- 相關(guān)推薦
關(guān)于強(qiáng)化我縣行業(yè)協(xié)會(huì)職能的建議
關(guān)于強(qiáng)化我縣行業(yè)協(xié)會(huì)職能的建議
關(guān)于強(qiáng)化我縣行業(yè)協(xié)會(huì)職能的建議
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)一直起著極大的作用。由于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主是分散的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、殘酷，他們非常需要一個(gè)組織為自己撐腰，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系，向政府反映和申訴自身的意見；同時(shí)，政府也需要一個(gè)組織能將自身的聲音傳達(dá)到廣大企業(yè)中。行業(yè)協(xié)會(huì)正是在這種迫切的要求下出現(xiàn)的，而且已經(jīng)成為幫助政府疏理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)不可或缺的重要力量。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是加入以后，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和規(guī)則發(fā)生了較大的變化，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用越來(lái)越突出，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)也越來(lái)越受到政府和企業(yè)的重視。
一、行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用日益凸顯
近年來(lái)，我縣各行各業(yè)紛紛成立了行業(yè)協(xié)會(huì)組織，如印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、美容美發(fā)協(xié)會(huì)等，這些行業(yè)協(xié)會(huì)的職能可以概括為：貫徹、自律、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、服務(wù)、監(jiān)督、培訓(xùn)、交流、反映、統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)、咨詢。它們發(fā)揮了以下作用：
�、狈⻊�(wù)作用：行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職責(zé)是為企業(yè)服務(wù)。從長(zhǎng)期看，市場(chǎng)活動(dòng)走上法制軌道之后，政府的部分監(jiān)督職能可轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)行使。但在當(dāng)前還是應(yīng)利用行業(yè)協(xié)會(huì)的助手作用，適當(dāng)授權(quán)，讓它們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)進(jìn)行自律性管理。例如服務(wù)規(guī)范監(jiān)督權(quán)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)權(quán)、企業(yè)意見的反映權(quán)、業(yè)內(nèi)人員上崗培訓(xùn)權(quán)等都可交給行業(yè)協(xié)會(huì)或其聯(lián)合會(huì)掌握。必須明確的是行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威決不是建立在權(quán)力基礎(chǔ)上，而是建立在服務(wù)的基礎(chǔ)上。
�、矞贤ㄗ饔茫涸谡c企業(yè)之間、政府與市場(chǎng)之間、政府與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、本部門行業(yè)與其他部門行業(yè)之間，以及本系統(tǒng)與外系統(tǒng)之間、本國(guó)與外國(guó)之間，行業(yè)協(xié)會(huì)穿針引線，溝通各種商務(wù)關(guān)系和法律關(guān)系，使全社會(huì)依照一定的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作。
⒊助手作用：政府從直接管理企業(yè)為主轉(zhuǎn)為以間接管理為主，從部門管理為主轉(zhuǎn)為通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)了解企業(yè)的情況，貫徹政府的政策和規(guī)劃。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府作了大量行業(yè)管理的工作。
�、磪f(xié)調(diào)作用：如行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)之間存在著矛盾，存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)則從中協(xié)調(diào)，依照所制定的行規(guī)，開展自律性的行業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)。
二、目前我縣行業(yè)協(xié)會(huì)存在的問(wèn)題
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原屬政府的部分職能將轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)。在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的今天，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，顯得非常必要。但目前我縣仍存在一些問(wèn)題影響著行業(yè)協(xié)會(huì)職能的充分發(fā)揮：
�、逼髽I(yè)缺乏認(rèn)同
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性來(lái)源于市場(chǎng)，來(lái)源于企業(yè)在享用行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的認(rèn)同感。其生存和發(fā)展主要靠會(huì)員企業(yè)繳納的會(huì)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)只有真正能為企業(yè)提供有效的服務(wù)，加入的會(huì)員企業(yè)越多，會(huì)費(fèi)收入才越有保障。但由于長(zhǎng)期的思維定勢(shì)，部分企業(yè)對(duì)待行業(yè)協(xié)會(huì)往往從一時(shí)的功利出發(fā)，有事才想到，無(wú)事丟腦后，或者認(rèn)為，只要企業(yè)效益好，無(wú)須行業(yè)中介組織關(guān)照，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不愿意接觸、了解。
�、矃f(xié)會(huì)缺乏人才
專門人才是行業(yè)協(xié)會(huì)的主要支柱，尤其是高級(jí)專門人才更是這些社團(tuán)組織的頂梁柱，直接關(guān)系到組織的聲望和信譽(yù)。而行業(yè)協(xié)會(huì)已出現(xiàn)人才危機(jī)。由于許多行業(yè)協(xié)會(huì)起始初期均以離退休的老同志為主，給人的印象是離退休人員發(fā)揮余熱的地方，因而真正年富力強(qiáng)的專業(yè)人才不愿進(jìn)這種機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)此以往，協(xié)會(huì)組織人員和結(jié)構(gòu)老化，很難適應(yīng)加入世貿(mào)組織以后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，部分行業(yè)協(xié)會(huì)甚至已陷入可有可無(wú)、難以維系的生存困境。
�、趁襟w缺乏宣傳
行業(yè)協(xié)會(huì)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要誕生的，它對(duì)形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用不可替代，但社會(huì)對(duì)它的認(rèn)識(shí)還不多，這與宣傳不足有關(guān)。新聞媒體沒(méi)有充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，沒(méi)有很好地宣傳促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展在促進(jìn)企業(yè)改革，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)對(duì)外交流與合作等方面的重要地位和積極作用，行業(yè)協(xié)會(huì)工作得不到應(yīng)有的支持和重視。
三、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用的建議
為適應(yīng)入世需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，我們認(rèn)為，必須強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律、自理功能，樹立行業(yè)協(xié)會(huì)行為的權(quán)威性、科學(xué)性、公正性、合法性和客觀性，進(jìn)一步推動(dòng)各行業(yè)自我管理、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議：
⒈廣泛開展行業(yè)調(diào)查。要對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理，先要做到心中有數(shù)。行業(yè)的企業(yè)分散在各種系統(tǒng)中，為了全面掌握情況，就需花力氣對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)情況、管理水平等進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。這項(xiàng)工作任務(wù)較艱巨，但是有關(guān)部門只要肯下決心，這項(xiàng)工作還是可以完成的。在開展社會(huì)調(diào)查方面，可按行業(yè)分批進(jìn)行。
規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制。建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，符合本身特點(diǎn)的管理方式，建立一套適合行業(yè)運(yùn)作的激勵(lì)機(jī)制，建立一套符合國(guó)際規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立一套嚴(yán)格、完善的培訓(xùn)考核制度，特別是要依據(jù)市場(chǎng)
規(guī)則和本行業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展，建立自律性運(yùn)作機(jī)制，維護(hù)職業(yè)道德，樹立行業(yè)新風(fēng)。
⒊重組和充實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)組織的劃分宜粗不宜細(xì)，按業(yè)態(tài)或業(yè)種組織新協(xié)會(huì)。還要擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋面，發(fā)展跨部門、跨所有制企業(yè)會(huì)員，割斷行業(yè)協(xié)會(huì)與某一政府主管部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為獨(dú)立的名副其實(shí)的市場(chǎng)中介組織，協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由會(huì)員企業(yè)民主選舉產(chǎn)生，宜由本行業(yè)有名望、有威信的行業(yè)龍頭企業(yè)家或行業(yè)專家擔(dān)任，因?yàn)樗麄儗?duì)行業(yè)情況了如指掌，對(duì)維護(hù)行業(yè)利益有很強(qiáng)的責(zé)任感。
⒋實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)專職人員社會(huì)職業(yè)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)的專職工作應(yīng)當(dāng)作為一種社會(huì)職業(yè)，要切實(shí)改變目前那種單靠借用人員、離退休聘用人員作為主體的狀況，切實(shí)改變并提高行業(yè)協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)，保證行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為會(huì)員營(yíng)造一個(gè)溫馨的家。
⒌加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)的力度。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)通過(guò)新聞媒介，宣傳政府的政策和要求，宣傳行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和服務(wù)宗旨，并切實(shí)履行協(xié)會(huì)的服務(wù)職責(zé)，把為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把會(huì)員企業(yè)的滿意程度作為工作人員年終考核晉級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)可以依靠的組織。
【強(qiáng)化我縣行業(yè)協(xié)會(huì)職能的建議】相關(guān)文章：
突出“四性”抓督查 強(qiáng)化職能促落實(shí)04-28
我縣土地開發(fā)整理經(jīng)驗(yàn)材料06-27
我縣森林防火工作情況的匯報(bào)11-13
2009年我縣草地監(jiān)測(cè)工作總結(jié)08-22
關(guān)于我縣社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策02-10
行業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃04-06
中學(xué)團(tuán)委會(huì)干部職能08-21
企業(yè)公共關(guān)系職能分析10-24