職工勞動權益保障取得成效。女職工的勞動就業(yè)權利，是其生存和發(fā)展的基本需求，是最基本的權利。彌勒縣的工會女職工組織始終把保障女職工的勞動權益尤其是下崗再就業(yè)工作放在重要位置。多年來，女職工組織積極協(xié)助政府有關部門認真貫徹落實下崗女職工再就業(yè)及基本生活保障政策，把工會送溫暖工程與政府實施再就業(yè)工程結合起來，做了大量卓有成效的工作。一是通過調查研究，為縣委政府的政策制定提供依據(jù)。二是通過政策參與，加強源頭維護。三是通過參與執(zhí)法和監(jiān)督，促進法律法規(guī)的落實，四是通過加強服務，為促進下崗女職工再就業(yè)辦實事，五是通過典型示范作用，引導女職工走自強之路。
　�。ǘ�）女職工保護進一步加強。全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》為依據(jù)，狠抓法律法規(guī)的貫徹落實，加強女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。一是加強源頭參與，推動有關法律法規(guī)的落實和完善。二是加強調查研究，反映女職工的呼聲。三是加強基層工會女職工組織的制度建設，促進法律法規(guī)的落實。
　�。ㄈ�）依法維權工作不斷加強。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的日益多樣化，經(jīng)濟關系和勞動關系發(fā)生了復雜深刻的變化，維護女職工合法權益和特殊利益工作難度加大，任務加重。彌勒縣總工會從實際出發(fā)，建立了困難職工援助機構和網(wǎng)絡，通過開通援助熱線、法律咨詢服務、法律宣傳活動、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。
　　二、存在的主要問題
　�。ㄒ唬┫聧徟�職工再就業(yè)中的問題仍然突出。由于產業(yè)結構的調整、一些用工單位在招工時對女性的不合理要求、社會保障制度的不完善及一些下崗女職工技術文化素質不適應需求等方面原因，給下崗女職工再就業(yè)帶來了很大困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業(yè)女職工成為再就業(yè)中的困難群體。一些下崗失業(yè)女職工的有關政策落實困難，部分企業(yè)下崗失業(yè)女職工基本生活保障得不到落實，部分女職工的經(jīng)濟補償無法兌現(xiàn)，社會保險的接續(xù)得不到解決。有的企業(yè)在招工中存在性別和年齡歧視現(xiàn)象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業(yè)女職工的勞動權益受到侵害。
　�。ǘ�）女職工勞動保護問題較多。原有的部分國有企業(yè)女職工勞動保護出現(xiàn)滑坡，勞動保護水平下降。出現(xiàn)了降低女職工勞動保護費用、勞動保護用品不能按時發(fā)放、衛(wèi)生設施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實的現(xiàn)象；非公有制企業(yè)問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是勞動用工制度不規(guī)范。企業(yè)不與職工，特別是女職工簽訂勞動合同，有的企業(yè)雖然與職工簽訂了勞動合同，但合同極不規(guī)范，沒有女職工特殊保護及社會保險內容。二是女職工“四期”保護得不到落實。女職工仍經(jīng)期從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級體力的勞動。孕期、產期、哺乳期保護待遇不落實，不按照規(guī)定對女職工進行婦科檢查。三是女職工休息休假權利得不到保障，加班加點超工時現(xiàn)象普遍存在且不能按規(guī)定支付加班工資。四是勞動衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況差。一些企業(yè)的女職工長期在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場所塵、毒、噪音嚴重超標。部分勞動密集性和規(guī)模較小的企業(yè)設備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在嚴重的事故隱患。
　　三、對策和建議
　�。ㄒ唬┻M一步加強女職工組織自身建設，尤其是新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)工會女職工組織的組建步伐。
　　要按照《工會法》的規(guī)定繼續(xù)做好企事業(yè)和機關

        工會女職工組織的組建以及改制企業(yè)工會女職工組織的整頓和重建工作，特別是要著重抓好已建會的新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)的女職工組織的組建工作，堅持“那里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的原則，在組建工會組織的同時組建工會女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會組織中來，為維護女職工的合法權益提供組織保障。各級工會女職工干部要牢記“兩個務必”，切實轉變作風，始終保持與女職工的密切聯(lián)系，按照全總“重實際、說實話、辦實事、求實效”的要求，加強理論學習，深入調查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。
　�。ǘ�）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會關心和重視女職工勞動保護的輿論和氛圍。
　　要繼續(xù)把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內容，形成尊重、關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業(yè)經(jīng)驗者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營的自覺性。在經(jīng)營、管理、決策中自覺保障女職工的權益和特殊利益。同時加大對廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識和自我保護能力。要通過各種形式的廣泛宣傳，增強社會成員的法制觀念和遵紀守法的自覺性。積極配合各級政府、人大等加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，特別應加強對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
　　（三）繼續(xù)加強對女職工合法權益的維護，最大限度地調動廣大女職工為經(jīng)濟建設作貢獻。
　　維護女職工合法權益，必須在建立機制上狠下功夫。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，依法維護女職工合法權益和特殊利益。要加大宏觀維護的力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；在建立健全勞動關系三方協(xié)商機制、工會與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權利。要積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，認真參與查處嚴重損害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。
　�。ㄋ模┻M一步推動女職工保護的法律法規(guī)的落實，促進女職工合法權益和特殊利益工作不斷實現(xiàn)新突破。重視和研究解決困難企業(yè)女職工工作中遇到的問題，特別要加強非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府加大勞動用工和勞動保護的執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)加強新建企業(yè)，包括非公有制企業(yè)的組建工作，把建制建會結合起來，建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。
　�。ㄎ澹╆P心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實事。各級女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關系她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府把再就業(yè)的各項政策和措施落到實處，扎扎實實維護女職工合法權益，切實解決女職工，特別是困難女職工、勞動權益法律法規(guī)的監(jiān)督。切實為下崗女職工辦實事，通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業(yè)女職工提高素質，增強競爭能力；積極配合政府部門開展再就業(yè)援助行動，特別加強對特困親下崗失業(yè)女職工的幫扶活動，努力為她們排憂解難。
　　當前，工會女職工工作既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。在新世紀新階段，工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，夯實工會女職工組織自身建設基礎，通過打尖女職工建功立業(yè)的平臺，建立女職工建功立業(yè)的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌；通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關系協(xié)調與穩(wěn)定，實現(xiàn)女職工維權工作的發(fā)展目標，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。

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