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在全市重點項目建設(shè)推進會上的講話
在當(dāng)前中央加強對經(jīng)濟活動宏觀調(diào)控的大背景下召開這個會，目的是進一步統(tǒng)一認識，正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策的精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標(biāo)上來，繼續(xù)強力地推進經(jīng)濟建設(shè)特別是項目建設(shè)。就這個問題，下面，我強調(diào)幾點意見。?一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設(shè)為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭?今年1～5月份，全市經(jīng)濟仍處在高速增長的區(qū)間，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發(fā)展勢頭，可望在池州發(fā)展史上出現(xiàn)一個加速發(fā)展的時期，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應(yīng)該增強發(fā)展的信心。應(yīng)該看到，國家實行宏觀調(diào)控政策是在全國發(fā)展勢頭結(jié)構(gòu)性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。結(jié)合池州這樣一個中部欠發(fā)達地區(qū)的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難，關(guān)鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當(dāng)?shù)�、巧妙地加以利用。�?dāng)今世
界經(jīng)濟是一體化的，相互的聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)化的，一個地方的經(jīng)濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準(zhǔn)自己生存的空間和發(fā)展的方向。這方面，我們和發(fā)達地區(qū)是有差距的。往往一遇風(fēng)吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地
踩“點剎”，繞過去之后再繼續(xù)加速前進。因此，我們不能重復(fù)以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發(fā)有為，適宜地利用國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機遇，實現(xiàn)加快發(fā)展。同時也應(yīng)該看到，我國當(dāng)前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發(fā)展目標(biāo)不動搖。今年1～5月份，全省經(jīng)濟增12.5，高于全國平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發(fā)展。盡管我們的發(fā)展勢頭也比較強勁，但我們的經(jīng)濟總量比較小，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機遇，全力以赴地把以項目建設(shè)為中心的經(jīng)濟建設(shè)搞好，鞏固和發(fā)展當(dāng)前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢頭。
?二、強化項目意識，狠抓項目建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處?以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在現(xiàn)階段就是以項目建設(shè)為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟增長點，就是經(jīng)濟建設(shè)的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要
落實到項目建設(shè)上，經(jīng)濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設(shè)來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業(yè)、市政、旅游、教育、體育、房地產(chǎn)、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設(shè)，池州發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設(shè)的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產(chǎn)能力。當(dāng)前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設(shè)有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發(fā)項目要與投資者的投資量相結(jié)合，每畝地必須有一定的投資強度，有關(guān)部門要注意加強這方面的考核。
盡管當(dāng)前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設(shè)關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預(yù)期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個行業(yè)里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業(yè)項目的建設(shè)，對于加快池州新型工業(yè)化進程、提高池州城市化水平、實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業(yè)化不夠快，產(chǎn)業(yè)不能集聚所導(dǎo)致的。沒有工業(yè)化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業(yè)項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標(biāo)在全省的位次，實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經(jīng)濟條件下，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，看一個干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術(shù)含量、高成長性的大項目建設(shè)。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設(shè)的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合
素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。
近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經(jīng)驗，學(xué)到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發(fā)達地區(qū)的干部相比還存在很大的差距，還要繼續(xù)努力�？傊�，要把科學(xué)的發(fā)展觀落到實處，應(yīng)該在強化項目意識、抓好項目建設(shè)方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。
?三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標(biāo)
?年初，市委、市政府下達的重點建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)該說是比較符合池州實際的，經(jīng)過大家的努力是完全可以實現(xiàn)的，甚至可以超額完成。但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營工業(yè)園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協(xié)議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應(yīng)該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設(shè)進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設(shè)進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據(jù)了解，有的項目從開工到現(xiàn)在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。希望今天到會的企業(yè)要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。會上一些外商反映的投資環(huán)境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監(jiān)察局等部門要一個一個地查處。有關(guān)部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
?四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)?十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發(fā)展機遇期。從現(xiàn)在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題。“十五”期間，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設(shè)爭
取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經(jīng)濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計劃變成現(xiàn)實，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質(zhì)量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現(xiàn)“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長，乃至在2008年與全省同步實人均GDP1000美元目標(biāo)，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。
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