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分公司廠務(wù)公開實(shí)施辦法
分公司廠務(wù)公開實(shí)施辦法
為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)企業(yè)或現(xiàn)代企業(yè)的廠務(wù)公開工作，依據(jù)《工會(huì)法》、《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》和上級(jí)文件精神等法律法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)行廠務(wù)公開，要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，不斷完善職工民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和廉政建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的民主政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者與廣大職工的積極性，加強(qiáng)企業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)是實(shí)施廠務(wù)公開的主體。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人要以第一責(zé)任人的身份抓好廠務(wù)公開，并列入企業(yè)重要議事日程，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工齊抓共管，各業(yè)務(wù)部門具體承辦，職工群眾積極參與的廠務(wù)公開工作機(jī)制。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由分公司經(jīng)理、工會(huì)責(zé)任人為副組長(zhǎng)和有關(guān)方面責(zé)任人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位廠務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，組織檢查考核。
2、辦事機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成的廠務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)可根據(jù)廠務(wù)公開內(nèi)容成立若干工作小組，與職代會(huì)有關(guān)專門工作委員會(huì)結(jié)合起來(lái)開展工作，負(fù)責(zé)承辦廠務(wù)公開的具體事項(xiàng)。在企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照企業(yè)廠務(wù)公開實(shí)施意見規(guī)定和內(nèi)容、刑事、程序等，在不涉及商業(yè)及技術(shù)秘密的情況下，認(rèn)真組織實(shí)施公開。
3、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人組長(zhǎng)，有關(guān)部門和職工代表組成的監(jiān)督檢查小組，在廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)政策和法律，會(huì)同職代會(huì)專門工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督廠務(wù)公開事項(xiàng)是否真實(shí)、程序是否合法、時(shí)間是否及時(shí)、職工群眾反映的問(wèn)題是否得以解決，對(duì)公開效果作出評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查小組應(yīng)對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審查，并召集職工代表搞好民主評(píng)議，將有關(guān)意見反饋給責(zé)任部門，督促落實(shí)，確保廠務(wù)公開工作質(zhì)量。對(duì)群眾反映的問(wèn)題、建議或舉報(bào)，必須有專人辦理，并及時(shí)反饋信息，督促有關(guān)部門作出解釋或答復(fù)。
三、公開內(nèi)容
1、企業(yè)重大決策。如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃，年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，投資計(jì)劃，年度財(cái)務(wù)報(bào)告，資產(chǎn)重組、兼并，改革、改制方案，重大技術(shù)改造、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，工程建設(shè)項(xiàng)目的核算等。
2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題。如物資采購(gòu)供應(yīng)，設(shè)備租賃，協(xié)作配套，工程承發(fā)包，工程結(jié)算，大額資金的調(diào)動(dòng)和運(yùn)用，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎(jiǎng)懲辦法以及重要規(guī)章制度等。
3、涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題。如集體合同的簽訂和旅行，職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、待業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納及使用，職工招考聘用，重要崗位調(diào)整，下崗分流及再就業(yè)，技術(shù)職稱晉升，職工工資、獎(jiǎng)金和勞動(dòng)報(bào)酬，職工住房分配及住房公積金管理，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等。
4、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具使用，是否為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，非本職工作兼職，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和人事任用工作中應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。范文先生版權(quán)所有
四、公開形式
1、職工代表大會(huì)。堅(jiān)持職代會(huì)或職工大會(huì)作為推行廠務(wù)公開的基本載體，至少每半年召開一次會(huì)議。建立健全分公司、項(xiàng)目部、施工處或班組三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，以及職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度、職代會(huì)各專門工作委員會(huì)，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。凡按規(guī)定應(yīng)提交職代會(huì)研究討論的事項(xiàng)，都必須嚴(yán)格履行程序，提交職代會(huì)審議、通過(guò)或決定。
2、廠務(wù)公開欄。將職代會(huì)審議通過(guò)的結(jié)果和其他有關(guān)適合公開的事項(xiàng)及時(shí)在公開欄上公布。公開欄應(yīng)設(shè)在分公司、項(xiàng)目部、施工處或班組的醒目區(qū)域，實(shí)施分公司、項(xiàng)目部、施工處或班組三級(jí)公開。
3、其他形式。針對(duì)不同的公開內(nèi)容和要求，通過(guò)黨政工聯(lián)席會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、中層干部會(huì)、以及廣播、黑板報(bào)、公開欄、意見箱等形式，實(shí)行多渠道、多層次的公開。
五、公開程序
1、擬定方案。廠務(wù)公開辦公室會(huì)同分公司行政根據(jù)分公司廠務(wù)公開實(shí)施辦法，擬定有關(guān)廠務(wù)公開的具體方案，提交分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
2、審查把關(guān)。分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要專題研究廠務(wù)公開辦公室和企業(yè)行政提交的方案，并在及時(shí)征求有關(guān)方面意見后，確定公開的具體內(nèi)容。
3、規(guī)范步驟。對(duì)于提交職代會(huì)審議的事項(xiàng)要做到：凡提交職代會(huì)討論的各項(xiàng)議案應(yīng)提前交給職工代表討論，廣泛征求職工群眾意見，經(jīng)修改完善后正式提交職代會(huì)審議。審議時(shí)，對(duì)建議權(quán)內(nèi)容的議案
，要按照討論、解答、建議的程序辦理；對(duì)通過(guò)權(quán)內(nèi)容的議案，要按照討論、解答、建議、通過(guò)的程序辦理；對(duì)決定權(quán)內(nèi)容的議案，要按照討論、解答、建議、決定的程序完成；對(duì)監(jiān)督權(quán)內(nèi)容的議案，要按照述職、評(píng)議、匯總反饋的程序進(jìn)行，并作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。凡對(duì)重大決策的表決，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。對(duì)于通過(guò)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)和其他形式公開的事項(xiàng)，也要結(jié)合實(shí)際，規(guī)定具體制度和程序，防止隨意性。
4、反饋信息。對(duì)公開的事項(xiàng)，分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要組織職工代表和職工群眾討論，及時(shí)收集、整理職工的意見和建議，提出處置方案，并將情況分別向領(lǐng)導(dǎo)小組和分公司行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、實(shí)施整改。對(duì)進(jìn)行整改的事項(xiàng)，分公司行政和廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的實(shí)施辦法，搞好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任；廠務(wù)公開小組和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要具體抓好實(shí)施，凡能夠辦到的要盡快解決，一時(shí)難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說(shuō)明，取得職工群眾的理解和支持。
6、監(jiān)督檢查。廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)行廠務(wù)公開全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)進(jìn)行整改的事項(xiàng)隨時(shí)督促檢查。確保工作落實(shí)到處。
六、公布時(shí)間
1、凡經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的公開事項(xiàng)，職代會(huì)閉會(huì)后一般在15日內(nèi)公布。
2、凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項(xiàng)必須定期公布。
3、凡屬職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及辦事過(guò)程、政策界限和辦理結(jié)果必須隨時(shí)公布。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。按照要求建立起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
2、制度規(guī)范。以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度得到鞏固和完善，廠務(wù)公開的實(shí)施辦法和各項(xiàng)制度嚴(yán)密具體。確保廠務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)，民主監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。采取多種有效形式實(shí)行公開，做到科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行，便于職工群眾了解和監(jiān)督。
3、職工滿意。實(shí)行廠務(wù)公開能夠持之以恒，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，各項(xiàng)工作得到職工群眾的擁護(hù)和支持。職工合法權(quán)益得到保障，正確解決關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的重要事項(xiàng)，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。廠務(wù)公開民主測(cè)評(píng)，職工群眾滿意和基本滿意率達(dá)到80以上。
八、考核辦法
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。在分公司黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照逐級(jí)考核的原則，由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組部署考核。要做到周密計(jì)劃，精心組織。規(guī)范考核程序，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。
2、考核步驟。一是自查。分公司各部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本部門廠務(wù)公開工作情況進(jìn)行對(duì)照檢查和自我評(píng)定，寫出自查報(bào)告，報(bào)上一級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是互查與重點(diǎn)抽查。在分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織下，組成若干檢查小組，在各部門自查的基礎(chǔ)上，分片或集中進(jìn)行戶查和重點(diǎn)抽查。三是綜合評(píng)定。根據(jù)各部門自查、互查、和重點(diǎn)抽查的情況，有上一級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出實(shí)事求是的考證結(jié)論。
3、考核方式。采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、召集座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、考核小組綜合評(píng)定的方法組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別職工群眾意見較多的部門，要重點(diǎn)督查，限期整改，對(duì)整改不力的要通報(bào)批評(píng)。
第七分公司工會(huì)委員會(huì)
二oo六年四月
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