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在學(xué)習(xí)十六大精神發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)會(huì)上的總結(jié)講話
同志們：
在市委、市政府的高度重視下，為期兩天的學(xué)習(xí)十六大精神、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)會(huì)，順利完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程。從收集的情況看，學(xué)員反映良好，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿的成功，今天就結(jié)束了。在即將結(jié)束之前，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)員努力，培訓(xùn)效果明顯
通過(guò)兩天的緊張學(xué)習(xí)，學(xué)員們一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)主題突出、系統(tǒng)全面，市委、市政府從貫徹落實(shí)黨的十六大精神出發(fā)，從發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想齜ⅲ?尤?娼ㄉ櫳】瞪緇岢齜ⅲ?恿斕甲攀鄭?鈾枷胛渥白攀鄭?永礪鄣枷蜃攀鄭?萄?諶菝婀閌翟冢?萌松釷芷舴ⅲ?妒芄奈瑁?瀉艽蟮氖棧�。概括迄]從形甯鎏氐悖?br>
一是重視程度高。今年以來(lái)，市委、市政府高度重視“兩社兩化”工作，前不久，我市的“兩社兩化”工作得到了重慶市政協(xié)主席張文彬的高度評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步推動(dòng)我市合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委把舉辦學(xué)習(xí)十六大精神發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班列上了議事日程，市委書(shū)記義昭同志多次過(guò)問(wèn)，并召集分管領(lǐng)導(dǎo)等商量培訓(xùn)方案。昨天，四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自出席培訓(xùn)會(huì)，義昭書(shū)記還從百忙中擠出時(shí)間作動(dòng)員報(bào)告，并邀請(qǐng)了重慶供銷總社的領(lǐng)導(dǎo)作專題講座。
二是培訓(xùn)內(nèi)容廣。兩天的時(shí)間雖然短暫，但培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富。學(xué)員們深入學(xué)習(xí)了黨的十六大精神，義昭書(shū)記系統(tǒng)地講解了合作經(jīng)濟(jì)的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)和基本原則，講述了合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，提出了我市發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的基本框架和模式構(gòu)想，指出了發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)，重慶供銷總社王樹(shù)興副主任向大家講解了發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的目的、意義以及合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的重要地位和作用，重慶總社合作指導(dǎo)處的賴處長(zhǎng)講解了發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的操作程序和規(guī)范要求。學(xué)員們普遍反映，教師的講課信息量大、有高度、有深度、有精湛的授課技巧，讓人耳目一新、豁然開(kāi)朗。
三是教學(xué)管理嚴(yán)。整個(gè)培訓(xùn)工作由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭籌備、組織。學(xué)習(xí)期間，各位學(xué)員也非常珍惜這次專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，大家以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)、積極的態(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)中來(lái)，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。同時(shí)，市委組織部和黨校負(fù)責(zé)人親自參與考勤、管理，使培訓(xùn)有條不紊地進(jìn)行。
四是組織安排周。為讓學(xué)員有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，市里專門(mén)安排學(xué)員在黨校封閉式學(xué)習(xí)兩天，并解決學(xué)員的生活費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)和資料費(fèi)，體現(xiàn)了市委、市政府把抓軟件投入與硬件投入擺在一樣重要的位置。同時(shí)，也得到了重慶供銷總社的大力支持、關(guān)心和幫助。
五是培訓(xùn)效果好。全體學(xué)員發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，認(rèn)真聽(tīng)講，認(rèn)真作筆記，勤于思考，學(xué)到了很多東西，收到了很好的教學(xué)效果。通過(guò)這次培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提高了大家的合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，明確了發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的方法、步驟和基本要求，糾正了以前思想上對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的信心和決心。大家紛紛表示，要理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)到的知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。
二、調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，把這次培訓(xùn)的要求落到實(shí)處
面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要立足于發(fā)展和創(chuàng)新，把合作經(jīng)濟(jì)組織真正辦成代表農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)際工作中，著重抓好以下六方面的工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織提供組織保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入WTO后，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了不少新情況和新問(wèn)題，要解決這些新問(wèn)題，最有效的辦法就是把農(nóng)民組織起來(lái)，走合作經(jīng)濟(jì)之路。因此，各鎮(zhèn)街和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中走出來(lái)，解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)合作經(jīng)濟(jì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民組織化過(guò)程中的地位和作用；要從認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，落實(shí)這次培訓(xùn)會(huì)上的要求，從農(nóng)村改革發(fā)展的全局去認(rèn)識(shí)，從健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的高度去認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)列入黨委和政府的重要工作議程，把建立合作經(jīng)濟(jì)組織作為應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作抓緊，抓好，抓出實(shí)效。
（二）強(qiáng)化宣傳，迅速掀起合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高潮。過(guò)去，我們?cè)诎l(fā)展合作經(jīng)濟(jì)工作中，走了不少?gòu)澛�，致使農(nóng)民的合作意識(shí)還相當(dāng)?shù)�，廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作者對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解還十分膚淺，這必將阻礙我市合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。因此，要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的目的意義和作用以及好的典型。各鎮(zhèn)街要層層召會(huì)議、開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作者和廣大農(nóng)民的聯(lián)合與合作意識(shí)，為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范操作，注重發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)實(shí)效。合作經(jīng)濟(jì)組織是人們自愿聯(lián)合起來(lái)的自助自治組織，具有與其他經(jīng)濟(jì)組織不同的自身固有的顯著特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律。目前，我市合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處于起步階段，內(nèi)部管理還不完善，各方面的配套
工作還不夠。因此，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，遵循合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則，規(guī)范操作，注重實(shí)效。堅(jiān)決克服為完成任務(wù)而發(fā)展，為應(yīng)付檢查而發(fā)展等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到發(fā)展一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，鞏固一個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和完善。
（四）強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。我市的“兩社兩化”工作已納入各鎮(zhèn)街任期綜合目標(biāo)管理，并下達(dá)了今年的目標(biāo)任務(wù)，制定了考核辦法。年底，市里將全面組織檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)街以及市有關(guān)部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)細(xì)化、量化。特別是目前任務(wù)完成較差的鎮(zhèn)街，更要切實(shí)加大工作力度，迎頭趕上，確�！皟缮鐑苫蹦繕�(biāo)任務(wù)的完成。需要強(qiáng)調(diào)的是，在運(yùn)作過(guò)程中，必須充分尊重農(nóng)民意愿，針對(duì)本地地理環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織引導(dǎo)，發(fā)展綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社。堅(jiān)決反對(duì)行政干預(yù)，強(qiáng)迫命令。
（五）認(rèn)真研究，制定合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃。要貫徹落實(shí)黨的十六大精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)增加農(nóng)民收入。各鎮(zhèn)街和市級(jí)有關(guān)部門(mén)一定要結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)制定好合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃和工作措施，并精心組織實(shí)施，不斷把我市合作經(jīng)濟(jì)組織推向新的發(fā)展階段。
（六）積極試辦，組建合作社聯(lián)合社。組建合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社是完善我市合作經(jīng)濟(jì)組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要在不斷發(fā)展合作社數(shù)量、擴(kuò)大合作社規(guī)模、增強(qiáng)合作社功能的基礎(chǔ)上，按照不同專業(yè)或不同地域積極試辦合作社聯(lián)合社，并加入合川市合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。市合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社要充分發(fā)揮其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控職能，對(duì)全市合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行有機(jī)整合，確保我市合作經(jīng)濟(jì)組織旺盛的生命力，促進(jìn)全市合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。
最后，衷心希望，各級(jí)個(gè)部門(mén)把這次培訓(xùn)會(huì)作為我市發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的新的起點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，以飽滿的工作熱情，踏實(shí)工作作風(fēng)，高昂的工作斗志，全身心投入到發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)中去，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛中走出來(lái)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)合作經(jīng)濟(jì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民組織化過(guò)程中的地位和作用；要從認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，落實(shí)這次培訓(xùn)會(huì)上的要求，從農(nóng)村改革發(fā)展的全局去認(rèn)識(shí)，從建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的高度去認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)列入黨委和政府的重要工作議程，把建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二是抓實(shí)際促壯大，發(fā)展形式多樣的合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村各地的發(fā)展很不平衡，具體到每一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和商品生產(chǎn)的發(fā)展需要出發(fā)，因地制宜，適合什么形式的合作就搞什么合作，商品生產(chǎn)達(dá)到什么規(guī)模就搞什么規(guī)模的合作。絕不能違背農(nóng)民意愿搞“一刀切”，更不能追求一個(gè)模式，要因地制宜，順乎民意，以確保合作經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三是抓規(guī)范促完善，提高運(yùn)行效率。對(duì)已成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要在實(shí)踐中不斷完善，在發(fā)展中不斷提高。要引導(dǎo)他們按照合作經(jīng)濟(jì)組織的原則，建立和完善財(cái)產(chǎn)、分配和積累制度，運(yùn)用思想、行政乃至法律手段促使他們守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)能人牽頭的松散型合作組織，要積極引導(dǎo)他們從合伙走向合作制。對(duì)以龍頭企業(yè)牽頭的股份合作制或公司制的合作經(jīng)濟(jì)組織，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和功能。
四是抓服務(wù)促轉(zhuǎn)變，促其健康發(fā)展。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持和幫助，但在運(yùn)作上必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。特別是在入世后面對(duì)更趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)民增收更加困難等一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，政府要積極主動(dòng)地制定和出臺(tái)一系列更為靈活、優(yōu)惠的傾斜政策，給農(nóng)民協(xié)會(huì)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。在方式上，要從過(guò)去壓指標(biāo)轉(zhuǎn)向提供各類信息，從催耕催種轉(zhuǎn)向配套服務(wù)，從普遍號(hào)召轉(zhuǎn)向培植典型。農(nóng)村基層政府應(yīng)由財(cái)產(chǎn)所有者代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和管理者代表的職能，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕袚?dān)社會(huì)管理職能，著力解決新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。
五是抓引導(dǎo)促產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。合作經(jīng)濟(jì)組織要解決發(fā)展資金不足，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低的問(wèn)題，就目前的現(xiàn)狀而言，僅靠合作組織自身積累和內(nèi)部融資等手段都存在一定困難，在短期內(nèi)確實(shí)難以奏效。因此，一方面合作經(jīng)濟(jì)組織要注重國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向發(fā)展。積極尋求政府部門(mén)的幫助，論證、篩選、申報(bào)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，用項(xiàng)目資金搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)入社社員的凝聚力和帶動(dòng)力。另一方面政府要象關(guān)心支持龍頭企業(yè)那樣，為合作經(jīng)濟(jì)組織在資金、技術(shù)、人才、信息的配置上提供方便和幫助，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的造血功能。
六是抓大戶促發(fā)展，營(yíng)造輿論環(huán)境。要結(jié)合我市實(shí)際，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村販運(yùn)大戶、種植大戶、經(jīng)濟(jì)大戶等代表先進(jìn)生產(chǎn)力的的典型，牽頭領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合，使合作經(jīng)濟(jì)組織的網(wǎng)絡(luò)體系更加健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。有條件的可建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，盡可能提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的能力、層次、效益，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，聯(lián)系銷路，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格、集中運(yùn)輸、農(nóng)民按比例承擔(dān)生產(chǎn)、營(yíng)銷成本、利益均沾的機(jī)制。要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，利用各種宣傳媒體，大力宣傳、推廣，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織迅猛發(fā)展。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
合作經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要的組織形式。我市發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)雖起步較晚，但發(fā)展快、起點(diǎn)高、特色突出、進(jìn)展順利。目前，全市已發(fā)展綜合服務(wù)社88個(gè)，各種類型的專業(yè)合作社40個(gè)，已有13500多戶農(nóng)民加入了合作社，入社股金達(dá)800多萬(wàn)元，為方便廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，提高農(nóng)民的組織化程度發(fā)揮了積極作用，取得了階段性成效。
但是，從前階段的工作來(lái)看，還存在一些問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展不平衡，特別是鎮(zhèn)街之間，發(fā)展專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社參差不齊，懸殊較大；二是少數(shù)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，仍然認(rèn)為發(fā)展“兩社兩化”是供銷社一家的事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的大事；三是部份綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社還很不規(guī)范，少數(shù)鎮(zhèn)街為完成任務(wù)而發(fā)展“兩社”的思想比較突出，只講數(shù)量，不講質(zhì)量，規(guī)范度較差。這些問(wèn)題的存在，對(duì)我市合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展是十分有害的，在今后的工作中必須堅(jiān)決克服和解決。
三、
為了切實(shí)加快我市合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委常委會(huì)議已經(jīng)研究決定，明年，我市將把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子來(lái)抓，這是市委、市政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大舉措，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)惠及我市150萬(wàn)人口的小康社會(huì)的有益實(shí)踐，對(duì)于改善我市經(jīng)濟(jì)格局，提高全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要貫徹落實(shí)好這次培訓(xùn)會(huì)議精神，在實(shí)際工作中，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫
江澤民同志曾經(jīng)指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，又面臨加入WTO的新形勢(shì)，許多新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q。從我市情況來(lái)看，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入WTO后，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了不少新情況和新問(wèn)題，如農(nóng)產(chǎn)品總量過(guò)剩，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降；農(nóng)民收入受農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和價(jià)格下跌的雙重影響，增長(zhǎng)緩慢；家庭化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局限性日益突出等。解決這些新問(wèn)題，最有效的辦法就是把農(nóng)民組織起來(lái)，走合作經(jīng)濟(jì)之路，既借鑒了國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際。因此，合作經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性必然選擇。各鎮(zhèn)、街道辦事處和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)合作經(jīng)濟(jì)的重要意義，徹底克服一切不清醒的認(rèn)識(shí)，高度重視合作經(jīng)濟(jì)工作，要把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓。
（二）加強(qiáng)宣傳，在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)輿論環(huán)境上下功夫
過(guò)去，我們?cè)诎l(fā)展合作經(jīng)濟(jì)工作中，走了不少?gòu)澛�，致使農(nóng)民的合作意識(shí)還相當(dāng)?shù)�，廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作者對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解還十分膚淺，必將嚴(yán)重阻礙我市合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，因此，必須加大宣傳力度，廣泛宣傳合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)，大力宣傳發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的目的意義及其重要作用。各鎮(zhèn)、街道辦事處要及時(shí)層層召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，四職干部會(huì)議，村社干部會(huì)議以及社員大會(huì)、社員代表大會(huì)等，對(duì)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作者和廣大農(nóng)民的聯(lián)合與合作意識(shí)，為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，確保合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展
合作經(jīng)濟(jì)組織是人們自愿聯(lián)合起來(lái)的自助自治組織，具有與其他經(jīng)濟(jì)組織不同的自身固有的顯著特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，必須嚴(yán)格明確合作經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，遵循合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則，規(guī)范操作，注重實(shí)效，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向，確保合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)、快速、健康發(fā)展，切實(shí)做到發(fā)展一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，鞏固一個(gè)。
（四）在加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織體系建設(shè)上下功夫
各鎮(zhèn)街和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照義昭書(shū)記提出的“建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑兩個(gè)平臺(tái)”的模式構(gòu)想，加快我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的體系建設(shè)。特別是要加快商品經(jīng)營(yíng)連鎖化進(jìn)程，不斷改革農(nóng)村商品流通方式，促進(jìn)商品流通現(xiàn)代化。要結(jié)合重慶市實(shí)施“雙十百千”工程，在我市各鎮(zhèn)建立36個(gè)具有一定規(guī)模的場(chǎng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市。各綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社均要建立生產(chǎn)、生活資料連鎖經(jīng)營(yíng)小超市。同時(shí)，加快合作倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)步伐。將合作倉(cāng)儲(chǔ)建成我市和重慶北部地區(qū)最大的中介商業(yè)組織，力爭(zhēng)在明年3月竣工開(kāi)業(yè)。通過(guò)商品經(jīng)營(yíng)連鎖化建設(shè)，利用三到五年時(shí)間，合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)商品銷售總額8億元以上。
（五）強(qiáng)化結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織要與農(nóng)村各項(xiàng)工作相結(jié)合，在結(jié)合中發(fā)揮作用，在結(jié)合中求得發(fā)展。一是要與重慶10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程相結(jié)合，參與或承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；二是與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，就合川市而言，就是要圍繞PIC生豬、葛、水產(chǎn)、蠶桑、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)和其它特色產(chǎn)業(yè)，組建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作社；三是與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，在建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，把綜合服務(wù)社的建設(shè)與支部活動(dòng)室建設(shè)結(jié)合起來(lái)；四是與推進(jìn)商品流通現(xiàn)代化相結(jié)合，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；五是與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林還草相結(jié)合，增強(qiáng)投資能力，確保經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益；六是與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相結(jié)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)村醫(yī)療水平；七是與創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社體制、機(jī)制相結(jié)合，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
（六）拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為社員提供綜合服務(wù)，重點(diǎn)要在“綜合”上下功夫，在“服務(wù)”上做文章，不斷拓展領(lǐng)域，提高質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在廣泛開(kāi)展生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資收購(gòu)，文化娛樂(lè)、科技咨詢、農(nóng)機(jī)具租賃維修以及餐飲、幼托等服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們要求，市級(jí)部門(mén)要主動(dòng)向綜合服務(wù)社靠攏，綜合服務(wù)社要積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，拓展綜合服務(wù)社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，真正把綜合服務(wù)社辦成農(nóng)民滿意的家。如與市郵政局對(duì)接，設(shè)立郵政所，開(kāi)展郵政服務(wù)；與信用聯(lián)社對(duì)接，設(shè)立信用站，開(kāi)展金融服務(wù)；與移動(dòng)通信公司對(duì)接，開(kāi)展代售手機(jī)及充值卡服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，建立網(wǎng)吧，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；與廣播電視局對(duì)接，開(kāi)展代收費(fèi)、代維護(hù)等服務(wù)；保險(xiǎn)公司、電力公司等都要逐步與綜合服務(wù)社對(duì)接；盡快在“兩社”建立村級(jí)桐君閣大藥房藥品專柜，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步全面推開(kāi)。清理整頓后的村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)集中定點(diǎn)，與綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，方便群眾治病購(gòu)藥。
最后，我衷心希望，各鎮(zhèn)、街道辦事處和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，把這次會(huì)議作為我市發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的新的起點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，以飽滿的工作熱情，踏實(shí)工作作風(fēng)，高昂的工作斗志，全身心投入到發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)中去，為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
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