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在春季植樹造林動員大會上的講話
同志們：
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。去年，我們以實施退耕還林、"三北"四期項目工程為重點，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝，"三北"四期、重點防護林建設(shè)、治沙等工程項目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝，是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機，繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮
近年來，國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在十分重要的地位，實施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇�？h委、政府搶抓這一有利時機，從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極爭取國家的投資支持，帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力，全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少，土地、草場沙化得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是，我們還必須清醒的認識到，我縣土地沙化比較嚴重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來，與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來，依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目，迅速壯大林草業(yè)，以林草業(yè)的大發(fā)展，服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)牧民收入，振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、"三北"四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目，通過相關(guān)項目的拉動，進一步擴大造林綠化規(guī)模，已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認識明確，行動統(tǒng)一。各單位（部門）要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體，切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴格按照造林的標準和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)。克服一切困難，共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項德政工程，一項富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，"三北"四期造林5700畝，飛播造林13000畝，其它造林近10000畝。春季植樹造林中，我們要堅持"因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先"的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴格按照造林標準與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用，重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點，現(xiàn)場示范給大家看，并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題，讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常�？h五套班子辦公室要認真負責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠，也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我
們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關(guān)，堅持"五優(yōu)先、三到戶"的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先；做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位（部門）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準后，方可承包出去，但單位（部門）的一把手必須在工地蹲點，負責(zé)工程的質(zhì)量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施，嚴格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立"沒有質(zhì)量、數(shù)量為零"的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年，我們在造林質(zhì)量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗，今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標準，按照操作規(guī)程，嚴把造林植樹關(guān)，嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林，堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標準、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時，管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設(shè)施，進一步充實完善管護措施，拿出具體可行的管護辦法，努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭（只），目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶，若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護的通告》，并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護工作仍然十分嚴峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一步增強責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護的積極性，進一步落實好農(nóng)牧民管護責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合，認真組織開展專項治理活動，嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實保護好來之不易的造林成果。
同志們，植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措，也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此，我們一定要明確目標，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進取，以奮發(fā)有為的實干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
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